Hotărâre nr. 298 din 24.04.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedurile

de determinare a echipajului minim echipat în condiţii de

siguranţă pentru navele maritime şi/sau mixte

 sub pavilionul Republicii Moldova

nr. 298  din  24.04.2024

 (în vigoare 30.06.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 229-231 art. 446 din 30.05.2024

* * *

UE

În temeiul art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind procedurile de determinare a echipajului minim echipat în condiţii de siguranţă pentru navele maritime şi/sau mixte sub pavilionul Republicii Moldova (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.298/2024

REGULAMENT

privind procedurile de determinare a echipajului minim

echipat în condiţii de siguranţă pentru navele maritime

 şi/sau mixte sub pavilionul Republicii Moldova

Prezentul Regulament implementează şi pune în aplicare Rezoluţia A.1047(27) cu privire la principiile de stabilire a echipajului minim de siguranţă, adoptată de Organizaţia Maritimă Internaţională la 30 noiembrie 2011.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind procedurile de determinare a echipajului minim echipat în condiţii de siguranţă pentru navele maritime şi/sau mixte sub pavilionul Republicii Moldova (în continuare – Regulament) reglementează procedurile de stabilire a echipajului minim echipat în condiţii de siguranţă pentru navele maritime şi/sau mixte sub pavilionul Republicii Moldova (în continuare – echipaj minim de siguranţă).

2. Determinarea echipajului minim de siguranţă trebuie să aibă loc în conformitate cu cerinţele Convenţiei internaţionale privind ocrotirea vieţii umane pe mare (în continuare – Convenţia SOLAS 74), adoptată la Londra la 1 noiembrie 1974, Convenţiei internaţionale privind standardele de pregătire a navigatorilor, brevetare/atestare şi efectuare a serviciului de cart (în continuare – Convenţia STCW 78), adoptată la Londra la 7 iulie 1978, Codului de pregătire, brevetare/atestare a personalului navigant şi efectuare a serviciului de cart (în continuare – Codul STCW), adoptat la Londra la 7 iulie 1995, Codului internaţional pentru securitatea navelor şi a facilităţilor portuare, adoptat la 12 decembrie 2002, şi ale Rezoluţiei A.1047(27) din 30 noiembrie 2011 cu privire la principiile de stabilire a echipajului minim de siguranţă.

3. Prezentul Regulament stabileşte:

1) modul de formare a echipajului minim de siguranţă;

2) procedura de emitere a certificatelor privind echipajul minim de siguranţă;

3) acordarea dispenselor;

4) limitările privind echipajul;

5) personalul navigant.

4. Regulamentul se aplică personalului navigant care efectuează serviciul la bordul navelor maritime şi/sau mixte sub pavilionul Republicii Moldova, cu excepţia:

1) navelor de navigaţie interioară;

2) navelor militare;

3) navelor care sunt proprietatea statului sau sunt exploatate de stat şi sunt angajate numai pentru servicii guvernamentale necomerciale;

4) navelor de pescuit;

5) ambarcaţiunilor de agrement care nu sunt angajate în activitatea de comerţ;

6) navelor cu corp din lemn de o construcţie simplă.

5. Agenţia Navală stabileşte echipajul minim de siguranţă cu care navei i se permite ieşirea în larg în funcţie de tipul şi destinaţia navei, de zona de navigaţie şi în conformitate cu convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

6. Echipajul minim de siguranţă stabilit prin prezentul Regulament trebuie să se afle la bordul navei, astfel încât în orice moment să fie asigurate: operarea în siguranţă a navei, securitatea acesteia şi protecţia mediului.

7. Lipsa de la bord a oricărei persoane care face parte din echipajul minim de siguranţă, la plecarea navei din port, va atrage oprirea navei din navigaţie.

8. În sensul prezentului Regulament se utilizează terminologia definită în Codul navigaţiei maritime comerciale al Republicii Moldova nr.599/1999 şi cea prevăzută în Legea nr.176/2013 privind transportul naval intern al Republicii Moldova, precum şi următoarele noţiuni:

atribuţie – suma sarcinilor, a îndatoririlor şi a responsabilităţilor aşa cum sunt specificate în Codul STCW, necesare pentru operarea navei, siguranţa vieţii pe mare sau protecţia mediului marin;

atribuţie de radiocomunicaţii – veghea radio, întreţinerea şi repararea echipamentelor de radiocomunicaţii în conformitate cu Convenţia SOLAS 74, astfel cum a fost modificată, şi cu recomandările relevante ale Organizaţiei Maritime Internaţionale;

brevet/certificat de competenţă – document pentru personalul brevetat, prin care titularul legitim este autorizat să efectueze serviciul în funcţia indicată şi să execute sarcinile corespunzătoare nivelului de responsabilitate specificat în document;

certificat de capacitate – document pentru personalul nebrevetat, prin care titularul legitim este autorizat să efectueze serviciul în funcţia indicată şi să execute sarcinile corespunzătoare nivelului de responsabilitate specificat în document;

companie – proprietar al navei sau orice persoană fizică sau juridică, cum ar fi operatorul sau navlositorul bare-boat, care a preluat responsabilitatea operării navei de la proprietar şi a fost de acord să preia toate obligaţiile şi responsabilităţile care se impun companiei prin prezentul Regulament;

navă maritimă – navă, alta decât cea care navighează exclusiv în ape interioare navigabile sau în interiorul ori în imediata vecinătate a apelor din zone adăpostite sau în zone în care se aplică reglementări portuare;

personal navigant maritim – orice persoană încadrată în muncă, angajată ori care lucrează indiferent de funcţie la bordul unei nave, pregătită şi certificată;

radiooperatorul GMDSS – persoană calificată care deţine un certificat pentru operare în sistemul de radiocomunicaţii GMDSS (sistemul mondial de primejdie şi siguranţă maritimă) atestat în baza unui certificat GMDSS;

putere de propulsie – putere nominală maximă, produsă continuu de toate instalaţiile de propulsie principale ale navei, exprimată în kW, înscrisă în certificatul de naţionalitate al navei sau în orice alt document oficial;

dispensă – permisiunea autorităţii competente, ca urmare a unor situaţii excepţionale, în cazul în care un post a devenit vacant la bordul unei nave care arborează pavilionul Republicii Moldova şi numai dacă este strict necesar şi nicio altă măsură nu poate fi adoptată, să împuternicească o persoană care nu deţine un document corespunzător, dar care este calificată, să ocupe postul respectiv, numai cu condiţia să nu se pună în pericol viaţa, mărfurile pe mare şi mediul marin.

II. PRINCIPII ŞI FUNCŢII DE LA BORDUL NAVELOR

PENTRU DETERMINAREA ECHIPAJULUI MINIM

DE SIGURANŢĂ

9. Pentru determinarea echipajului minim de siguranţă a navei trebuie respectate următoarele principii:

1) capacitatea de:

a) a asigura supravegherea în condiţii de siguranţă a navigaţiei, cartul la maşini şi supravegherea radio în conformitate cu regula VIII/2 din Convenţia STCW 78, aşa cum a fost modificată, precum şi supravegherea generală a navei;

b) a lega nava şi a dezlega nava în condiţii de siguranţă;

c) a gestiona funcţiile de siguranţă ale navei în condiţii de staţionare sau în condiţii premergătoare staţionării pe mare;

d) a efectua operaţiuni, dacă este cazul, pentru a preveni deteriorarea mediului marin;

e) a menţine dispozitivele de siguranţă şi a asigura curăţenia în toate spaţiile accesibile pentru a minimiza riscul de incendiu;

f) a oferi servicii de îngrijire medicală la bordul navei;

g) a asigura transportul în siguranţă al încărcăturii;

h) a verifica şi a menţine, după caz, integritatea structurii navei;

i) a exploata nava în conformitate cu planul ei de securitate aprobat;

2) abilitatea de:

a) a face să funcţioneze toate dispozitivele de închidere etanşe la apă şi de a le menţine starea de funcţionare şi, de asemenea, de a utiliza o echipă competentă pentru controlul avariilor;

b) a face să opereze toate echipamentele de urgenţă şi de stingere a incendiilor şi mijloacele de salvare de la bord şi de a efectua întreţinerea acestor echipamente, care trebuie făcută pe mare, şi de a ambarca şi a debarca toate persoanele de la bord;

c) a face să opereze aparatul de propulsie principal şi cele auxiliare, inclusiv echipamentele de prevenire a poluării, şi de a le menţine în condiţii de siguranţă pentru a permite navei să depăşească pericolele previzibile în timpul voiajului.

10. La determinarea echipajului minim de siguranţă trebuie luate în considerare şi următoarele funcţii de la bord:

1) cerinţele de formare continuă pentru tot personalul privind funcţionarea şi utilizarea echipamentului de urgenţă şi lupta împotriva incendiilor, echipamentul de salvare şi dispozitivele de închidere etanşe la apă;

2) cerinţele de instruire specializate pentru anumite tipuri de nave şi în cazuri în care membrii echipajului sunt angajaţi să efectueze la bordul navei sarcini care acoperă mai multe domenii;

3) furnizarea de hrană adecvată şi apă potabilă;

4) necesitatea asumării de sarcini şi responsabilităţi în cazul unei situaţii de urgenţă;

5) necesitatea oferirii oportunităţilor de formare pentru marinarii începători pentru a le permite să dobândească pregătirea şi experienţa necesară.

III. PERSONALUL NAVIGANT ŞI ECHIPAJUL NAVELOR

11. Personalul navigant este constituit din totalitatea persoanelor, indiferent de cetăţenie, care posedă un brevet sau un certificat de capacitate, obţinut ori recunoscut în conformitate cu prevederile legale şi care oferă dreptul acestora să îndeplinească funcţii la bordul navelor.

12. Evidenţa personalului navigant se ţine de Agenţia Navală în registrele de evidenţă electronică a personalului navigant.

13. Orice navă maritimă şi/sau mixtă care arborează pavilionul Republicii Moldova este deservită de un echipaj care asigură operarea navei în condiţii de siguranţă a echipajului, a pasagerilor, a mărfurilor şi a bunurilor şi de protecţie a mediului.

14. Echipajul este format din personal navigant şi personal auxiliar, iar componenţa acestuia este stabilită conform tipului şi destinaţiei navei. Pe lângă tipul şi destinaţia navei, echipajul minim de siguranţă al unei nave urmează să fie stabilit ţinând cont şi de următorii factori relevanţi:

1) dimensiunea şi tipul navei;

2) numărul, puterea şi tipul aparatelor de propulsie principale şi auxiliare;

3) nivelul de automatizare al navei;

4) construcţia şi echipamentul navei;

5) metoda de întreţinere utilizată;

6) marfa ce trebuie transportată;

7) frecvenţa escalelor, durata şi natura călătoriilor care urmează să fie întreprinse;

8) zona/zonele de exploatare, ape şi operaţiunile în care nava este implicată;

9) măsura în care activităţile de formare se desfăşoară la bord;

10) gradul de asistenţă oferit navei de la uscat de către companie;

11) cerinţele aplicabile în ceea ce priveşte timpul de lucru şi/sau perioadele de odihnă;

12) prevederile planului de securitate aprobat al navei.

15. În cadrul echipajului, funcţiile la bordul navelor care arborează pavilionul Republicii Moldova pot fi îndeplinite doar de personalul navigant care posedă brevete sau certificate de capacitate corespunzătoare, după caz.

16. Personalul auxiliar efectuează activităţi la bordul navelor, pentru care nu se eliberează brevete sau certificate de capacitate.

17. Toţi membrii echipajului trebuie să prezinte dovada că au vârsta minimă necesară şi că îndeplinesc condiţiile de sănătate prevăzute în reglementările naţionale şi în acordurile şi convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

18. Fiecare membru al echipajului trebuie să posede, în mod obligatoriu, drept document de identitate, un carnet de marinar.

19. La bordul navelor care arborează pavilionul Republicii Moldova, în afara echipajului, pot fi îmbarcate şi alte persoane, în limitele mijloacelor de salvare existente la bord, cu acordul şi pe răspunderea căpitanului/proprietarului/operatorului navei. Aceste persoane nu sunt obligate să posede carnet de marinar.

20. Din punctul de vedere al activităţii desfăşurate, personalul navigant este format din următoarele categorii:

1) personal de punte;

2) personal de maşini.

21. Din punctul de vedere al calificării, personalul navigant este format din următoarele categorii:

1) personal navigant posesor de brevete, respectiv personalul prevăzut la subpct. 3) lit.a)-f);

2) personal navigant posesor de certificate de capacitate, respectiv personalul prevăzut la pct.22 subpct. 7);

3) personal auxiliar care poate fi format din următoarele categorii:

a) personal medico-sanitar;

b) personal sanitar-veterinar;

c) personal de pescuit şi de prelucrare a peştelui;

d) personal tehnologic;

e) personal administrativ;

f) personal pentru alte activităţi la bordul navei.

22. În cadrul echipajului navei pentru nave maritime sau mixte ierarhia funcţiilor este:

1) comandant;

2) ofiţer punte secund;

3) şef mecanic;

4) ofiţeri punte;

5) ofiţeri mecanici;

6) alţi ofiţeri;

7) personal cu certificat de capacitate;

8) personal auxiliar.

23. Personalul navigant maritim care deţine un brevet, certificat de capacitate sau un document care atestă o calificare necesară la bordul navelor trebuie să deţină un certificat medical valabil. Certificatele medicale sunt valabile o perioadă de maximum 2 ani, cu excepţia cazului în care solicitantul la certificarea medicală este mai tânăr de 18 ani, în acest caz perioada maximă de valabilitate este de un an.

24. Dacă perioada de valabilitate a certificatului medical expiră în perioada efectuării voiajului, Agenţia Navală poate permite ca personalul navigant maritim să lucreze fără un certificat medical valabil până la următorul port de escală, unde un medic recunoscut de autoritatea competentă este disponibil, cu condiţia ca:

1) perioada unei astfel de autorizări să nu depăşească 3 luni;

2) personalul navigant maritim respectiv să posede un certificat medical expirat recent.

25. Armatorii/operatorii care operează nave sub pavilionul Republicii Moldova trebuie să angajeze la bordul acestora personal navigant maritim doar în următoarele condiţii:

1) personalul navigant maritim angajat la bordul acestor nave deţine un document emis în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale;

2) navele au la bord personalul navigant maritim prevăzut în certificatul privind echipajul minim de siguranţă;

3) documentaţia şi datele relevante pentru tot personalul navigant maritim angajat la bord sunt păstrate, sunt uşor accesibile şi includ documentaţia şi datele privind experienţa, pregătirea, starea de sănătate şi competenţa acestora în îndeplinirea sarcinilor repartizate;

4) la angajare, personalul navigant maritim este familiarizat cu îndatoririle specifice şi cu toate dispozitivele, instalaţiile, echipamentele, procedurile şi caracteristicile navei, care sunt relevante pentru îndatoririle de rutină sau de urgenţă;

5) echipajul navei îşi poate coordona acţiunile într-o situaţie de urgenţă şi în realizarea sarcinilor vitale pentru siguranţă sau pentru prevenirea şi limitarea poluării;

6) personalul navigant maritim repartizat pe oricare dintre navele sale a beneficiat de cursuri de pregătire şi actualizare a cunoştinţelor în conformitate cu prevederile prezentului Regulament;

7) în orice moment, la bordul navelor sale se asigură o comunicare verbală eficientă în conformitate cu pct.3 şi 4 din cap. V al regulii 14 din Convenţia SOLAS 74, astfel cum a fost modificată.

26. Armatorii/operatorii, comandanţii şi membrii echipajului se asigură că obligaţiile stabilite în prezentul Regulament sunt implementate corect şi pe deplin şi că se iau măsurile necesare pentru a se asigura că fiecare membru al echipajului poate să îşi aducă contribuţia la operarea în siguranţă a navei.

27. Armatorii/operatorii asigură comandantului fiecărei nave, care arborează pavilionul Republicii Moldova, instrucţiuni scrise care stabilesc politici şi proceduri ce trebuie urmate pentru a se asigura că întregul personal navigant maritim nou-angajat la bord beneficiază de posibilitatea rezonabilă de a se familiariza cu echipamentul, procedurile operaţionale şi cu orice alte măsuri de la bord necesare realizării corecte a sarcinilor, înainte ca acestea să le fie repartizate. Aceste politici şi proceduri trebuie să includă:

1) alocarea unei perioade rezonabile de timp în care personalul navigant maritim nou-angajat să aibă posibilitatea de a se familiariza cu:

a) echipamentul specific pe care îl va utiliza sau opera;

b) procedurile şi măsurile privind serviciul de cart, siguranţa, protecţia mediului şi cele referitoare la situaţii de urgenţă specifice navei, pe care acesta trebuie să le cunoască pentru a-şi realiza corespunzător sarcinile repartizate;

2) desemnarea unui membru bine pregătit al echipajului, care va urmări ca personalul navigant maritim nou-angajat să primească informaţiile esenţiale într-o limbă pe care acesta o înţelege.

28. Armatorii/operatorii se asigură că comandanţii, ofiţerii şi restul personalului navigant maritim căruia i se repartizează sarcini şi responsabilităţi specifice la bordul navelor de pasageri, navelor de pasageri cu facilităţi care fac posibilă îmbarcarea şi debarcarea vehiculelor rutiere sau feroviare pe propriile roţi au primit o instruire de familiarizare pentru a obţine abilităţile corespunzătoare pentru funcţia care trebuie îndeplinită şi pentru responsabilităţile care urmează să fie asumate.

IV. FORMAREA ECHIPAJULUI MINIM

DE SIGURANŢĂ A NAVELOR

29. Orice navă maritimă şi/sau mixtă care arborează pavilionul Republicii Moldova trebuie să aibă la bord, indiferent de situaţia în care se află, un echipaj minim de siguranţă.

30. Echipajul minim de siguranţă se stabileşte în funcţie de tipul şi destinaţia navei, de mărimea acesteia, de gradul de automatizare al navei, precum şi de situaţia în care se află nava: în marş, în staţionare, în reparaţii, în conservare sau în iernatic.

31. Echipajul minim de siguranţă asigură conducerea navei în siguranţă în timpul navigaţiei şi al manevrelor, paza şi siguranţa navei în staţionare, vitalitatea navei, prevenirea şi stingerea incendiilor la bord, prevenirea poluării mediului, exploatarea în siguranţă a instalaţiilor şi a echipamentelor de propulsie, guvernare, manevră, navigaţie şi telecomunicaţii.

32. Agenţia Navală stabileşte echipajul minim de siguranţă, precum şi funcţiile acestuia, pentru fiecare categorie de navă, şi eliberează un certificat privind echipajul minim de siguranţă, al cărui termen de valabilitate este prevăzut la pct.33.

33. Perioada valabilităţii unui certificat privind echipajul minim de siguranţă este de un an.

34. Certificatul se eliberează la cererea armatorului, conform anexei nr.3. Armatorul depune cererea în conformitate cu anexa nr.2 şi anexează la aceasta următoarele documente: certificate ale organelor de supraveghere tehnică şi clasificare care confirmă clasa navei şi gradul acesteia, automatizarea, orarul personalului echipajului, un ordin de aprobare a personalului, propunerile lor pentru încadrarea cu personal minim de siguranţă şi programul de orar/ture.

35. În cazul schimbării armatorului/operatorului sau a modificării clasei navei, gradului de automatizare, tehnic, caracteristicilor operaţionale, zonei de navigaţie a navei, programului de lucru şi timpului de odihnă a echipajului, se eliberează un nou certificat în conformitate cu prezentul Regulament.

36. În cazul pierderii sau deteriorării certificatului privind echipajul minim de siguranţă, la cererea armatorului, se eliberează duplicatul acestuia.

37. Dacă proprietarul navei, după evaluarea normelor minime de siguranţă pentru o navă prevăzute în anexa nr.1, le consideră nepotrivite pentru o anumită navă, zonă comercială sau alte condiţii şi doreşte să determine un alt echipaj de siguranţă minimă, acesta depune o cerere justificată la Agenţia Navală, care să ateste capacitatea echipajului de a asigura siguranţa navigaţiei şi protecţia mediului, funcţionarea navei şi tratarea situaţiilor de urgenţă, furnizarea de funcţii de securitate şi siguranţă a navelor, precum şi conformitatea cu normele de muncă şi de odihnă stabilite în instrumentele internaţionale. Agenţia Navală examinează cererea, în termen de 5 zile lucrătoare, stabilind un nou echipaj minim de siguranţă conform solicitării sau refuzând determinarea noului echipaj propus.

38. Certificatul privind echipajul minim de siguranţă se retrage de către Agenţia Navală, în cazul în care în urma desfăşurării controlului aceasta constată că actele prezentate şi/sau informaţiile cuprinse în cererea prevăzută în anexa nr.2 sunt neautentice, că se încalcă timpul de lucru şi timpul de odihnă al echipajului, schimbarea zonei de călătorie, durata călătoriei, natura încărcăturii transportate, proiectarea, mecanismele, echipamentul şi gradul de automatizare a navelor.

Armatorul poate contesta decizia privind echipajul minim de siguranţă în condiţii de siguranţă a unei nave în conformitate cu procedurile prevăzute de legislaţie, depunând o contestaţie argumentată Agenţiei Navale, în termen de 30 de zile de la luarea deciziei.

39. La stabilirea echipajului minim de siguranţă a unei nave, Agenţia Navală se va conduce de normele minime de siguranţă pentru o navă prevăzute în anexa nr.1.

40. Agenţia Navală stabileşte alt echipaj decât cel prevăzut la normele minime de siguranţă pentru o navă prevăzute în anexa nr.1, luând în considerare factorii prevăzuţi la pct.14 şi 41.

41. Componenţa minimă a echipajului unei nave care asigură siguranţa se determină ţinându-se cont de performanţa funcţiilor la nivelurile de responsabilitate corespunzătoare, după cum se specifică în Convenţia STCW 78 la care Republica Moldova este parte, care include următoarele funcţii:

1) navigaţia, care cuprinde sarcinile, îndatoririle şi responsabilităţile necesare pentru:

a) planificarea voiajului şi conducerea navei în deplină siguranţă;

b) menţinerea în condiţii de siguranţă a cartului;

c) manevra şi conducerea navei în toate condiţiile;

d) legarea şi dezlegarea navei în condiţii de siguranţă;

2) manipularea şi stivuirea mărfii, inclusiv sarcinile, îndatoririle şi responsabilităţile necesare pentru planificarea şi supravegherea operaţiunilor efectuate la bordul navei pentru încărcarea, stivuirea, amararea şi asigurarea mărfii în perioada voiajului şi descărcarea mărfurilor şi pentru a se asigura că aceste operaţiuni sunt efectuate în condiţii de siguranţă;

3) exploatarea navei şi asistenţa persoanelor de la bord, inclusiv sarcinile, îndatoririle şi responsabilităţile necesare pentru:

a) garantarea securităţii şi siguranţei tuturor persoanelor de la bord şi menţinerii echipamentului de salvare şi lupta contra incendiilor şi altor sisteme de siguranţă în stare de funcţionare;

b) operarea şi menţinerea tuturor sistemelor de închidere etanşe la apă;

c) efectuarea operaţiunilor, dacă este cazul, necesare pentru mobilizarea şi debarcarea tuturor persoanelor aflate la bord;

d) efectuarea operaţiunilor, după caz, pentru a asigura protecţia mediului marin;

e) asigurarea îngrijirii medicale la bordul navei;

f) întreprinderea de sarcini administrative necesare pentru operarea în condiţii de siguranţă a navei şi pentru securitatea navei;

4) inginerie marină, care cuprinde sarcinile, îndatoririle şi responsabilităţile necesare pentru:

a) a opera şi a monitoriza aparatul de propulsie principal şi cele auxiliare ale navei şi a evalua performanţa fiecărui aparat;

b) a menţine cartul la maşini în condiţii de siguranţă;

c) a gestiona şi a efectua operaţiuni legate de combustibil şi balast;

d) a menţine în siguranţă echipamentele, instalaţiile şi circuitele de alimentare ale maşinilor navei;

5) inginerie electrică, electronică şi de control, care cuprinde sarcinile, îndatoririle şi responsabilităţile necesare pentru:

a) a opera echipamente electrice şi electronice ale navei;

b) a menţine siguranţa sistemelor electrice şi electronice de bord;

6) radiocomunicaţii, care cuprinde sarcinile, îndatoririle şi responsabilităţile necesare pentru:

a) a transmite şi a primi informaţii utilizând echipamentul radio al navei;

b) a menţine o supraveghere radio în condiţii de siguranţă, în conformitate cu cerinţele regulamentelor comunicaţiilor radio şi Convenţiei SOLAS 74, astfel cum a fost modificată;

c) a asigura servicii de radio în situaţii de urgenţă;

7) întreţinerea şi repararea, inclusiv sarcinile, îndatoririle şi responsabilităţile necesare pentru a efectua lucrări de întreţinere şi reparaţii la navă şi maşinile, echipamentele şi instalaţiile sale, ţinând cont de metoda de întreţinere şi reparaţie utilizată.

42. Pe lângă factorii şi funcţiile enumerate la pct.14 şi 41, pentru componenţa minimă a echipajului unei nave, trebuie să se ţină cont şi de:

1) managementul funcţiilor legate de siguranţă, securitate şi protecţia mediului ale unei nave pe mare atunci când aceasta nu navighează;

2) cu excepţia navelor de dimensiuni reduse, dotarea cu ofiţeri de punte calificaţi pentru a se asigura că nu este necesar ca comandantul să asigure în mod regulat cartul, adoptând un sistem cu 3 carturi;

3) cu excepţia navelor cu o putere de propulsie limitată sau exploatate cu sălile maşinilor nesupravegheate, dotarea cu ofiţeri mecanici calificaţi pentru a se asigura că nu este necesar ca şeful mecanic să asigure în mod regulat cartul, adoptând un sistem cu 3 carturi;

4) menţinerea standardelor de igienă şi sănătate în muncă aplicabile la bord;

5) furnizarea de hrană adecvată şi apă potabilă pentru toate persoanele de la bord;

6) numărul de personal calificat şi de alt personal necesar pentru a satisface situaţiile şi condiţiile în perioade de vârf de încărcare, ţinând cont de durata de muncă şi de perioadele de odihnă de la bordul navei, asigurate navigatorilor;

7) capacitatea comandantului şi a echipajului navei pentru a coordona activităţile necesare pentru exploatarea în condiţii de siguranţă a navei şi pentru securitatea navei şi pentru protecţia mediului marin.

V. COMPETENŢELE AGENŢIEI NAVALE LA DETERMINAREA

ECHIPAJULUI MINIM DE SIGURANŢĂ

43. Agenţia Navală solicită armatorilor/operatorilor responsabili pentru exploatarea navei să pregătească şi să prezinte propunere pentru echipajul minim de siguranţă a navei.

44. În elaborarea unei propuneri privind echipajul minim de siguranţă a navei, armatorii/operatorii urmează:

1) să facă o evaluare a sarcinilor, a îndatoririlor şi a responsabilităţilor echipajului navei necesare pentru exploatarea în siguranţă a acesteia, pentru securitatea sa, pentru protecţia mediului marin, precum şi pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă;

2) să se asigure că dispoziţiile privind starea fizică pentru serviciu sunt aplicate şi că orele de lucru şi de odihnă sunt înregistrate;

3) să facă o evaluare a numărului şi funcţiilor/capacităţilor echipajului navei necesare pentru exploatarea în condiţii de siguranţă a acesteia, pentru securitatea sa, pentru protecţia mediului marin, precum şi pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă;

4) să pregătească şi să prezinte Agenţiei Navale o propunere de echipaj minim de siguranţă pe baza evaluării numărului şi funcţiilor/capacităţilor echipajului navei necesare pentru exploatarea în condiţii de siguranţă a acesteia, pentru securitatea sa şi pentru protecţia mediului marin şi să justifice prin propunere modul în care echipajul navei propus va gestiona situaţiile de urgenţă, inclusiv evacuarea persoanelor;

5) să se asigure că echipajul minim de siguranţă este adecvat în orice moment şi din toate punctele de vedere, inclusiv al condiţiilor şi al cerinţelor în cazul situaţiilor cu volum de muncă de vârf, şi că este în conformitate cu prezentul Regulament;

6) să elaboreze şi să prezinte Agenţiei Navale o nouă propunere pentru echipajul minim de siguranţă a navei, în cazul în care zonele de exploatare, construcţia, maşinile, echiparea şi exploatarea şi întreţinerea sau gestionarea navei ar suferi unele modificări care pot afecta dotarea cu echipajul de siguranţă.

45. Agenţia Navală evaluează toate propunerile privind echipajul minim de siguranţă al navei prezentate de către armatori/operatori asigurându-se că:

1) echipajul navei propus conţine numărul şi funcţiile/capacităţile echipajului pentru a îndeplini totalitatea sarcinilor, îndatoririlor şi responsabilităţilor necesare pentru exploatarea în siguranţă a navei, pentru securitatea sa, pentru protecţia mediului marin şi pentru a face faţă situaţiilor de urgenţă;

2) comandantul, ofiţerii şi alţi membri ai echipajului navei nu au un program de lucru excesiv care ar putea pune în pericol executarea sarcinilor lor şi siguranţa navei şi că durata de lucru şi perioadele de odihnă impuse de reglementările naţionale sunt respectate.

46. În aplicarea Regulamentului, Agenţia Navală va ţine cont de existenţa instrumentelor internaţionale care se ocupă cu:

1) efectuarea cartului;

2) stabilirea orelor de muncă sau de odihnă;

3) managementul siguranţei;

4) certificarea navigatorilor;

5) formarea navigatorilor;

6) securitatea, sănătatea şi igiena în muncă;

7) cazarea echipajului şi hrană;

8) securitatea;

9) radiocomunicaţiile.

47. Agenţia Navală solicită armatorilor/operatorilor să modifice orice propunere referitoare la echipajul minim de siguranţă a unei nave, în cazul în care, după evaluarea propunerii iniţiale prezentate, componenţa propusă nu va asigura exploatarea în condiţii de siguranţă a navei şi pentru securitatea navei, precum şi pentru protecţia mediului marin.

48. Agenţia Navală aprobă o propunere de echipaj minim de siguranţă a unei nave şi emite, în consecinţă, un certificat privind echipajul minim de siguranţă, doar în cazul în care întruneşte condiţiile expres specificate de prezentul Regulament şi asigură exploatarea în condiţii de siguranţă a navei şi pentru securitatea navei, precum şi pentru protecţia mediului marin.

49. Agenţia Navală retrage certificatul privind echipajul minim de siguranţă unei nave în cazul în care armatorul/operatorul nu reuşeşte să prezinte o nouă propunere pentru echipajul minim de siguranţă a navei atunci când zonele de exploatare, construcţia, maşinile, echipamentele sau exploatarea şi întreţinerea navei au suferit modificări care afectează încadrarea cu echipaj minim de siguranţă.

50. Agenţia Navală revizuieşte şi retrage certificatul privind echipajul minim de siguranţă a unei nave care nu îndeplineşte în mod repetat cerinţele privind durata de odihnă.

51. Agenţia Navală, înainte de a accepta ca un certificat privind echipajul minim de siguranţă să prevadă mai puţin de 3 ofiţeri calificaţi responsabili de cartul de navigaţie, va lua în considerare toate circumstanţele cu privire la exploatarea în condiţii de siguranţă a navei, pentru securitatea sa şi pentru protecţia mediului marin şi justificarea modului în care echipajul navei propus va gestiona situaţiile de urgenţă, inclusiv evacuarea persoanelor, ţinând cont de principiile prevăzute în prezentul Regulament şi care trebuie respectate pentru stabilirea echipajului minim de siguranţă.

VI. CAPACITATEA DE A FI APT PENTRU

EFECTUAREA SERVICIULUI LA BORD

52. În scopul prevenirii oboselii, Agenţia Navală va urmări prin procedurile de inspecţie:

1) respectarea prevederilor legale privind perioadele de odihnă pentru personalul de cart şi pentru cei cu atribuţii privind siguranţa, securitatea şi prevenirea poluării;

2) organizarea serviciului de cart în aşa mod încât eficienţa personalului navigant maritim să nu fie diminuată de oboseală;

3) repartizarea sarcinilor astfel încât prima echipă de cart de la începerea voiajului, şi cele ulterioare de schimb, să fie suficient de odihnite şi apte de serviciu din toate punctele de vedere.

53. Ţinându-se cont de riscul provocat de oboseala personalului navigant maritim, toate persoanele desemnate drept ofiţer responsabil cu serviciul de cart sau personal nebrevetat care fac parte dintr-un cart şi ale căror sarcini implică siguranţa, securitatea şi prevenirea poluării trebuie să beneficieze de o perioadă de odihnă stabilită în conformitate cu Regulamentul privind regimul de muncă al echipajului navei.

54. Orele de odihnă pot fi împărţite în cel mult două perioade, dintre care una va fi de cel puţin 6 ore consecutive, iar intervalul între perioadele consecutive de odihnă nu va depăşi 14 ore.

55. Cerinţele pentru perioadele de odihnă, stabilite conform pct.53 şi 54, pot să nu fie aplicate în cazul unei urgenţe sau în alte condiţii operaţionale excepţionale. Exerciţiile de verificare a echipajului şi de instruire pentru stingerea incendiilor şi de evacuare, precum şi exerciţiile prevăzute de legislaţia naţională, de instrumentele legislative internaţionale, se efectuează astfel încât să se diminueze perturbarea perioadelor de odihnă şi să nu provoace oboseală.

56. Tabelul cu programul de lucru al personalului de cart trebuie afişat la bord în locuri uşor accesibile. Listele sunt întocmite într-un format standard, în limba de lucru şi în limba engleză.

57. Atunci când o persoană din echipajul navei este chemată la post, cum ar fi cazul în care un compartiment al maşinilor a rămas nesupravegheat, acelei persoane i se acordă o perioadă corespunzătoare de odihnă compensatorie, dacă perioada normală de odihnă este perturbată de chemări la post.

58. Evidenţa orelor zilnice de odihnă ale personalului navigant maritim trebuie să fie păstrată în format standard, în limba de lucru şi în limba engleză, pentru a permite monitorizarea şi verificarea conformităţii cu prezentul Regulament. Personalul navigant maritim primeşte o copie a înregistrărilor care îl priveşte, semnată de comandant sau de persoana autorizată de comandant, precum şi de personalul navigant maritim.

59. Fără a aduce atingere normelor prevăzute la pct.53-58, comandantul unei nave are dreptul să ceară unei persoane din echipajul navei să efectueze oricâte ore de lucru sunt necesare pentru siguranţa imediată a navei, a persoanelor de la bord, a mărfii sau în scopul de a acorda ajutor altor nave sau altor persoane aflate în pericol pe mare. În consecinţă, comandantul poate să suspende programul orelor de odihnă şi să solicite unei persoane din echipajul navei să efectueze oricâte ore de lucru sunt necesare, până la restabilirea situaţiei normale. În măsura posibilităţilor, după restabilirea situaţiei normale, comandantul se asigură că tot personalul navigant maritim care a efectuat o activitate în perioada programată pentru odihnă beneficiază de o perioadă de odihnă corespunzătoare.

60. Respectându-se principiile generale privind protecţia sănătăţii şi securităţii lucrătorilor se pot autoriza sau înregistra acorduri colective care permit derogări de la pct.53 şi 54, cu condiţia ca perioada de odihnă să nu fie mai mică de 70 de ore în orice perioadă de 7 zile şi să respecte limitele stabilite la pct.61-62. Astfel de derogări respectă, în măsura posibilităţilor, standardele stabilite, dar pot lua în considerare perioade de concediu mai dese sau mai lungi ori acordarea de permisii compensatorii pentru personalul navigant maritim de cart sau pentru personalul navigant maritim care lucrează la bordul navelor în timpul unor voiaje scurte. Derogările ţin cont de recomandările privind prevenirea stării de oboseală. Nu sunt permise derogări de la numărul minim de ore de odihnă stabilite conform pct.53.

61. Derogările menţionate la pct.60 cu privire la perioada de odihnă săptămânală nu pot fi acordate pentru mai mult de două săptămâni consecutive. Intervalele de timp între două perioade de derogări la bord nu trebuie să fie mai mici decât de două ori durata derogării.

62. În cadrul unor posibile derogări de la pct.54, orele de odihnă minime în orice perioadă de 24 de ore pot fi împărţite în cel mult 3 perioade de odihnă, una dintre ele fiind de cel puţin 6 ore şi niciuna dintre celelalte două perioade nefiind mai scurtă de o oră. Intervalele dintre perioadele consecutive de odihnă nu depăşesc 14 ore. Derogările nu se prelungesc peste două perioade de 24 de ore în orice perioadă de 7 zile.

VII. ACORDAREA DISPENSELOR

63. În cazul în care, ca urmare a unor situaţii excepţionale, un post a devenit vacant la bordul unei nave care arborează pavilionul Republicii Moldova şi numai dacă este strict necesar şi nicio altă măsură nu poate fi adoptată, Agenţia Navală emite o dispensă unei persoane care nu deţine un document corespunzător, dar care este calificată pentru a ocupa postul respectiv, doar cu condiţia să nu se pună în pericol viaţa, mărfurile pe mare şi mediul marin. Această dispensă se acordă pentru cea mai scurtă perioadă posibilă, dar nu mai mult de 6 luni.

64. Agenţia Navală nu acordă dispense pentru comandant şi şeful mecanic decât în cazuri de forţă majoră şi pentru cea mai scurtă perioadă posibilă.

65. Agenţia Navală acordă o dispensă în condiţiile prevăzute la pct.63 doar unei persoane certificate pentru postul imediat inferior şi care are efectuat un serviciu la bordul navelor de cel puţin 24 de luni pe funcţia pentru care este certificată.

66. În cazul în care nu este necesară certificarea pentru postul imediat inferior, se acordată o dispensă unei persoane a cărei calificare şi experienţă sunt în mod cert echivalente cerinţelor pentru postul care urmează a fi ocupat, demonstrând astfel că dispensa respectivă este emisă în condiţii de siguranţă.

67. Agenţia Navală se asigură, prin procedurile de inspecţie, că postul pentru care s-a emis o dispensă este ocupat cât mai curând posibil de deţinătorul unui document corespunzător.

68. În luna ianuarie a fiecărui an, Agenţia Navală va comunica secretarului general al Organizaţiei Maritime Internaţionale numărul total de dispense acordate în anul precedent pentru fiecare funcţie în parte pentru care se cere un document corespunzător şi pentru navele maritime care arborează pavilionul Republicii Moldova.

VIII. CONTROLUL STATULUI PORTULUI

69. Indiferent de pavilionul pe care îl arborează, navele care se află în porturile Republicii Moldova, cu excepţia navelor prevăzute la pct.4, trebuie să fie inspectate de către inspectorii de control ai statului port din cadrul Agenţiei Navale, pentru a verifica dacă întreg personalul navigant maritim, care efectuează serviciul la bordul acestora şi care trebuie să fie titular al unor brevete, certificate de capacitate şi al unor documente justificative în conformitate cu Convenţia STCW 78, deţine astfel de documente sau dispense valabile.

70. Controlul statului port trebuie să se limiteze la următoarele:

1) verificarea dacă orice membru al echipajului, care lucrează la bord şi căruia i se cere să fie titular al unui brevet, certificat de capacitate în conformitate cu Convenţia STCW 78, deţine un astfel de document sau o dispensă valabilă sau deţine un document justificativ şi dacă o cerere de aprobare, care să ateste recunoaşterea documentului, a fost înaintată autorităţilor statului sub al cărui pavilion navighează;

2) verificarea dacă numărul personalului navigant maritim, care alcătuieşte echipajul navei, precum şi documentele pe care acestea le deţin, sunt în conformitate cu certificatul privind echipajul minim de siguranţă al navei emis de autoritatea competentă a statului de pavilion.

71. Capacitatea personalului navigant maritim de a respecta cerinţele serviciului de cart şi de securitate conform Convenţiei STCW 78 trebuie evaluată, dacă există motive întemeiate să se presupună că aceste cerinţe nu sunt respectate din următoarele considerente:

1) nava a fost implicată într-o coliziune, punere pe uscat sau naufragiu;

2) a avut loc o descărcare ilegală de substanţe de pe navă în raport cu prevederile oricărei convenţii internaţionale, atunci când aceasta era în marş, la ancoră sau acostată;

3) nava a fost manevrată în mod greşit ori periculos, contrar măsurilor de respectare a rutelor adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională sau fără să urmeze practicile şi procedurile de siguranţă a navigaţiei;

4) nava este operată într-o asemenea manieră încât sunt puse în pericol persoanele, proprietatea ori mediul înconjurător sau într-un asemenea mod încât compromite securitatea;

5) un document a fost obţinut în mod fraudulos sau deţinătorul acestuia nu este persoana pentru care a fost emis documentul respectiv;

6) nava arborează pavilionul unui stat care nu a ratificat Convenţia STCW 78 sau are la bord un comandant, un ofiţer ori personal nebrevetat ce deţine un document emis de un stat terţ care nu a ratificat Convenţia STCW 78.

72. Fără a aduce prejudicii verificării documentului, evaluarea făcută conform pct.71 poate să prevadă ca deţinătorul documentului să îşi demonstreze competenţa relevantă la locul exercitării funcţiei. O astfel de evaluare poate include verificarea că sunt îndeplinite cerinţele operaţionale privind efectuarea serviciului de cart şi că personalul navigant maritim răspunde în situaţii de urgenţă, în conformitate cu nivelul său de competenţă.

73. În cazul în care, următoarele deficienţe stabilite de inspectorii controlului statului port ca reprezentând un pericol pentru persoane, proprietate sau mediul înconjurător constituie motive în baza cărora Agenţia Navală reţine o navă în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, astfel:

1) personalul navigant maritim nu deţine documente corespunzătoare, nu are dispense valabile sau nu deţine documente care dovedesc că au fost înaintate cereri pentru obţinerea unor atestate de recunoaştere către autorităţile statului de pavilion al navei;

2) neconformităţi în aplicarea cerinţelor privind echipajul minim de siguranţă emise de statul de pavilion al navei;

3) organizarea necorespunzătoare a serviciului de cart la punte sau la maşină în conformitate cu cerinţele impuse navei de către statul de pavilion;

4) lipsa din cart a unei persoane calificate care trebuie să opereze echipamentul esenţial pentru siguranţa navigaţiei, siguranţa radiocomunicaţiilor sau prevenirea poluării mediului marin;

5) incapacitatea de a demonstra competenţa profesională a personalului navigant maritim cu atribuţii privind siguranţa navigaţiei şi prevenirea poluării mediului marin;

6) imposibilitatea de a asigura pentru primul cart de la începutul voiajului şi pentru carturile următoare personal navigant maritim suficient de odihnit şi capabil de a-şi îndeplini atribuţiile.

IX. RESPONSABILITATEA PENTRU NERESPECTAREA

PROCEDURILE DE DETERMINARE A ECHIPAJULUI

MINIM DE SIGURANŢĂ

74. Încălcarea prevederilor prezentului Regulament se sancţionează conform Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008.