300/02.08.82 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului inspecţiilor obşteşti pentru minori din RSS Moldovenească

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Regulamentului inspecţiilor obşteşti pentru minori din RSS Moldovenească Nr.300 din 02.08.1982 * * * Abrogat: 22.06.2012 Hotărîrea Guvernului nr.421 din 18.06.2012 În scopul perfecţionării în continuare a activităţii de prevenire a lipsei de supraveghere şi a infracţiunilor în rîndurile minorilor Sovietul Miniştrilor al RSS Moldoveneşti hotătăşte: 1. A aproba alăturatul Regulament al inspecţiilor obşteşti pentru minori din RSS Moldovenească. 2. A obliga comitetele executive ale Sovietelor raionale şi orăşeneşti de deputaţi ai norodului din republică să creeze în anul 1982 pe baza camerelor pentru copii, ce funcţionează pe temeiuri obşteşti, inspecţii obşteşti pentru minori în toate satele şi aşezările de tip orăşenesc, precum şi în microraioanele din oraşele şi din centrele raionale ale republicii, de regulă, în limitele teritoriilor ataşate sectoarelor de exploatare a locuinţelor. 3. A da însărcinare Comisiei pentru minori de pe lîngă Sovietul Miniştrilor al RSS Moldoveneşti să examineze în trimestrul I al anului 1983 starea de lucruri în ceia ce priveşte crearea inspecţiilor obşteşti pentru minori. 4. A abroga hotărîrea Sovietului Miniştrilor al RSS Moldoveneşti din 24 iunie 1967, N 269, "Cu privire la aprobarea Regulamentului referitor la camerele pentru copii pe baze obşteşti "(Veştile RSSM, 1967, N 6, art.130). Preşedintele Sovietului Miniştrilor al RSS Moldoveneşti I.USTIAN Şeful Direcţiei Treburilor a Sovietului Miniştrilor al RSS Moldoveneşti D.DOBÎNDA or.Chişinău, 2 august 1982, Nr. 300 REGULAMENTUL inspecţiilor obşteşti pentru minori din RSS Moldovenească I. Dispoziţii generale 1. Inspecţiile obşteşti pentru minori* sînt organe de iniţiativă obştească a populaţiei şi se crează în centrele populate şi în microraioanele oraşelor şi ale centrelor raionale din RSS Moldovenească pentru acordarea de ajutor organelor de stat şi organizaţiilor obşteşti la combaterea lipsei de supraveghere şi a infracţiunilor printre minori, la educarea copiilor şi a preadolescenţilor. ----------------------- * Mai departe - "inspecţiile obşteşti". 2. Inspecţiile obşteşti se crează de către comitetele executive ale Sovietelor raionale, orăşeneşti (în oraşele fără împărţire raională), raionale din oraşe, de orăşel, săteşti de deputaţi ai norodului la propunerea organelor de stat şi a organizaţiilor obşteşti din centrul populat sau din microraionul respectiv şi se află în subordonarea directă. În oraşele şi centrle raionale din republică inspecţiile obşteşti se pot înfiinţa în vederea deservirii unor anumite teritorii sau obiective (a sectoarelor de exploatare a locuinţelor, a pieţelor colhoznice, a staţiilor de cale ferată, a locurilor de odihnă a tineretului ş.a.), iar în satele şi în aşezările de tip orăşenesc - în vederea deservirii centrului populat respectiv. 3. Conducerea generală a activităţii inspecţiilor obşteşti se pune în sarcina comisiilor raionale şi orăşeneşti pentru minori, ajutorul metodic în munca lor îl acordă organele învăţămîntului public şi ale afacerilor interne. Organele afacerilor interne asigură inspecţiile obşteşti cu informaţia, necesară pentru activitatea lor, referitoare la situaţia în ceia ce priveşte lipsa de supraveghere şi infracţiunile printre minori din microraionul zonei lor de acţiune, precum şi cu lucrările îndrumătoare respective şi cu literatură juridică. 4. În cadrul inspecţiei obşteşti se crează un consiliu, alcătuit dintr-un şef şi 7-11 inspectori, care sînt confirmaţi de comitetele executive ale Sovietelor respective de deputaţi ai norodului pe baza recomandării din partea organelor de iniţiativă obştească a populaţiei şi din partea colectivelor de muncă. (Şefii inspecţiilor obşteşti sînt confirmaţi din rîndul reprezentanţilor şcolilor de cultură generală, ai celor tehnico-profesionale, ai activului sovietic, sindical şi comsomolist, din partea specialiştilor economiei naţionale, care au experienţă de viaţă şi se bucură de o autoritate binemeritată în rîndurile populaţiei). Reprezentanţii inspecţiilor obşteşti pot fi confirmaţi, în modul stabilit, în calitate de membri de consiliu al punctului obştesc de menţinere a ordinii, pe al cărui teritoriu deservit au fost create inspecţiile obşteşti. 5. La activitatea în cadrul inspecţiei obşteşti sînt atraşi pe baza liberului consimţămînt cetăţeni ai Uniunii RSS în vîrstă de cel puţin 18 ani din rîndul muncitorilor, colhoznicilor, slujbaşilor, reprezentanţilor intelectualităţii, ai studenţilor şi elevilor de la instituţiile de învăţămînt superior şi mediu de specialitate pedagogice, juridice ş.a., din rîndul membrilor comitetelor de părinţi, ai comisiilor de contribuţie familiei şi şcolii, din rîndul pensionarilor şi al altor persoane, care au pregătirea necesară de cultură generală, experienţă de viaţă şi experienţă de lucru cu minorii, sînt caracterizaţi pozitiv în producţie, la locul de învăţătură şi de trai, vădesc prin calităţile lor profesionale şi morale capabilitatea de a îndeplini cu succes sarcinile, puse în faţa lor, pentru prevenirea lipsei de supraveghere şi a infracţiunilor printre minori şi pentru a exercita asupra lor influenţa educativă necesară. 6. Inspecţiile obşteşti îşi desfăşoară activitatea de prevenire a lipsei de supraveghere şi a infracţiunilor printre copii şi preadolescenţi pe baza respectării cu stricteţe a normelor legalităţii socialiste în strîns contract cu inspecţiile pentru minori ale organelor afacerilor interne, cu punctele obşteşti de menţinere a ordinii, sprijinindu-se pe ajutorul şi concursul organizaţiilor comsomoliste, sindicale, al organelor învăţămîntului public şi celor de instruire tehnico-profesională, al colectivelor de muncă şi instituţiilor cultural-educative, al drujinelor populare benevole, altor organizaţii de stat şi obşteşti. 7. În activitatea de prevenire a lipsei de supraveghere şi a infracţiunilor printre minori inspecţiile obşteşti se călăuzesc de legislaţia Uniunii RSS şi a RSS Moldoveneşti, de hotărîrile Sovietelor locale de deputaţi ai norodului, ale comitetelor lor executive şi de prezentul Regulament. II. Împuternicirile şi activitatea inspecţiilor obşteşti pentru minori 8. Inspecţiile obşteşti elaborează şi traduc în viaţă împreună cu alte organe de iniţiativă obştească a populaţiei măsuri, ce au drept scop prevenirea lipsei de supraveghere şi a infracţiunilor printre minori, acordă ajutor şi îşi dau concursul comisiilor şi inspecţiilor pentru minori, altor organe de stat şi organizaţii obşteşti în vederea înfăptuirii acţiunilor educative individuale vizînd minorii: pe cei eliberaţi din locurile de privaţiune de libertate; pe cei condamnaţi convenţional sau supuşi altor pedepse, nelegate de privaţiune de libertate; pe cei, în privinţa cărora executarea sentinţei de privaţiune de libertate a fost amînată; pe cei care, care au săvîrşit infracţiuni, dar au fost scutiţi de răspundere penală în legătură cu aplicarea măsurilor de influenţă obştească sau în virtutea unui act de amnistie sau care înainte de a fi împlinit vîrsta, ce implică răspunderea penală, au săvîrşit acţiuni, ce prezintă pericol social, precum şi pe cei, care au comis infracţiuni, cînd li s-a stabilit o măsură de reprimare, nelegată de privaţiune de libertate; pe cei, care s-au întors din instituţii instructiv-educative speciale; pe cei, care au săvîrşit infracţiuni, ce atrag după sine măsuri de influenţă educativă sau administrativă; pe cei, cara consumă băuturi spirtoase, substanţe narcotice sau psihotrope; pe cei, cara, fiind în vîrstă de pînă la 16 ani, pleacă sistematic şi fără voie din familie sau de la instituţii instructiv-educative speciale; pe cei, care se eschivează în mod recalcitrant de la învăţătură sau de la lucru; care se ocupă sistematic cu jocuri de noroc; duc un alt mod de viaţă antisocial**; pe minorii, care au părinţi sau persoane, ce le înlocuiesc fără să asigure educaţia cuvenită a copiilor. ------------------- ** Mai departe - "infractori minori". 9. În scopul prevenirii lipsei de supraveghere şi a infracţiunilor printre minori comisiile obşteşti: îi scot la iveală pe infractorii minori, pe părinţii, precum şi pe alte persoane, care exercită o influenţă negativă asupra minorilor şi care îi atrag la beţii sau la comiterea unor infracţiuni; comunică imediat despre astfel de persoane secţiei afacerilor interne de la locul de trai; intervin în caz de necesitate pe lîngă organele de stat şi organizaţiile obşteşti corespunzătoare, cerînd să repartizeze pentru lucrul cu infractorii minori educatori pe baze obşteşti, persoane care să-i patroneze, îndrumători, informează regulat comisiile şi inspecţiile pentru minori asupra activităţii desfăşurate de către educatorii pe baze obşteşti şi de către persoanele cu sarcini de patronaj; împreună cu punctele obşteşti de menţinere a ordinii, cu consiliile pentru activitate preventivă în rîndurile colectivelor de muncă, cu membrii drujinelor populare benevole, cu alţi reprezentanţi ai iniţiativei obşteşti a populaţiei participă la efectuarea raidurilor, la patrulare, la facerea serviciului în scop de control asupra purtării minorilor în locurile publice, de asemenea acordă ajutor persoanelor cu funcţii de răspundere de la inspecţiile pentru minori ale organelor afacerilor interne în vederea înfăptuirii altor acţiuni de prevenire a infracţiunilor în rîndurile copiilor şi ale preadolescenţilor; acordă ajutor organelor de stat şi organizaţiilor obşteşti pentru atragerea infractorilor minori în secţii, în cercuri de activitate artistică, în cluburi profilate pe interese, precum şi pentru organizarea ocupaţiei lor social-utile în timpul verii (trimiterea lor în tabere de pioneri, de întremare, sportive, în tabere de muncă şi de odihnă, precum şi la lucru în cadrul unor detaşamente studenţeşti); prezintă propuneri comisiei pentru minori, organelor de stat şi organizaţiilor obşteşti respective, altor organe de iniţiativă obştească a populaţiei cu privire la luarea unor măsuri faţă de infractorii minori, faţă de părinţii sau faţă de alte persoane, care influenţează negativ asupra purtării copiilor, şi în caz de necesitate participă la discutarea lor; intervin pe lîngă comisiile pentru minori şi pe lîngă organele afacerilor interne în scopul de a se lua la evidenţă infractorii minori, părinţii şi alte persoane, care exercită o influenţă negarivă asupra purtării copiilor, precum şi în vederea scoaterii din evidenţă a unor asemenea persoane în legătură cu corijarea lor; împreună cu organele de stat şi cu organizaţiile obşteşti participă la activitatea de scoatere la ineală şi de lichidare a cauzelor şi condiţiilor, ce favorizează lipsa de supravedhere şi infracţiunile printre minori; participă la educarea juridică şi morală a minorilor, la propagarea cunoştinţelor pedagogice în rîndurile părinţilor. III. Drepturile şefului şi ale inspectorilor de la inspecţiile obşteşti pentru minori 10. Şeful şi inspectorii de la inspecţiile obşteşti au dreptul: să le ceară cetăţenilor, persoanelor cu funcţii de răspundere de la întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, şcolile de cultură generală, cele tehnico-profesionale şi de la alte instituţii pentru copii din microraionul lor să respecte legislaţia şi alte acte normative referitoare la minori; să aducă la inspecţiile obşteşti, la secţiile afacerilor interne, la ştaburile drujinelor populare voluntare, la punctele obşteşti de menţinere a ordinii, pe copiii lipsiţi de supraveghere şi pe infractorii minori; să prezinte comisiei pentru minori propuneri asupra tragerii la răspundere a părinţilor, care se eschivează de la educarea copiilor lor; să între neîmpiedicat, în timpul patrulării, în cluburi, cinematografe, pe stadioane, pe terenuri de dans şi în alte locuri publice în scopul de a controla purtarea copiilor şi a preadolescenţilor. 11. Activitatea inspectorilor obşteşti se desfăşoară pe baza planurilor, ce se întocmesc, de regulă, pe trimestru. Evidenţa măsurilor efectuate se ţine într-un registru de model stabilit la libera alegere. Conform unui grafic, aprobat de consiliu, şeful inspecţiei obşteşti numeşte pe rînd cîte un inspector şi 2-3 persoane din activ să facă zilnic de serviciu. 12. La sfîrşitul fiecărui trimestru inspecţia obştească întocmeşte o informaţie cu privire la activitatea sa, informaţie ce se expediează comitetului executiv al Sovietului respectiv de deputaţi ai norodului şi comisiei raionale (orăşeneşti) pentru minori. 13. Şefii şi inspectorii de la inspecţiile obşteşti, care participă activ la prevenirea lipsei de supraveghere şi a infracţiunilor printre minori, sînt încurajaţi de către comitetele executive ale Sovietelor respective de deputaţi ai norodului, de către organizaţiile obşteşti şi de către conducătorii întreprinderilor, ai organizaţiilor, ai instituţiilor de învăţîmînt de la locul de lucru sau de învăţătură prin declararea unei mulţămiri, acordarea unui cadou preţios, a unei diplome, prin înscrierea pe Panoul de onoare ş.a.m.d. 14. Comitetele executive ale Sovietelor locale de deputaţi ai norodului împreună cu întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile, situate în microraionul din zona de acţiune a inspecţiei obşteşti respective, asigură inspecţiile cu încăperile necesare, cu legătură telefonică, cu mobilă, inventar şi materiale intuitive, de asemenea le eliberează şefilor şi inspectorilor legitimaţiile corespunzătoare. Inspecţia obştească poate fi amplasată la sediul punctului obştesc de menţinere a ordinii, dacă acolo există o întrare separată.