309/19.03.98 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de antrenare a întreprinderilor, societăţilor economice şi financiare private în colectarea (achiziţionarea), datoriilor debitoare ale întreprinderilor din complexul energetic

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de antrenare

a întreprinderilor, societăţilor economice şi financiare private în colectarea

(achiziţionarea), datoriilor debitoare ale întreprinderilor

din complexul energetic

nr. 309  din  19.03.98

 (în vigoare 30.04.1998) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.38-39 art.303 din 30.04.1998

* * *

În scopul colectării depline a datoriilor debitoare ale întreprinderilor din complexul energetic şi în conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.169 din 25 februarie 1997 "Cu privire la măsurile urgente de redresare a întreprinderilor complexului energetic", Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de antrenare a întreprinderilor, societăţilor economice şi financiare private în colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare ale întreprinderilor din complexul energetic (se anexează).

2. Organizarea şi desfăşurarea concursului (tenderului) de selectare a întreprinderilor, societăţilor economice şi financiare private de colectare (achiziţionare) a datoriilor debitoare se pun în sarcina Departamentului Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil şi Ministerului Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.309 din 19 martie 1998

REGULAMENT

privind procedura de antrenare a întreprinderilor, societăţilor economice

şi financiare private în colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare

ale întreprinderilor din complexul energetic

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind procedura de antrenare a întreprinderilor, societăţilor economice şi financiare private în colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare ale întreprinderilor din complexul energetic (în continuare – Regulamentul) determină:

accesul agenţilor economici la procedura de selectare pentru antrenarea în colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare ale întreprinderilor din complexul energetic;

procedura de selectare a agenţilor economici solicitanţi şi de autorizare a acestora pentru colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare;

principiile de reglementare a relaţiilor comerciale dintre agenţii economici privaţi, autorizaţi să colecteze (achiziţioneze) datoriile, şi întreprinderile furnizoare de energie.

2. În colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare ale întreprinderilor din complexul energetic poate fi antrenat orice agent economic privat, indiferent de genul de activitate practicat în conformitate cu legislaţia în vigoare, care oferă cele mai avantajoase condiţii pentru colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare şi a susţinut cu succes probele de selectare (concurs).

3. În baza prezentului Regulament pot fi constituite întreprinderi (societăţi) private specializate în colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare ale întreprinderilor din complexul energetic sub diferite forme organizaţional-juridice prevăzute de legislaţia în vigoare.

II. CERINŢELE ÎNAINTATE FAŢĂ DE ÎNTREPRINDERILE (SOCIETĂŢILE)

SPECIALIZATE ÎN COLECTAREA (ACHIZIŢIONAREA) DATORIILOR

4. Întreprinderile (societăţile) private specializate în colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare pot fi constituite atît de persoane juridice, cît şi de persoane fizice, conform legislaţiei în vigoare.

5. Drept documente de constituire a întreprinderilor (societăţilor) specializate private servesc contractul de constituire şi statutul, care se elaborează şi se adoptă în conformitate cu cerinţele legilor Republicii Moldova "Cu privire la societăţile pe acţiuni" şi "Cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi".

6. Întreprinderea (societatea) specializată se consideră constituită, şi este în drept să-şi exercite activitatea numai din momentul înregistrării ei în conformitate cu legislaţia în vigoare.

7. Pentru desfăşurarea activităţii de colectare a datoriilor debitoare este strict necesar ca întreprinderea specializată în colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare să dispună de specialişti în domeniul energeticii, jurisdicţiei, economiei şi finanţelor etc.; să fie înzestrată cu tehnică pentru crearea bazei de date despre debitori, organizarea evidenţei operative a plăţilor şi datoriilor etc.; să se bucure de o bună reputaţie, să aibă o situaţie financiară exemplară şi să dispună de un fond statutar solid.

III. SELECTAREA ÎNTREPRINDERILOR DE COLECTARE A DATORIILOR

DEBITOARE ALE ÎNTREPRINDERILOR DIN COMPLEXUL ENERGETIC

8. Selectarea întreprinderilor private pentru colectarea datoriilor debitoare ale întreprinderilor din complexul energetic se efectuează pe bază de concurs (tender).

9. Pregătirea şi desfăşurarea concursului sînt condiţionate de:

publicarea prealabilă a comunicatului informativ cu privire la concurs;

asigurarea liberului acces la concurs a tuturor doritorilor;

asigurarea drepturilor participanţilor;

prioritatea condiţiilor optime de colectare (achiziţionare) a datoriilor.

10. Pentru organizarea şi desfăşurarea concursului-selectare, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil numeşte, prin decizie, o comisie de concurs. În cazul întreprinderilor "Termocom" şi "Termocomenergo", comisia de concurs va fi numită printr-un ordin al ministrului dezvoltării teritoriului, construcţiilor şi gospodăriei comunale.

11. Comisia de concurs poartă răspundere de examinarea, calificarea, evaluarea şi adjudecarea ofertelor de concurs.

12. Comisia de concurs este compusă din cel puţin 5 membri şi anume:

preşedinte, care este, de regulă, un specialist de la Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil sau, după caz, de la Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale;

un reprezentant al Ministerului Finanţelor;

un reprezentant al autorităţii publice locale;

alţi reprezentanţi, specialişti cu experienţă în domeniu.

13. Onorariile membrilor comisiei de concurs, care nu sînt angajaţi permanent, se achită de către creditori.

14. Şedinţele Comisiei sînt deliberative dacă la ele participă cel puţin 2/3 din membrii ei. Hotărîrea Comisiei se adoptă prin vot deschis cu majoritatea simplă de voturi.

15. Comisia are următoarele sarcini:

perfectarea documentelor necesare pentru desfăşurarea concursului;

prezentarea către Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil sau Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale a informaţiei pentru comunicatul informativ privind desfăşurarea şi rezultatele concursului;

primirea şi înregistrarea în modul stabilit a ofertelor de participare la concurs:

organizarea concursului şi determinarea învingătorilor.

16. Cu cel puţin 30 zile înainte de ziua concursului Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil sau Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale anunţă prin intermediul mass-media, comunicatul informativ privind desfăşurarea concursului.

17. Comunicatul informativ trebuie să cuprindă următoarele informaţii:

data, ora şi locul desfăşurării concursului;

scopul şi obiectul concursului;

condiţiile de participare la concurs şi preferinţele;

termenele de prezentare a ofertelor;

telefonul de contact etc.

18. Prin prezentul Regulament se stabilesc următoarele condiţii de participare la concurs:

la concurs au dreptul să participe societăţile economice indicate în capitolele 1 şi 2 ale prezentului Regulament;

pentru participare la concurs, agentul economic prezintă o cerere pe numele preşedintelui Comisiei de concurs în termenele stabilite în comunicatul informativ (anexa nr.1);

la cerere se anexează copia statutului, copia certificatului de înregistrare, propunerile participantului referitor la modul de colectare a datoriilor debitoare cu termenul expirat, taxa minimă a comisionului care va fi stabilită pentru colectarea datoriilor, propuneri referitor la cumpărarea datoriilor, achitarea lor în avans, termenele de colectare, descrierea echipamentului tehnic necesar pentru desfăşurarea activităţii şi informaţii despre existenţa unor specialişti calificaţi în domeniu şi despre zona propusă de activitate, recomandări din partea companiilor de audit şi a băncilor comerciale respective.

19. Comisia de concurs solicită participanţilor la procedura de selectare, fără a leza dreptul acestora de a-şi proteja proprietatea intelectuală său secretele comerciale, prezentarea documentelor probatoare sau a altei informaţii care dovedesc că respectivii:

a) posedă posibilităţii tehnice, resurse financiare, echipament şi alte mijloace, capacităţi manageriale, siguranţă în desfăşurarea operaţiunilor proprii, experienţă, reputaţie şi personal, care le permit să-şi îndeplinească obligaţiile ce rezultă din colectarea (achiziţionarea) datoriilor debitoare;

b) au capacitatea legală de a fi parte în contractul de achiziţie;

c) sînt solvabili, nu sînt blocaţi financiar, activitatea lor nu este suspendată, iar ei nu fac obiectul unei anchete legale pentru una dintre faptele menţionate mai sus;

d) şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat;

e) managerii şi împuterniciţii lor, implicaţi în mod direct în contractul de achiziţie, nu au fost condamnaţi în ultimii 5 ani pe teritoriul Republicii Moldova pentru infracţiuni prevăzute în prezentul Regulament, precum şi pentru infracţiuni de dare ori de luare de mită, primire de foloase necuvenite, înşelăciune în dauna proprietăţii particulare sau publice.

20. Comisia înregistrează şi examinează oferte primite de la agenţii economici. Pretenţiile apărute în procesul înregistrării ofertelor se examinează de Comisie înainte de data desfăşurării concursului.

21. Comisia nu va examina ofertele agenţilor economici care nu corespund cerinţelor indicate în capitolele I şi II ale prezentului Regulament, precum şi condiţiilor concursului.

22. Participanţii au dreptul să participe la concurs personal sau prin intermediul reprezentanţilor împuterniciţi.

23. Organizatorii şi membrii Comisiei nu au dreptul să reprezinte participanţii.

24. Avînd în vedere condiţiile concursului, Comisia examinează ofertele participanţilor şi determină învingătorul (învingătorii) concursului.

Rezultatele concursului sînt reflectate în procesul-verbal al Comisiei (anexa nr.2), care nu mai tîrziu de 3 zile după desfăşurarea concursului se transmite Departamentului Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil sau Ministerului Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor şi Gospodăriei Comunale.

25. Prioritate în concurs se va acorda participanţilor care vor propune:

cea mai mică taxă de comision pentru serviciul de colectare a datoriilor debitoare cu termenul expirat. Taxa minimă de comision se stabileşte pentru nivelul de colectare a datoriilor de cel puţin 95 la sută;

cumpărarea parţială sau integrală a datoriilor;

achitarea lunară (trimestrială) în avans a sumelor colectabile;

garantarea colectării sumelor de datorii debitoare la maximum în termene restrînse.

26. Învingătorul (învingătorii) concursului este obligat să semneze procesul-verbal al Comisiei şi să respecte obligaţiunile asumate.

IV. BAZELE CONTRACTUALE ŞI PROCEDURA

COLECTĂRII DATORIILOR DEBITOARE

27. Învingătorul este obligat, în termen de 30 zile după desfăşurarea concursului, să încheie un contract cu întreprinderea furnizoare de energie privind colectarea datoriilor debitoare cu termenul expirat.

28. În contractul de colectare a datoriilor se specifică:

obiectul contractului;

procedura de transmitere a dreptului de colectare a datoriilor debitoare de la întreprinderea furnizoare de energie la întreprinderea de colectare;

lista debitorilor, adresa lor juridică, suma datoriilor debitorilor faţă de întreprinderea furnizoare de energie cu descrierea ei detaliată (suma datoriei de bază, suma taxei pe valoarea adăugată, suma penalităţilor, perioada şi cauza apariţiei datoriei etc.);

graficul de colectare a datoriilor debitoare;

drepturile şi obligaţiile întreprinderii de colectare şi ale întreprinderii furnizoare de energie;

metoda şi termenele efectuării plăţii comisionului pentru serviciul prestat;

responsabilităţile părţilor pentru neîndeplinirea obligaţiilor;

modalităţile de soluţionare a litigiilor;

termenele de validitate a contractului;

procedura de modificare, reziliere unilaterală sau suspendare a contractului;

alte aspecte juridice ce ţin de colectarea datoriilor debitoare.

29. Întreprinderea de colectare îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prezentul Regulament, contractul încheiat cu întreprinderea furnizoare de energie şi alte acte normative în vigoare.

30. În baza contractului încheiat cu întreprinderea furnizoare de energie, întreprinderea de colectare informează oficial toţi debitorii despre transmiterea dreptului de colectare a datoriilor debitoare de la întreprinderea furnizoare de energie la întreprinderea de colectare.

31. După informarea oficială a debitorilor, întreprinderea de colectare negociază şi încheie contracte cu fiecare debitor privind achitarea datoriilor, creează baza de date a debitorilor.

32. Întreprinderea de colectare organizează, în baza contractelor încheiate, activitatea de colectare a datoriilor debitoare ale întreprinderii furnizoare de energie.

33. În conformitate cu termenele stipulate în contract, ambele părţi se informează reciproc asupra sumelor datoriilor colectate în perioada dată cu specificarea pe fiecare debitor.

34. În cazul în care debitorii au încheiat contract de achitare a datoriilor, dar nu-şi onorează obligaţiile, întreprinderea de colectare recurge la luarea măsurilor de colectare în conformitate cu legislaţia în vigoare.

35. Rambursarea datoriei debitorului este efectuată de către acesta din urmă direct întreprinderii furnizoare de energie. Întreprinderea furnizoare de energie, în conformitate cu termenele stipulate în contract, achită întreprinderii de colectare comisionul pentru serviciul prestat.

36. În cazul în care întreprinderea de colectare a cumpărat sau a achitat în avans datoriile întreprinderii furnizoare de energie, rambursarea datoriilor se efectuează de către debitor direct la întreprinderea de colectare.

V. DISPOZIŢII FINALE

37. Întreprinderea de colectare se reorganizează sau îşi sistează activitatea numai în conformitate cu legislaţia în vigoare.

38. În cazul sistării activităţii întreprinderea de colectare este obligată să informeze întreprinderea furnizoare de energie cu cel puţin o lună înainte, şi să prezinte informaţia integrală referitor la colectarea datoriilor debitoare.

39. Întreprinderea furnizoare de energie şi întreprinderea de colectare sînt în drept să verifice reciproc achitarea datoriilor de către debitori.