Постановление № 297 от 29.05.1996

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

занятости населения на 1996-1997 годы

I. Основные направления обеспечения занятости населения

Основной целью Государственной программы занятости населения на 1996-1997 годы (в дальнейшем – Программа) является обеспечение в продуктивном, свободном трудоустройстве путем сдерживания массовой безработицы, сохранения существующих рабочих мест и создания новых, трудоустройства незанятого населения, в том числе граждан, особо нуждающихся в социальной защите, профессионального обучения и переобучения безработных, поддержки предпринимательской деятельности, адаптации к рынку, материальной поддержки безработных, повышения эффективности деятельности Государственной службы занятости населения (в дальнейшем – Служба занятости) и реализации других мер, призванных обеспечить социальную защиту населения на рынке труда.

Программа разработана на основе анализа существующей ситуации на рынке труда, тенденции развития в переходный период всех форм собственности, предложений Программы Европейского сообщества “ТАСИС – Служба занятости Республики Молдова”.

Программа предусматривает организацию работы министерств, департаментов, Службы занятости населения, органов местного публичного управления и хозяйственных единиц по следующим основным направлениям:

оказание помощи в трудоустройстве высвобождаемым и неработающим лицам, обеспечение социальной защиты безработных;

выработка совместных мероприятий по сохранению существующих рабочих мест;

создание дополнительных рабочих мест, предприятий различных организационно-правовых форм, развитие нетрадиционных форм и видов занятости населения;

оказание финансовой поддержки предприятиям, сохраняющим и создающим новые рабочие места;

предоставление компенсационных выплат работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день, неделю по инициативе администрации;

подготовка и представление предложений по внесению изменений в Закон Республики Молдова “О занятости трудоспособного населения” и в действующие нормативные акты;

реализация местных программ занятости и осуществление контроля за их выполнением;

обеспечение выполнения мероприятий Программы Европейского сообщества “ТАСИС – Служба занятости Республики Молдова” по усовершенствованию рынка труда и социальная защита безработных.

Программа содержит конкретные меры по улучшению состояния рынка труда в республике, трудоустройству незанятого населения и социальной защите безработных.

II. Трудоустройство высвобождаемых работников

1. Оказать помощь в трудоустройстве не менее 27,4 и соответственно 28,5 тыс. безработных.

2. В соответствии с рекомендациями Программы Европейского сообщества “ТАСИС – Служба занятости Республики Молдова” завершить создание автоматизированного республиканского банка данных о количестве лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, проходящих курсы подготовки и переподготовки, участвующих в оплачиваемых общественных работах, а также о наличии свободных рабочих (вакантных) мест по профессиям и специальностям.

3. Обеспечить население, нуждающееся в трудоустройстве, достоверной информацией через средства массовой информации о возможностях трудоустройства и социальной защиты безработных.

III. Создание дополнительных рабочих мест, предприятий

различных организационно-правовых форм, развитие

нетрадиционных форм и видов занятости населения

4. Продолжить работу по созданию предприятий различных организационно-правовых форм, в первую очередь в сфере бытового обслуживания населения, коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда, торговли и производства товаров народного потребления, с использованием местного сырья, создав с этой целью 20,9 тыс. и соответственно 23 тыс. новых рабочих мест.

5. Создать 5200 и соответственно 6800 новых рабочих мест для трудоустройства малообеспеченных слоев населения.

6. Содействовать расширению производственной сети (цехов, кооперативов, ассоциаций и др.), предназначенной преимущественно для использования труда женщин с маленькими детьми, несовершеннолетних, лиц предпенсионного возраста, инвалидов III группы и других категорий малообеспеченных лиц.

7. Осуществить меры по предупреждению массовой безработицы, возникающей по причине отсутствия материальных, энергетических и финансовых средств, представить Правительству предложения по перепрофилированию хозяйственных единиц.

8. Определить условия и порядок выдачи безработным кредитов для организации предпринимательской деятельности.

9. В соответствии с рекомендациями Программы Европейского сообщества “ТАСИС – Служба занятости Республики Молдова” определить порядок и условия выдачи хозяйственным единицам кредитов для создания рабочих мест для безработных.

IV. Организация оплачиваемых общественных работ

Для организации оплачиваемых общественных работ органы местного публичного управления по инициативе местных служб занятости принимают соответствующие постановления, определяющие перечень видов работ с указанием хозяйственных единиц, сроки и объемы работ, источники финансирования.

10. Организовать в районах и муниципиях республики оплачиваемые общественные работы для 2,8 и соответственно 3 тыс. безработных.

11. Для организации оплачиваемых общественных работ предусмотреть и выделить финансовые средства из местных бюджетов.

V. Подготовка и переподготовка безработных и

профессиональная ориентация населения

12. Организовать подготовку и переподготовку соответственно 7 и 8,5 тыс. безработных в учебных заведениях, независимо от форм собственности.

13. Усовершенствовать службу профессионального консультирования взрослого населения, внедряя в практику работы новые технологии консультирования безработных.

14. Продолжить разработку психопрофессиограмм, классификатора профессий и методических рекомендаций для обеспечения ими профессиональных консультантов и работников службы занятости.

15. Разработать методические рекомендации по профессиональной ориентации социально слабо защищенных лиц.

16. Усовершенствовать профессиональную ориентацию всех выпускников лицеев, общеобразовательных школ, а также лиц, которые сталкиваются с трудностями в трудоустройстве.

17. Продолжить практику последовательного перехода к подготовке кадров высокой квалификации для национальной экономики в учебных заведениях республики на основе договоров с хозяйственными единицами.

VI. Обеспечение занятости населения в сельской местности

18. Продолжить работу по определению порядка экономического стимулирования за создание и материально-техническое обеспечение деятельности предприятий различных организационно-правовых форм, агротехническое обслуживание крестьянских и других сельскохозяйственных предприятий.

19. Изменить структуру сельскохозяйственной продукции, увеличив по мере возможности площади культур с высоким уровнем использования ручного труда (овощей, фруктов, посевов для семян и др.).

20. Продолжить работу по развитию народных художественных промыслов в сельских местностях и по подготовке кадров для этой области деятельности из числа безработных.

VII. Трудоустройство лиц, нуждающихся в социальной защите

21. Вести постоянный учет инвалидов III группы, нуждающихся в трудоустройстве, и принять конкретные меры по их трудоустройству.

22. В первоочередном порядке трудоустроить соответственно 8000 и 9000 человек из числа молодежи.

23. Установить квоты для трудоустройства слабозащищенных слоев населения в количестве соответственно 6000 и 7000 человек.

VIII. Выплата пособий по безработице и выделение

безработным материальной помощи

24. Выплатить пособие по безработице соответственно 45,5 и 51,5 тыс. безработным.

25. Оказать материальную и социальную помощь безработным, у которых истек установленный период выплаты пособия по безработице.

26. Предусмотреть в местных бюджетах финансовые средства для оказания материальной и социальной помощи безработным и членам их семей.

IX. Организационное и финансовое обеспечение Программы

27. Проанализировать с социально-экономической точки зрения эффективность законодательства о занятости населения и внести предложения по совершенствованию механизма социальной защиты безработных в период формирования рынка труда.

28. Провести выборочные обследования домашних хозяйств по вопросу занятости и безработицы (анкета рабочей силы).

Департамент статистики

Служба занятости населения

29. Продолжить работу по разработке проектов межгосударственных соглашений о трудовой деятельности и социальной защите граждан, работающих за пределами своих государств.

30. Установить, что ликвидация хозяйственных единиц и их структурных подразделений, полная или частичная остановка производственного процесса, ведущие к массовому сокращению рабочих мест, разрешаются в соответствии с требованиями коллективных трудовых договоров, заключенных на республиканском, отраслевом и хозяйственном уровнях.

31. Разработать местные программы занятости населения на 1998-1999 годы.

32. Разработать Государственную программу занятости населения на 1998-1999 годы.

33. Финансирование мероприятий, предусмотренных настоящей программой, осуществлять за счет средств Социального фонда Республики Молдова и местных бюджетов.

Приложение

к Государственной программе занятости

населения на 1996-1997 годы

ПРОГНОЗ

рынка труда в Республике Молдова на 1996-1997 годы

(тысяч человек)

в том числе:

из них:

в том числе:

*Без районов левобережья Днестра и муниципия Бендер