Постановление № 299 от 01.07.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации и проведении

конкурса по отбору кандидатов на должность судьи

Конституционного суда от Правительства

№ 299  от  01.07.2019

 (в силу 03.07.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 217 ст. 360 от 03.07.2019

* * *

Утратил силу: 25.06.2025

Постановление Правительства N 397 от 24.06.2025

В целях прозрачного и меритократического отбора двух кандидатов на должность судьи Конституционного суда от Правительства и для обеспечения соблюдения положений части (2) статьи 6 Закона № 317/1994 о Конституционном суде (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 8, ст.86) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации и проведении конкурса по отбору кандидатов на должность судьи Конституционного суда от Правительства (прилагается).

2. Работы по ведению делопроизводства и материально-техническому обеспечению выполнения настоящего постановления возложить на Государственную канцелярию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 299/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении конкурса по отбору кандидатов на

должность судьи Конституционного суда от Правительства

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на замещение двух должностей судьи Конституционного суда от Правительства.

2. Конкурс организуется с целью отбора наиболее подходящих кандидатов для назначения Правительством на должность судьи Конституционного суда.

3. Кандидат на должность судьи Конституционного суда должен соответствовать следующим требованиям:

a) гражданство Республики Молдова;

b) место постоянного проживания в стране;

c) высшее юридическое образование;

d) высокая профессиональная компетенция;

e) стаж работы не менее 15 лет в юридической области, в сфере высшего юридического образования или научной деятельности;

f) возраст до 70 лет;

g) отсутствие запрета на занятие государственной должности или ответственной государственной должности;

h) безупречная репутация.

4. Конкурс организуется и проводится на основе следующих принципов:

а) открытый конкурс путем обеспечения свободного доступа для участия в конкурсе всех лиц, соответствующих условиям, установленным в пункте 3;

b) выбор в соответствии с заслугами путем отбора на основе полученных результатов наиболее достойных кандидатов;

с) обеспечение сбалансированного представительства мужчин и женщин;

d) обеспечение прозрачности путем обнародования информации о порядке организации и проведения конкурса;

е) равное обращение на основе недискриминационного применения объективных и четко определенных критериев отбора таким образом, чтобы каждый кандидат имел равные возможности.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

5. Конкурс организуется и проводится Конкурсной комиссией, которая состоит из: премьер-министра, министра юстиции, заместителя генерального секретаря Правительства, ответственного за вопросы в юридической сфере, Народного адвоката или делегированного представителя Народного адвоката, 2 представителей гражданского общества, делегированных Платформой гражданского общества Восточного партнерства, одного бывшего судьи Конституционного суда, имеющего безупречную репутацию, и доктора права с безупречной репутацией. Конкурсной комиссии будет помогать психолог и специалист по управлению человеческими ресурсами. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается после получения делегирования согласно распоряжению Правительством.

6. Государственная канцелярия обеспечивает публикацию объявления о конкурсе для отбора кандидатов на должность судьи Конституционного суда.

7. Объявление о конкурсе размещается на веб-странице Правительства. Оно также может быть обнародовано и через другие средства массовой информации. Объявление содержит информацию об организации конкурса:

a) условия участия в конкурсе;

b) документы, которые должны быть представлены;

c) окончательный срок подачи документов;

d) способ подачи документов;

e) контактные данные лица, ответственного за предоставление дополнительной информации и получение документов.

8. В срок, указанный в объявлении, кандидаты представляют лично, по почте или электронной почтой конкурсное досье, которое должно содержать:

a) мотивационное письмо;

b) CV;

c) копию документа, удостоверяющего личность;

d) копии дипломов об образовании и сертификатов об окончании курсов профессиональной и/или специализированной подготовки;

e) декларацию под личную ответственность о том, что у него нет запрета занимать государственную или ответственную государственную должность.

9. Копии документов, представленных кандидатами, подаются вместе с оригинальными документами для проверки их достоверности или заверяются нотариусом.

10. Если конкурсное досье подается по электронной почте, положения пункта 9 применяются на дату собеседования.

11. По истечении срока представления документов Государственная канцелярия публикует досье всех кандидатов на веб-странице Правительства и просит представления мнений в письменном виде. Мнения могут представлять все желающие (граждане, представители гражданского общества, средства массовой информации или любая другая заинтересованная сторона). На представление мнений отводится 5 рабочих дней. Конкурсная комиссия не будет принимать во внимание анонимные мнения. Полученные мнения будут доведены до сведения всех членов Конкурсной комиссии.

12. В срок не более 3 рабочих дней после истечения срока для получения мнений о кандидатах Конкурсная комиссия рассматривает на закрытом заседании досье кандидатов и их профессиональную репутацию и принимает решение о их допуске к участию в конкурсе. Несоблюдение условий отбора или отсутствие безупречной репутации является основанием для недопущения к участию в конкурсе. Кандидаты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются по электронной почте о причине отказа в приеме.

13. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, размещается на веб-странице Правительства после изъятия персональных данных сразу после принятия решения о их допуске к участию в конкурсе.

III. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

14. Конкурс проводится не позднее 5 рабочих дней после принятия решения Конкурсной комиссии о допуске кандидатов к участию в конкурсе. Кандидаты информируются о дате, времени и месте проведения конкурса по электронной почте/телефону.

15. Заседания Конкурсной комиссии регистрируются аудио и/или видео, за исключением заседания, указанного в пункте 12. Записи размещаются в Интернете сразу после заседания. Средства массовой информации и международные наблюдатели имеют свободный доступ к заседанию, но не могут производить аудио/видеозаписи заседания, на котором проводится собеседование.

16. Конкурс состоит из:

а) конкурса досье;

b) собеседования.

17. При рассмотрении досье Конкурсная комиссия оценивает уровень профессиональной компетенции на основе следующих критериев:

a) уровень формального образования;

b) профессиональный опыт в юридической сфере;

c) профессиональная репутация.

18. Каждый критерий оценивается следующим образом:

а) уровень формального образования:

- цикл II высшего образования – 2 балла;

- цикл III высшего образования – 4 балла;

b) профессиональный опыт в юридической сфере:

- наличие опыта работы по всем трем направлениям (юридическая деятельность, высшее юридическое образование и научная деятельность) – до 3 баллов;

с) профессиональная репутация:

- отсутствие дел о нарушении умышленно или в результате серьезной халатности основных прав и свобод, в том числе отсутствие дел об осуждении Республики Молдова Европейским судом по правам человека – до 10 баллов;

- отсутствие случаев личного участия в сомнительной деятельности, в том числе тех, которые фигурируют в журналистских расследованиях, – до 10 баллов;

- общеизвестная профессиональная деятельность, признанная в обществе и профессиональной среде, – до 10 баллов.

19. Собеседование проводится с целью оценки профессиональных навыков, необходимых судье Конституционного суда, и личных качеств кандидата.

20. Кандидаты должны заслушиваться в порядке подачи документов для участия в конкурсе. Каждый кандидат будет приглашен на определенный час.

21. Список вопросов для собеседования (10 вопросов) составляется членами Конкурсной комиссии непосредственно перед собеседованием на закрытом заседании. Вопросы будут касаться, в основном, роли Конституционного суда и конституционных судей, юриспруденции Конституционного суда и демократических стандартов, ценностей кандидата и личных качеств. Вопросы членов Конкурсной комиссии не должны относиться к религии или убеждениям кандидата, его этнической принадлежности, социальному происхождению, политическому выбору, сексуальной ориентации, национальности или к другим вопросам, которые могут считаться дискриминационными.

22. В ходе собеседования кандидаты получают одинаковые вопросы. Члены Конкурсной комиссии также могут задавать вопросы для уточнения полученных ответов. Необходимо следить за тем, чтобы ни один кандидат не слышал вопросы, адресованные его предшественникам.

23. Ответ на каждый вопрос оценивается не более 5 баллами без десятых:

a) полный ответ, логически аргументированный, основанный на доказательствах/фактах, – 5 баллов;

b) частичный ответ – 3 балла;

c) неполный ответ, неаргументированный логически, отсутствие доказательств/фактов – 0 баллов.

24. В ходе собеседования проставляется дополнительный балл за:

а) знание английского или французского языка (проверенное на собеседовании): углубленное знание обоих языков – 10 баллов; углубленное знание одного языка или среднее знание обоих языков – 7 баллов; знание на среднем уровне одного языка – 3 балла;

b) ясность, твердость и глубина ответов на собеседовании – не более 10 баллов.

25. После заслушивания кандидата каждый член Конкурсной комиссии заполняет оценочный лист. Заполненный оценочный лист передается в секретариат Конкурсной комиссии каждым членом Конкурсной комиссии. До заполнения оценочных листов члены Конкурсной комиссии выслушивают мнение психолога и специалиста по управлению человеческими ресурсами.

26. Балл, полученный кандидатом, представляет собой среднее из общего количества баллов, присужденного каждым членом Конкурсной комиссии.

27. Первые два кандидата, набравшие наибольший балл, считаются победителями конкурса и представляются Правительству для назначения на должность судьи Конституционного суда.

28. Если несколько кандидатов получат одинаковый балл, приоритет будет отдан кандидату, получившему наиболее высокий балл на собеседовании.

29. Способ проведения конкурса, а также решение Конкурсной комиссии о назначении победителей фиксируются в протоколе заседания, который подписывают присутствующие члены. Решение Конкурсной комиссии публикуется на веб-странице Правительства в тот же день.