Hotărâre nr. 317 din 03.06.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Serviciului Tehnologii Informaţionale

nr. 317  din  03.06.2020

 (în vigoare 05.06.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.131-141 art. 414 din 05.06.2020

* * *

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, şi art.15 alin.(1) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1) Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Tehnologii Informaţionale, conform anexei nr.1;

2) Structura Serviciului Tehnologii Informaţionale, conform anexei nr.2;

3) Organigrama Serviciului Tehnologii Informaţionale, conform anexei nr.3.

2. Se stabileşte efectivul-limită al Serviciului Tehnologii Informaţionale în număr de 110 unităţi cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaţiei.

3. La punctul 2 alineatul unu din Hotărârea Guvernului nr.778/2009 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.173, art.856), cu modificările ulterioare, cifrele "18182" se substituie cu cifrele "18178".

4. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.754/2014 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Serviciului tehnologii informaţionale din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, a structurii şi efectivului-limită ale acestuia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.275-281, art.804), cu modificările ulterioare.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.317/2020

REGULAMENT

privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Tehnologii Informaţionale

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului Tehnologii Informaţionale (în continuare – Regulament) stabileşte misiunea, funcţiile de bază, atribuţiile, drepturile şi modul de organizare a activităţii acestuia.

2. Serviciul Tehnologii Informaţionale (în continuare – Serviciu) este o autoritate administrativă în subordinea Ministerului Afacerilor Interne (în continuare – Minister), care asigură administrarea, menţinerea şi dezvoltarea infrastructurii de tehnologie a informaţiei şi comunicaţiilor a acestuia, prestarea serviciilor ce ţin de eliberarea actelor şi informaţiei din domeniile sale de activitate, precum şi implementarea politicii statului în domeniul aferent tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor în sfera de competenţă a Ministerului.

3. Serviciul este persoană juridică de drept public cu competenţă pe întreg teritoriul Republicii Moldova, cu sediul în municipiul Chişinău, dispune de ştampilă cu imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa, de conturi trezoreriale, precum şi de alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite de legislaţie.

4. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova, ale legilor şi hotărârilor Parlamentului, ale decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, ale ordonanţelor, hotărârilor şi dispoziţiilor Guvernului, ale tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi ale prezentului Regulament.

5. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu principiile legalităţii, transparenţei, integrităţii profesionale şi loialităţii, respectării drepturilor şi libertăţilor omului.

II. MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ, ATRIBUŢIILE

ŞI DREPTURILE SERVICIULUI

6. Serviciul are misiunea de a coordona şi de a organiza activităţile orientate spre asigurarea implementării politicilor statului în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor în sfera de competenţă a Ministerului, conform funcţiilor de bază stabilite în prezentul Regulament.

7. Funcţiile de bază ale Serviciului sunt:

1) crearea, gestionarea şi dezvoltarea sistemelor şi resurselor informaţionale de stat al căror deţinător este;

2) prestarea, dezvoltarea şi modernizarea serviciilor publice;

3) crearea, administrarea, asigurarea funcţionării şi dezvoltarea infrastructurii de tehnologie a informaţiei şi comunicaţiilor din sfera de competenţă a Ministerului;

4) asigurarea şi gestionarea serviciilor în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor.

8. În conformitate cu funcţiile de bază stabilite în prezentul Regulament, Serviciul exercită următoarele atribuţii:

1) în scopul creării, gestionării şi dezvoltării sistemelor şi resurselor informaţionale de stat al căror deţinător este:

a) gestionează evidenţele şi bazele de date ce conţin date cu caracter operativ-informaţional, despre căutare, cu caracter criminal, contravenţional, dactiloscopic, statistic şi alte tipuri de informaţii;

b) gestionează fondul arhivistic central al Ministerului;

c) asigură schimbul de date dintre sistemele şi resursele informaţionale ale Ministerului cu organizaţiile internaţionale, conform acordurilor/tratatelor internaţionale şi legislaţiei naţionale cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

d) asigură schimbul de date dintre sistemele şi resursele informaţionale ale Ministerului cu sistemele şi resursele informaţionale ale altor participanţi la schimbul de date, în conformitate cu prevederile legislaţiei cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate şi ale legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal;

e) asigură colectarea, stocarea, prelucrarea şi furnizarea informaţiilor statistice privind starea infracţionalităţii la nivel naţional, a datelor cu caracter operativ-informaţional, despre căutare, cu caracter criminal, contravenţional, dactiloscopic, arhivistic şi altor tipuri de informaţii;

f) asigură constatarea şi examinarea contravenţiilor atribuite în competenţa Serviciului;

g) asigură implementarea documentelor de politici cu referire la securitatea şi protecţia informaţiei, în limitele competenţelor;

h) realizează măsuri de evaluare şi management al riscurilor cibernetice ale instituţiei, de sporire a nivelului de protecţie a sistemelor hardware şi software ale instituţiei;

i) asigură prevenirea accesului neautorizat la sistemele gestionate;

j) asigură funcţionarea neîntreruptă şi în siguranţă a sistemelor gestionate;

k) asigură măsurile organizatorice şi tehnice necesare pentru protecţia datelor cu caracter personal împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspândirii, precum şi împotriva altor acţiuni ilicite, măsuri menite să asigure un nivel de securitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrare şi caracterul datelor prelucrate;

l) asigură respectarea drepturilor subiecţilor de date cu caracter personal în cadrul operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal efectuate conform prezentului Regulament;

m) asigură intervenţia promptă, eficientă şi sistematică în cazul incidentelor de securitate cibernetică;

n) efectuează analiza incidentelor de securitate în limitele competenţelor atribuite şi asigură măsurile necesare pentru înlăturarea cauzelor acestora;

o) întreprinde măsurile necesare pentru depistarea sursei de producere a incidentului, efectuează analiza acestuia şi înlătură cauzele incidentului de securitate;

p) organizează procesul de consolidare a capacităţilor angajaţilor din cadrul Ministerului în domeniul securităţii cibernetice;

q) implementează măsuri tehnice pentru asigurarea securităţii cibernetice a sistemelor informaţionale şi de comunicaţii gestionate;

2) în scopul prestării, dezvoltării şi modernizării serviciilor publice:

a) prestează servicii publice persoanelor fizice şi juridice conform Nomenclatorului aprobat de Guvern;

b) coordonează activităţile aferente înregistrării dactiloscopice de stat;

c) coordonează activităţile aferente reabilitării victimelor represiunilor politice din sfera de competenţă a Ministerului;

d) asigură dezvoltarea şi modernizarea serviciilor publice aferente Serviciului;

3) în scopul creării, administrării, asigurării funcţionării şi dezvoltării infrastructurii de tehnologie a informaţiei şi comunicaţiilor din sfera de competenţă a Ministerului:

a) administrează şi asigură funcţionarea infrastructurii de tehnologie a informaţiei şi comunicaţiilor a Ministerului;

b) oferă suport metodic la accesarea şi utilizarea serviciilor legate de tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor;

c) asigură cooperarea cu furnizorii externi ai serviciilor legate de tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor;

d) coordonează arhitectura de date, de aplicaţii şi tehnologie a informaţiei şi comunicaţiilor;

e) gestionează sisteme de comunicaţii electronice şi telecomunicaţii speciale ale Ministerului;

f) dezvoltă reţele, sisteme de comunicaţii pentru Minister şi structurile organizaţionale din sfera de competenţă a acestuia;

g) gestionează, în comun cu alte structuri organizaţionale din sfera de competenţă a Ministerului, sistemul de telecomunicaţii radio în standard TETRA;

h) defineşte, coordonează şi monitorizează implementarea arhitecturii tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor de scară largă în cadrul Ministerului;

i) ajustează arhitectura tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor a Ministerului şi asigură integrarea acesteia în arhitectura tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor guvernamentale;

j) gestionează spectrul radio atribuit Ministerului, utilizarea frecvenţelor sau canalelor radio şi/sau a resurselor de numerotare în scopul asigurării serviciilor de comunicaţii electronice interne ale Ministerului şi interacţiunii cu alte entităţi;

k) proiectează, dezvoltă şi asigură operarea şi dezvoltarea continuă a sistemelor şi serviciilor informaţionale din domeniile de competenţă ale Ministerului;

l) coordonează implementarea noilor tehnologii, a soluţiilor soft şi a echipamentelor de tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor;

m) coordonează crearea sistemelor informatice;

4) în scopul asigurării şi gestionării serviciilor în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor:

a) asigură instalarea şi deservirea tehnicii de calcul şi activităţile conexe;

b) eliberează încheieri tehnice pentru structurile organizaţionale din sfera de competenţă a Ministerului;

c) asigură suport privind verificarea, testarea şi analiza tehnică în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor;

d) asigură suport la prestarea serviciilor de comunicaţii electronice (date, voce, video) operate de Minister;

e) oferă suport la accesarea şi utilizarea serviciilor legate de tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor furnizate.

9. În exercitarea funcţiilor ce îi revin, Serviciul este învestit cu următoarele drepturi:

1) să înainteze propuneri de modificare a cadrului normativ în domeniile de activitate;

2) să participe la elaborarea proiectelor de dezvoltare în domeniile de activitate;

3) să solicite, conform legislaţiei, şi să primească documente şi informaţii de la organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, de la autorităţile administraţiei publice locale, de la întreprinderi, organizaţii şi instituţii;

4) să acceseze date din resursele şi sistemele informaţionale de stat, inclusiv cele care prelucrează date cu caracter personal, deţinute de alte autorităţi publice sau structuri organizaţionale din sfera lor de competenţă în conformitate cu prevederile legislaţiei cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

5) să instituie, la necesitate, grupuri de lucru interdepartamentale în domeniile sale de competenţă şi să coordoneze activitatea acestora;

6) să generalizeze şi să propage experienţa avansată în domeniile sale de competenţă, să organizeze, în modul stabilit, conferinţe, seminare;

7) să acorde suportul necesar structurilor organizaţionale din sfera de competenţă a Ministerului în domeniile de activitate ale Serviciului;

8) să administreze fonduri de asistenţă financiară şi tehnică externă;

9) să colaboreze şi să încheie acorduri de colaborare cu organizaţii similare din străinătate în vederea schimbului de informaţii şi experienţă, în limitele prevederilor legale;

10) să dispună de alte drepturi ce decurg din prevederile prezentului Regulament şi ale actelor normative.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII SERVICIULUI

10. Serviciul este condus de director, numit în funcţia publică cu statut special, eliberat sau destituit din funcţie de către ministrul afacerilor interne.

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.127 din 13.03.2025, în vigoare 14.04.2025]

11. Directorul este asistat de directorul adjunct, numit în funcţia publică cu statut special, eliberat sau destituit din funcţie de către ministrul afacerilor interne, la propunerea directorului Serviciului.

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.127 din 13.03.2025, în vigoare 14.04.2025]

12. În lipsa directorului Serviciului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către directorul adjunct.

13. Atribuţiile, responsabilităţile şi limitele de acţiune ale directorului adjunct se stabilesc prin ordin al directorului Serviciului.

14. Directorul adjunct, în limitele împuternicirilor atribuite, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea Serviciului.

15. Directorul Serviciului îndeplineşte următoarele atribuţii:

1) conduce activitatea Serviciului;

2) poartă răspundere personală în faţa ministrului pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea funcţiilor Serviciului;

3) reprezintă Serviciul în relaţiile cu autorităţile publice, persoanele fizice şi juridice, organizaţiile internaţionale, precum şi autorităţile similare din alte ţări;

4) asigură executarea legislaţiei în domeniile ce ţin de competenţa Serviciului;

5) emite ordine şi dispoziţii ce vizează activitatea Serviciului şi asigură controlul executării acestora;

6) aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare ale Serviciului, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale structurii şi efectivului-limită stabilite de Guvern;

7) aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare ale subdiviziunilor interne şi fişele postului ale personalului Serviciului;

8) numeşte în funcţie, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu/de muncă, în condiţiile legii, ale personalului;

9) prezintă ministrului afacerilor interne propuneri pentru conferirea distincţiilor şi titlurilor onorifice personalului Serviciului;

10) acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare personalului Serviciului în conformitate cu cadrul normativ;

11) conferă categorii de calificare personalului Serviciului, în limitele competenţelor funcţionale;

12) asigură desfăşurarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale ale personalului din cadrul Serviciului;

13) stabileşte regimul de muncă al personalului Serviciului în conformitate cu cadrul normativ;

14) acordă concedii, sporuri, premii şi alte drepturi salariale în conformitate cu legislaţia;

15) aprobă programele şi planul de acţiuni ale Serviciului, precum şi rapoartele privind realizarea acestora;

16) organizează sistemul de control intern managerial, precum şi funcţia de audit intern în cadrul Serviciului;

17) asigură gestionarea alocaţiilor bugetare şi administrarea patrimoniului public în conformitate cu principiile bunei guvernări;

18) încheie contracte de achiziţii publice pentru asigurarea activităţii Serviciului;

19) asigură implementarea măsurilor organizatorice şi tehnice necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate şi securitate a datelor cu caracter personal în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal;

20) coordonează, monitorizează programe şi proiecte de dezvoltare în domeniul de competenţă;

21) asigură managementul carierei profesionale a personalului Serviciului conform actelor normative;

22) exercită alte atribuţii care îi revin în conformitate cu legislaţia.

16. Personalul Serviciului este constituit din funcţionari publici cu statut special, funcţionari publici şi personal de deservire tehnică.

17. Raporturile de serviciu ale personalului din cadrul Serviciului sunt reglementate de prevederile Legii nr.288/2016 privind funcţionarul public cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, ale Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public, ale Codului muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 şi ale altor acte normative.

18. Condiţiile de remunerare a muncii personalului Serviciului sunt reglementate de actele normative din domeniul salarizării.

19. Corespondenţa Serviciului este semnată de director, directorul adjunct sau de alte persoane cu funcţii de răspundere învestite cu acest drept prin ordin al directorului.

20. Persoanele învestite cu dreptul de semnătură poartă răspundere personală pentru legalitatea, veridicitatea şi corectitudinea documentului semnat.

21. Semnătura pe actele oficiale ale Serviciului se aplică în formă olografă sau electronică în conformitate cu prevederile Legii nr.91/2014 privind semnătura electronică şi documentul electronic.

22. Lucrările de secretariat se ţin în conformitate cu actele normative privind ţinerea lucrărilor de secretariat.

23. În cadrul Serviciului pot fi instituite comisii şi grupuri de lucru pentru examinarea şi soluţionarea unor probleme specifice, cu antrenarea experţilor şi specialiştilor din alte domenii.

IV. FINANŢAREA ŞI PATRIMONIUL SERVICIULUI

24. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii Serviciului se efectuează din contul mijloacelor bugetului de stat, din proiecte de asistenţă externă, precum şi din alte surse neinterzise de lege.

25. Bunurile Serviciului fac parte din domeniul public al statului şi sunt gestionate în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi ale altor acte normative.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.317/2020

STRUCTURA

Serviciului Tehnologii Informaţionale

Conducerea

Direcţia generală informaţii şi evidenţe operative

Direcţia informaţii şi statistică

    Secţia informaţii cu caracter penal

    Serviciul informaţii cu caracter contravenţional

    Serviciul statistic

Direcţia evidenţe dactiloscopice

Secţia reabilitări şi informaţii de arhivă

Direcţia management sisteme de supraveghere

Secţia prelucrare şi validare date

Serviciul management şi asistenţă

Direcţia generală tehnologia informaţiei şi comunicaţii

Direcţia sisteme aplicative şi suport tehnic

Secţia administrare şi monitorizare a sistemelor informaţionale

Secţia deservire şi suport tehnic

Direcţia comunicaţii şi infrastructură

Secţia comunicaţii speciale

Secţia infrastructură şi reţele

Direcţia dezvoltare şi e-guvernare

Serviciul strategie, metodologie şi arhitectură de tehnologia informaţiei şi comunicaţii

Secţia gestiune proiecte şi angajamente

Direcţia securitate şi protecţie a informaţiei

Secţia management operaţional

Secţia financiară

Secţia juridică

Secţia resurse umane

Serviciul audit intern

Serviciul logistic şi administrare a patrimoniului

Serviciul secretariat

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.317/2020

ORGANIGRAMA

SERVICIULUI TEHNOLOGII INFORMAȚIONALE