299/01.07.2019 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru selectarea candidaţilor la funcţia de judecător al Curţii Constituţionale din partea Guvernului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi desfăşurarea

 concursului pentru selectarea candidaţilor la funcţia de judecător

al Curţii Constituţionale din partea Guvernului

nr. 299  din  01.07.2019

 (în vigoare 03.07.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 217 art. 360 din 03.07.2019

* * *

Abrogat: 25.06.2025

Hotărîrea Guvernului nr.397 din 24.06.2025

În vederea selectării transparente şi meritocratice a doi candidaţi la funcţia de judecător la Curtea Constituţională din partea Guvernului şi pentru asigurarea respectării prevederilor art.6 alin.(2) din Legea nr.317/1994 cu privire la Curtea Constituţională (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.8, art.86), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru selectarea candidaţilor la funcţia de judecător al Curţii Constituţionale din partea Guvernului (se anexează).

2. Lucrările de secretariat şi asigurarea tehnico-materială a executării prezentei hotărîri se pun în sarcina Cancelariei de Stat.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr.299/2019

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului

pentru selectarea candidaţilor la funcţia de judecător

 al Curţii Constituţionale din partea Guvernului

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru suplinirea a două funcţii de judecător al Curţii Constituţionale din partea Guvernului.

2. Concursul se organizează în scopul selectării celor mai potriviţi candidaţi pentru a fi numiţi de către Guvern în funcţia de judecător al Curţii Constituţionale.

3. Candidatul la funcţia de judecător al Curţii Constituţionale trebuie să întrunească următoarele cerinţe:

a) deţine cetăţenia Republicii Moldova;

b) are domiciliul în ţară;

c) are pregătire juridică superioară;

d) are înaltă competenţă profesională;

e) are o vechime de cel puţin 15 ani în activitatea juridică, în învăţămîntul juridic superior sau în activitatea ştiinţifică;

f) nu a atins vîrsta de 70 de ani;

g) nu are interdicţia de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică;

h) are reputaţie ireproşabilă.

4. Concursul se organizează şi se desfăşoară în baza următoarelor principii:

a) competiţie deschisă, prin asigurarea accesului liber la concurs al oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile stabilite la punctul 3;

b) alegerea după merit, prin selectarea în baza rezultatelor obţinute, a celor mai buni candidaţi;

c) asigurarea unei reprezentări echilibrate a bărbaţilor şi femeilor;

d) asigurarea transparenţei, prin publicarea informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului;

e) tratamentul egal, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selectare obiective şi clar definite, astfel încît orice candidat să aibă şanse egale.

II. ORGANIZAREA CONCURSULUI

5. Concursul va fi organizat şi desfăşurat de către Comisia de concurs, constituită după cum urmează: Prim-ministru, ministru al justiţiei, secretar general adjunct al Guvernului responsabil de problemele juridice, Avocatul Poporului sau un reprezentant delegat de Avocatul Poporului, 2 reprezentanţi ai societăţii civile delegaţi de Platforma Societăţii Civile a Parteneriatului Estic, un fost judecător al Curţii Constituţionale cu reputaţie ireproşabilă şi un doctor în drept cu reputaţie ireproşabilă. Comisia de concurs va fi asistată de către un psiholog şi un specialist în managementul resurselor umane. Componenţa nominală a Comisiei de concurs se aprobă, după recepţionarea delegărilor, prin dispoziţia Guvernului.

6. Cancelaria de Stat va asigura publicarea anunţului despre concursul pentru selectarea candidaţilor la funcţia de judecător al Curţii Constituţionale.

7. Anunţul despre concurs se plasează pe pagina web a Guvernului. Acesta poate fi făcut public şi prin alte mijloace de informare în masă. Anunţul conţine informaţia cu privire la organizarea concursului:

a) condiţiile de participare la concurs;

b) documentele ce urmează a fi prezentate;

c) data-limită de depunere a documentelor;

d) modalitatea de depunere a documentelor;

e) datele de contact ale persoanei responsabile de oferirea informaţiilor suplimentare şi de primirea documentelor.

8. În termenul indicat în anunţ, candidaţii depun personal, prin poştă sau prin e-mail, dosarul de participare la concurs, care va conţine:

a) scrisoarea de motivare;

b) curriculum vitae;

c) copia buletinului de identitate;

d) copiile diplomelor de studii şi ale certificatelor de absolvire a cursurilor de perfecţionare profesională şi/sau de specializare;

e) declaraţia pe propria răspundere că nu are interdicţia de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică.

9. Copiile documentelor prezentate de către candidaţi vor fi prezentate împreună cu documentele originale pentru a se verifica veridicitatea lor sau vor fi autentificate notarial.

10. În situaţia în care dosarul de concurs se depune prin e-mail, prevederile punctului 9 se aplică la data interviului.

11. La expirarea termenului de depunere a documentelor, Cancelaria de Stat va publica dosarele tuturor candidaţilor pe pagina web a Guvernului, cu solicitarea prezentării opiniilor scrise. Opiniile pot fi prezentate de oricine (cetăţeni, reprezentanţi ai societăţii civile, mass-media sau orice altă parte interesată). Pentru prezentarea opiniilor se acordă 5 zile lucrătoare. Comisia de concurs nu va lua în calcul opiniile anonime. Opiniile primite vor fi distribuite tuturor membrilor Comisiei de concurs.

12. În termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la expirarea termenului pentru primirea opiniilor despre candidaţi, Comisia de concurs examinează, în şedinţă închisă, dosarele candidaţilor şi reputaţia profesională a acestora şi ia decizia cu privire la admiterea lor la concurs. Neîntrunirea condiţiilor de eligibilitate sau lipsa reputaţiei ireproşabile reprezintă temei de neadmitere la concurs. Candidaţii neadmişi la concurs sînt informaţi prin e-mail despre motivul neadmiterii.

13. Lista candidaţilor admişi la concurs se plasează pe pagina web a Guvernului, după excluderea datelor cu caracter personal, imediat după decizia privind admiterea lor la concurs.

III. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

14. Concursul va avea loc peste cel puţin 5 zile lucrătoare de la decizia Comisiei de concurs cu privire la admiterea candidaţilor la concurs. Candidaţii sînt anunţaţi despre data, ora şi locul desfăşurării concursului prin e-mail/telefon.

15. Şedinţele Comisiei de concurs se înregistrează audio şi/sau video, cu excepţia şedinţei menţionate la punctul 12. Înregistrările şedinţei se plasează pe Internet imediat după şedinţă. Mass-media şi observatorii internaţionali au acces liber la şedinţă, însă nu pot înregistra audio/video şedinţa la care are loc interviul.

16. Concursul constă din:

a) competiţia dosarelor;

b) interviul.

17. La examinarea dosarelor, Comisia de concurs evaluează gradul de competenţă profesională în baza următoarelor criterii:

a) nivelul studiilor formale;

b) experienţa profesională în domeniul juridic;

c) reputaţia profesională.

18. Fiecare criteriu este evaluat după cum urmează:

a) nivelul studiilor formale:

- studii superioare ciclul II – 2 puncte;

- studii superioare ciclul III – 4 puncte;

b) experienţa profesională în domeniul juridic:

- existenţa experienţei în toate cele 3 domenii (activitate juridică, învăţămînt juridic superior şi activitate ştiinţifică) – pînă la 3 puncte;

c) reputaţia profesională:

- lipsa cazurilor de încălcare intenţionată sau din neglijenţă gravă a drepturilor şi a libertăţilor fundamentale, inclusiv lipsa cazurilor de condamnare a Republicii Moldova de către Curtea Europeană pentru Drepturile Omului – pînă la 10 puncte;

- lipsa cazurilor de implicare personală în activităţi compromiţătoare, inclusiv a celor care figurează în investigaţiile jurnalistice – pînă la 10 puncte;

- activitatea profesională notorie recunoscută în societate şi mediul profesional – pînă la 10 puncte.

19. Interviul se realizează în scopul evaluării abilităţilor profesionale necesare pentru un judecător al Curţii Constituţionale şi a calităţilor personale ale candidatului.

20. Candidaţii urmează a fi audiaţi în ordinea depunerii documentelor de participare la concurs. Fiecare candidat va fi invitat la o oră anumită.

21. Lista întrebărilor pentru interviu (10 întrebări) se elaborează de către membrii Comisiei de concurs nemijlocit înainte de interviu în şedinţă închisă. Întrebările vor viza, în principal, rolul Curţii Constituţionale şi al judecătorilor constituţionali, jurisprudenţa Curţii Constituţionale şi standardele democratice, valorile candidatului şi calităţile personale. Întrebările membrilor Comisiei de concurs nu se pot referi la religia sau convingerile candidatului, etnia, originea socială, opţiunea politică, orientarea sexuală, naţionalitatea acestuia sau alte întrebări care pot fi considerate discriminatorii.

22. În cadrul interviului, candidaţii primesc aceleaşi întrebări. Membrii Comisiei de concurs pot adresa şi întrebări de clarificare a răspunsurilor primite. Se va asigura ca niciun candidat să nu audă întrebările adresate predecesorilor săi.

23. Răspunsul la fiecare întrebare se evaluează cu cel mult 5 puncte, fără zecimi:

a) răspuns complet, argumentat logic, bazat pe dovezi/fapte – 5 puncte;

b) răspuns parţial – 3 puncte;

c) răspuns incomplet, neargumentat logic, lipsa de dovezi/fapte – 0 puncte.

24. În urma interviului, va fi acordat suplimentar punctaj pentru:

a) cunoaşterea limbilor engleză sau franceză (testată la interviu): cunoaşterea la nivel avansat a ambelor limbi – 10 puncte; cunoaşterea la nivel avansat a unei limbi sau cunoaşterea la nivel mediu a ambelor limbi – 7 puncte; cunoaşterea la nivel mediu a unei limbi – 3 puncte;

b) claritatea, fermitatea şi profunzimea răspunsurilor la interviu – cel mult 10 puncte.

25. După audierea candidatului, fiecare membru al Comisiei de concurs va completa fişa de evaluare. Fişa de evaluare completată va fi transmisă secretariatului Comisiei de concurs de către fiecare membru al Comisiei de concurs. Înainte de completarea fişelor de evaluare, membrii Comisiei de concurs ascultă opinia psihologului şi a specialistului în managementul resurselor umane.

26. Punctajul obţinut de către candidat reprezintă media punctajului total acordat de către fiecare membru al Comisiei de concurs.

27. Primii doi candidaţi cu cel mai mare punctaj se consideră învingători ai concursului şi se prezintă Guvernului pentru numirea în funcţia de judecător al Curţii Constituţionale.

28. În cazul în care cîţiva candidaţi vor obţine un punctaj egal, prioritate va avea candidatul cu punctaj mai mare obţinut la interviu.

29. Modul de derulare a concursului, precum şi decizia Comisiei de concurs privind desemnarea învingătorilor se consemnează în procesul-verbal al şedinţei, care se semnează de către membrii prezenţi. Decizia Comisiei de concurs se publică pe pagina web a Guvernului în aceeaşi zi.