311/23.12.2016 Hotărîre privind Raportul anual 2015 al Curţii de Conturi asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind Raportul anual 2015 al Curţii de Conturi

asupra administrării şi întrebuinţării resurselor

financiare publice şi a patrimoniului public

nr. 311  din  23.12.2016

 (în vigoare 23.12.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 2-8 art. 12 din 06.01.2017

* * *

În temeiul art.8 alin.(1) lit.b) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 5 decembrie 2008,

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Art.1. – Se ia act de Raportul anual 2015 al Curţii de Conturi asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public.

Art.2. – Se constată fragilitatea sistemelor de management şi control intern şi se obligă autorităţile publice centrale şi locale să execute Legea nr.229 din 23 septembrie 2010 privind controlul financiar public intern în sensul implementării fără echivoc a răspunderii manageriale pentru funcţionarea controlului financiar public intern.

Art.3. – Guvernul va asigura implementarea recomandărilor Curţii de Conturi expuse în raportul menţionat la art.1şi, în termen de 6 luni, va informa în acest sens Parlamentul, inclusiv:

– va asigura respectarea de către autorităţile publice de resort a calendarului bugetar, în special în ceea ce ţine de elaborarea şi prezentarea în Parlament a politicilor fiscale şi bugetare, precum şi de aplicarea unor acţiuni ferme de combatere a evaziunii fiscale, de diminuare a datoriei publice, care să contribuie la consolidarea sustenabilităţii finanţelor publice;

– va iniţia modificarea şi completarea Legii privind controlul financiar public intern cu scopul de a remedia carenţele şi lacunele persistente, inclusiv a extinde auditul intern asupra entităţilor publice autonome şi a societăţilor comerciale cu capital de stat sau municipal, precum şi pentru a consolida statutul unităţii de auditor intern şi a ameliora salarizarea funcţiei respective;

– va aproba cadrul decizional-normativ în materie de monitoring financiar al întreprinderilor de stat şi municipale prin prisma redresării managementului financiar-operaţional;

– va dispune realizarea unor studii aferente politicilor şi strategiilor de reformare a sistemului de salarizare în sectorul public şi de uniformizare a pensiilor de stat;

– va reconsidera politicile investiţionale în vederea corelării priorităţilor sectoriale cu resursele financiare disponibile pentru a duce la bun sfîrşit obiectivele cu grad înalt de finalizare, eliminînd astfel irosirea fondurilor publice;

– va cere Agenţiei Proprietăţii Publice şi Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru acţiuni punctuale şi coerente pentru evaluarea/reevaluarea şi înregistrarea/reînregistrarea drepturilor patrimoniale asupra bunurilor imobiliare cu scopul de a asigura integritatea acestor bunuri şi de a completa bugetele locale.

Art.4. – Comisiile permanente ale Parlamentului, potrivit domeniilor de activitate, de comun acord cu autorităţile publice vizate în raportul Curţii de Conturi menţionat la art.1, vor stabili o agendă de audieri publice pentru analiza cauzelor şi efectelor generatoare de abateri şi nereguli, inclusiv privind:

– interacţiunea autorităţilor publice centrale de profil şi a celor locale întru implementarea eficientă a cadrului legislativ privind afirmarea autonomiei decizionale şi financiare locale, descentralizarea fiscal-bugetară şi crearea premiselor pentru creşterea durabilă a bazei economico-financiare a unităţilor administrativ-teritoriale de toate nivelurile;

– implementarea cadrului legislativ în materie de organizare şi funcţionare a administraţiei locale;

– implementarea proiectelor din domeniul aprovizionării cu apă şi canalizării privind impedimentele în atingerea indicatorilor de performanţă şi onorarea obligaţiilor asumate pentru menţinerea credibilităţii finanţatorilor, a beneficiarilor şi a cetăţenilor.

Art.5. – Curtea de Conturi:

– va îmbunătăţi calitatea auditului public extern şi va insista asupra formulării unor recomandări clare şi concise pentru entităţile auditate;

– va asigura o mai bună comunicare cu comisiile permanente ale Parlamentului în vederea cuantificării soluţiilor de remediere a iregularităţilor persistente în sectorul public;

– va revizui obiectivele şi indicatorii de performanţă ale instituţiei în procesul de planificare bugetară;

– va întreprinde măsuri privind micşorarea timpului de realizare a unei misiuni de audit;

– va implementa prevederile art.25 alin.(1) din Legea Curţii de Conturi.

Art.6. – Monitorizarea executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Comisiei economie, buget şi finanţe a Parlamentului.

Art.7. – Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.