310/16.10.90 Hotărîre cu privire la regulamentul provizoriu al Departamentului de Stat pentru protecţia mediului înconjurător şi resurse naturale

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la Regulamentul provizoriu al Departamentului de

Stat pentru protecţia mediului înconjurător şi resurse naturale

nr. 310-XII din 16.10.90

 (în vigoare 16.10.1990) 

* * *

Prezidiul Sovietului Suprem al R.S.S Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. A aproba Regulamentul provizoriu al Departamentului de Stat pentru protecţia mediului înconjurător şi resurse naturale.

2. A aproba statele Departamentului de Stat pentru protecţia mediului înconjurător şi resurse naturale în număr de 578 persoane şi bugetul anual în sumă de 3.500.000 de ruble.

3. În conformitate cu hotărîrea Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova din 31 iulie 1987 "Cu privire la Programul complex pe termen lung de protecţie a mediului înconjurător şi de folosire raţională a resurselor din R.S.S. Moldova pe perioada de pînă în anul 2005" a înfiinţa Institutul de cercetări ştiinţifice în domeniul ecologiei pînă la 1 ianuarie 1991.

Notă: În tot cuprinsul Regulamentului, cuvintele "Preşedintele Departamentului" se substituie prin cuvintele "Directorul general al Departamentului" conform Hot. Parl. nr.1335-XII din 15.03.93, în vigoare 15.03.1993

Adoptat

prin hotărîrea Prezidiului

Sovietului Suprem al R.S.S Moldova

nr.310-XII din 16 octombrie 1990

REGULAMENTUL

provizoriu cu privire la Departamentul de Stat pentru

protecţia mediului înconjurător şi resurse naturale

Articolul 1. Departamentul de Stat pentru Protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale (în continuare - Departament) este unicul organ republican de dirijare şi control de stat în domeniul protecţiei mediului înconjurător, folosirii, regenerării şi ocrotirii resurselor naturale, constituit în scopul asigurării dreptului cetăţenilor Republicii Moldova la un mediu înconjurător favorabil sănătăţii şi bunăstării lor.

Departamentul este subordonat direct Sovietului Suprem al Republicii Moldova şi poartă răspundere deplină în faţa lui pentru înfăptuirea scopului şi al funcţiilor indicate în primul aliniat al prezentului articol.

Articolul 2. În activitatea sa Departamentul se conduce de Constituţia şi legislaţia în vigoare a Republicii Moldova.

Articolul 3. Sarcinile Principale ale Departamentului sînt:

- elaborarea şi controlul asupra realizării managementului ecologic şi conceptului dezvoltării viabile;

- organizarea şi asigurarea funcţionării monitoringului ecologic;

- generalizarea practicii de aplicare a legilor ecologice în vigoare, elaborarea propunerilor în scopul perfecţionării lor;

- organizarea pregătirii şi reciclării cadrelor în domeniul ecologiei;

- elaborarea programelor pentru protecţia mediului înconjurător şi restabilirea ecosistemelor degradate prin activitatea antropogenă;

- organizarea şi coordonarea cercetărilor ştiinţifice în domeniul ecologiei şi protecţiei mediului;

- formarea şi gestionarea fondului ecologic republican (financiar);

- recensămîntul resurselor naturale, reglementarea valorificării lor;

- prognozarea eventualelor crize, catastrofe ecologice, elaborarea măsurilor pentru prevenirea lor;

- gestionarea rezervaţiilor, parcurilor naţionale şi altor sisteme naturale;

- coordonarea programelor de acţiuni comune cu serviciile sanitar-epidemiologic, veterinar şi alte organizaţii de stat în domeniul protecţiei mediului înconjurător, folosirii raţionale, reproducerii resurselor naturale;

- informarea opiniei publice despre starea mediului înconjurător, propagarea cunoştinţelor ecologice;

Departamentul îndeplineşte şi alte sarcini, care reies din scopul şi funcţiile sale.

Articolul 4. În scopul realizării sarcinilor sale Departamentul:

- elaborează proiecte de legi şi alte acte normative, aprobă normativele ecologice, regulile şi standardele cu privire la reglementarea folosirii resurselor naturale şi ocrotirii mediului înconjurător;

- realizează prin exclusivitate expertiza ecologică, controlează paşaportizarea ecologică;

- autorizează permise cu privire la folosirea (inclusiv folosirea specială) a obiectelor naturale şi componenţilor lor, cere sechestrarea obiectelor naturale şi componenţii lor în caz de încălcare a legislaţiei ecologice;

- activează în cadrul comisiilor de stat pentru amplasarea şi darea în folosinţă a obiectelor industriale, administrative, locative şi de altă destinaţie;

- acordă şi anulează permisele pentru importul, depozitarea, transportarea, folosirea, îngroparea pe teritoriul R.S.S. Moldova agrochimicatelor, deşeurilor industriale, de uz casnic, altor deşeuri şi materiale poluante, emisia, deversarea substanţelor poluante în mediul înconjurător;

- examinează rapoartele de activitate ale conducătorilor organelor de stat, întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor de pe teritoriul Republicii Moldova în domeniul protecţiei mediului înconjurător, folosirii raţionale şi reproducerii resurselor naturale, respectării legislaţiei ecologice, îndeplinirii măsurilor de ocrotire a mediului, a creării şi produceri de noi tipuri de materiale, instalaţii şi aparate destinate pentru folosire în domeniul ocrotirii mediului ambiant şi resurselor naturale;

- cere de la organele de stat, întreprinderi, organizaţii, instituţii de pe teritoriul Republicii Moldova, prezentarea informaţiei necesare cu privire la starea mediului ambiant, folosirea şi reproducerea resurselor naturale, îndeplinirea măsurilor pentru ocrotirea mediului ambiant, evacuările spontane de substanţe poluante şi alte materiale referitoare la problemele ce ţin de competenţa Departamentului;

- antrenează la efectuarea expertizei ecologice de stat, elaborarea, discutarea şi rezolvarea problemelor ecologice concrete savanţi, specialişti din organele de stat, întreprinderi, organizaţii, instituţii;

- formează consilii tehnico-ştiinţifice, comisii, grupe de experţi, convoacă conferinţe şi consfătuiri pentru examinarea problemelor în domeniul ecologiei, elaborarea recomandărilor pentru rezolvarea lor efectivă;

- dă indicaţii obligatorii organelor locale ale puterii de stat, tuturor organelor administraţiei de stat, întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor de pe teritoriul R.S.S. Moldova, cetăţenilor R.S.S. Moldova, altor persoane referitor la ocrotirea mediului înconjurător, folosirea raţională şi reproducerea resurselor naturale;

- suspendează şi interzice proiectarea, construcţia, reconstrucţia obiectelor industriale, agricole şi de altă menire socială, lucrările de exploatare a resurselor naturale şi alte lucrări, efectuate cu încălcarea legislaţiei ecologice a Republicii Moldova;

- suspendează şi interzice activitatea întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor, cetăţenilor, ce încalcă legislaţia ecologică a Republicii Moldova;

- suspendează şi interzice fabricarea şi folosirea producţiei care poluează mediul înconjurător şi aduce la degradarea lui;

- cere de la conducătorii organelor de stat, întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor tragerea la răspundere disciplinară, materială a subalternilor care au admis încălcarea legislaţiei ecologice, transmite în cazurile necesare materialele respective organelor de drept pentru intentarea dosarelor penale;

- intentează acţiuni civile contra organelor de stat, întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor, cetăţenilor R.S.S. Moldova, altor persoane, care au cauzat daune R.S.S. Moldova prin poluarea mediului ambiant şi folosirea neraţională a resurselor naturale;

- trage la răspundere administrativă persoanele cu funcţii de răspundere şi cetăţenii vinovaţi de încălcarea legislaţiei ecologice a Republicii Moldova;

- elaborează politica unică de stat a Republicii Moldova în domeniul colaborării cu alte ţări şi organizaţii internaţionale în domeniul protecţiei mediului înconjurător, folosirii raţionale a reproducerii resurselor naturale;

- analizează tendinţele şi nivelul de dezvoltare a activităţii de protecţie a naturii din străinătate, generalizează şi propagă experienţa internaţională din acest domeniu;

- conduce cu pregătirea contractelor internaţionale ale Republicii Moldova, referitoare la rezolvarea problemelor ecologice şi folosirea resurselor naturale;

- stabileşte în corespundere cu legislaţia în vigoare legături cu alte state, organizaţii internaţionale, încheie contracte internaţionale ale Republicii Moldova în problemele, ce ţin de competenţa Departamentului;

- organizează şi coordonează participarea organelor de stat, întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor Republicii Moldova la colaborarea internaţională în problemele de ocrotire a mediului înconjurător, de folosire raţională şi reproducere a resurselor naturale de studiere şi de control a stării mediului înconjurător, precum şi reglementarea calităţii lui;

- efectuează şi alte acţiuni, ce decurg din scopul, funcţiile şi sarcinile lui.

Articolul 5. Departamentul îşi realizează scopul, funcţiile şi sarcinile în mod direct sau prin intermediul subdiviziunilor sale, a inspectorilor de stat pentru ecologie.

Articolul 6. Funcţionarii Departamentului (cu excepţia angajaţilor în serviciile auxiliare) sînt totodată prin funcţie şi inspectori de stat pentru ecologie.

Articolul 7. Departamentul este persoană juridică, dispune de conturi în Banca de Stat, inclusiv conturi valutare, are ştampila sa cu reprezentarea Stemei de Stat a Republicii Moldova şi a denumirii sale. Bugetul Departamentului este aprobat de către Prezidiul Sovietului Suprem al Republicii Moldova.

Articolul 8. Departamentul emite hotărîri, ordine şi instrucţii.

Articolul 9. Toată activitatea Departamentului este dirijată şi controlată de către Directorul general Departamentului, desemnat în funcţie pe un termen de cinci ani de Sovietul Suprem al Republicii Moldova.

Articolul 10. Directorul general al Departamentului:

- numeşte şi eliberează din funcţie angajaţii aparatului central al Departamentului;

- aprobă structura statelor Departamentului, salariile, limita competenţei funcţionarilor lui;

- aprobă Regulamentele cu privire la subdiviziunile Departamentului;

- reorganizează serviciile Departamentului în limitele structurilor prevăzute de prezentul Regulament;

- reprezintă interesele Departamentului în relaţiile cu organele de stat, întreprinderile, organizaţiile, instituţiile Republicii Moldova şi ale altor state, cu întreprinderile, organizaţiile, instituţiile internaţionale, cu cetăţenii Republicii Moldova şi ai altor state;

- încheie din numele Departamentului contracte cu alte persoane juridice şi fizice;

- semnează documentele financiare şi de altă natură ale Departamentului;

- aplică sancţiuni disciplinare faţă de funcţionarii Departamentului supuşi direct lui;

- aprobă Regulamentul cu privire la Cartea Roşie a R.S.S. Moldova;

- prezintă anual darea de seamă despre activitatea Departamentului Sovietului Suprem al Republicii Moldova.

Directorul general Departamentului poate să întreprindă şi alte acţiuni, ce reies din scopul, funcţiile şi sarcinile Departamentului.

[Art.10 modificat prin Hot. Par. nr.1335-XII din 15.03.93]

Articolul 11. Directorul general al Departamentului are trei adjuncţi care sînt numiţi şi eliberaţi din funcţie de către Prezidiul Parlamentului, la propunerea Directorului general.

[Art.11 în redacţia Hot. Parl. nr.1335-XII din 15.03.93]

Articolul 12. Colegiul Departamentului este un organ consultativ, subordonat direct Directorului general al Departamentului, constituit în scopul soluţionării colegiale a problemelor de ocrotire a mediului înconjurător, folosire raţională şi reproducere a resurselor naturale.

Articolul 13. În componenţa colegiului intră:

- Preşedintele colegiului - Directorul general al Departamentului;

- vice-preşedintele colegiului - prim-adjunctul Directorului general al Departamentului.

Membrii colegiului:

- adjuncţii Directorului general al Departamentului;

- şefii direcţiilor Departamentului;

- şeful Inspectoratului ecologic republican de Stat al Departamentului;

- alte persoane oficiale, savanţi, specialişti conform consideraţiilor Directorului general al Departamentului.

Articolul 14. Componenţa şi numărul membrilor colegiului este aprobat de către Directorul general al Departamentului.

Articolul 15. Şedinţele ordinare ale colegiului se ţin o dată în două luni. Şedinţele extraordinare pot fi convocate în orice timp la iniţiativa Directorului general al Departamentului.

Şedinţele colegiului se consideră deliberative, dacă sînt prezenţi două treimi din numărul total al membrilor lui.

Hotărîrile colegiului se adoptă cu o majoritate simplă de voturi a membrilor lui. Hotărîrile adoptate sînt traduse în viaţă prin intermediul ordinelor Directorului general al Departamentului.

Articolul 16. În componenţa Departamentului intră Inspectoratul ecologic de stat, serviciul "Hidrometeo", asociaţia "Moldsilva" şi direcţiile Departamentului.

1) Inspectoratul ecologic de stat, serviciul "Hidrometeo" şi asociaţia "Moldsilva" sunt persoane juridice. Şeful Inspectoratului ecologic de stat este din oficiu prim-adjunct al Directorului general al Departamentului; şeful serviciului "Hidrometeo" şi preşedintele asociaţiei "Moldsilva" sunt din oficiu adjuncţi ai Directorului general al Departamentului.

2) Direcţiile Departamentului sunt:

- expertiza ecologică de stat,

- recensămînt şi cadastre ale resurselor naturale,

- economie şi organizare a folosirii resurselor naturale,

- informaţie şi relaţii cu străinătatea,

- rezervaţii şi protecţia genofondului,

- administrativă.

Structura şi activitatea Inspectoratului ecologic de stat, a serviciului "Hidrometeo" şi a asociaţiei "Moldsilva", cu unităţile lor de pe teren, a direcţiilor Departamentului şi a Institutului Naţional de Ecologie sunt reglementate prin regulamente corespunzătoare, aprobate de către Directorul general al Departamentului, cu acordul Comisiei pentru problemele ecologiei a Parlamentului.

[Art.16 în redacţia Hot. Parl. nr.1335-XII din 15.03.93]

Articolul 17. Departamentul este succesor de drepturi al Comitetului de Stat pentru ocrotirea naturii şi gospodăria silvică, asociaţiei de producţie "Moldles" şi subdiviziunilor lor.

Articolul 18. Reorganizarea şi lichidarea Departamentului se efectuează de către Sovietul Suprem al Republicii Moldova.