Постановление № 298 от 24.04.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке определения минимального

безопасного состава экипажей морских судов и/или судов смешанного

плавания, плавающих под флагом Республики Молдова

№ 298  от  24.04.2024

 (в силу 30.06.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 229-231 ст. 446 от 30.05.2024

* * *

На основании пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке определения минимального безопасного состава экипажей морских судов и/или судов смешанного плавания, плавающих под флагом Республики Молдова (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 298/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке определения минимального безопасного состава экипажей

морских судов и/или судов смешанного плавания,

плавающих под флагом Республики Молдова

Настоящее Положение исполняет и вводит в действие Резолюцию A.1047(27) о принципах определения минимального безопасного состава экипажа, принятую Международной морской организацией 30 ноября 2011 года.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке определения минимально безопасного состава экипажей морских судов и/или судов смешанного плавания, плавающих под флагом Республики Молдова (в дальнейшем – Положение), регламентирует порядок определения минимально безопасного состава экипажей морских судов и/или судов смешанного плавания, плавающих под флагом Республики Молдова (в дальнейшем – минимальный безопасный состав экипажа).

2. Определение минимально безопасного состава экипажа осуществляется в соответствии с требованиями Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (в дальнейшем – SOLAS 74), принятой в Лондоне 1 ноября 1974 года, Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (STCW 78), принятой в Лондоне 7 июля 1978 года, Кодекса подготовки и дипломирования моряков и несения вахты (Кодекс STCW), принятого в Лондоне 7 июля 1995 года, Международного кодекса по охране судов и портовых средств (Кодекс ISPS), принятого 12 декабря 2002 года, и Резолюции A. 1047 (27) от 30 ноября 2011 года о принципах установления минимального безопасного состава экипажа.

3. Настоящее Положение устанавливает:

1) порядок формирования минимально безопасного состава экипажа;

2) процедуру выдачи сертификатов минимального безопасного состава экипажа;

3) порядок предоставления льгот;

4) ограничения по составу экипажа;

5) летный персонал.

4. Настоящее Положение применяется к составу морского экипажа, служащего на морских и/или составных судах, плавающих под флагом Республики Молдова, за исключением:

1) судов внутреннего плавания;

2) военных судов;

3) судов, принадлежащих государству или эксплуатируемых им и занятых только на государственной некоммерческой службе;

4) рыболовных судов;

5) прогулочных судов, не занятых в коммерческой деятельности;

6) деревянных судов простой конструкции.

5. Агентство водного транспорта определяет минимальный состав экипажа, с которым судну разрешается выходить в море, в зависимости от типа и назначения судна, района плавания и в соответствии с международными конвенциями, стороной которых является Республика Молдова.

6. Минимальный безопасный состав экипажа, установленный в соответствии с настоящим Положением, должен находиться на борту судна, с тем чтобы в любое время обеспечивать безопасную эксплуатацию судна, его охрану и защиту окружающей среды.

7. Отсутствие на борту любого лица, входящего в минимальный безопасный состав экипажа, когда судно покидает порт, влечет за собой прекращение движения судна.

8. Для целей настоящего Положения используется терминология, определенная в Кодексе торгового мореплавания Республики Молдова № 599/1999 и предусмотренная в Законе № 176/2013 о внутреннем водном транспорте Республики Молдова, а также следующие понятия:

обязанности – совокупность задач, обязанностей и ответственности, как указано в Кодексе STCW, необходимых для эксплуатации судна, обеспечения безопасности жизни на море или защиты морской среды;

обязанности по радиосвязи – несение радиовахты, техническое обслуживание и ремонт оборудования для радиосвязи в соответствии с Конвенцией SOLAS 74 с поправками и соответствующими рекомендациями Международной морской организации;

диплом/ сертификат о профессиональной компетентности – документ для сертифицированного персонала, по которому законный владелец получает полномочия по несению службы в указанном качестве и выполнению задач, которые соответствуют уровню ответственности, указанному в документе;

квалификационное свидетельство – документ для несертифицированного персонала, по которому законный владелец получает полномочия по несению службы в указанной должности и выполнению задач, соответствующих уровню ответственности, указанному в документе;

компания – владелец судна или любое физическое или юридическое лицо, например бербоут-оператор или фрахтователь, который принял на себя переданную владельцем ответственность за эксплуатацию судна и согласился принять на себя все обязательства и ответственность, налагаемые на компанию настоящим Положением;

морское судно – судно, иное чем плавающее исключительно в судоходных внутренних водах, либо в водах или вблизи вод в защищенных зонах, либо в зонах, в которых действуют портовые правила;

член морского судового экипажа – любое лицо, занятое, нанятое или работающее в любом качестве на борту судна, прошедшее подготовку и сертификацию;

радиооператор GMDSS – квалифицированное лицо, обладающее сертификатом для работы в системе радиосвязи GMDSS (Глобальная морская система связи при бедствии и для обеспечения безопасности мореплавания), аттестованное на основании сертификата GMDSS;

мощность двигательной установки – максимальная номинальная мощность, непрерывно производимая всеми главными двигательными установками судна, выраженная в кВт, указанная в судовом патенте судна или в другом официальном документе;

льготное разрешение – разрешение, выдаваемое компетентным органом – в исключительных обстоятельствах и только в случае крайней необходимости и невозможности принятия других мер – при освобождении должности на борту судна, плавающего под флагом Республики Молдова, которое уполномочивает на замещение этой должности лицо, не владеющее соответствующим документом, но имеющее квалификацию, исключительно при условии, что жизнь, груз на море и морская среда не будут подвергаться опасности.

II. ПРИНЦИПЫ И СУДОВЫЕ ФУНКЦИИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

МИНИМАЛЬНОГО БЕЗОПАСНОГО СОСТАВА ЭКИПАЖА

9. При определении минимального безопасного состава экипажа судна должны соблюдаться следующие принципы:

1) способность:

a) обеспечивать безопасную навигационную вахту, машинную вахту и радиовахту в соответствии с правилом VIII/2 Конвенции STCW 78, с последующими изменениями, и общее наблюдение за судном;

b) безопасно осуществлять операции швартовки и отшвартовки судна;

c) управлять функциями безопасности судна в режиме стоянки или в режиме, приближенном к стоянке на море;

d) выполнять при необходимости операции по предотвращению ущерба морской среде;

e) обслуживать предохранительные устройства и обеспечивать чистоту во всех доступных помещениях, чтобы свести к минимуму риск возникновения пожара;

f) обеспечивать медицинское обслуживание на борту судна;

g) обеспечивать безопасную перевозку груза;

h) проверять и поддерживать, при необходимости, конструкционную целостность судна;

i) эксплуатировать судно в соответствии с утвержденным планом его охраны;

2) умение:

a) обеспечивать работу и водонепроницаемость всех запорных устройства и поддерживать их в рабочем состоянии, а также управлять компетентной командой по устранению повреждений;

b) обеспечивать рабочее состояние всего судового аварийного и противопожарного оборудования и спасательных средств и осуществлять техническое обслуживание такого оборудования, которое необходимо проводить при нахождении судна в море, а также осуществлять на борту посадку и высадку всех людей;

c) обеспечивать рабочее состояние главной и вспомогательных двигательных установок, в том числе оборудования для предотвращения загрязнения, и поддерживать их в безопасном состоянии, с тем чтобы судно могло преодолевать предсказуемые опасности во время рейса.

10. При определении минимального безопасного состава экипажа должны также приниматься во внимание следующие судовые функции:

1) требования к непрерывной подготовке всего персонала в области эксплуатации и использования аварийного и противопожарного оборудования, спасательных средств и приспособлений для обеспечения водонепроницаемости;

2) требования к специализированной подготовке для определенных типов судов и в случаях, когда члены экипажа нанимаются для выполнения на борту судна обязанностей, охватывающих более чем одну область;

3) обеспечение надлежащим питанием и питьевой водой;

4) необходимость взятия на себя обязанностей и ответственности в случае чрезвычайной ситуации;

5) необходимость предоставления возможностей для обучения начинающих моряков, которая позволит им приобрести необходимую подготовку и опыт для выполнения своих обязанностей.

III. ЧЛЕНЫ МОРСКОГО СУДОВОГО ЭКИПАЖА И ЭКИПАЖ СУДОВ

11. К членам морского судового экипажа относятся все лица, независимо от гражданства, обладающие квалификационным свидетельством или сертификатом о профессиональной компетентности, полученным или признанным в соответствии с законом, дающим им право служить на борту судов.

12. Учет членов морского судового экипажа ведется Агентством водного транспорта в электронных регистрах членов морского судового экипажа.

13. Любое морское судно и/или судно смешанного плавания, плавающее под флагом Республики Молдова, должно обслуживаться экипажем, который обеспечивает эксплуатацию судна, безопасную для экипажа, пассажиров, для груза и товаров, и охрану окружающей среды.

14. Экипаж состоит из членов морского судового экипажа и вспомогательного персонала, и его состав определяется в соответствии с типом и назначением судна. При определении минимального безопасного состава экипажа судна наряду с типом и назначением судна должны учитываться также следующие значимые факторы:

1) размер и тип судна;

2) количество, мощность и тип главных и вспомогательных двигательных установок;

3) уровень автоматизации судна;

4) конструкция и оборудование судна;

5) используемый метод технического обслуживания;

6) перевозимый груз;

7) частота заходов в порт, продолжительность и характер предстоящих рейсов;

8) зона/ зоны плавания, воды и операции, в которых осуществляется эксплуатация судна;

9) объем проводимых на борту учебных мероприятий;

10) степень береговой поддержки, которую оказывает судну компания;

11) применимые требования к продолжительности рабочего времени и/или времени отдыха;

12) положения утвержденного плана охраны судна.

15. Занимать должности в составе экипажа судов, плавающих под флагом Республики Молдова, могут только члены морского судового экипажа, обладающие соответствующими дипломами или сертификатами о профессиональной компетентности, исходя из обстоятельств.

16. Вспомогательный персонал выполняет на борту судов деятельность, для которой не выдаются дипломы или сертификаты о профессиональной компетентности.

17. Все члены экипажа должны представить доказательства того, что они достигли необходимого минимального возраста и отвечают требованиям по состоянию здоровья, предусмотренным национальными правилами и международными соглашениями и конвенциями, стороной которых является Республика Молдова.

18. Каждый член экипажа должен быть в обязательном порядке обладателем паспорта моряка в качестве документа, удостоверяющего личность.

19. На борт судов, плавающих под флагом Республики Молдова, помимо членов экипажа могут быть приняты другие лица, в зависимости от имеющихся на борту спасательных средств, с согласия и под ответственность капитана/ владельца/ оператора судна. Такие лица не обязаны быть обладателями паспорта моряка.

20. С точки зрения выполняемой ими деятельности члены морского судового экипажа относятся к следующим категориям:

1) палубная команда;

2) машинная команда.

21. С точки зрения квалификации в качестве членов экипажа рассматриваются следующие категории:

1) члены морского судового экипажа – обладатели дипломов, то есть члены экипажа, указанные в подпунктах a)–f) пункта (3);

2) члены морского судового экипажа – обладатели свидетельств о профессиональной компетенции, то есть члены экипажа, указанные в подпункте 7) пункта 22;

3) вспомогательный персонал, в состав которого могут быть включены следующие категории:

a) медико-санитарный персонал;

b) ветеринарно-санитарный персонал;

c) персонал в области рыболовства и рыбопереработки;

d) технологический персонал;

e) административный персонал;

f) персонал, осуществляющий другую деятельность на борту судна.

22. Занимаемые должности в составе экипажа морских судов или судов смешанного плавания образуют следующую иерархию:

1) капитан;

2) второй палубный офицер;

3) старший механик;

4) палубные офицеры;

5) офицеры-механики;

6) другие офицеры;

7) члены экипажа, обладающие сертификатами о профессиональной компетентности;

8) вспомогательный персонал.

23. Члены морского судового экипажа, которые обладают квалификационным свидетельством, сертификатом о профессиональной компетентности или документом, подтверждающим квалификацию, необходимую на борту судов, должны располагать действительной медицинской справкой. Медицинские справки действительны не более 2 лет, за исключением случаев, когда запрашивающий медицинское освидетельствование моложе 18 лет, и тогда максимальный период действия составляет один год.

24. Если период действия медицинской справки истекает во время выполнения рейса, Агентство водного транспорта может разрешить членам морского судового экипажа работать без действительной медицинской справки до следующего порта захода, в котором есть признанный компетентным органом врач, при условии, что:

1) период действия такого разрешения не превышает 3 месяцев;

2) соответствующий член морского судового экипажа является обладателем медицинской справки с недавно истекшим периодом действия.

25. Судовладельцы/ операторы, которые эксплуатируют суда, плавающие под флагом Республики Молдова, должны нанимать на борт морской судовой персонал только при соблюдении следующих условий:

1) члены морского судового экипажа, нанимаемые на борт этих судов, являются обладателями документа, выданного в соответствии с положениями национального законодательства;

2) на борту судна есть морской судовой персонал, указанный в свидетельстве о минимальном безопасном составе экипажа;

3) документация и данные, относящиеся ко всем членам морского судового экипажа, нанятым на борт судна, сохраняются, легко доступны и содержат документы и данные, касающиеся опыта, подготовки, медицинской пригодности и компетентности членов экипажа для выполнения возложенных на них обязанностей;

4) члены морского судового экипажа при найме ознакомлены с их конкретными обязанностями и со всеми устройствами, установками, оборудованием, процедурами и характеристиками судна, которые связаны с выполнением обычных или чрезвычайных обязанностей;

5) экипаж судна может осуществлять скоординированные действия в экстренных случаях и при выполнении задач, жизненно важных для безопасности или для предотвращения или ограничения загрязнения;

6) члены морского судового экипажа, распределенные на любое из эксплуатируемых ими судов, прошли подготовку и переподготовку в соответствии с настоящим Положением;

7) на борту эксплуатируемых ими судов постоянно обеспечивается эффективная устная связь в соответствии с пунктами 3 и 4 главы V правила 14 Конвенции SOLAS, с учетом внесенных поправок.

26. Судовладельцы/ операторы, капитаны и члены экипажа должны обеспечить надлежащее и полное выполнение обязательств, изложенных в настоящем Положении, и принять меры к тому, чтобы каждый член экипажа мог вносить осознанный вклад в безопасную эксплуатацию судна.

27. Судовладельцы/ операторы должны предоставить капитану каждого судна, плавающего под флагом Республики Молдова, письменные инструкции, в которых изложены подлежащие соблюдению политики и процедуры, чтобы обеспечить для всех вновь нанятых на борт членов морского судового экипажа, до их распределения, приемлемую возможность ознакомления с оборудованием, оперативными процедурами и любыми другими мерами, используемыми на борту судна, для надлежащего выполнения ими своих обязанностей. В указанные политики и процедуры должны быть включены положения:

1) о предоставлении вновь нанятым членам морского судового экипажа времени, достаточного для ознакомления:

a) со специальным оборудованием, которое они будут использовать или эксплуатировать;

b) со специальными судовыми процедурами и мерами, касающимися несения вахты, безопасности, охраны окружающей среды и чрезвычайных ситуаций, которые они должны знать для надлежащего выполнения возложенных на них обязанностей;

2) о назначении хорошо подготовленного члена экипажа, который будет обеспечивать предоставление основной информации вновь нанятым членам морского судового экипажа на понятном им языке.

28. Судовладельцы/ операторы должны обеспечить, чтобы капитаны, офицеры и другие члены морского судового экипажа, на которых возложены специальные обязанности и ответственность на борту пассажирских судов, пассажирских судов с оборудованием, позволяющим осуществлять погрузку и выгрузку средств автомобильного или железнодорожного транспорта на собственных колесах, прошли ознакомительную подготовку и получили соответствующие навыки для выполнения функций и несения ответственности, которую они должны взять на себя.

IV. ФОРМИРОВАНИЕ МИНИМАЛЬНОГО

БЕЗОПАСНОГО СОСТАВА ЭКИПАЖА СУДОВ

29. Каждое морское и/или смешанное судно, плавающее под флагом Республики Молдова, должно иметь минимальный безопасный состав экипажа, независимо от состояния, в котором оно находится.

30. Минимальный безопасный состав экипажа определяется в зависимости от типа и назначения судна, его размеров, степени автоматизации судна и состояния, в котором находится судно: в море, на стоянке, в ремонте, на консервации или зимовке.

31. Минимальный безопасный состав экипажа должен обеспечивать безопасное управление судном во время плавания и маневрирования, охрану и безопасность судна на стоянке, поддержание судна в рабочем состоянии, предупреждение и тушение пожаров на борту, предотвращение загрязнения окружающей среды, безопасную эксплуатацию тяговых, рулевых, маневровых, навигационных и телекоммуникационных установок и оборудования.

32. Агентство водного транспорта определяет минимальный безопасный состав экипажа и его функции для каждой категории судов и выдает свидетельство о минимальном безопасном составе экипажа, срок действия которого установлен в пункте 33.

33. Срок действия свидетельства о минимальном безопасном составе экипажа составляет один год.

34. Свидетельство выдается по заявлению судовладельца в соответствии с приложением № 3. Судовладелец подает заявление в соответствии с приложением № 2 и прилагает к нему следующие документы: сертификаты органов технического освидетельствования и классификации, которые подтверждают класс и рейтинг судна, автоматизацию, расписание работы экипажа, приказ об утверждении экипажа, свои предложения по формированию состава и численности минимального безопасного штата и составлению графика рабочего времени/ смен.

35. В случае смены судовладельца/ оператора или изменения класса судна, уровня автоматизации, технических, эксплуатационных характеристик, зоны плавания судна, графика рабочего времени и продолжительности времени отдыха экипажа выдается новое свидетельство в соответствии с настоящим Положением.

36. В случае утери или порчи свидетельства о минимально безопасном составе экипажа по заявлению судовладельца выдается дубликат.

37. В случае если судовладелец, оценив минимальные нормы безопасности судна, приведенные в приложении № 1, считает их непригодными для конкретного судна, торговой зоны или других условий и желает установить иной минимальный состав экипажа, он должен представить в Агентство водного транспорта обоснованное заявление, подтверждающее способность экипажа обеспечить безопасность мореплавания и охраны окружающей среды, эксплуатацию судна и ликвидацию аварийных ситуаций, выполнение функций охраны и безопасности судна и соблюдение правил труда и отдыха, установленных в международных документах. Агентство водного транспорта рассматривает заявление в течение 5 рабочих дней, устанавливая новый минимальный состав экипажа в соответствии с заявлением или отказывая в определении предложенного нового экипажа.

38. Свидетельство о минимальном безопасном составе экипажа отзывается Агентством водного транспорта, если в результате проверки будет установлено, что представленные документы и/или сведения, содержащиеся в заявлении, предусмотренном в приложении № 2, не являются достоверными, что нарушены правила рабочего времени и времени отдыха экипажа, что претерпели изменения зона плавания, продолжительность рейса, характер перевозимого груза, конструкция, механизмы, оборудование и степень автоматизации судов.

Судовладелец может обжаловать решение о минимальном безопасном составе экипажа судна в установленном законом порядке, подав мотивированную апелляцию в Агентство водного транспорта в течение 30 дней с момента принятия решения.

39. При установлении минимального безопасного состава экипажа судна Агентство водного транспорта будет руководствоваться минимальными стандартами безопасности для судна, предусмотренными в приложении № 1.

40. Агентство водного транспорта определяет состав экипажа, отличный от минимального безопасного состава экипажа судна, указанного в приложении № 1, учитывая факторы, изложенные в пунктах 14 и 41.

41. Минимальный состав экипажа судна, обеспечивающий безопасность, определяется с учетом функций, выполняемых на соответствующих уровнях ответственности, как указано в Конвенции STCW 78, стороной которой является Республика Молдова, в частности следующих:

1) навигация, которая охватывает задачи, обязанности и ответственность, необходимые для:

a) планирования рейса и безопасного управления судном;

b) безопасного несения вахты;

c) маневрирования и управления судном в любых условиях;

d) безопасной швартовки/ отшвартовки судна;

2) обработка и укладка груза, в том числе обязанности, задачи и ответственность, необходимые для планирования и руководства операциями, осуществляемыми на борту судна при погрузке, укладке, закреплении и фиксации груза, во время выполнения рейса и при выгрузке груза, а также для обеспечения безопасного выполнения таких операций;

3) эксплуатация судна и помощь людям на борту, в том числе обязанности, задачи и ответственность, необходимые для:

a) обеспечения безопасности и охраны всех людей на борту и поддержания в рабочем состоянии спасательного и противопожарного оборудования и других систем безопасности;

b) эксплуатации и обслуживания всех систем водонепроницаемого закрытия;

c) выполнения операций, необходимых для мобилизации и высадки всех людей, находящихся на борту, если таковые необходимы;

d) выполнения операций, необходимых для обеспечения защиты морской среды, исходя из обстоятельств;

e) обеспечения медицинского ухода на борту судна;

f) выполнения административных задач, необходимых для безопасной эксплуатации судна и его охраны;

4) морская инженерия, которая включает в себя задачи, обязанности и ответственность, необходимые для:

a) эксплуатации и контроля главной и вспомогательных двигательных установок судна и оценки работы каждого механизма;

b) обеспечения безопасного несения машинной вахты;

c) управления и выполнения операций, связанных с топливом и балластом;

d) поддержания безопасной работы оборудования, установок и цепей питания установок судна;

5) электрическая, электронная и контрольная инженерия, которая охватывает задачи, обязанности и ответственность, необходимые для:

a) эксплуатации электрического и электронного оборудования судна;

b) поддержания безопасности электрических и электронных систем судна;

6) радиосвязь, которая охватывает обязанности, задачи и ответственность, необходимые для:

a) передачи и приема информации с помощью радиооборудования судна;

b) безопасного несения радиовахты в соответствии с требованиями Регламента радиосвязи и Конвенции SOLAS 74 года, с последующими поправками;

c) предоставления радиоуслуг в экстренных ситуациях;

7) техническое обслуживание и ремонт, включая обязанности, задачи и ответственность, необходимые для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту судна и его машин, оборудования и установок, с учетом используемого метода технического обслуживания и ремонта.

42. Наряду с факторами и функциями, перечисленными в пунктах 14 и 41, при определении минимального состава экипажа судна следует также принимать во внимание:

1) управление функциями, связанными с безопасностью, охраной судна на море и охраной окружающей его среды в условиях, когда судно не находится на ходу;

2) наличие квалифицированных палубных офицеров, за исключением малых судов, чтобы исключить необходимость регулярного несения вахты капитаном путем введения системы 3 вахт;

3) наличие квалифицированных офицеров-механиков, за исключением судов с ограниченной мощностью двигательной установки или эксплуатируемых в условиях необслуживаемых машинных отделений, чтобы исключить необходимость регулярного несения вахты старшим механиком путем введения системы 3 вахт;

4) соблюдение действующих на борту норм гигиены и санитарии;

5) обеспечение всех людей на борту достаточным количеством пищи и питьевой воды;

6) численность квалифицированного и другого персонала, необходимого в ситуациях и условиях пиковой нагрузки, с учетом предусмотренных на борту рабочего времени и времени отдыха для членов экипажа;

7) способность капитана и судового персонала координировать деятельность, необходимую для безопасной эксплуатации судна, а также для охраны судна и защиты морской среды.

V. ПОЛНОМОЧИЯ АГЕНТСТВА ВОДНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ

ОПРЕДЕЛЕНИИ МИНИМАЛЬНОГО БЕЗОПАСНОГО СОСТАВА ЭКИПАЖА

43. Агентство водного транспорта требует от судовладельцев/ операторов, ответственных за эксплуатацию судна, подготовить и представить предложение о минимальном безопасном составе экипажа судна.

44. При подготовке предложения о минимально безопасном составе экипажа судовладельцы/ операторы должны:

1) провести оценку обязанностей, задач и ответственности экипажа судна, необходимых для безопасной эксплуатации судна, его охраны, защиты морской среды и управления чрезвычайными ситуациями;

2) обеспечить применение положений о пригодности к несению службы и учет времени работы и отдыха;

3) провести оценку численности и функций/ возможностей экипажа судна, необходимых для безопасной эксплуатации судна, его охраны, защиты морской среды и управления чрезвычайными ситуациями;

4) подготовить и представить в Агентство водного транспорта предложение по минимальному безопасному составу экипажа, основанное на оценке численности и функций/ возможностей экипажа судна, необходимых для безопасной эксплуатации судна, его охраны и защиты морской среды, и обосновать в предложении, как предлагаемый экипаж судна будет справляться с чрезвычайными ситуациями, включая эвакуацию людей;

5) обеспечить такой минимальный безопасный состав экипажа, который отвечает требованиям в любое время и во всех отношениях, в том числе в условиях и в ситуациях пиковой нагрузки, и соответствует нормам настоящего Положения;

6) разработать и представить в Агентство водного транспорта новое предложение по минимальному безопасному составу экипажа судна в случае, если зона эксплуатации, конструкция, двигательные установки, оборудование, эксплуатация и техническое обслуживание или управление судном претерпевают такие изменения, которые могут повлиять на необходимую численность минимального безопасного состава экипажа.

45. Агентство водного транспорта оценивает все предложения по минимальному безопасному составу экипажа судна, представленные судовладельцами/ операторами, чтобы убедиться, что:

1) предлагается состав судового экипажа, обладающий численностью и функциями/ способностью, необходимыми для выполнения всего спектра задач, обязанностей и ответственности в целях безопасной эксплуатации судна, его охраны, защиты морской среды и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;

2) рабочие нагрузки капитана, офицеров и других членов экипажа судна не являются избыточными, что может поставить под угрозу выполнение их обязанностей и безопасность судна, и соблюдаются предусмотренные национальные правила рабочего времени и времени отдыха экипажа.

46. При применении Положения Агентство водного транспорта будет принимать во внимание наличие международных документов, касающихся:

1) несения вахт;

2) установления продолжительности рабочего времени или времени отдыха;

3) управления безопасностью;

4) сертификации членов морского судового экипажа;

5) подготовки членов морского судового экипажа;

6) охраны здоровья, безопасности и гигиены труда;

7) размещения и питания экипажа;

8) безопасности;

9) радиосвязи.

47. Агентство водного транспорта запрашивает у судовладельцев/ операторов внесение изменений в любое предложение о минимальном безопасном составе экипажа судна, если согласно оценке первоначального предложения представленный в нем состав не сможет обеспечить безопасную эксплуатацию судна, а также охрану судна и защиту морской среды.

48. Агентство водного транспорта утверждает предложение о минимальном безопасном составе экипажа судна и выдает соответствующее свидетельство о минимальном безопасном составе экипажа только в том случае, если оно отвечает условиям, прямо указанным в настоящем Положении, и обеспечивает безопасную эксплуатацию судна, а также охрану судна и защиту морской среды.

49. Агентство водного транспорта отзывает свидетельство о минимальном безопасном составе экипажа судна, если судовладелец/ оператор не представит новое предложение о минимальном безопасном составе экипажа судна, когда район эксплуатации, конструкция, двигательные установки, оборудование или эксплуатация и техническое обслуживание судна претерпели изменения, которые влияют на необходимую численность минимального безопасного состава экипажа.

50. Агентство водного транспорта должно пересмотреть и отозвать у судна свидетельство о минимальном безопасном составе экипажа, если это судно неоднократно нарушает правила о времени отдыха.

51. Прежде чем согласиться с тем, чтобы в свидетельстве о минимальном безопасном составе экипажа было предусмотрено наличие менее 3 квалифицированных офицеров, отвечающих за навигационную вахту, Агентство водного транспорта должно принять во внимание все обстоятельства, касающиеся безопасной эксплуатации судна, его охраны и защиты морской среды, а также обоснование, касающееся того, как предлагаемый экипаж судна будет справляться с чрезвычайными ситуациями, включая эвакуацию людей, следуя принципам, которые предусмотрены в настоящем Положении и которые должны соблюдаться при установлении минимального безопасного состава экипажа.

VI. СПОСОБНОСТЬ К ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАННОСТЕЙ НА СУДНЕ

52. В целях предотвращения переутомления членов экипажа Агентство водного транспорта в рамках инспекционных процедур будет следить за тем, чтобы:

1) соблюдались законодательные положения о времени отдыха членов вахтенного персонала и членов персонала, выполняющего обязанности по охране, безопасности и предотвращению загрязнения;

2) вахтенная служба была организована так, чтобы из-за усталости членов морского судового экипажа не снижалась эффективность их работы;

3) обязанности были распределены таким образом, чтобы составы первой смены вахтенной службы в начале рейса и последующих смен были достаточно отдохнувшими и годными к несению службы во всех отношениях.

53. Принимая во внимание риск, который провоцирует переутомление членов морского судового экипажа, всем лицам, которые назначены офицерами, ответственными за несение вахтенной службы, или недипломированному персоналу в составе вахты, а также лицам, в обязанности которых входят обеспечение безопасности, охрана и предотвращение загрязнения, предоставляется время отдыха в соответствии с Положением о режиме труда экипажей судов.

54. Время отдыха может быть разделено не более чем на два периода, один из которых должен составлять не менее 6 последовательных часов, а интервал между следующими друг за другом периодами отдыха не должен превышать 14 часов.

55. Требования в отношении времени отдыха, установленные в соответствии с пунктами 53 и 54, могут быть отменены в случае чрезвычайной ситуации или других исключительных условий эксплуатации. Проверочные тренировки и учения экипажа по тушению пожаров и эвакуации, а также тренировки, предусмотренные национальным законодательством, международными законодательными документами, должны проводиться таким образом, чтобы свести к минимуму нарушение времени отдыха и не допускать переутомления.

56. Таблица графика рабочего времени вахтенного персонала должна быть вывешена на борту судна в легкодоступных местах. Списки должны быть составлены в стандартном формате, на рабочем языке и на английском языке.

57. В случае, когда член экипажа судна прибывает по вызову для выполнения работ, например в случае необслуживаемого машинного отделения, этому лицу предоставляется в качестве компенсации соответствующий период отдыха, если обычный период отдыха прерывается из-за вызовов для выполнения работ.

58. Записи о ежедневных периодах отдыха членов морского судового экипажа должны вестись в стандартном формате, на рабочем языке и на английском языке, с тем чтобы обеспечить возможность контроля и проверки соблюдения настоящего Положения. Членам морского судового экипажа предоставляются копии относящихся к ним записей, подписанные капитаном или лицом, уполномоченным капитаном, а также членами морского судового экипажа.

59. Без ущерба для положений пунктов 53–58 капитан судна имеет право требовать от любого члена экипажа судна выполнения работы в течение любого времени, необходимого для немедленного обеспечения безопасности судна, людей на борту или груза или для оказания помощи другим судам или людям, терпящим бедствие на море. Соответственно, капитан может приостановить действие графика времени отдыха и потребовать от члена экипажа судна выполнения работы в течение времени, которое необходимо для восстановления нормальной ситуации. После восстановления нормальной ситуации капитан должен обеспечить, насколько это возможно, чтобы все члены морского судового экипажа, выполнявшие работу в течение предусмотренного времени отдыха, получили достаточный период отдыха.

60. При соблюдении основных принципов, касающихся охраны здоровья и безопасности работников, могут быть разрешены или зарегистрированы коллективные договоры, которые допускают исключения из положений пунктов 53 и 54, при условии что продолжительность отдыха составляет не менее 70 часов в течение любого 7-дневного периода и находится в пределах, установленных в пунктах 61-62. Такие исключения должны, насколько это возможно, соответствовать установленным нормам, но могут предусматривать более частые или более продолжительные периоды отпуска или предоставление в качестве компенсации увольнительных членам морского судового экипажа, несущим вахту, или членам морского судового экипажа, работающим на борту судов, совершающих короткие рейсы. В исключениях следует принимать во внимание рекомендации по предотвращению усталости. Не допускаются исключения из минимального количества часов отдыха, установленного в соответствии с пунктом 53.

61. Исключение, указанное в пункте 60 в отношении еженедельных периодов отдыха, может допускаться не более чем на две последовательные недели. Интервалы между двумя периодами исключений на судне должны быть не менее двойной продолжительности исключения.

62. В рамках возможных исключений из пункта 54 минимальное количество часов отдыха за любой 24-часовой период может быть разделено не более чем на три периода отдыха, один из которых должен составлять не менее 6 часов и ни один из двух других периодов не должен составлять менее одного часа. Интервалы между последовательными периодами отдыха не должны превышать 14 часов. Исключения не должны предусматривать более двух 24-часовых периодов в течение любого 7-дневного периода.

VII. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

63. Если в результате исключительных ситуаций освободилась должность на борту судна, плавающего под флагом Республики Молдова, и только в случае острой необходимости и невозможности принятия других мер Агентство водного транспорта выдает льготное разрешение лицу, не имеющему соответствующего документа, но обладающему квалификацией для замещения данной должности, исключительно при условии, что это не создает опасности для жизни, груза на море и морской среды. Такое разрешение выдается на возможный кратчайший срок, но не более чем на 6 месяцев.

64. Агентство водного транспорта не предоставляет льготные разрешения капитану и старшему механику, за исключением случаев возникновения форс-мажорных обстоятельств и на возможный кратчайший срок.

65. Агентство водного транспорта предоставляет льготное разрешение в соответствии с пунктом 63 только лицу, которое обладает сертификатом для замещения должности на одну ступень ниже и которое не менее 24 месяцев несло на судне службу в должности, для которой ему выдан сертификат.

66. В случае, когда для замещения должности на одну ступень ниже сертификация не требуется, льготное разрешение предоставляется лицу, квалификация и опыт которого безусловно эквивалентны требованиям для замещения соответствующей должности, что демонстрирует безопасную выдачу льготного разрешения.

67. Агентство водного транспорта посредством проведения процедур инспектирования обеспечивает, чтобы должность, на которую выдано льготное разрешение, занял как можно скорее обладатель соответствующего документа.

68. В январе каждого года Агентство водного транспорта сообщает Генеральному секретарю Международной морской организации общее количество льготных разрешений, выданных в предыдущем году отдельно по каждой должности, для которой требуется соответствующий документ, и по морским судам, плавающим под флагом Республики Молдова.

VIII. КОНТРОЛЬ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ ГОСУДАРСТВОМ ПОРТА

69. Независимо от флага, под которым они плавают, суда в портах Республики Молдова, за исключением судов, предусмотренных в пункте 4, должны проходить инспектирование, которое проводят инспекторы по контролю государства порта из состава Агентства водного транспорта для проверки того, являются ли все находящиеся на борту члены морского судового экипажа, которые должны иметь дипломы, квалификационные свидетельства и определенные подтверждающие документы в соответствии с Конвенцией STCW 78, обладателями таких действительных документов или льготных разрешений.

70. Контроль, осуществляемый государством порта, должен ограничиваться проверкой того, что:

1) любой работающий на борту член экипажа, который обязан быть обладателем диплома, квалификационного свидетельства в соответствии с Конвенцией STCW 78, располагает таким документом, или действительным льготным разрешением, или подтверждающим документом и что властям государства, под флагом которого он плавает, было представлено заявление об утверждении, которое свидетельствовало бы о признании документа;

2) количество членов морского судового экипажа и документы, обладателями которых они являются, соответствуют свидетельству о минимальном безопасном составе экипажа судна, выданному компетентным органом государства флага.

71. Способность членов морского судового экипажа выполнять требования к несению вахты и обеспечению безопасности, предусмотренные Конвенцией STCW 78, должна оцениваться, если есть разумные основания полагать, что эти требования не выполняются по следующим причинам:

1) судно было участником столкновения, село на мель или потерпело крушение;

2) судно, находившееся на ходу, на якоре или у причала, осуществило сброс веществ с судна, являющийся незаконным в соответствии с положениями любой международной конвенции;

3) маневрирование судна осуществлялось неправильно или небезопасно, в нарушение мер по соблюдению путей движения, принятых Международной морской организацией, или при несоблюдении практики и процедур безопасной навигации;

4) судно эксплуатируется таким образом, что подвергает опасности людей, имущество или окружающую среду, или таким образом, что ставит под угрозу безопасность;

5) определенный документ был получен обманным путем, или его обладатель не является лицом, которому был выдан этот документ;

6) судно плавает под флагом государства, не ратифицировавшего Конвенцию STCW 78, или капитан, офицер или недипломированный персонал на его борту являются обладателями документа, выданного третьим государством, не ратифицировавшим Конвенцию STCW 78.

72. Без ущерба для проверки документа оценка, проводимая в соответствии с пунктом 71, может предусматривать, что обладатель документа должен продемонстрировать соответствующую квалификацию на месте выполнения функции. Такая оценка может включать проверку того, что оперативные требования к несению вахты выполняются и что реагирование членов морского судового экипажа в чрезвычайных ситуациях соответствует уровню их компетентности.

73. Основанием для задержания судна Агентством водного транспорта в соответствии с настоящим Положением являются случаи, когда, по мнению инспекторов по контролю государства порта, следующие недостатки представляют опасность для людей, имущества или окружающей среды:

1) члены морского судового экипажа не обладают соответствующими документами, не располагают действительным льготным разрешением или документами, подтверждающими, что властям государства флага были представлены заявления о выдаче аттестатов о признании;

2) несоответствия в применении требований к минимальному безопасному составу экипажа, установленных государством флага судна;

3) ненадлежащая организация несения вахты на палубе или в машинном отделении в соответствии с требованиями, предъявляемыми к судну государством флага;

4) отсутствие на вахте квалифицированного лица, которое должно эксплуатировать оборудование, необходимое для обеспечения безопасности навигации, безопасности радиосвязи или для предотвращения загрязнения морской среды;

5) неспособность продемонстрировать профессиональную компетентность членов морского судового экипажа, выполняющих обязанности, связанные с безопасностью навигации и предотвращением загрязнения морской среды;

6) невозможность обеспечить условия, при которых члены морского судового экипажа в составе первой смены вахтенной службы в начале рейса и последующих смен были достаточно отдохнувшими и способными выполнять свои обязанности.

IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПРОЦЕДУР

ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО БЕЗОПАСНОГО СОСТАВА ЭКИПАЖА

74. Нарушение норм настоящего Положения влечет за собой наказание в соответствии с Кодексом Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008.