Постановление № 310 от 16.10.1990

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о временном положении о Государственном департаменте по

охране окружающей среды и природным ресурсам

N 310-XII от 16.10.90

 (в силу 16.10.1990) 

* * *

Президиум Верховного Совета ССР Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Временное положение о Государственном департаменте по охране окружающей среды и природным ресурсам.

2. Утвердить штаты Государственного департамента по охране окружающей среды и природным ресурсам в количестве 578 единиц и годовой бюджет Департамента в сумме 3500000 (три миллиона пятьсот тысяч) рублей.

3. В соответствии с Постановлением Верховного Совета ССР Молдова от 31 июля 1987 года "О Долгосрочной комплексной программе охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Молдавской ССР на период до 2005 года" создать научно-исследовательский экологический институт до 1 января 1991 года.

Примечание: По всему тексту положения слова "председателя Департамента" заменить словами "генеральный директор Департамента" в соотв. с Пост. Парл. N 1335-XII от 15.03.93, в силу 15.03.1993

Утверждено

Постановлением Президиума

Верховного Совета ССР Молдова

N 310-XII от 16 октября 1990 г.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном департаменте ССР Молдова по охране

окружающей среды и природным ресурсам

Статья 1. Государственный департамент ССР Молдова по охране окружающей среды и природным ресурсам (в дальнейшем - Департамент) является единственным республиканским органом государственного управления и контроля в области охраны окружающей среды, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, созданный в целях обеспечения права граждан ССР Молдова на благоприятную для их здоровья и благополучия окружающую среду.

Департамент непосредственно подчиняется Верховному Совету ССР Молдова и несет полную ответственность перед ним за осуществление целей и функций, указанных в первом абзаце настоящей статьи.

Статья 2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и действующим законодательством ССР Молдова.

Статья 3. Основными задачами Департамента являются:

- разработка и контроль за реализацией экологического менеджмента и концепции устойчивого развития;

- организация и обеспечение функционирования мониторинга;

- обобщение практики использования действующего экологического законодательства, разработка предложений по его усовершенствованию;

- организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров в области экологии;

- организация и координация научных исследований в области экологии;

- разработка программ по охране окружающей среды, восстановлению экосистем, разрушенных в результате антропогенной деятельности;

- образование и управление республиканским экологическим фондом (финансовый);

- учет природных ресурсов, регламентация их использования;

- прогнозирование возможных экологических кризисов, экологических катастроф, разработка мер по их предупреждению;

- управление резервациями, национальными парками и другими природными системами;

- координация разработки программ совместных действий с санитарно- эпидемиологической, ветеринарной и другими государственными службами в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

- распространение экологической информации и экологических знаний среди населения ССР Молдова.

Департамент реализует (осуществляет) и другие задачи, исходящие из целей и функций его деятельности.

Статья 4. Для реализации своих задач Департамент:

- разрабатывает проекты законов и других нормативных актов, утверждает экологические нормативы, правила и стандарты по регулированию использования природных ресурсов и охране природной среды;

- исключительно осуществляет государственную экологическую экспертизу;

- осуществляет контроль за организацией и проведением экологической паспортизации;

- выдает разрешение на пользование природными ресурсами, в том числе на все виды специального природопользования, требует изъятия природных объектов и их компонентов у пользователей, нарушающих экологическое законодательство;

- участвует в работе государственных комиссий по размещению и приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного, жилищно-гражданского и иного назначения;

- выдает и аннулирует разрешения на ввоз, использование, транспортировку, хранение, захоронение (складирование) на территории ССР Молдова агрохимикатов, промышленных бытовых, иных отходов и материалов, загрязняющих окружающую среду, на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду;

- заслушивает отчеты руководителей государственных органов, предприятий, организаций, учреждений расположенных на территории ССР Молдова по вопросам соблюдения требований экологического законодательства, выполнения природоохранных мероприятий, заданий по созданию и внедрению экологически чистых технологий, производству новых видов оборудования, приборов и материалов природоохранного назначения;

- требует от государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории ССР Молдова представления необходимых сведений о состоянии окружающей среды, использования и воспроизводства природных ресурсов, выполнении мероприятий по охране природы, экстренных сообщений об аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ, а также других материалов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- привлекает к проведению государственной экологической экспертизы, разработке, рассмотрению и решению отдельных проблем охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов ученых и специалистов государственных органов, учреждений, предприятий и организаций;

- образовывает научно-техническое, экспертные и другие межведомственные советы, группы и комиссии, созывает конференции и совещания для рассмотрения актуальных вопросов охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, выработке предложений по их эффективному решению;

- дает местным органам государственной власти, всем органам государственного управления и контроля, предприятиям, организациям, учреждениям, расположенным на территории ССР Молдова обязательные для исполнения указания по вопросам охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

- приостанавливает и запрещает проектирование, строительство, реконструкцию объектов промышленного, сельскохозяйственного и иного назначения, проведение работ по использованию природных ресурсов и иных работ, осуществляемых с нарушением экологического законодательства ССР Молдова;

- приостанавливает и запрещает деятельность промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, их подразделений, граждан, нарушающих экологическое законодательство ССР Молдова;

- приостанавливает и запрещает выпуск и использование продукции, применение которой приводит к загрязнению или деградации природной среды ССР Молдова;

- ставит перед руководителями государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории ССР Молдова вопрос о привлечении к дисциплинарной, материальной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение экологического законодательства, передает в необходимых случаях соответствующие материалы правоохранительным органам для решения вопроса о привлечении названных лиц к ответственности;

- предъявляет иски к государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам, другим лицам о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного ССР Молдова загрязнением окружающей среды или нерациональным использованием ее природных ресурсов;

- привлекает к административной ответственности должностных лиц и граждан, виновных в нарушении экологического законодательства ССР Молдова;

- разрабатывает единую государственную политику ССР Молдова в деле сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

- анализирует тенденции и уровень развития природоохранной деятельности за рубежом, обобщает и распространяет международный опыт в этой области;

- руководит работой по подготовке международных договоров ССР Молдова, связанных с решением экологических проблем и использованием природных ресурсов;

- осуществляет в соответствии с действующим порядком связи с другими государствами, международными организациями, заключает международные договоры ССР Молдова межведомственного характера по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- организует и координирует участие государственных органов, предприятий, организаций, учреждений ССР Молдова в международном сотрудничестве по вопросам охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, изучения и контроля состояния природной среды, а также регулирования ее качества;

- осуществляет и другие действия, вытекающие из его целей, функций и задач.

Статья 5. Департамент осуществляет свои цели, функции и задачи, как непосредственно, так и через подведомственные подразделения, государственных инспекторов по экологии.

Статья 6. Все сотрудники Департамента (за исключением работников обслуживающего персонала) являются одновременно по должности государственными инспекторами по экологии.

Статья 7. Департамент имеет права юридического лица, счета в банке, в том числе - валютные, печать с изображением Государственного герба ССР Молдова и своего наименования. Бюджет Департамента утверждается Президиумом Верховного Совета ССР Молдова.

Статья 8. Департамент издает постановления, приказы и инструкции.

Статья 9. Вся деятельность Департамента направляется и контролируется генеральным директором Департамента, назначаемым Верховным Совета ССР Молдова сроком на пять лет.

Статья 10. Генеральный директор Департамента:

- назначает и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата Департамента;

- утверждает штатное расписание Департамента, определяет должностные оклады и пределы компетенции сотрудников Департамента;

- утверждает Положения о подразделениях Департамента;

- реорганизует службы Департамента в пределах структур, предусмотренных настоящим Положением;

- представляет интересы Департамента в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями ССР Молдова, других государств, с международными предприятиями, учреждениями и организациями, с гражданами ССР Молдова и других государств;

- от имени Департамента заключает договоры с другими юридическими и физическими лицами;

- подписывает финансовые и другие документы Департамента;

- налагает дисциплинарные взыскания на непосредственно подчиненных сотрудников Департамента;

- утверждает Положение о Красной книге ССР Молдова;

- ежегодно представляет отчет о деятельности Департамента Верховному Совету ССР Молдова;

- совершает и другие действия, исходящие из целей, функций и задач Департамента.

[Ст.10 изменена в соответс. с Пост. Парл. N 1335-XII от 15.03.93]

Статья 11. Генеральный директор Департамента имеет трех заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Президиумом Парламента по представлению генерального директора.

[Ст.11 в редакции Пост. Парл. N 1335-XII от 15.03.93]

Статья 12. Коллегия Департамента - это совещательно-консультативный орган, непосредственно подчиненный генеральному директору Департамента, созданный целью коллективной выработки наиболее эффективных решений проблем, возникающих в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Статья 13. В состав коллегии входят:

- Председатель коллегии - Генеральный директор Департамента;

- заместитель Председателя коллегии - первый заместитель Генерального директора Департамента;

- члены коллегии:

заместители генерального директора Департамента;

начальники Управлений Департамента;

начальник Республиканской государственной экологической инспекции Департамента;

другие должностные лица, ученые, специалисты по усмотрению генерального директора Департамента.

Статья 14. Состав и численность коллегии утверждает генеральный директор Департамента.

Статья 15. Очередные заседания коллегии проводятся один раз в два месяца. Внеочередные заседания могут быть созваны генеральным директором Департамента.

Заседания коллегии считаются правомочными если на них присутствуют две трети от общего числа ее членов.

Статья 16. В состав Департамента входят Государственная экологическая инспекция, служба "Хидрометео", объединение "Молдсилва" и управление Департамента.

1) Государственная экологическая инспекция, служба "Хидрометео" и объединение "Молдсилва" являются юридическими лицами. Начальник Государственной экологической инспекции по должности является первым заместителем генерального директора Департамента; начальник службы "Хидрометео" и председатель объединения "Молдсилва" по должности являются заместителями генерального директора Департамента.

2) В Департамент входят следующие управления:

- государственной экологической экспертизы;

- переписи и кадастров природных ресурсов;

- экономики и организации природопользования;

- информации и международных связей;

- резерваций и охраны генофонда;

- административное.

Структура и деятельность Государственной экологической инспекции, службы "Хидрометео", объединения "Молдсилва" и их территориальных подразделений, управлений Департамента и Национального института экологии регламентируются соответствующими положениями, утвержденными генеральным директором Департамента по согласованию с Комиссией по вопросам экологии Парламента.

[Ст.16 в редакции Пост. Парл. N 1335-XII от 15.03.93]

Статья 17. Департамент является правопреемником ликвидированных Государственного комитета ССР Молдова по охране природы и лесному хозяйству, производственного объединения "Молдлес" и их подразделений.

Статья 18. Реорганизация, ликвидация Департамента осуществляется по решению Верховного Совета ССР Молдова.