297/29.05.96 Hotărîre cu privire la Programul de stat de utilizare a forţei de muncă în anii 1996-1997

PROGRAMUL DE STAT

de utilizare a forţei de muncă în anii 1996-1997

I. Direcţiile principale de asigurare a utilizării forţei de muncă

Scopul principal al Programului de stat de utilizare a forţei de muncă în anii 1996-1997 (în continuare – Programul) este asigurarea de asistenţă populaţiei în angajarea liberă şi eficientă prin prevenirea şomajului în masă, păstrarea locurilor de muncă existente şi crearea de noi locuri de muncă, plasarea populaţiei neangajate în cîmpul muncii, inclusiv a persoanelor socialmente vulnerabile, instruirea profesională şi reciclarea şomerilor, susţinerea activităţii antreprenoriale, adaptarea populaţiei la condiţiile relaţiilor economice de piaţă, susţinerea materială a şomerilor, sporirea eficienţei activităţii Serviciului de stat pentru utilizarea forţei de muncă (în continuare – Serviciul forţei de muncă), realizarea altor acţiuni menite să asigure protecţia socială a populaţiei pe piaţa muncii.

Programul este elaborat în baza analizei situaţiei existente pe piaţa muncii, tendinţelor de dezvoltare a tuturor formelor de proprietate în perioada de tranziţie, propunerilor Programului Uniunii Europene “TACIS – Serviciile de muncă ale Republicii Moldova”.

Programul prevede o organizare a activităţii ministerelor, departamentelor, Serviciului forţei de muncă, organelor administraţiei publice locale şi a unităţilor economice în următoarele direcţii principale:

acordarea ajutorului la plasarea în cîmpul muncii a persoanelor disponibilizate şi neangajate, asigurarea protecţiei sociale a şomerilor;

elaborarea măsurilor comune de păstrare a locurilor de muncă existente;

crearea locurilor de muncă suplimentare, a întreprinderilor cu diverse forme organizatorico-juridice, dezvoltarea formelor şi tipurilor netradiţionale de utilizare a forţei de muncă;

acordarea ajutorului financiar unităţilor economice, pentru păstrarea şi crearea locurilor noi de muncă;

acordarea compensaţiilor salariaţilor care, din iniţiativa administraţiei, sînt trecuţi la program zilnic sau săptămînal redus;

pregătirea şi prezentarea propunerilor pentru modificarea Legii Republicii Moldova “Privind utilizarea forţei de muncă” şi a actelor normative în vigoare;

realizarea programelor locale de utilizare a forţei de muncă şi exercitarea controlului asupra îndeplinirii lor;

asigurarea îndeplinirii măsurilor prevăzute în Programul Uniunii Europene “TACIS – Serviciile de muncă ale Republicii Moldova” cu privire la utilizarea forţei de muncă şi protecţia socială a şomerilor.

Programul include măsuri concrete privind ameliorarea stării pieţei muncii în republică, plasarea populaţiei neangajate în cîmpul muncii şi protecţia socială a şomerilor.

II. Plasarea în cîmpul muncii a persoanelor disponibilizate

1. A acorda ajutor la plasarea în cîmpul muncii – cel puţin pentru 27,4 şi respectiv 28,5 mii şomeri.

2. În conformitate cu recomandările Programului Uniunii Europene “TACIS – Serviciile de muncă ale Republicii Moldova” a definitiva crearea băncii republicane automatizate de date privind numărul de persoane ce solicită locuri de muncă, care frecventează cursurile de pregătire şi recalificare, participă la lucrările publice remunerate, precum şi privind locurile de muncă libere (posturi vacante) potrivit profesiilor şi specialităţilor

3. A asigura populaţia, care solicită locuri de muncă, cu informaţie veridică prin mass-media privind posibilităţile de plasare în cîmpul muncii şi asigurarea protecţiei sociale a şomerilor.

III. Crearea unor locuri de muncă suplimentare, a întreprinderilor

cu diverse forme organizatorico-juridice, dezvoltarea formelor

şi tipurilor netradiţionale de utilizare a forţei de muncă

4. A continua activitatea de constituire a întreprinderilor cu diverse forme organizatorico-juridice, în primul rînd, în sfera deservirii sociale a populaţiei, gospodăriei comunale şi exploatării fondului de locuinţe, comerţului şi producţiei mărfurilor de consum popular, folosind resursele locale de materie primă, creînd în acest scop 20,9 mii şi respectiv 23 mii locuri noi de muncă.

5. A crea 5200 şi respectiv 6800 locuri noi de muncă pentru plasarea în cîmpul muncii a persoanelor socialmente vulnerabile.

6. A contribui la lărgirea reţelei de producere (ateliere, cooperative, asociaţii etc.), destinate utilizării prioritare a muncii femeilor cu copii mici, minorilor, persoanelor de vîrstă prepensionară, invalizilor de grupa a III-a şi altor categorii de populaţie socialmente vulnerabile.

7. A întreprinde măsuri de prevenire a şomajului în masă, cauzat de lipsa resurselor materiale, energetice şi financiare, a prezenta Guvernului propuneri în vederea reprofilării unităţilor economice.

8. A determina modul şi condiţiile privind acordarea de credite şomerilor pentru organizarea activităţii antreprenoriale.

9. În conformitate cu recomandările Programului Uniunii Europene “TACIS – Serviciile de muncă ale Republicii Moldova”, a determina modul şi condiţiile de acordare a creditelor unităţilor economice în vederea creării locurilor de muncă pentru şomeri.

IV. Organizarea lucrărilor publice remunerate

Pentru organizarea lucrărilor publice remunerate, organele administraţiei publice locale, la propunerea oficiilor forţei de muncă, adoptă deciziile corespunzătoare, în care se specifică denumirea unităţilor economice, termenele şi volumul de lucru şi sursele de finanţare.

10. A organiza în raioanele şi municipiile din republică lucrări publice remunerate pentru circa 2,8 şi respectiv 3 mii şomeri.

11. A prevedea şi a aloca din bugetele locale surse financiare pentru organizarea lucrărilor publice remunerate.

V. Pregătirea şi reciclarea şomerilor şi orientarea profesională a populaţiei

12. A organiza pregătirea şi reciclarea a 7 şi 8,5 mii şomeri în cadrul instituţiilor de învăţămînt, indiferent de forma de proprietate.

13. A perfecţiona serviciul de consultare profesională a adulţilor, aplicînd în practica de lucru noi tehnologii de consultare a şomerilor.

14. A continua elaborarea psihoprofesiogramelor, clasificatoarelor de profesii şi recomandărilor metodice pentru a asigura cu ele consultanţii profesionali şi specialiştii oficiilor forţei de muncă.

15. A elabora recomandări metodice privind orientarea profesională a persoanelor socialmente vulnerabile.

16. A asigura orientarea profesională a tuturor absolvenţilor liceelor, şcolilor de cultură generală şi a persoanelor care întîmpină greutăţi la plasarea în cîmpul muncii.

17. A continua practica de trecere treptată la pregătirea cadrelor de înaltă calificare pentru economia naţională în instituţiile de învăţămînt din republică în bază de contracte încheiate cu unităţile economice.

VI. Utilizarea forţei de muncă în localităţile rurale

18. A continua lucrul de determinare a modului de stimulare economică pentru crearea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii întreprinderilor cu diverse forme organizatorico-juridice, deservirea agrotehnică a gospodăriilor ţărăneşti şi a altor întreprinderi agricole.

19. A modifica structura producţiei agricole, majorîndu-se, în măsura posibilităţilor, suprafeţele culturilor cu un grad înalt de utilizare a muncii manuale (legume, fructe, semănături pentru seminţe etc.).

20. A continua lucrul de dezvoltare a meşteşugurilor populare şi artizanatului în localităţile rurale şi pregătirea cadrelor din rîndul şomerilor pentru acest domeniu de activitate.

VII. Plasarea în cîmpul muncii a persoanelor socialmente vulnerabile

21. A ţine evidenţa permanentă a invalizilor de grupa a III-a care solicită locuri de muncă şi a întreprinde măsuri concrete pentru angajarea lor.

22. A efectua în mod prioritar plasarea în cîmpul muncii respectiv a 8000 şi 9000 tineri.

23. A stabili cote de plasare în cîmpul muncii a populaţiei socialmente vulnerabile respectiv pentru 6000 şi 7000 persoane.

VIII. Plata ajutorului de şomaj şi acordarea ajutorului material

24. A plăti şomerilor ajutorul de şomaj – 45,5 mii şi respectiv 51,5 mii şomeri

25. A acorda şomerilor, cărora le-a expirat termenul de plată a ajutorului de şomaj, ajutoare materiale şi sociale.

26. A prevedea în bugetele locale mijloace financiare pentru acordarea de ajutoare materiale şi sociale şomerilor şi membrilor familiilor lor.

IX. Asigurarea organizatorică şi financiară a Programului

27. A analiza din punct de vedere social-economic eficienţa legislaţiei privind utilizarea forţei de muncă şi a formula propuneri în vederea perfecţionării mecanismului de protecţie socială a şomerilor în perioada de formare a pieţei muncii.

28. A efectua studierea selectivă a gospodăriilor casnice privind problemele utilizării forţei de muncă şi ale şomajului (ancheta forţei de muncă).

Departamentul Statisticii

Serviciul forţei de muncă

29. A continua lucrul de elaborare a acordurilor interstatale cu privire la activitatea de muncă şi protecţia socială a cetăţenilor încadraţi în muncă peste hotarele statelor lor.

30. A stabili că lichidarea unităţilor economice şi a subdiviziunilor interioare ale acestora, sistarea totală sau parţială a procesului de producţie, ce conduc la reducerea în masă a locurilor de muncă, se permite în conformitate cu prevederile contractelor colective de muncă, încheiate la nivel republican, ramural şi de unitate economică.

31. A elabora programe locale de utilizare a forţei de muncă în anii 1998-1999.

32. A elabora Programul de stat de utilizare a forţei de muncă în anii 1998-1999.

33. Finanţarea măsurilor preconizate în prezentul Program va fi efectuată din mijloacele Fondului Social al Republicii Moldova şi bugetelor locale.

Anexă

la Programul de stat de utilizare

a forţei de muncă în anii 1996-1997

PROGNOZA

pieţei muncii în Republica Moldova în anii 1996-1997

(mii persoane)

inclusiv:

inclusiv:

inclusiv: