Lege nr. 313 din 18.12.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(delimitarea regimului de antrepozit

şi de producţie în zonele libere)

nr. 313  din  18.12.2025

 (în vigoare 02.02.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.1-2 art. 4 din 02.01.2026

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Articolul 1 din Legea nr.625/1995 cu privire la Zona Antreprenoriatului Liber "Expo-Business-Chişinău" (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 3 octombrie 2006), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), cuvintele "subordonat Primăriei" se exclud;

la alineatul (2) litera e), cifrele "1,2826" se substituie cu cifrele "1,4896".

Art.II. – Legea nr.440/2001 cu privire la zonele economice libere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.108–109, art.834), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, sintagma "Ministerul Economiei", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării" la forma gramaticală corespunzătoare.

2. La articolul 2, noţiunea "activitate comercială externă" va avea următorul cuprins:

"activitate comercială externă – comerţ cu ridicata al mărfurilor importate în zona liberă de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sau din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova şi livrate la export sau, în cazul rezidenţilor care nu beneficiază de facilităţile fiscale prevăzute la art.49 din Codul fiscal nr.1163/1997, puse în liberă circulaţie (import);".

3. La articolul 5 alineatul (2), cuvintele "ministrului economiei" se substituie cu cuvintele "ministrului dezvoltării economice şi digitalizării".

4. La articolul 6:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Selectarea rezidenţilor se realizează de către Administraţie pe bază de concurs."

alineatul (5) se abrogă;

la alineatul (7), litera d) va avea următorul cuprins:

"d) cuantumul plăţilor zonale şi al taxelor şi plăţilor de locaţiune/superficie;"

la alineatul (10), partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Persoanele fizice sau juridice înregistrate în calitate de rezident al zonei libere până la 31 decembrie 2023 sunt în drept, până la 1 ianuarie 2034, dar fără să depăşească termenul de funcţionare a zonei libere concrete, să desfăşoare următoarele genuri de activitate:";

alineatul (11) se abrogă;

articolul se completează cu alineatele (11²) şi (11³) cu următorul cuprins:

"(11²) Persoanele fizice sau juridice înregistrate în calitate de rezident al zonei libere începând cu 1 ianuarie 2024 sunt în drept, pe perioada de funcţionare a zonei libere concrete, să desfăşoare următoarele genuri de activitate:

a) comerţ cu ridicata, cu excepţia băuturilor alcoolice şi a produselor din tutun;

b) genuri auxiliare de activitate necesare pentru desfăşurarea activităţii indicate la lit.a), implicit servicii comunale, de depozitare, de brokeraj, de construcţii, de alimentaţie publică etc.

(11³) Persoanele fizice sau juridice indicate la alin.(11²) sunt în drept, după obţinerea autorizaţiei respective din partea Serviciului Vamal, să desfăşoare pe teritoriul zonelor economice libere operaţiuni de prelucrare a mărfurilor în regimul de perfecţionare activă."

la alineatul (14), după textul "alin. (10)" se introduce textul " , (11²) şi (11³)";

la alineatul (18), după cuvântul "specializate" se introduce textul " , inclusiv a serviciilor de plată (bancomate),";

alineatul (25¹) va avea următorul cuprins:

"(25¹) Pentru efectuarea controalelor planificate, organele de control vor efectua doar controale comune, în baza unui plan al controalelor distinct şi consolidat, corespunzător unei zone economice libere, în condiţiile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat.

Controalele inopinate se efectuează doar în condiţiile prevăzute la alin.(25) lit.b), cu respectarea cerinţelor procedurale stabilite la art.19 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat."

5. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Articolul 7. Regimul vamal

(1) Pe teritoriul zonelor libere, regimul vamal este asigurat de către Serviciul Vamal în coordonare, sub aspect organizatoric, cu Administraţia.

(2) În termen de o lună de la data intrării în vigoare a legii cu privire la crearea unei zone libere, Serviciul Vamal va elabora actele necesare privind organizarea şi funcţionarea postului vamal.

(3) Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor libere a mărfurilor şi a altor obiecte în cazul în care comercializarea lor este interzisă de legile Republicii Moldova sau de acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi în cazul în care acestea:

a) prezintă pericol pentru alte mărfuri şi obiecte din zona liberă;

b) prezintă pericol pentru securitatea publică;

c) nu corespund normelor şi regulilor ecologice şi sanitaro-igienice prevăzute de legislaţie;

d) nu corespund cerinţelor de calitate stabilite de legislaţie.

(4) Aflarea mărfurilor în zona liberă nu este limitată în timp.

(5) Regimul deşeurilor generate în procesul de producţie şi în procesele conexe în zonele libere şi plasarea deşeurilor respective în scop de valorificare şi eliminare pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova sunt reglementate de art.63 din Legea nr.209/2016 privind deşeurile.

(6) Pentru persoanele fizice sau juridice înregistrate în calitate de rezident al zonei libere până la 31 decembrie 2023 care n-au optat pentru regimul vamal reglementat de Codul vamal nr.95/2021, se aplică următoarele prevederi:

a) mărfurile (serviciile) aflate în zona liberă pot fi transmise de la un rezident la altul fără perfectarea declaraţiei vamale. Circulaţia mărfurilor între teritoriile aceleiaşi zone libere are loc în baza documentelor de însoţire, fără depunerea declaraţiei vamale, în conformitate cu procedura stabilită de către Serviciul Vamal;

b) livrările de mărfuri (servicii) în zonele libere de pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova şi livrările de mărfuri (servicii) din zona liberă pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova se efectuează în baza unei singure declaraţii vamale, care se depune la postul vamal al zonei libere;

c) în scopul impozitării, livrările de mărfuri (servicii) în zonele libere de pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova sunt asimilate exportului, iar livrările de mărfuri (servicii) din zona liberă pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova sunt asimilate importului, cu aplicarea măsurilor de politică comercială în conformitate cu legislaţia, sub rezerva prevederilor de la lit.d), e) şi f);

d) sunt scutite de taxa vamală mărfurile (serviciile) introduse în zona economică liberă de pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, de pe teritoriul altor zone economice libere, precum şi mărfurile (serviciile) exportate în afara teritoriului vamal al Republicii Moldova şi în alte zone economice libere, cu excepţia mărfurilor (serviciilor) exportate pentru care se emite sau se întocmeşte o dovadă de origine în sensul acordurilor de comerţ liber, ratificate de Republica Moldova, care prevăd interzicerea restituirii sau a scutirii de taxe vamale;

e) până la 31 decembrie 2028, sunt scutite de taxa vamală mărfurile produse în zona economică liberă introduse pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, precum şi mărfurile care nu au fost prelucrate suficient în zona economică liberă introduse pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, în partea ce se referă la mărfurile străine plasate în zona economică liberă însoţite de o dovadă de origine preferenţială şi la mărfurile autohtone care au fost utilizate pentru producerea mărfurilor care nu au fost prelucrate suficient;

f) începând cu 1 ianuarie 2029, în cazul apariţiei unei datorii vamale pentru mărfurile menţionate la lit.e), cuantumul taxei vamale corespunzătoare acestei datorii se determină, la cererea declarantului, pe baza clasificării tarifare, a valorii în vamă, a cantităţii, a naturii şi a originii mărfurilor plasate sub regimul de zonă economică liberă la momentul acceptării declaraţiei vamale privind aceste mărfuri;

g) mărfurile, mijloacele fixe şi obiectele de mică valoare uzate care anterior au fost plasate în zona liberă vor fi puse în liberă circulaţie pe baza valorii reziduale sau a celei stabilite în baza expertizei efectuate de către Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova sau de alte entităţi cu funcţii de expertiză;

h) autoturismele importate pe teritoriul zonei libere pentru necesităţile Administraţiei şi ale rezidenţilor se supun impozitării conform legislaţiei;

i) pe teritoriul zonelor libere nu se aplică regimul de contingentare şi licenţiere la importul şi exportul mărfurilor (serviciilor).

(7) Pentru persoanele fizice sau juridice înregistrate în calitate de rezident al zonei libere începând cu 1 ianuarie 2024, desfăşurarea activităţii economice în zona liberă, circulaţia mărfurilor (serviciilor) şi datoria vamală sunt reglementate de prevederile art.313–317 din Codul vamal nr.95/2021.

(8) La încetarea activităţii zonei (subzonei) libere, precum şi în cazul revocării statutului de rezident până la încetarea activităţii zonei (subzonei) libere, rezidentul sau fostul rezident plasează mărfurile introduse anterior sub alt regim vamal sau destinaţie vamală în conformitate cu legislaţia. Stocurile de mărfuri aflate în depozitare se plasează la valoarea în vamă indicată în declaraţiile vamale de plasare sub destinaţia de zonă liberă, iar mărfurile aflate în folosinţă (activele materiale pe termen lung) – la valoarea iniţială, corectată sau reevaluată, diminuată cu uzura acumulată (valoarea de bilanţ).

(9) Nu constituie obiect al declarării obiectele imobiliare (clădiri, edificii, obiecte imobiliare nefinalizate) care, la momentul încetării activităţii zonei (subzonei) libere, se consideră în mod tacit puse în liberă circulaţie, fără calcularea drepturilor de import."

6. La articolul 8 alineatul (2), textul " , obţinut de la livrarea mărfurilor (serviciilor) din zona liberă pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova," se exclude.

Art.III. – La articolul 1 din Legea nr.1295/2002 privind Zona Economică Liberă "Ungheni-Business" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.113–114, art.898), cu modificările ulterioare, alineatul (2) se modifică după cum urmează:

la litera a), cifrele "25,02" se substituie cu cifrele "23,73", iar după cifrele "9201104321" se introduce textul " , 9201104624, 9201104619, 9201104809, 9201104527, 9201104605, 9201104606";

la litera d), cifrele "11,73" se substituie cu cifrele "11,6249", iar cifrele "9277000011" – cu cifrele "9277211242";

la litera g), cifrele "23,7083" se substituie cu cifrele "9,708";

litera h) se abrogă;

la litera i), cuvintele "amplasate în extravilanul municipiului Soroca" se substituie cu textul "amplasate pe strada Cosăuţului nr.57 şi pe strada Cosăuţului nr.55, municipiul Soroca".

Art.IV. – Legea nr.182/2010 cu privire la parcurile industriale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155–158, art.561), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 12 alineatul (1), litera f) va avea următorul cuprins:

"f) optimizarea controalelor de stat asupra activităţii rezidenţilor parcurilor industriale prin efectuarea doar a controalelor comune planificate de către organele de control, în baza unui plan al controalelor distinct şi consolidat, corespunzător unui parc industrial, în condiţiile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat;".

2. La articolul 15 alineatul (4), al doilea enunţ se exclude.

3. La articolul 23¹ alineatul (1), al doilea enunţ va avea următorul cuprins: "Întreprinderea administratoare este în drept să aprobe configuraţia şi suprafaţa sectorului de teren atribuit fiecărui rezident al parcului industrial, precum şi planurile geometrice, dacă aceste drepturi au fost stabilite de Guvern sau de autorităţile administraţiei publice locale, după caz."

Art.V. – La articolul 3 alineatul (2) din Legea nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.280–284, art.384), cu modificările ulterioare, litera a) se abrogă.

Art.VI. – Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.