Постановление № 317 от 03.06.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об организации и функционировании

Службы информационных технологий

№ 317  от  03.06.2020

 (в силу 05.06.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 131-141 ст. 414 от 05.06.2020

* * *

На основании пункта b) статьи (7) Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и части (1) статьи 15 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение об организации и функционировании Службы информационных технологий, согласно приложению № 1;

2) структуру Службы информационных технологий, согласно приложению № 2;

3) органиграмму Службы информационных технологий, согласно приложению № 3.

2. Установить предельную штатную численность Службы информационных технологий в количестве 110 единиц с годовым фондом оплаты труда согласно законодательству.

3. В абзаце первом пункта 2 Постановления Правительства № 778/2009 об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства внутренних дел, структуры и предельной численности его центрального аппарата (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 173, ст.856), с последующими изменениями, цифры "18182" заменить цифрами "18178".

4. Постановление Правительства № 754/2014 об утверждении Положения об организации и функционировании Службы информационных технологий, подведомственной Министерству внутренних дел, ее структуры и предельной численности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 275-281, ст.804), с последующими изменениями, признать утратившим силу.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства № 317/2020

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Службы

информационных технологий

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Службы информационных технологий (в дальнейшем – Положение) устанавливает миссию, основные функции и полномочия, права и форму организации ее деятельности.

2. Служба информационных технологий (в дальнейшем – Служба) является административным органом в подчинении Министерства внутренних дел (в дальнейшем – Министерство), обеспечивающим администрирование, обслуживание и развитие инфраструктуры его информационно-коммуникационных технологий, предоставление услуг, связанных с выдачей документов и информации в областях своей деятельности, а также внедрение политики государства в области, связанной с информационно-коммуникационными технологиями в сфере компетенции Министерства.

3. Служба является юридическим лицом публичного права с компетенцией на всей территории Республики Молдова, c местонахождением в муниципии Кишинэу, обладает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, казначейскими счетами, а также другой атрибутикой органов публичной власти, установленной законодательством.

4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, международными договорами, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Положением.

5. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами законности, прозрачности, профессиональной неподкупности и лояльности, соблюдения прав и свобод человека.

II. МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ

И ПРАВА СЛУЖБЫ

6. Миссия Службы заключается в координации и организации деятельности, направленной на обеспечение внедрения политик государства в области информационно-коммуникационных технологий в сфере компетенции Министерства, согласно основным функциям, предусмотренным настоящим Положением.

7. Основными функциями Службы являются:

1) создание, управление и развитие государственных информационных систем и ресурсов, держателем которых является;

2) предоставление, развитие и модернизация публичных услуг;

3) создание, администрирование, обеспечение функционирования и развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в сфере компетенции Министерства;

4) предоставление услуг в области информационных и коммуникационных технологий и управление ими.

8. В соответствии с основными функциями, установленными настоящим Положением, Служба наделена следующими полномочиями:

1) в целях создания, управления и развития государственных информационных систем и ресурсов, держателем которых является:

а) управляет учетами и базами данных, которые содержат данные оперативно-информационного характера, данные о розыске, данные криминального характера, данные о правонарушениях, дактилоскопические, статистические и другие виды информации;

b) управляет центральным архивным фондом Министерства;

с) обеспечивает обмен данными между информационными системами и ресурсами Министерства и международными организациями, согласно международным договорам/соглашениям и национальному законодательству об обмене данными и интероперабельности;

d) обеспечивает обмен данными между информационными системами и ресурсами Министерства и информационными системами и ресурсами других участников процесса обмена данными, в соответствии с законодательством об обмене данными и интероперабельности и законодательством о защите персональных данных;

е) обеспечивает сбор, хранение, обработку и предоставление статистической информации о состоянии преступности на национальном уровне, данных оперативно-информационного характера, данных о розыске, данных криминального характера, данных о правонарушениях, дактилоскопических, архивных и других видов информации;

f) обеспечивает констатацию и рассмотрение правонарушений, входящих в компетенцию Службы;

g) обеспечивает внедрение документов политик, относящихся к безопасности и защите информации, в пределах компетенции;

h) осуществляет меры по оценке кибернетических рисков учреждения и управлению ими, по повышению уровня защиты систем, аппаратного и программного обеспечения учреждения;

i) обеспечивает предотвращение несанкционированного доступа к управляемым системам;

j) обеспечивает бесперебойную и безопасную работу управляемых систем;

k) обеспечивает организационные и технические меры, необходимые для защиты персональных данных от уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения и других незаконных действий, меры по обеспечению адекватного уровня безопасности в отношении рисков, связанных с обработкой и характером обрабатываемых данных;

l) обеспечивает соблюдение прав субъектов персональных данных в рамках операций по обработке персональных данных, осуществляемых согласно настоящему Положению;

m) обеспечивает быстрое, эффективное и систематическое вмешательство в случае инцидентов кибернетической безопасности;

n) выполняет анализ инцидентов безопасности в пределах предоставленных компетенций и обеспечивает меры, необходимые для устранения их причин;

o) принимает необходимые меры по выявлению источника возникновения инцидента, проводит его анализ и устраняет причины инцидента безопасности;

р) организует процесс консолидации способностей сотрудников Министерства в области кибернетической безопасности;

q) внедряет технические меры по обеспечению кибернетической безопасности управляемых информационных и коммуникационных систем;

2) в целях предоставления, развития и модернизации публичных услуг:

а) предоставляет публичные услуги физическим и юридическим лицам согласно перечню услуг, утвержденному Правительством;

b) координирует деятельность, связанную c государственной дактилоскопической регистрацией;

c) согласовывает деятельность по реабилитации жертв политических репрессий в сфере компетенции Министерства;

d) обеспечивает развитие и модернизацию государственных услуг, находящихся в компетенции Службы;

3) в целях создания, администрирования, обеспечения функционирования и развития инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий в сфере компетенции Министерства:

а) управляет инфраструктурой информационно-коммуникационных технологий Министерства и обеспечивает ее функционирование;

b) обеспечивает методическую поддержку при доступе и использовании услуг, связанных с информационно-коммуникационными технологиями;

c) обеспечивает сотрудничество с внешними поставщиками услуг, связанных с информационно-коммуникационными технологиями;

d) координирует архитектуру данных, приложений и информационно-коммуникационных технологий;

e) управляет специальными электронными и телекоммуникационными системами Министерства;

f) разрабатывает сети, системы связи для Министерства и организационных структур, входящих в сферу его компетенции;

g) управляет, совместно с другими организационными структурами, входящими в сферу компетенции Министерства, системой радиокоммуникаций в стандарте TETRA;

h) определяет, координирует и контролирует внедрение крупномасштабной архитектуры информационно-коммуникационных технологий в Министерстве;

i) регулирует архитектуру информационно-коммуникационных технологий Министерства и обеспечивает ее интеграцию в правительственную архитектуру информационно-коммуникационных технологий;

j) управляет радиоспектром, предоставленным Министерству, использованием радиочастот или каналов и/или ресурсов нумерации для обеспечения услуг внутренних электронных коммуникаций Министерства и взаимодействия с другими организациями;

k) проектирует, разрабатывает и обеспечивает работу и непрерывное развитие информационных систем и служб в областях компетенции Министерства;

l) координирует внедрение новых технологий, программных решений и оборудования информационно-коммуникационных технологий;

m) координирует создание информационных систем;

4) в целях обеспечения услуг в области информационных и коммуникационных технологий и управления ими:

а) обеспечивает установку и обслуживание компьютерной техники и смежную деятельность;

b) выдает технические заключения для организационных структур из сферы компетенции Министерства;

c) обеспечивает поддержку в рамках проверки, тестирования и технического анализа в области информационно-коммуникационных технологий;

d) обеспечивает поддержку в предоставлении услуг электронных коммуникаций (данных, голоса, видео), используемых Министерством;

e) предоставляет поддержку в доступе и использовании услуг, связанных с информационно-коммуникационными технологиями.

9. При выполнении возложенных функций Служба наделена следующими правами:

1) выдвигать предложения о внесении изменений в нормативную базу в областях деятельности;

2) участвовать в разработке проектов по развитию в областях деятельности;

3) запрашивать, согласно законодательству, и получать документы и информацию от органов центрального отраслевого публичного управления, органов местного публичного управления, предприятий, организаций и учреждений;

4) получать доступ к данным из государственных ресурсов и информационных систем, в том числе обрабатывающих персональные данные, которые содержатся другими органами публичной власти или организационными структурами из сферы их компетенции, в соответствии с законодательством об обмене данными и интероперабельности;

5) создавать, по необходимости, межведомственные рабочие группы в пределах своей компетенции и координировать их деятельность;

6) обобщать и распространять передовой опыт в пределах своей компетенции, организовывать в установленном порядке конференции и семинары;

7) оказывать необходимое содействие организационным структурам из сферы компетенции Министерства в областях деятельности Службы;

8) администрировать фонды внешней финансовой и технической помощи;

9) сотрудничать и заключать соглашения о сотрудничестве с аналогичными организациями из-за рубежа с целью обмена опытом и информацией в пределах положений законодательства;

10) располагать другими правами, вытекающими из требований настоящего Положения и нормативных актов.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

10. Службу возглавляет директор, назначаемый на государственную должность со специальным статусом, освобождаемый или отстраняемый от должности министром внутренних дел.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 127 от 13.03.2025, в силу 14.04.2025] 

11. Директору помогает заместитель директора, назначаемый на государственную должность со специальным статусом, освобождаемый или отстраняемый от должности министром внутренних дел по предложению директора Службы.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 127 от 13.03.2025, в силу 14.04.2025] 

12. В отсутствие директора Службы его полномочия выполняет заместитель директора.

13. Полномочия, обязанности и рамки деятельности заместителя директора устанавливаются приказом директора Службы.

14. Заместитель директора, в пределах предоставленных полномочий, несет ответственность за принятые решения и за деятельность Службы.

15. Директор Службы выполняет следующие обязанности:

1) руководит деятельностью Службы;

2) несет персональную ответственность перед министром за выполнение миссии и исполнение обязанностей Службы;

3) представляет Службу в отношениях c органами публичной власти, физическими и юридическими лицами, международными организациями, а также с аналогичными органами из других стран;

4) обеспечивает исполнение законодательства в областях, относящихся к компетенции Службы;

5) издает приказы и расположения, касающиеся деятельности Службы, и обеспечивает контроль за их исполнением;

6) утверждает или изменяет штатное расписание и схему занятости Службы в пределах фонда оплаты труда, структуры и предельной численности персонала, установленной Правительством;

7) утверждает положения об организации и функционировании внутренних подразделений и должностные инструкции персонала Службы;

8) назначает на должность, вносит изменения, приостанавливает и прекращает служебные/трудовые отношения персонала, в соответствии с законом;

9) представляет министру внутренних дел предложения по присуждению государственных наград и почетных званий персоналу Службы;

10) применяет поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в отношении персонала Службы в соответствии с нормативной базой;

11) присваивает квалификационные категории персоналу Службы в пределах служебных компетенций;

12) обеспечивает проведение процесса оценки профессиональных достижений персонала Службы;

13) устанавливает режим работы персонала Службы в соответствии с нормативной базой;

14) предоставляет отпуска, надбавки, премии и другие выплаты в соответствии с законодательством;

15) утверждает программы и планы действий Службы, а также отчеты об их исполнении;

16) организует систему внутреннего управленческого контроля, а также функцию внутреннего аудита в рамках Службы;

17) обеспечивает управление бюджетными ассигнованиями и администрирование публичного имущества в соответствии с принципами надлежащего управления;

18) заключает договоры о государственных закупках для обеспечения деятельности Службы;

19) обеспечивает внедрение организационных и технических мер, необходимых для обеспечения режима конфиденциальности и безопасности персональных данных в соответствии с законодательством о защите персональных данных;

20) осуществляет координацию, мониторинг программ и проектов развития в сфере своей компетенции;

21) обеспечивает менеджмент профессионального роста персонала Службы согласно нормативным актам;

22) исполняет другие обязанности, возложенные в соответствии с законодательством.

16. Персонал Службы состоит из государственных служащих с особым статусом, государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание.

17. Служебные отношения персонала Службы регламентируются Законом № 288/2016 о государственном служащем с особым статусом Министерства внутренних дел, Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003, а также другими нормативными актами.

18. Условия оплаты труда персонала Службы регламентированы нормативными актами в области оплаты труда.

19. Корреспонденцию Службы подписывают директор, заместитель директора или другие должностные лица, уполномоченные приказом директора.

20. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за законность, достоверность и корректность подписанного документа.

21. Подпись на официальные документы Службы ставится собственноручно или в электронном виде, в соответствии с положениями Закона № 91/2014 об электронной подписи и электронном документе.

22. Ведение работ по делопроизводству осуществляется в соответствии с нормативными актами о делопроизводстве.

23. В составе Службы могут создаваться комиссии и рабочие группы для изучения и решения конкретных задач с привлечением экспертов и специалистов из других областей.

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО СЛУЖБЫ

24. Финансирование и материально-техническое обеспечение Службы осуществляются за счет средств государственного бюджета, проектов внешней помощи, а также из других источников, не запрещенных законом.

25. Имущество Службы относится к публичной собственности государства и управление им осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения и других нормативных актов.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства № 317/2020

СТРУКТУРА

Службы информационных технологий

Руководство

Главное управление информации и оперативного учета

Управление информации и статистики

Отдел информации уголовного характера

Служба информации о правонарушениях

Статистическая служба

Управление учета дактилоскопических данных

Отдел реабилитации и архивной информации

Управление менеджмента систем наблюдения

Отдел обработки и валидации данных

Служба управления и поддержки

Главное управление информационных технологий и коммуникаций

Управление прикладных систем и технической поддержки

Отдел администрирования и мониторинга информационных систем

Отдел обслуживания и технической поддержки

Управление коммуникаций и инфраструктуры

Отдел специальных коммуникаций

Отдел инфраструктуры и сетей

Управление развития и электронного управления

Управление развития и электронного управления

Отдел стратегии, методологии и архитектуры информационных технологий и коммуникаций

Служба управления проектами и обязательствами

Управление безопасности и защиты информации

Управление операционального менеджмента

Финансовый отдел

Юридический отдел

Отдел кадров

Служба внутреннего аудита

Служба логистики и администрирования имущества

Служба делопроизводства

Приложение № 3

к Постановлению Правительства № 317/2020

ОРГАНИГРАММА

Службы информационных технологий