316/02.04.97 Hotărîre cu privire la situaţia economico-financiară a agenţilor economici din raionul Anenii Noi

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la situaţia economico-financiară a agenţilor

economici din raionul Anenii Noi

nr. 316  din  02.04.97

 (în vigoare 08.05.1997) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.30 art.349 din 08.05.1997

* * *

Întru executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.10-II din 22 ianuarie 1997 "Cu privire la măsurile urgente de ameliorare a situaţiei social-economice" şi Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.28 din 3 februarie 1997 "Despre acţiunile imediate de realizare a Decretului Preşedintelui Republicii Moldova "Cu privire la măsurile urgente de ameliorare a situaţiei social-economice", agenţii economici din raionul Anenii Noi au fost supuşi unui control din partea Ministerului Economiei şi Reformelor, Ministerului Finanţelor, Inspectoratului Fiscal Principal de Stat şi altor organe de control şi revizie.

Examinînd totalurile activităţii agenţilor economici, amplasaţi în teritoriul raionului Anenii Noi, pe parcursul anului 1996, precum şi îndeplinirea de către contribuabili a obligaţiilor faţă de bugetul de stat şi Fondul Social, Guvernul constată că situaţia economico-financiară ce s-a creat este extrem de dificilă. Cresc restanţele: faţă de furnizori – pentru materia primă, resursele energetice şi serviciile prestate; faţă de angajaţi – pentru remunerarea muncii.

Suma restanţelor creditoare ale întreprinderilor, organizaţiilor şi gospodăriilor, conform situaţiei de la 18 martie 1997, a depăşit 127 mln.lei.

O deosebită îngrijorare provoacă faptul că sumele creditoare depăşesc cele debitoare cu 80 mln.lei sau de 2,7 ori.

Din suma totală a datoriilor, restanţele faţă de buget constituie 38,6 mln.lei, Fondul Social – 15,4 mln.lei, salariaţi – 7,8 mln.lei

Restanţe considerabile de plăţi la buget au admis gospodăriile: Complexul Agroindustrial "Bulboaca", societăţile pe acţiuni "Struguraş", "Şerpeni", "Puhăceni".

Agenţii economici din raionul Anenii Noi nu-şi onorează angajamentele faţă de Fondul Social. Pe parcursul anului 1996 datoriile au crescut de la 8,2 pînă la 15,4 mln.lei sau aproape de 2 ori.

Cele mai mari restanţe faţă de Fondul Social au fost acumulate de către: Complexul Agroindustrial "Bulboaca"(dl Ciutac), societăţile pe acţiuni "Serele Moldovei"(dl Snegur), "Şerpeni" (dl Mîrzac), "Basarabia" (dl Calmîc), "Mereni" (dl Sandakci), "Puhăceni" (dl Costandoi). Acest fapt a cauzat neachitarea la timp a pensiilor pe parcursul anului 1996.

Rezultatele controalelor au evidenţiat principalele cauze de agravare a situaţiei financiare a agenţilor economici, a neîndeplinirii de către întreprinderi, organizaţii şi gospodării a obligaţiilor lor faţă de bugetul de stat, Fondul Social, alţi creditori. Aceste cauze sînt următoarele:

eschivarea intenţionată a multor agenţi economici din raion de la îndeplinirea obligaţiilor faţă de buget, Fondul Social, alţi creditori de stat, salariaţi;

neluarea măsurilor adecvate de către Inspectoratul fiscal de stat pe raionul Anenii Noi şi organele de drept faţă de agenţii economici, persoanele cu funcţii de răspundere care se eschivează de la impozite, încalcă în mod flagrant actele legislative şi normative (financiare, fiscale etc.);

comercializarea dezavantajoasă a producţiei finite, a bunurilor materiale (la preţuri reduse);

admiterea pierderilor enorme ale veniturilor întreprinderilor, gospodăriilor în urma comercializării producţiei finite, bunurilor materiale prin aşa-numitele "operaţii barter" şi "în numerar", comercializarea producţiei fără plată preventivă şi neîntreprinderea măsurilor eficiente de încasare la timp a mijloacelor băneşti şi materiale, eschivîndu-se, totodată, de la plata impozitelor;

imobilizarea mijloacelor materiale şi financiare în sume debitoare, neîntreprinderea măsurilor privind stingerea datoriilor, fapt ce a contribuit la înrăutăţirea situaţiei financiare: la Complexul Agroindustrial "Bulboaca" – 5,6 mln.lei, societăţile pe acţiuni "Serele Moldovei" – 5,3 mln.lei, "Basarabia" – 2,6 mln.lei, "Puhăceni" – 2 mln.lei;

starea nesatisfăcătoare a evidenţei contabile la un şir de agenţi economici.

Măsurile întreprinse de către Comitetul executiv raional Anenii Noi şi primării întru redresarea situaţiei financiare a agenţilor economici nu au atins efectele scontate.

La înrăutăţirea situaţiei financiare a agenţilor economici, neonorarea obligaţiilor contribuabililor faţă de bugetul de stat şi Fondul Social, majorarea datoriilor faţă de angajaţi şi pensionari au contribuit:

activitatea nesatisfăcătoare a persoanelor cu funcţii de răspundere din comitetul executiv raional, în particular, a lucrătorilor direcţiei complexului agroindustrial, direcţiei economico-financiare şi reforme;

executarea insuficientă de către lucrătorii Inspectoratului fiscal de stat pe raionul Anenii Noi a acţiunilor prevăzute de legislaţia în vigoare faţă de contribuabilii care permanent se eschivează de la plata impozitelor;

starea insuficientă a evidenţei contabile în activitatea agenţilor economici;

indiferenţa faţă de bunurile materiale şi patrimoniul existent.

În scopul ameliorării situaţiei economico-financiare a raionului, executării actelor normative şi legislative, îndeplinirii părţii de venit a bugetului de stat şi Fondului Social, îmbunătăţirii disciplinei financiare şi fiscale, reducerii neplăţilor faţă de creditorii de stat şi pensionari, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se consideră nesatisfăcătoare activitatea Comitetului executiv raional Anenii Noi (dl Barbăroşie) şi a primăriilor

satelor (comunelor) din teritoriu întru redresarea economiei, traducerea în viaţă a reformelor economice, asigurarea executării integrale a actelor legislative şi normative, promovarea concepţiei problemelor sociale prioritare, soluţionarea cărora va contribui la creşterea bunăstării poporului, organizarea îndeplinirii de către agenţii economici a obligaţiilor faţă de bugetul de stat, Fondul Social şi salariaţi.

2. Se obligă Comitetul executiv raional Anenii Noi(dl Barbăroşie), primăriile satelor (comunelor) din teritoriu să întreprindă, în termen de o lună, măsurile necesare întru lichidarea fraudelor depistate de organele de control şi revizie.

În vederea soluţionării problemelor economico-financiare care necesită un termen mai îndelungat, să se elaboreze un plan-grafic de măsuri pentru ameliorarea situaţiei.

Despre măsurile întreprinse să fie informat Guvernul, în termen de o lună.

3. Remarcînd activitatea insuficientă privind executarea prevederilor Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.28 din 3 februarie 1997 "Despre acţiunile imediate de realizare a Decretului Preşedintelui Republicii Moldova "Cu privire la măsurile urgente de ameliorare a situaţiei social-economice", se obligă în termen de o lună (în comun cu Comitetul executiv raional Anenii Noi):

Ministerul Finanţelor (dl Chiţan) să urgenteze aplicarea Legii cu privire la evidenţa contabilă la întreprinderi şi organizaţii, să acorde ajutor metodologic privind perfecţionarea evidenţei contabile, organizarea controalelor şi reviziilor în teritoriu;

Ministerul Afacerilor Interne (dl Plămădeală), Ministerul Justiţiei (dl Sturza), Ministerul Securităţii Naţionale (dl Botnaru) să întreprindă măsuri eficiente în vederea lichidării încălcărilor financiare comise de către agenţii economici pe parcursul ultimilor ani, curmării abuzurilor din partea persoanelor cu funcţii de răspundere şi nepermiterii încălcărilor legislaţiei şi ordinii de drept;

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat (dl Prisacari) să contribuie la formarea bugetului local şi de stat (capitolul "Venituri"), precum şi la lichidarea restanţelor faţă de buget;

Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei (dl Nidelcu) să acorde ajutor concret şi eficient întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor din subordine;

Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (dl Lungu), Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dl Ciobanu) să lichideze restanţele faţă de bugetul de stat şi Fondul Social, să ia măsuri faţă de încălcările financiare comise de către conducătorii întreprinderilor de stat (sau care deţin cota majoră a proprietăţii de stat), precum şi faţă de administrarea insuficientă a acestor întreprinderi.

Se obligă ministerele nominalizate şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, în comun cu comitetul executiv raional, să examineze, în termen de o lună, situaţia creată şi să întreprindă măsurile necesare pentru lichidarea neajunsurilor depistate.

4. Ministerul Finanţelor (dl Chiţan), în comun cu Ministerul Economiei şi Reformelor (dl Guţu), Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dl Ciobanu), Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (dl Lungu), Ministerul Industriei şi Comerţului (dl Triboi) să examineze chestiunea cu privire la datoriile existente ale întreprinderilor care se divizează şi, în termen de o lună, să prezinte Guvernului propuneri concrete privind soluţionarea problemei în cauză.

5. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei(dl Nidelcu), Ministerul Finanţelor (dl Chiţan) în comun cu organele administraţiei publice locale, în baza unei analize profunde şi oportune a situaţiei ce s-a creat în anumite raioane ale republicii şi la anumiţi agenţi economici importanţi, să dea publicităţii în mijloacele de informare în masă materialele cu privire la încălcările inadmisibile la acest capitol, cu nominalizarea persoanelor vinovate concrete.

6. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina viceprim-ministrului Valeriu Bulgari.