Постановление № 311 от 23.12.2016

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Годовому отчету Счетной палаты об управлении и использовании

публичных финансовых средств и публичного имущества за 2015 год

№ 311  от  23.12.2016

 (в силу 23.12.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 2-8 ст. 12 от 06.01.2017

* * *

На основании пункта b) части (1) статьи 8 Закона о Счетной палате № 261-XVI от 5 декабря 2008 года

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. – Принять к сведению Годовой отчет Счетной палаты об управлении и использовании публичных финансовых средств и публичного имущества за 2015 год.

Ст.2. – Отметить слабость систем менеджмента и внутреннего контроля и обязать центральные и местные органы публичной власти исполнять Закон о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23 сентября 2010 года в плане однозначного внедрения управленческой ответственности за функционирование государственного внутреннего финансового контроля.

Ст.3. – Правительству обеспечить реализацию рекомендаций Счетной палаты, изложенных в указанном в статье 1 отчете, и в шестимесячный срок проинформировать об этом Парламент, в том числе:

– обеспечить соблюдение соответствующими органами публичной власти бюджетного календаря в части разработки и представления Парламенту налоговой и бюджетной политик, а также принятия решительных мер по борьбе с уклонением от уплаты налогов, сокращению государственного долга, что будет способствовать повышению устойчивости публичных финансов;

– инициировать внесение изменений и дополнений в Закон о государственном внутреннем финансовом контроле в целях устранения имеющихся недостатков и пробелов, в том числе распространения внутреннего аудита на автономные публичные субъекты и коммерческие общества с государственным или муниципальным капиталом, а также для укрепления статуса внутреннего аудитора и совершенствования оплаты его труда;

– утвердить нормативно-распорядительную базу финансового мониторинга государственных и муниципальных предприятий в плане улучшения финансово-операционного менеджмента;

– организовать исследования политик и стратегий реформирования системы оплаты труда в публичном секторе и унификации правил начисления государственных пенсий;

– пересмотреть инвестиционные политики в части соотнесения секторальных приоритетов с имеющимися финансовыми ресурсами для завершения объектов высокой степени готовности, исключая таким образом растрату публичных фондов;

– потребовать от Агентства публичной собственности и Агентства земельных отношений и кадастра конкретных и последовательных действий по оценке/переоценке и регистрации/перерегистрации прав на недвижимое имущество с целью обеспечения целостности данного имущества и пополнения местных бюджетов.

Ст.4. – Постоянным комиссиям Парламента в соответствии с их областями деятельности совместно с органами публичной власти, отмеченными в указанном в статье 1 отчете Счетной палаты, определить повестку дня публичных слушаний для анализа причин и следствий, порождающих отклонения и нарушения, в том числе в отношении:

– взаимодействия центральных отраслевых и местных органов публичной власти по эффективной реализации законодательной базы путем утверждения местной автономии в принятии решений и распоряжении финансами, налогово-бюджетной децентрализации и создания предпосылок для устойчивого роста финансово-экономической базы административно-территориальных единиц всех уровней;

– реализации законодательной базы организации и функционирования местного управления;

– реализации проектов в области водоснабжения и канализации, имеющихся препятствий в достижении показателей эффективности и выполнения взятых обязательств по сохранению доверия финансирующих сторон, бенефициаров и граждан.

Ст.5. – Счетной палате:

– повысить качество внешнего публичного аудита и требовать формулирования четких и кратких рекомендаций для аудируемых субъектов;

– обеспечить более эффективное взаимодействие с постоянными комиссиями Парламента для количественной оценки корректирующих решений по повторяющимся нарушениям в публичном секторе;

– пересмотреть цели и показатели деятельности учреждения в процессе бюджетного планирования;

– принять меры по сокращению времени выполнения задания по аудиту;

– реализовать положения части (1) статьи 25 Закона о Счетной палате.

Ст.6. – Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комиссию Парламента по экономике, бюджету и финансам.

Ст.7. – Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.