Lege nr. 314 din 26.12.2024
pentru modificarea unor acte normative (aspecte privind redresarea şi rezoluţia bancară)
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E
pentru modificarea unor acte normative
(aspecte privind redresarea
şi rezoluţia bancară)
nr. 314 din 26.12.2024
(în vigoare 28.02.2025, cu unele excepţii prevăzute în art.V)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 22-24 art. 48 din 30.01.2025
* * *
UE
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Prezenta lege transpune art.2 alin.(1) pct.71a şi 109, art.16a alin.(1), art.17 alin.(5) lit.(ha), art.33a, art.34 alin.(3), art.36 alin.(2) şi (5), art.37 alin.(10), art.38 alin.(2), art.39 alin.(2), art.41 alin.(1) lit.(g) şi alin.(4), art.42 alin.(6), art.45 alin.(1), art.45c alin.(1) lit.(b), art.45k, art.48 alin.(1) lit.(c), art.52 alin.(1) şi (3), art.55 alin.(2) şi (4), art.56 alin.(1), art.60 alin.(1) lit.(c) şi (d), art.71a alin.(1), (3) şi (4), art.97 alin.(2) lit.(b) şi (d), alin.(3) lit.(b)–(e) şi alin.(5) din Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unui cadru pentru redresarea şi rezoluţia instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii şi de modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului şi a Directivelor 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE şi 2013/36/UE ale Parlamentului European şi ale Consiliului, precum şi a Regulamentelor (UE) nr.1093/2010 şi nr.648/2012 ale Parlamentului European şi ale Consiliului (text cu relevanţă pentru SEE), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 173 din 12 iunie 2014, CELEX: 32014L0059, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul (UE) nr.2022/2036 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 octombrie 2022.
Art.I. – Legea nr.550/1995 cu privire la lichidarea băncilor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.78–81, art.199), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. În cuprinsul legii, sintagma "Legea nr.575/2003 privind garantarea depozitelor în sistemul bancar", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Legea nr.160/2023 cu privire la garantarea depozitelor în bănci" la forma gramaticală corespunzătoare.
2. La articolul 3811 alineatul (3):
litera g) se completează cu textul "decât cele prevăzute la lit.a), b), d), f) şi h)–m)";
alineatul se completează cu literele h)–m) cu următorul cuprins:
"h) creanţele deţinătorilor direcţi şi indirecţi de cote în capitalul băncii, cu excepţia cazurilor prevăzute la lit.l) şi m);
i) creanţele ce decurg din instrumente de datorii care nu sunt incluse la lit.j)–m) şi îndeplinesc următoarele cerinţe:
– scadenţa contractuală iniţială a acestora este de cel puţin un an;
– acestea nu conţin instrumente derivate încorporate şi nu sunt ele însele instrumente derivate;
– documentele contractuale relevante şi, dacă este cazul, prospectul referitor la emisiunea instrumentelor respective prevăd expres atribuirea acestora la clase de creanţe inferioare decât clasa respectivă;
j) datoriile subordonate emise de o bancă ce nu sunt eligibile pentru a se califica drept instrumente de fonduri proprii de nivelul 2 conform cerinţelor prevăzute în actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei, emise în aplicarea prevederilor art.60 şi 61 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor;
k) instrumentele de fonduri proprii de nivelul 2, ce întrunesc cerinţele prevăzute în actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei, emise în aplicarea prevederilor art.60 şi 61 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor;
l) instrumentele de fonduri proprii de nivelul 1 suplimentar, ce întrunesc cerinţele prevăzute în actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei, emise în aplicarea prevederilor art.60 şi 61 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor;
m) instrumentele de fonduri proprii de nivelul 1 de bază, ce întrunesc cerinţele prevăzute în actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei, emise în aplicarea prevederilor art.60 şi 61 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor."
alineatele (33), (7) şi (8) se abrogă.
Art.II. – La articolul 10 alineatul (4) din Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.166–169a, art.565), cu modificările ulterioare, cuvântul "dificultate" se substituie cu cuvintele "dificultate majoră".
Art.III. – Legea nr.232/2016 privind redresarea şi rezoluţia băncilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.343–346, art.707), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. După clauza de adoptare se introduce clauza de armonizare cu următorul cuprins:
"Prezenta lege transpune parţial Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unui cadru pentru redresarea şi rezoluţia instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii şi de modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului şi a Directivelor 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE şi 2013/36/UE ale Parlamentului European şi ale Consiliului, precum şi a regulamentelor (UE) nr.1093/2010 şi nr.648/2012 ale Parlamentului European şi ale Consiliului (text cu relevanţă pentru SEE), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 173 din 12 iunie 2014, CELEX: 32014L0059, astfel cum a fost modificată prin Regulamentul (UE) nr.2022/2036 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 octombrie 2022."
2. În cuprinsul legii, textele "Legea nr.139 din 15 iunie 2012", "Legea nr.548-XIII din 21 iulie 1995", "Legea nr.1134-XIII din 2 aprilie 1997", "Codul civil nr.1107-XV din 6 iunie 2002", "Legea nr.220-XVI din 19 octombrie 2007", "Legea nr.171 din 11 iulie 2012" şi "Legea nr.183 din 22 iulie 2016", la orice formă gramaticală, se substituie, respectiv, cu textele "Legea nr.139/2012", "Legea nr.548/1995", "Legea nr.1134/1997", "Codul civil nr.1107/2002", "Legea nr.220/2007", "Legea nr.171/2012" şi "Legea nr.183/2016" la forma gramaticală corespunzătoare.
3. Articolul 2:
se completează cu punctul 131) cu următorul cuprins:
"131) cerinţă minimă de fonduri proprii şi datorii eligibile – cerinţă prevăzută la art.164;"
punctul 17) va avea următorul cuprins:
"17) contraparte centrală – entitate astfel cum este definită la art.3 din Legea nr.183/2016 cu privire la caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi de decontare a instrumentelor financiare;"
articolul se completează cu punctul 191) cu următorul cuprins:
"191) datorii eligibile – datorii care pot face obiectul recapitalizării interne şi care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art.165;"
la punctul 20), cuvintele "datorii eligibile" se substituie cu cuvintele "datorii care pot face obiectul recapitalizării interne";
punctele 22) şi 23) vor avea următorul cuprins:
"22) depozit eligibil – depozit care nu este exclus de la garantare în temeiul art.23 alin.(2) din Legea nr.160/2023 cu privire la garantarea depozitelor în bănci;
23) depozit garantat – parte a depozitului eligibil, inclusiv dobânda acumulată, calculată la data de indisponibilitate a depozitului, care nu depăşeşte nivelul de acoperire prevăzut de Legea nr.160/2023 cu privire la garantarea depozitelor în bănci şi este garantată de schema de garantare a depozitelor;"
la punctul 31), textul "datorii transferabile, instrumente" se substituie cu textul "datorii transferabile, instrumente şi contracte";
punctul 41) va avea următorul cuprins:
"41) întreprinderi mici şi mijlocii – întreprinderi astfel cum sunt definite la art.2 din Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii;"
la punctul 51), cuvintele "datoriile eligibile" se substituie cu cuvintele "datoriile care pot face obiectul recapitalizării interne";
articolul se completează cu punctul 53) cu următorul cuprins:
"53) cerinţă de amortizor combinat – totalul fondurilor proprii de nivelul 1 de bază, ce întrunesc cerinţele prevăzute în actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei, emise în aplicarea prevederilor art.63 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor."
4. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
"Articolul 6. – Aplicarea instrumentelor de rezoluţie şi exercitarea competenţelor de rezoluţie de către Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, se realizează, după caz, cu respectarea Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat şi a actelor normative aprobate în aplicarea acesteia (în continuare – cadrul legal privind ajutorul de stat)."
5. Articolul 7:
la alineatul (1), cuvintele "care deţin o pondere importantă în sistemul financiar naţional" se exclud;
alineatul (2) se abrogă.
6. La articolul 15, cuvintele "Organul de conducere al băncii" se substituie cu cuvintele "Consiliul băncii".
7. La articolul 25 alineatul (2) litera a), cuvântul "instituite" se exclude, iar după textul "art.296" se introduce textul "şi 3131".
8. Capitolul II din titlul II se completează cu secţiunea 11 cu următorul cuprins:
"Secţiunea 11
Competenţa de a interzice anumite distribuiri
Articolul 341. – În cazul în care o bancă se află în situaţia în care respectă cerinţa amortizorului combinat atunci când aceasta este luată în considerare în plus faţă de fiecare dintre cerinţele de fonduri proprii, însă nu respectă cerinţa de amortizor combinat atunci când aceasta este luată în considerare în plus faţă de cerinţele prevăzute la art.164, Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, are competenţa de a interzice băncii în cauză să distribuie mai mult decât suma maximă distribuibilă, aferentă cerinţei minime de fonduri proprii şi datorii eligibile, calculate conform reglementărilor emise de Banca Naţională a Moldovei, prin oricare dintre următoarele modalităţi:
a) efectuarea unei distribuiri în legătură cu fondurile proprii de nivelul 1 de bază;
b) crearea unei obligaţii de a plăti o remuneraţie variabilă sau beneficii discreţionare de tipul pensiilor ori a unei obligaţii de a plăti o remuneraţie variabilă, dacă obligaţia de plată a fost creată într-un moment în care banca nu îndeplinea cerinţa amortizorului combinat; sau
c) efectuarea plăţilor legate de instrumentele de fonduri proprii de nivelul 1 suplimentar.
Articolul 342. – Banca Naţională a Moldovei emite reglementări în scopul stabilirii procedurii de calcul al sumei maxime distribuibile în aplicarea art.341."
9. Articolul 39 se completează cu litera j) cu următorul cuprins:
"j) să solicite băncii să prezinte un plan de restabilire a conformităţii cu cerinţa minimă de fonduri proprii şi datorii eligibile, conform art.164, şi, după caz, cu cerinţa de amortizor combinat, conform art.341."
10. La articolul 42 alineatul (1), în partea introductivă, după textul "conform legii," se introduce textul "sau în cazul în care capitalul băncii este constituit în proporţie de cel puţin 50% din acţiuni ce cad sub incidenţa dispoziţiilor art.52 alin.(3) şi art.521 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor,".
11. La articolul 45, după textul "conform legii," se introduce textul "sau în cazul în care capitalul băncii este constituit în proporţie de cel puţin 50% din acţiuni ce cad sub incidenţa dispoziţiilor art.52 alin.(3) şi art.521 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor,".
12. Articolul 46:
la alineatul (1), după textul "conform legii," se introduce textul "sau în cazul în care capitalul băncii este constituit în proporţie de cel puţin 50% din acţiuni ce cad sub incidenţa dispoziţiilor art.52 alin.(3) şi art.521 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor,", iar textul " , printre care poate fi şi Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar" se exclude;
la alineatul (4), enunţul al doilea va avea următorul cuprins: "În funcţia de administrator temporar este numită o persoană care corespunde criteriilor de reputaţie, cunoştinţe şi experienţă necesare pentru exercitarea funcţiei şi care nu se află în conflict de interese, astfel cum este stabilit în actele normative emise de Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate competentă."
13. La articolul 52, al doilea enunţ se completează cu textul ", precum şi în cazul în care prelungirea perioadei de desemnare a administratorului temporar este necesară în vederea asigurării gestiunii ordonate a băncii pe perioada desfăşurării procedurilor de alegere, desemnare şi de intrare în exerciţiul funcţiei a membrilor organelor de conducere ale băncii".
14. La articolul 56 alineatul (2), cuvintele "în măsura în care realizarea obiectivelor rezoluţiei nu este afectată" se substituie cu cuvintele "cu excepţia cazului în care aceasta este necesar pentru a realiza obiectivele rezoluţiei".
15. Capitolul I din titlul IV se completează cu secţiunea a 21-a cu următorul cuprins:
"Secţiunea a 21-a
Competenţa de a suspenda anumite obligaţii
Articolul 601. – (1) Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, are competenţa de a suspenda orice obligaţii de plată sau de livrare, rezultate din orice contract la care o bancă este parte, atunci când sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) s-a stabilit că banca intră sau este susceptibilă de a intra într-o stare de dificultate majoră, în conformitate cu prevederile art.58 alin.(1) lit.a);
b) nu există o măsură imediat disponibilă în sectorul privat, prevăzută la art.58 alin.(1) lit.b), care ar putea împiedica intrarea băncii într-o stare de dificultate majoră;
c) exercitarea competenţei de suspendare este considerată necesară pentru a evita o deteriorare şi mai mare a situaţiei financiare a băncii; şi
d) exercitarea competenţei de suspendare este necesară:
– pentru a efectua determinarea prevăzută la art.58 alin.(1) lit.c); sau
– pentru a alege acţiunile de rezoluţie adecvate sau pentru a asigura aplicarea eficientă a unui sau mai multor instrumente de rezoluţie.
(2) Banca Naţională a Moldovei se asigură că exercitarea competenţei de suspendare, prevăzută la alin.(1), se efectuează după consultarea structurii care exercită funcţia de rezoluţie cu structura care exercită funcţia de supraveghere. În procesul de consultare, structura de supraveghere răspunde prompt la cererea de consultare.
(3) Nicio decizie de suspendare luată potrivit prevederilor alin.(1) nu se aplică obligaţiilor de plată şi de livrare datorate sistemelor sau operatorilor de sisteme, astfel cum sunt definiţi de Legea nr.183/2016 cu privire la caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăţi şi de decontare a instrumentelor financiare, precum şi contrapărţilor centrale şi băncilor centrale.
Articolul 602. – (1) Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, stabileşte domeniul de aplicare a competenţei prevăzute la art.601 alin.(1) în funcţie de împrejurările fiecărui caz în parte.
(2) În sensul alin.(1), Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, va evalua dacă este oportună aplicarea competenţei de suspendare asupra depozitelor eligibile, în special în ceea ce priveşte depozitele garantate deţinute de persoane fizice şi întreprinderi mici şi mijlocii.
(3) În sensul alin.(1) şi (2), atunci când Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, îşi exercită competenţa de suspendare a obligaţiilor de plată sau de livrare privind depozitele garantate, aceste depozite nu se consideră indisponibile în sensul Legii nr.160/2023 cu privire la garantarea depozitelor în bănci.
(4) În cazul exercitării competenţei de suspendare a obligaţiilor de plată sau de livrare privind depozitele garantate, Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, se asigură că deponenţii au acces la o sumă zilnică adecvată din depozitele respective.
(5) Suma zilnică adecvată prevăzută la alin.(4) se stabileşte de către Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, de la caz la caz, în funcţie de situaţia specifică a băncii supuse rezoluţiei şi de condiţiile economice şi financiare existente la momentul stabilirii sumei respective.
Articolul 603. – Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, stabileşte perioada de suspendare a anumitor obligaţii, necesară pentru scopurile indicate la art.601 alin. (1) lit.c) şi d), care nu va depăşi termenul de două luni de la data publicării unei notificări de suspendare în temeiul art.607. Acest termen poate fi prelungit până la 6 luni, prin decizia argumentată a Băncii Naţionale a Moldovei.
Articolul 604. – Atunci când îşi exercită competenţa în temeiul art.601 alin.(1), Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, ţine cont de impactul pe care l-ar putea avea exercitarea respectivei competenţe asupra bunei funcţionări a pieţelor financiare.
Articolul 605. – (1) În cazul în care obligaţiile de plată sau de livrare care decurg dintr-un contract sunt suspendate în conformitate cu prevederile art.601 alin.(1), obligaţiile de plată sau de livrare ale oricărei contrapărţi la acel contract se suspendă pentru aceeaşi perioadă.
(2) O obligaţie de plată sau de livrare care ar fi devenit exigibilă în perioada de suspendare devine exigibilă imediat după expirarea perioadei de suspendare.
Articolul 606. – (1) Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, notifică fără întârziere banca şi autorităţile prevăzute la art.284 alin.(1) atunci când îşi exercită competenţa potrivit cu art.601 alin.(1).
(2) Notificarea prevăzută la alin.(1) din prezentul articol se face după ce s-a stabilit că banca intră sau este susceptibilă de a intra într-o stare de dificultate majoră, în conformitate cu prevederile art.58 alin.(1) lit.a) şi înainte să fie luată decizia de rezoluţie.
Articolul 607. – Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, publică sau asigură publicarea, în termen de două zile de la adoptare, a deciziei privind aplicarea competenţei de suspendare a obligaţiilor în conformitate cu art.601, fie a unei informări care însumează efectele acestei decizii, pe pagina web oficială a Băncii Naţionale a Moldovei şi pe pagina web oficială a băncii supuse competenţei de suspendare a obligaţiilor de plată sau de livrare.
Articolul 608. – (1) Prevederile art.601–607 nu aduc atingere altor prevederi legale care acordă competenţe de suspendare a obligaţiilor de plată sau de livrare ale băncii înainte de a se stabili că aceasta intră ori este susceptibilă de a intra într-o stare de dificultate majoră, în conformitate cu dispoziţiile art.58 alin.(1) lit.a), sau de suspendare a obligaţiilor de plată ori de livrare ale băncii care urmează să fie lichidată în cadrul procedurii de lichidare silită.
(2) Competenţele de suspendare prevăzute la alin.(1) din prezentul articol se exercită în conformitate cu domeniul de aplicare, durata şi condiţiile prevăzute de Legea nr.548/1995 cu privire la Banca Naţională a Moldovei şi Legea nr.550/1995 cu privire la lichidarea băncilor.
Articolul 609. – Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, are dreptul să exercite, în perioada de suspendare prevăzută la art.603 alin. (1), următoarele competenţe:
a) să impună creditorilor garantaţi restricţii în ceea ce priveşte executarea garanţiilor reale, deţinute în legătură cu activele unei bănci supuse rezoluţiei;
b) să suspende drepturile de încetare ale oricărei părţi la un contract încheiat cu banca respectivă.
Articolul 6010. – În cazul în care, după stabilirea faptului că o bancă intră sau este susceptibilă de a intra într-o stare de dificultate majoră conform prevederilor art.58 alin.(1) lit.a), Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, şi-a exercitat competenţa de suspendare a obligaţiilor de plată sau de livrare în condiţiile prevăzute de art.601 alin.(1) sau art.609 şi dacă, ulterior, sunt aplicate măsuri de rezoluţie în legătură cu banca în cauză, Banca Naţională a Moldovei nu va mai exercita competenţele prevăzute la art.246, 250 şi 252."
16. La articolul 61 alineatul (1) litera c), după cuvintele "este considerată" se introduc cuvintele "de Banca Naţională a Moldovei".
17. La articolul 66, al doilea enunţ va avea următorul cuprins: "În funcţia de administrator special este numită o persoană care corespunde criteriilor de reputaţie, cunoştinţe şi experienţă necesare pentru exercitarea funcţiei şi care nu se află în conflict de interese, astfel cum este stabilit în actele normative emise de Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate competentă."
18. La articolul 72, textul "Înainte de a întreprinde vreo acţiune de rezoluţie sau de a exercita competenţa de reducere a valorii sau de conversie a instrumentelor de capital relevante în legătură cu o bancă," se substituie cu textul "Înainte de a întreprinde vreo acţiune de rezoluţie sau de a exercita competenţa de reducere a valorii sau de conversie a instrumentelor de capital relevante şi a datoriilor eligibile în conformitate cu prevederile art.219–225 în legătură cu o bancă,".
19. Articolul 73 va avea următorul cuprins:
"Articolul 73. – Dacă o evaluare independentă, în conformitate cu prevederile art.72 nu este posibilă, Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, asigură efectuarea unei evaluări provizorii a activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii ale respectivei bănci, în conformitate cu prevederile art.80."
20. Articolul 75:
la literele a), c) şi g), în toate cazurile, după cuvintele "instrumentelor de capital relevante" se introduce textul "şi a datoriilor eligibile în conformitate cu prevederile art.219–225";
la litera d), cuvintele "datoriilor eligibile" se substituie cu cuvintele "datoriilor care pot face obiectul recapitalizării interne".
21. Articolul 76:
în partea introductivă, cuvintele "Evaluarea se bazează" se substituie cu textul "Fără a aduce atingere, după caz, cadrului legal privind ajutorul de stat, evaluarea se bazează", iar după cuvintele "instrumentelor de capital relevante" se introduce textul "şi a datoriilor eligibile în conformitate cu prevederile art.219–225";
la litera a), cuvintele "orice cheltuieli rezonabile" se substituie cu textul "orice cheltuieli, inclusiv costurile de evaluare conform prezentului capitol şi art.263–265,".
22. La articolul 82:
alineatul unic devine alineatul (1);
articolul se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:
"(2) În conformitate cu alin.(1), nu trebuie efectuată o evaluare definitivă ex-post în cazul în care se aplică instrumentul de vânzare a afacerii."
23. Articolul 83 se completează cu textul "şi a datoriilor eligibile în conformitate cu prevederile art.219–225".
24. La articolul 84, după cuvintele "instrumentelor de capital relevante" se introduce textul "şi a datoriilor eligibile în conformitate cu prevederile art.219–225".
25. La articolul 86, după cuvintele "instrumentelor de capital relevante" se introduc cuvintele "şi a datoriilor eligibile".
26. La articolul 91 alineatul (2), cuvintele "are rangul creanţelor izvorâte din cheltuielile legate de procesul de lichidare" se substituie cu cuvintele "are acelaşi rang de prioritate ca şi cel conferit cheltuielilor legate de procesul de lichidare".
27. Articolul 92 va avea următorul cuprins:
"Articolul 92. – (1) În situaţia extraordinară a unei crize sistemice, Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, poate căuta finanţare din surse alternative, prin utilizarea instrumentelor publice de stabilizare financiară prevăzute la art.213–218, în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) acţionarii şi deţinătorii de alte instrumente de proprietate, precum şi deţinătorii de instrumente de capital relevante şi de alte datorii care pot face obiectul recapitalizării interne au contribuit, prin reducerea valorii acestor instrumente, prin conversie sau prin alte modalităţi, la absorbţia pierderilor şi la recapitalizarea băncii supuse rezoluţiei;
b) finanţarea va fi condiţionată de autorizarea în conformitate cu cadrul legal cu privire la ajutorul de stat.
(2) Începând cu 1 ianuarie 2030, instrumentele publice de stabilizare financiară prevăzute la art.213–218 pot fi utilizate în situaţia în care sunt îndeplinite următoarele condiţii:
a) acţionarii şi deţinătorii de alte instrumente de proprietate, precum şi deţinătorii de instrumente de capital relevante şi de alte datorii care pot face obiectul recapitalizării interne au contribuit, prin reducerea valorii acestor instrumente, prin conversie sau prin alte modalităţi, la absorbţia pierderilor şi la recapitalizarea băncii supuse rezoluţiei cu cel puţin 8% din totalul datoriilor şi al capitalurilor proprii ale băncii respective, contribuţie evaluată, la momentul întreprinderii acţiunii de rezoluţie, în conformitate cu evaluarea prevăzută la art.72–84;
b) finanţarea va fi condiţionată de autorizare în conformitate cu cadrul legal cu privire la ajutorul de stat."
28. La articolul 93:
alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Dispoziţiile art.16 alin.(6) lit.b), art.21 alin.(10), art.25 alin.(1)–(5), art.30 alin.(1) şi (5), art.35, art.37 alin.(6) lit.a)–d), art.39 alin.(2), (3), (5), (6) şi (8), art.40 alin.(1) şi (2), art.41, 43, art.48 alin.(3) lit.a) şi n), art.55, art.60 alin.(2), art.73, 92, 93 şi 96 din Legea nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni, dispoziţiile art.207, 209, 210, 212–215, 219, 249 şi 250 din Codul civil nr.1107/2002 şi dispoziţiile art.16 alin.(1) şi (2), art.20 alin.(1), art.21 alin.(1) şi art.22 alin.(2)–(6) din Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali nu sunt aplicabile în cazul utilizării instrumentelor, competenţelor şi a mecanismelor de rezoluţie prevăzute la art.85–295."
articolul se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:
"(4) Prin derogare de la prevederile Legii nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni, înregistrarea modificărilor aferente capitalului social al băncii supuse rezoluţiei şi/sau valorilor mobiliare emise de către aceasta se realizează în termen de 24 de ore, conform procedurii stabilite prin actul normativ al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, coordonat în prealabil cu Banca Naţională a Moldovei."
29. Articolul 95 se completează cu cuvintele "şi în conformitate cu cadrul legal privind ajutorul de stat".
30. La articolul 102 alineatul (2) litera a), cuvintele "sînt pe deplin valabile şi" se exclud.
31. La articolul 108 alineatul (1), partea introductivă va avea următorul cuprins:
"Fără a aduce atingere, după caz, cadrului legal privind ajutorul de stat, scoaterea pe piaţă prevăzută la art.107 se efectuează în conformitate cu următoarele principii:".
32. La articolul 111 alineatul (1), litera a) va avea următorul cuprins:
"a) capitalul social este deţinut în întregime sau parţial de către una sau mai multe autorităţi publice, inclusiv de Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar, în calitate de administrator al fondului de rezoluţie bancară, cu excepţia Băncii Naţionale a Moldovei. Banca-punte este controlată de Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, în sensul celor prevăzute la art.231 alin.(1) lit.b) şi, în particular, având în vedere dispoziţiile art.122 alin.(1);".
33. Articolul 122 alineatul (1):
la litera b), sintagma "Ministerul Finanţelor" se substituie cu cuvintele "acţionarii băncii-punte";
litera e) se completează cu textul " , prezentate de organul de conducere al băncii-punte";
la litera h), cuvintele "Banca Naţională a Moldovei" se substituie cu textul "banca-punte funcţionează în conformitate cu cadrul legal privind ajutorul de stat, iar Banca Naţională a Moldovei".
34. La articolul 125, alineatul (2) se completează cu cuvintele "şi în conformitate cu cadrul legal privind ajutorul de stat".
35. La articolul 132, cuvintele "de către Ministerul Finanţelor" se substituie cu textul "de către autorităţile publice, inclusiv de către Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar,".
36. Articolul 135 se completează cu alineatul (11) cu următorul cuprins:
"(11) Prin derogare de la prevederile art.36 din Legea nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni, acţiunile plasate la înfiinţarea băncii-punte se supun înregistrării de către Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de 24 de ore, conform procedurii stabilite prin actul normativ al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, coordonat în prealabil cu Banca Naţională a Moldovei."
37. La articolul 139:
alineatul unic devine alineatul (1);
articolul se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:
"(2) Prin derogare de la prevederile art.36 din Legea nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni, acţiunile plasate la înfiinţarea vehiculului de administrare a activelor se supun înregistrării de către Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de 24 de ore, conform procedurii stabilite prin actul normativ al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, coordonat în prealabil cu Banca Naţională a Moldovei."
38. La articolul 143, primul enunţ se completează cu cuvintele "şi cu cadrul legal privind ajutorul de stat".
39. La articolul 155 alineatul (7), cuvintele "datorii eligibile pentru aplicarea instrumentului de recapitalizare internă" se substituie cu cuvintele "datorii care pot face obiectul recapitalizării interne".
40. Articolul 156 va avea următorul cuprins:
"Articolul 156. – În cazul în care Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, decide să excludă, integral sau parţial, o datorie care poate face obiectul recapitalizării interne sau o categorie de datorii care pot face obiectul recapitalizării interne în temeiul art.61 alin.(2), nivelul reducerii valorii sau conversiei aplicate altor datorii care pot face obiectul recapitalizării interne poate fi crescut pentru a ţine seama de excluderile respective, cu condiţia ca nivelul reducerii valorii sau conversiei aplicate altor datorii care pot face obiectul recapitalizării interne să respecte principiul prevăzut la art.61 lit.g)."
41. La articolul 157, cuvintele "datorie eligibilă", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "datorie care poate face obiectul recapitalizării interne" la forma gramaticală corespunzătoare;
42. Articolul 158 va avea următorul cuprins:
"Articolul 158. – (1) Fondul de rezoluţie bancară poate contribui cu un aport conform art.157 doar dacă acţionarii şi deţinătorii de alte instrumente de proprietate, precum şi deţinătorii de instrumente de capital relevante şi de alte datorii care pot face obiectul recapitalizării interne au contribuit, prin reducerea valorii acestor instrumente, prin conversie sau prin alte modalităţi, la absorbţia pierderilor şi la recapitalizarea băncii supuse rezoluţiei.
(2) Începând cu 1 ianuarie 2030, fondul de rezoluţie bancară poate contribui cu un aport conform art.157 doar dacă:
a) acţionarii şi deţinătorii de alte instrumente de proprietate, precum şi deţinătorii de instrumente de capital relevante şi de alte datorii care pot face obiectul recapitalizării interne au contribuit, prin reducerea valorii acestor instrumente, prin conversie sau prin alte modalităţi, la absorbţia pierderilor şi la recapitalizarea băncii supuse rezoluţiei cu cel puţin 8% din totalul datoriilor şi al capitalurilor proprii ale băncii respective, contribuţie evaluată la momentul întreprinderii acţiunii de rezoluţie în conformitate cu evaluarea prevăzută la art.72–84; şi
b) contribuţia fondului de rezoluţie bancară nu depăşeşte 5% din totalul datoriilor şi al capitalurilor proprii ale băncii supuse rezoluţiei, cuantificată, la momentul iniţierii acţiunii de rezoluţie, potrivit evaluării prevăzute la art.72–84."
43. Articolele 164 şi 165 vor avea următorul cuprins:
"Articolul 164. – (1) Băncile îndeplinesc cerinţa minimă de fonduri proprii şi datorii eligibile, aceasta fiind calculată ca suma fondurilor proprii şi a datoriilor eligibile şi fiind exprimată simultan ca procentaj din:
a) cuantumul total al expunerii la risc a băncii, astfel cum este definit de Banca Naţională a Moldovei în reglementările sale;
b) indicatorul de măsurare a expunerii totale a băncii, astfel cum este definit în actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei.
(2) Banca Naţională a Moldovei va stabili, prin act normativ, următoarele:
a) modul de determinare a cerinţei minime de fonduri proprii şi datorii eligibile pentru bănci, în funcţie de mărimea activelor şi de importanţa sistemică a acestora, precum şi regulile de calcul, în baza prevederilor de la alin.(1);
b) determinarea categoriilor de bănci în funcţie de mărimea activelor şi de importanţa sistemică a acestora, în vederea calculului cerinţei minime de fonduri proprii şi datorii eligibile potrivit lit.a);
c) cerinţele de raportare şi publicare a cerinţei minime de fonduri proprii şi datorii eligibile.
Articolul 165. – (1) Datoriile sunt incluse în suma fondurilor proprii şi a datoriilor eligibile prevăzută la art.164 numai dacă îndeplinesc următoarele condiţii:
a) datoriile sunt emise direct sau, după caz, obţinute direct de o bancă şi sunt plătite integral;
b) numai părţile din datorii care sunt achitate integral sunt eligibile pentru a fi calificate ca datorii care pot face obiectul recapitalizării interne;
c) datoria nu este faţă de banca însăşi sau faţă de grupul din care aceasta face parte, sau faţă de entităţile controlate de aceasta, de asemenea nu este garantată şi nu face obiectul unei garanţii acordate de bancă sau de grupul din care aceasta face parte, sau de entităţile controlate de aceasta;
d) achiziţionarea instrumentului nu a fost finanţată, direct sau indirect, de bancă;
e) datoria are o scadenţă reziduală de cel puţin un an;
f) datoria nu decurge dintr-un instrument financiar derivat;
g) datoria nu decurge dintr-un depozit care beneficiază de preferinţă, în conformitate cu legislaţia privind procedura de lichidare silită a băncii;
h) datoriile nu fac obiectul unor acorduri de compensare sau de compensare reciprocă care ar afecta capacitatea băncilor de a absorbi pierderile în caz de rezoluţie;
i) dispoziţiile care reglementează datoriile nu includ niciun stimulent pentru exercitarea unei opţiuni de cumpărare (call) sau răscumpărare înainte de scadenţă sau, după caz, de rambursare anticipată a principalului acestora de către bancă, cu excepţia cazurilor în care scadenţa instrumentului va fi definită ca data cea mai devreme posibilă la care banca poate exercita opţiunea de răscumpărare şi poate solicita răscumpărarea sau rambursarea instrumentului;
j) datoriile nu sunt răscumpărabile de către deţinătorii instrumentelor înainte de scadenţă, cu excepţia cazurilor în care scadenţa instrumentului va fi definită ca fiind cea mai apropiată dată posibilă la care titularul poate exercita opţiunea de răscumpărare şi poate solicita răscumpărarea sau rambursarea instrumentului;
k) opţiunile de cumpărare (call) pot fi exercitate şi datoriile pot face obiectul unei răscumpărări sau rambursări anticipate numai cu acordul prealabil al Băncii Naţionale a Moldovei;
l) dispoziţiile care reglementează datoriile nu indică în mod explicit sau implicit că opţiunile de cumpărare (call) ar fi exercitate sau că datoriile ar face obiectul răscumpărării sau rambursării anticipate, după caz, de către bancă în alte cazuri decât lichidarea, iar banca nu face nicio altă menţiune în acest sens;
m) prevederile care reglementează pasivele respective nu conferă titularului dreptul de a accelera viitoarele plăţi programate ale dobânzii sau ale principalului, decât în caz de lichidare silită a băncii;
n) nivelul plăţilor de dobânzi sau dividende, după caz, datorate pentru datoriile respective nu se modifică pe baza calităţii creditului băncii sau al societăţii-mamă a acesteia;
o) documentaţia contractuală relevantă şi, după caz, prospectul aferent emiterii se referă în mod explicit la posibila exercitare a competenţelor de reducere a valorii şi de conversie, în conformitate cu art.180–191;
p) datoriile eligibile trebuie să facă parte din clase de creanţe cu rang de prioritate inferior claselor de creanţe din care fac parte datoriile excluse de la recapitalizare internă, conform art.155, şi clasei de creanţe prevăzute la art.3811 alin.(3) lit.g) din Legea nr.550/1995 cu privire la lichidarea băncilor, până la o sumă care este decisă de Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie;
q) alte condiţii ce rezultă din actele emise de Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, în temeiul art.164.
(2) În sensul alin.(1) lit.e), atunci când o datorie conferă proprietarului său un drept de rambursare anticipată, scadenţa datoriei este reprezentată de prima dată la care se naşte acest drept.
(3) Condiţia de la alin.(1) lit.p) se aplică băncii care îndeplineşte următoarele condiţii:
a) este de importanţă sistemică; sau
b) este o filială a unei bănci din ţară sau a unei bănci dintr-un stat străin şi planul de rezoluţie al acesteia nu prevede luarea unei măsuri de rezoluţie.
(4) Datoriile care au fost incluse anterior în fondurile proprii de nivelul 2 şi corespund condiţiilor expuse la alin.(1) pot fi incluse în suma fondurilor proprii şi a datoriilor eligibile pentru respectarea cerinţei prevăzute la art.164 alin.(1)."
44. Articolul 166 se abrogă.
45. La articolul 167 alineatul (1), literele b) şi c) vor avea următorul cuprins:
"b) necesitatea de a asigura, după caz, că banca deţine suficiente fonduri proprii şi datorii eligibile pentru a garanta că, în cazul aplicării instrumentului de recapitalizare internă sau a competenţelor de reducere a valorii ori de conversie, pierderile pot fi absorbite, iar rata fondurilor proprii totale şi indicatorul efectului de levier ale băncii pot fi readuse la un nivel care să îi permită să respecte în continuare condiţiile ce au stat la baza licenţierii şi să desfăşoare activităţile pentru care a fost licenţiată, în temeiul Legii nr.202/2017 privind activitatea băncilor, precum şi să menţină în continuare un grad suficient de încredere a pieţei în respectiva bancă;
c) necesitatea de a asigura că, dacă, potrivit planului de rezoluţie, se anticipează că anumite clase de datorii care pot face obiectul recapitalizării interne ar putea fi excluse de la recapitalizarea internă în temeiul art.156 sau că anumite clase de datorii care pot face obiectul recapitalizării interne ar putea fi transferate integral unui destinatar în cadrul unui transfer parţial, banca deţine suficiente fonduri proprii şi alte datorii care pot face obiectul recapitalizării interne pentru a garanta că pierderile ar putea fi absorbite şi că rata fondurilor proprii totale ale băncii ar putea fi readusă la un nivel necesar pentru a-i permite să respecte în continuare condiţiile care au stat la baza licenţierii şi să desfăşoare activităţile pentru care a fost licenţiată, în temeiul Legii nr.202/2017 privind activitatea băncilor;".
46. Legea se completează cu articolele 1671–1674 cu următorul cuprins:
"Articolul 1671. – O bancă emitentă de datorii eligibile care îndeplineşte toate condiţiile prevăzute de reglementările emise în temeiul art.165 sau persoana juridică care reprezintă această bancă poate vinde acele datorii unui client obişnuit, astfel cum este definit şi evaluat conform Legii nr.171/2012 privind piaţa de capital, numai dacă suma nominală minimă a unui asemenea instrument de creanţă este de cel puţin 50000 de euro, echivalentul în lei, calculată la cursul oficial stabilit de Banca Naţională a Moldovei la data vânzării.
Articolul 1672. – Prevederile articolului 1671 nu se aplică datoriilor emise înainte de data aplicării reglementărilor emise în temeiul art.164.
Articolul 1673. – Comisia Naţională a Pieţei Financiare şi Banca Naţională a Moldovei îşi comunică reciproc constatările privind posibilele încălcări ale Legii nr.171/2012 privind piaţa de capital, referitoare la vânzările de instrumente prevăzute la art.1671.
Articolul 1674. – (1) În cazul nerespectării cerinţei minime de fonduri proprii şi datorii eligibile, Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, poate aplica cel puţin una dintre următoarele:
a) competenţa de a aborda sau de a înlătura obstacolele din calea posibilităţilor de soluţionare, în conformitate cu prevederile art.35–41;
b) competenţa de a interzice anumite distribuiri, prevăzută la art.341;
c) măsurile de supraveghere menţionate la art.139 alin.(3) din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor;
d) măsurile de intervenţie timpurie în conformitate cu prevederile art.42–44;
e) sancţiunile şi măsurile prevăzute la art.314–316.
(2) Banca Naţională a Moldovei poate efectua, de asemenea, o evaluare pentru a stabili dacă banca intră sau este susceptibilă de a intra într-o stare de dificultate majoră, în conformitate cu prevederile art.58 alin.(1) lit.a) şi ale art.59.
(3) Banca Naţională a Moldovei se asigură că structura care exercită funcţia de rezoluţie şi structura care exercită funcţia de supraveghere se consultă reciproc în exercitarea competenţelor prevăzute la alin.(1)."
47. La articolul 171 literele a) şi b), cuvintele "datoriile eligibile" se substituie cu cuvintele "datoriile care pot face obiectul recapitalizării interne".
48. La articolul 172 alineatele (1) şi (2), cuvintele "datoriile eligibile" se substituie cu cuvintele "datoriile care pot face obiectul recapitalizării interne".
49. La articolul 175 alineatul (1) litera b), cuvintele "datoriilor eligibile" se substituie cu textul "datoriilor care pot face obiectul recapitalizării interne,".
50. Articolul 180:
se completează cu litera b1) cu următorul cuprins:
"b1) numai dacă reducerea totală a valorii, efectuată în temeiul lit.b), este mai mică decât valoarea totală a sumelor prevăzute la art.177 lit.b) şi c), Banca Naţională a Moldovei reduce valoarea principalului instrumentelor de fonduri proprii de nivelul 2 în măsura în care este necesar şi în limita capacităţii acestora;"
la litera c), textul "lit. a) şi b)", în ambele cazuri, se substituie cu textul "lit. a), b) şi b1) din prezentul articol";
la litera d), cuvintele "datoriilor eligibile", în ambele cazuri, se substituie cu cuvintele "datoriilor care pot face obiectul recapitalizării interne".
51. La articolul 181, cuvintele "datorii eligibile", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "datorii care pot face obiectul recapitalizării interne" la forma gramaticală corespunzătoare.
52. Articolul 193 se completează cu următorul enunţ: "În cazul în care este aplicabil cadrul legal privind ajutorul de stat, Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, se asigură că acest plan este compatibil cu planul de restructurare pe care banca este obligată să-l prezinte autorităţii care deţine atribuţii de autorizare, de monitorizare şi de raportare a ajutorului de stat."
53. Articolul 194 se completează cu următorul enunţ: "În cazul în care planul de reorganizare a activităţii trebuie notificat conform cadrului legal privind ajutorul de stat, Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, poate prelungi perioada menţionată la art.193 fie cu maximum două luni, începând cu data aplicării instrumentului de recapitalizare internă, fie până la data-limită stabilită de cadrul legal privind ajutorul de stat, indiferent care dintre situaţii intervine mai întâi."
54. Articolul 208 va avea următorul cuprins:
"Articolul 208. – Documentele constitutive sau statutul băncii, inclusiv drepturile de preempţiune ale acţionarilor sau obligaţia de a obţine aprobarea acţionarilor pentru o majorare de capital, nu împiedică din punct de vedere procedural reducerea valorii şi conversia datoriilor în acţiuni sau în alte instrumente de proprietate în cadrul instrumentului de recapitalizare internă sau al competenţei de reducere a valorii şi de conversie aplicată independent."
55. La articolul 210, după cuvintele "Băncile includ" se introduce textul " , în măsura în care este posibil,".
56. Legea se completează cu articolul 2111 cu următorul cuprins:
"Articolul 2111. – (1) În cazul în care o bancă constată că, din motive de natură legală sau de altă natură, este imposibil să se includă o clauză prevăzută la art.210, banca respectivă notifică Băncii Naţionale a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, această constatare împreună cu indicarea categoriei în care se încadrează datoria în cauză, precum şi o justificare corespunzătoare.
(2) În urma primirii notificării prevăzute la alin.(1), Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, va solicita, într-un termen rezonabil, furnizarea tuturor informaţiilor pe care le consideră necesare pentru a evalua efectul notificării asupra posibilităţii de soluţionare a băncii în cauză. Banca va furniza, în termenul specificat în solicitare, toate informaţiile solicitate de Banca Naţională a Moldovei.
(3) În cazul unei notificări conform alin.(1) din prezentul articol, obligaţia de a include în prevederile contractuale clauza prevăzută la art.210 se suspendă de drept din momentul în care Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, primeşte notificarea respectivă.
(4) Atunci când constată că este posibilă includerea în prevederile contractuale a clauzei prevăzute la art.210, Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, va solicita băncii în cauză, într-un termen rezonabil de la efectuarea notificării prevăzute la alin.(1) din prezentul articol, să includă o astfel de clauză contractuală, ţinând cont de necesitatea asigurării că banca în cauză poate fi soluţionată, caz în care suspendarea prevăzută la alin.(3) din prezentul articol încetează.
(5) Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, poate solicita băncii în cauză să îşi modifice practicile privind aplicarea exceptării de la recunoaşterea contractuală a competenţei de reducere a valorii sau de conversie.
(6) În cazul în care Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, constată, în contextul evaluării posibilităţii de soluţionare sau în orice alt context, că, în cadrul unei categorii de datorii care include datorii eligibile, cuantumul datoriilor care nu include clauza contractuală de la art.210, împreună cu valoarea datoriilor care sunt excluse de la aplicarea instrumentului de recapitalizare internă sau care sunt susceptibile de a fi excluse, reprezintă mai mult de 10% din acea categorie, Banca Naţională a Moldovei evaluează impactul acestui fapt asupra posibilităţii de soluţionare a băncii, inclusiv impactul asupra posibilităţii de soluţionare din cauza riscului de nerespectare a garanţiilor pentru creditori, atunci când sunt aplicate competenţele de reducere a valorii sau de conversie a datoriilor care pot face obiectul recapitalizării interne.
(7) În cazul în care Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, stabileşte, pe baza evaluării prevăzute la alin.(6) din prezentul articol, că datoriile care nu includ clauza contractuală prevăzută la art.210 creează un obstacol semnificativ în calea posibilităţii de soluţionare, ea va aplica în mod corespunzător competenţele prevăzute pentru a înlătura acest obstacol.
(8) Datoriile pentru care banca nu include în dispoziţiile contractuale clauza prevăzută la art.210 sau pentru care, în conformitate cu prezentul alineat, respectiva prevedere nu se aplică nu sunt luate în calcul pentru cerinţa minimă de fonduri proprii şi datorii eligibile."
57. Articolul 213:
la alineatul (1), primul enunţ se completează cu textul " , precum şi cu cadrul legal privind ajutorul de stat";
la alineatul (2), enunţul "În aplicarea prevederilor alin.(1), Guvernul decide asupra competenţelor de rezoluţie prevăzute la art.231–261 de care dispune Ministerul Finanţelor." se exclude.
58. La articolul 216 litera b), textul "art.219" se substituie cu textul "art.218".
59. Denumirea capitolului VI va avea următorul cuprins:
"Capitolul VI
REDUCEREA VALORII ŞI CONVERSIA INSTRUMENTELOR
DE CAPITAL ŞI A DATORIILOR ELIGIBILE".
60. La articolul 219:
alineatul unic devine alineatul (1), iar după cuvintele "de capital relevante" se introduc cuvintele "şi a datoriilor eligibile";
articolul se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:
"(2) Datoriile eligibile care pot fi supuse competenţei de reducere a valorii sau de conversie conform alin.(1) lit.a) vor fi definite în actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei."
61. La articolul 220, după cuvintele "instrumente de capital relevante" se introduc cuvintele "şi datorii eligibile".
62. La articolul 221, în partea introductivă şi la litera b), după cuvintele "instrumentele de capital relevante" se introduc cuvintele "şi datoriile eligibile".
63. La articolul 222 litera b), după cuvintele "a instrumentelor de capital" se introduc cuvintele "şi a datoriilor eligibile".
64. Articolul 225:
la alineatul (1), după cuvintele "instrumentele de capital" se introduc cuvintele "şi datoriile eligibile";
la alineatul (2), după cuvintele "instrumentelor de capital relevante", în ambele cazuri, se introduc cuvintele "şi datoriilor eligibile".
65. Articolul 226 se completează cu literele c) şi d) cu următorul cuprins:
"c) valoarea principalului instrumentelor de fonduri proprii de nivelul 2 este redusă şi/sau convertită în instrumente de fonduri proprii de nivelul 1 de bază, în limita necesară pentru a atinge obiectivele de rezoluţie stabilite la art.55–57 sau în limita valorii instrumentelor de capital relevante, oricare dintre aceste limite este mai mică;
d) valoarea principalului datoriilor eligibile definite în temeiul art.219 alin.(2) este redusă şi/sau convertită în instrumente de fonduri proprii de nivelul 1 de bază, în limita necesară pentru a atinge obiectivele de rezoluţie stabilite la art.55–57 sau în limita valorii datoriilor eligibile relevante, oricare dintre aceste limite este mai mică."
66. Articolul 227:
în partea introductivă, după cuvintele "instrumentelor de capital relevante" se introduc cuvintele "şi datoriilor eligibile";
la litera b), după cuvintele "instrumentului de capital relevant" se introduc cuvintele "sau al datoriei eligibile";
la litera c), după cuvintele "instrumente de capital relevante" se introduc cuvintele "şi de datorii eligibile".
67. La articolul 228:
partea introductivă va avea următorul cuprins:
"Pentru a efectua, în temeiul art.226 lit.b)–d), o conversie a instrumentelor de capital relevante şi a datoriilor eligibile în conformitate cu art.219 lit.a), Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, poate solicita băncilor să emită instrumente de fonduri proprii de nivelul 1 de bază pentru deţinătorii instrumentelor de capital relevante şi ai datoriilor eligibile. Instrumentele de capital relevante şi datoriile eligibile pot fi convertite numai în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiţii:";
la litera d), după cuvintele "instrument de capital relevant" se introduc cuvintele "şi datorie eligibilă".
68. La articolul 231 alineatul (1) literele e) şi j), cuvintele "datorii eligibile", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "datorii care pot face obiectul recapitalizării interne" la forma gramaticală corespunzătoare.
69. Legea se completează cu articolele 2611–2613 cu următorul cuprins:
"Articolul 2611. – Băncile vor include, în orice contract financiar la care sunt parte şi care este reglementat de legislaţia unui alt stat, clauze prin care părţile prevăd că contractul financiar poate fi supus exercitării de către Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, a competenţelor de suspendare sau de limitare a unor drepturi şi obligaţii, în conformitate cu competenţele prevăzute la art.601–6010 şi la art.246–258, şi prin care recunosc că au obligaţia de a respecta cerinţele art.241–245.
Articolul 2612. – Prevederile art.2611 se aplică oricărui contract financiar care îndeplineşte cumulativ următoarele două condiţii:
a) creează o nouă obligaţie sau modifică semnificativ o obligaţie existentă, după intrarea în vigoare a prevederilor prezentului articol;
b) prevede exercitarea unui sau mai multor drepturi de reziliere ori drepturi de executare a garanţiilor cărora li se aplică prevederile referitoare la competenţele de suspendare ale autorităţii de rezoluţie menţionate la art.601–6010, la art.241–251 sau la art.252–258, în cazul în care contractul financiar ar fi reglementat de legea unui alt stat.
Articolul 2613. – Dacă o bancă nu include clauza contractuală prevăzută la art.2611, aceasta nu aduce atingere exercitării de către Banca Naţională a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, a competenţelor prevăzute la art.601–6010, la art.241–251 sau la art.252–258 în raport cu acel contract financiar."
70. La articolul 266, textul " , în contextul rezoluţiei," se exclude, iar după textul "creditorii prevăzuţi la art.262" se introduce textul " , sau schema de garantare a depozitelor".
71. Articolul 301 alineatul (1):
se completează cu litera h1) cu următorul cuprins:
"h1) pentru a plăti serviciile de evaluare efectuate în conformitate cu art.72–84 şi 263, cu recuperarea ulterioară a cheltuielilor respective de către Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar, în calitate de administrator al fondului de rezoluţie bancară, de la banca supusă rezoluţiei;"
la litera i), textul "lit. a)–h)" se substituie cu textul "lit. a)–h1)".
72. La articolul 307, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) La solicitarea Băncii Naţionale a Moldovei, în calitate de autoritate de rezoluţie, băncile şi Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar furnizează acesteia informaţiile necesare pentru determinarea contribuţiilor anuale."
73. La articolul 308, al doilea enunţ se completează cu textul ", precum şi pentru acoperirea cheltuielilor operaţionale ale Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar, potrivit bugetului aprobat, conform art.6 alin.(4)–(6) din Legea nr.160/2023 cu privire la garantarea depozitelor în bănci".
74. La articolul 310, alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Cuantumul total al contribuţiilor extraordinare pentru întregul sistem bancar nu poate fi mai mare decât triplul mediei contribuţiilor anuale totale pentru întregul sistem bancar, plătite pentru toţi anii precedenţi, în care au fost plătite contribuţii la fondul de rezoluţie bancară conform art.306–309, până la data stabilirii contribuţiei extraordinare."
75. Legea se completează cu articolul 3131 cu următorul cuprins:
"Articolul 3131. – Participarea Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar prin finanţare, în cazul aplicării instrumentului de recapitalizare internă, trebuie să ţină cont de condiţiile menţionate la art.30 din Legea nr.160/2023 cu privire la garantarea depozitelor în bănci."
76. Articolul 322:
la alineatul (4):
primul enunţ se exclude;
cuvintele "Până la acea dată" se substituie cu textul "Până la data de 1 ianuarie 2030, prevăzută la art.92 alin.(2),", iar textul "1 ianuarie 2024" se substituie cu textul "1 ianuarie 2030";
alineatul (7) se abrogă.
77. Legea se completează cu articolul 323 cu următorul cuprins:
"Articolul 323. – (1) Banca Naţională a Moldovei poate încheia acorduri-cadru cu autorităţile competente din străinătate în vederea schimbului de informaţii în legătură cu planificarea rezoluţiei băncilor, în special în cazurile în care:
a) întreprinderea-mamă dintr-un alt stat are filiale în Republica Moldova şi astfel de filiale sunt considerate ca fiind importante din punct de vedere sistemic de către Banca Naţională a Moldovei; sau
b) o bancă sau un grup bancar a cărui întreprindere-mamă este stabilită în Republica Moldova are filiale străine care sunt semnificative pentru bancă sau grup.
(2) Acordurile-cadru prevăzute la alin.(1) urmăresc în special să asigure stabilirea proceselor şi a acordurilor între Banca Naţională a Moldovei şi autorităţile străine competente şi pot include dispoziţii privind următoarele aspecte:
a) schimbul de informaţii necesare pentru pregătirea şi menţinerea planurilor de rezoluţie;
b) consultarea şi cooperarea în elaborarea planurilor de rezoluţie în conformitate cu prezenta lege, inclusiv a principiilor de recunoaştere reciprocă sau punerea în aplicare a procedurilor de rezoluţie;
c) evaluarea soluţionării unor astfel de bănci, în conformitate cu prezenta lege şi cu cerinţele similare ale legislaţiei statelor străine relevante;
d) aplicarea competenţelor de a aborda sau a înlătura obstacolele din calea soluţionării, în conformitate cu prezenta lege, şi a oricăror competenţe similare, în temeiul legislaţiei altor state relevante;
e) aplicarea măsurilor de intervenţie timpurie, în temeiul prezentei legi, şi exercitarea competenţelor similare, în temeiul legislaţiei statelor străine relevante;
f) schimbul de informaţii necesare pentru aplicarea instrumentelor de rezoluţie şi exercitarea competenţelor de rezoluţie şi a competenţelor similare conform legislaţiei statelor străine relevante;
g) avertizarea timpurie sau consultarea părţilor înainte de a întreprinde orice acţiune semnificativă, în temeiul prezentei legi sau al legii relevante din statul străin, care afectează o bancă la care se referă acordul;
h) coordonarea comunicării publice, în cazul acţiunii de rezoluţie care afectează o bancă la care se referă acordul;
i) stabilirea procedurilor şi a acordurilor pentru schimbul de informaţii şi cooperare în temeiul lit.a)–h) din prezentul alineat, inclusiv, după caz, prin înfiinţarea şi funcţionarea grupurilor de gestionare a crizelor."
78. Anexa:
în secţiunea B, litera f) va avea următorul cuprins:
"f) detalii cu privire la datoriile băncii care pot face obiectul recapitalizării interne;"
în secţiunea C, litera m) va avea următorul cuprins:
"m) valoarea şi tipul datoriilor băncii care pot face obiectul recapitalizării interne;".
Art.IV. – La articolul 521 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.434–439, art.727), cu modificările ulterioare, alineatul (20) se completează cu următorul enunţ: "Pe perioada celor 2 luni prevăzute în primul enunţ, Banca Naţională a Moldovei poate desemna unul sau mai mulţi administratori temporari ai băncii."
Art.V. – (1) În termen de 24 de luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Banca Naţională a Moldovei, Comisia Naţională a Pieţei Financiare şi Consiliul Concurenţei:
a) vor elabora şi vor adopta actele normative necesare pentru executarea prezentei legi;
b) vor modifica actele lor normative în conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2) Dispoziţiile art.III pct.43–46 din prezenta lege, care prevăd modificări ale art.164–167 şi completarea cu art.1671–1674 a Legii nr.232/2016 privind redresarea şi rezoluţia băncilor, precum şi orice referinţe la art.164–170 din legea menţionată se pun în aplicare începând cu 1 ianuarie 2030.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Igor GROSU |
| Nr.314. Chişinău, 26 decembrie 2024. | |