Закон № 313 от 18.12.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(разграничение складского и производственного

режима в свободных зонах)

№ 313  от  18.12.2025

 (в силу 02.02.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 1-2 ст. 4 от 02.01.2026

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В статью 1 Закона о зоне свободного предпринимательства "Экспо-бизнес-Кишинэу" № 625/1995 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 3 октября 2006 года), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в части (1) слова ", подведомственной примэрии" исключить;

в пункте е) части (2) цифры "1,2826" заменить цифрами "1,4896".

Ст.II. – В Закон о зонах свободного предпринимательства № 440/2001 (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 108–109, ст.834), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "Министерство экономики" заменить словами "Министерство экономического развития и цифровизации" в соответствующем падеже.

2. В статье 2 понятие "внешнеторговая деятельность" изложить в следующей редакции:

"внешнеторговая деятельность – оптовая торговля товарами, ввезенными в свободную зону с таможенной территории Республики Молдова или из-за пределов таможенной территории Республики Молдова и поставленными на экспорт или – в случае резидентов, не пользующихся налоговыми льготами, предусмотренными статьей 49 Налогового кодекса № 1163/1997, выпущенными в свободное обращение (импорт);".

3. В части (2) статьи 5 слова "министра экономики" заменить словами "министра экономического развития и цифровизации".

4. В статье 6:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Отбор резидентов осуществляется Администрацией на конкурсной основе.";

часть (5) признать утратившей силу;

пункт d) части (7) изложить в следующей редакции:

"d) размер зональных платежей и сборов, платежей за наем/суперфиций;";

вводную часть части (10) изложить в следующей редакции:

"Физические или юридические лица, зарегистрированные в качестве резидента свободной зоны до 31 декабря 2023 года, вправе осуществлять до 1 января 2034 года, но не более срока функционирования конкретной свободной зоны, следующие виды деятельности:";

часть (11) признать утратившей силу;

дополнить статью частями (11²) и (11³) следующего содержания:

"(11²) Физические или юридические лица, зарегистрированные в качестве резидента свободной зоны начиная с 1 января 2024 года, вправе в период функционирования конкретной свободной зоны осуществлять следующие виды деятельности:

a) оптовая торговля, за исключением алкогольной продукции и табачных изделий;

b) вспомогательные виды деятельности, необходимые для осуществления деятельности, указанной в пункте а), включая коммунальные услуги, складскую деятельность, брокерскую деятельность, строительство, услуги общественного питания и так далее.

(11³) Физические или юридические лица, указанные в части (11²), вправе осуществлять на территории свободных экономических зон операции в режиме переработки товаров на таможенной территории после получения соответствующего разрешения от Таможенной службы.";

в части (14) слова "в части (10)" заменить словами "частями (10), (11²) и (11³)";

часть (18) после слов "специализированных услуг" дополнить словами ", в том числе платежных услуг (банкоматы),";

часть (25¹) изложить в следующей редакции:

"(25¹) Для проведения планового контроля контролирующие органы осуществляют лишь совместный контроль на основании отдельного консолидированного плана, относящегося к определенной свободной экономической зоне, в соответствии с Законом о государственном контроле № 131/2012.

Внезапный контроль проводится только в порядке, предусмотренном пунктом b) части (25), с соблюдением процедурных требований, установленных статьей 19 Закона о государственном контроле № 131/2012.".

5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Таможенный режим

(1) Таможенный режим на территории свободных зон обеспечивается Таможенной службой с согласованием организационных вопросов с Администрацией.

(2) В месячный срок со дня вступления в силу закона о создании свободной зоны Таможенная служба разрабатывает необходимые акты об организации и функционировании таможенного поста.

(3) Запрещается ввоз на территорию свободных зон товаров и иных предметов, если торговля ими запрещена законами Республики Молдова или международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, а также если они:

а) представляют опасность для других товаров и предметов, находящихся в свободной зоне;

b) представляют угрозу для общественной безопасности;

c) не соответствуют экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предусмотренным законодательством;

d) не соответствуют требованиям к качеству, установленным законодательством.

(4) Нахождение товаров в свободной зоне не ограничивается во времени.

(5) Режим отходов, образующихся в ходе производства и сопутствующих процессов в свободных зонах, и перемещение соответствующих отходов в целях переработки и удаления на остальную часть таможенной территории Республики Молдова регулируются статьей 63 Закона об отходах № 209/2016.

(6) В отношении физических или юридических лиц, зарегистрированных в качестве резидента свободной зоны до 31 декабря 2023 года, которые не выбрали таможенный режим, регулируемый Таможенным кодексом № 95/2021, применяются следующие положения:

а) товары (услуги), находящиеся в свободной зоне, могут быть переданы от одного резидента другому резиденту без оформления таможенной декларации. Обращение товаров между территориями одной и той же свободной зоны осуществляется на основании сопроводительных документов без подачи таможенной декларации в соответствии с процедурой, установленной Таможенной службой;

b) поставки товаров (услуг) в свободные зоны с остальной части таможенной территории Республики Молдова и поставки товаров (услуг) из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова осуществляются на основании одной таможенной декларации, которая подается на таможенном посту свободной зоны;

с) в целях налогообложения поставки товаров (услуг) в свободные зоны с остальной части таможенной территории Республики Молдова приравниваются к экспорту, а поставки товаров (услуг) из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова приравниваются к импорту с применением мер торговой политики в соответствии с законодательством, с учетом положений пунктов d), e) и f);

d) освобождаются от таможенной пошлины товары (услуги), ввозимые в свободную экономическую зону с остальной части таможенной территории Республики Молдова, из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, с территории других свободных экономических зон, а также товары (услуги), вывозимые за пределы таможенной территории Республики Молдова и других свободных экономических зон, за исключением экспортируемых товаров (услуг), на которые выдано или оформлено доказательство происхождения в соответствии с соглашениями о свободной торговле, ратифицированными Республикой Молдова, предусматривающими запрет на возврат или освобождение от таможенных пошлин;

e) до 31 декабря 2028 года освобождаются от таможенной пошлины товары, произведенные в свободной экономической зоне, ввезенные на остальную часть таможенной территории Республики Молдова, а также товары, не подвергнутые достаточной переработке в свободной экономической зоне, ввезенные на остальную часть таможенной территории Республики Молдова, в части, касающейся иностранных товаров, помещенных в свободную экономическую зону и сопровождаемых доказательством преференциального происхождения, и отечественных товаров, которые были использованы для производства товаров, не подвергнутых достаточной переработке;

f) начиная с 1 января 2029 года, если таможенная задолженность возникает в отношении товаров, указанных в пункте e), размер таможенной пошлины, соответствующей этой задолженности, определяется по заявлению декларанта на основании тарифной классификации, таможенной стоимости, количества, характера и происхождения товаров, помещенных под режим свободной экономической зоны, в момент принятия таможенной декларации в отношении этих товаров;

g) изношенные товары, основные средства и малоценные предметы, ранее размещенные в свободной зоне, выпускаются в свободное обращение по остаточной стоимости или стоимости, установленной на основе экспертизы, проведенной Торгово-промышленной палатой Республики Молдова или другими экспертными субъектами;

h) легковые автомобили, ввезенные на территорию свободной зоны для нужд Администрации и резидентов, подлежат налогообложению в соответствии с законодательством;

i) на территории свободных зон не применяется режим квотирования и лицензирования импорта и экспорта товаров (услуг).

(7) Для физических или юридических лиц, зарегистрированных в качестве резидента свободной зоны с 1 января 2024 года, осуществление хозяйственной деятельности в свободной зоне, перемещение товаров (услуг) и таможенная задолженность регулируются положениями статей 313–317 Таможенного кодекса № 95/2021.

(8) При прекращении деятельности свободной зоны (субзоны), а также в случае отзыва статуса резидента до прекращения деятельности свободной зоны (субзоны) резидент или бывший резидент помещает товары, ввезенные ранее, под другой таможенный режим или таможенное назначение в соответствии с законодательством. Остатки товаров, находящихся на хранении, помещаются по их таможенной стоимости, указанной в таможенных декларациях о помещении под таможенное назначение свободной зоны, а товары, находящиеся в пользовании (долгосрочные материальные активы), – по их первоначальной стоимости, скорректированной или переоцененной, уменьшенной на величину износа (балансовая стоимость).

(9) Не являются предметом декларирования объекты недвижимости (здания, сооружения, незавершенные объекты недвижимости), которые на момент прекращения деятельности свободной зоны (субзоны) по умолчанию признаются выпущенными в свободное обращение без исчисления ввозных платежей.".

6. В части (2) статьи 8 слова ", полученный от поставки товаров (услуг) из свободной зоны на остальную часть таможенной территории Республики Молдова," исключить.

Ст.III. – В часть (2) статьи 1 Закона о зоне свободного предпринимательства "Ungheni-Business" № 1295/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 113–114, ст.898), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в пункте a) цифры "25,02" заменить цифрами "23,73", после цифр "9201104321," дополнить цифрами "9201104624, 9201104619, 9201104809, 9201104527, 9201104605, 9201104606,";

в пункте d) цифры "11,73" заменить цифрами "11,6249", цифры "9277000011," – цифрами "9277211242,";

в пункте g) цифры "23,7083" заменить цифрами "9,708";

пункт h) признать утратившим силу;

в пункте i) слова "расположенные за чертой муниципия Сорока" заменить словами "расположенные по улице Косэуцулуй, 57 и улице Косэуцулуй, 55, муниципий Сорока".

Ст.IV. – В Закон о промышленных парках № 182/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155–158, ст.561), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Пункт f) части (1) статьи 12 изложить в следующей редакции:

"f) оптимизацию государственного контроля за деятельностью резидентов промышленных парков путем проведения только планового совместного контроля контролирующими органами на основании отдельного консолидированного плана контроля, относящегося к определенному промышленному парку, в соответствии с Законом о государственном контроле № 131/2012;".

2. В части (4) статьи 15 второе предложение исключить.

3. Второе предложение части (1) статьи 23¹ изложить в следующей редакции: "Управляющее предприятие вправе утверждать конфигурацию и площадь земельного участка, предоставляемого каждому резиденту промышленного парка, а также геометрические планы, если такие права были установлены Правительством или по обстоятельствам органами местного публичного управления.".

Ст.V. – Пункт a) части (2) статьи 3 Закона о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций № 174/2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 280–284, ст.384), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

Ст.VI. – Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона в Официальном мониторе Республики Молдова внести изменения в свои нормативные акты в соответствии с ним.