320/29.12.2025 Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E A

bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026

nr. 320  din  29.12.2025

 (în vigoare 01.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 659-661 art. 796 din 31.12.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.1. - Bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2026 se aprobă la venituri în sumă de 52 803 387,3 mii de lei şi la cheltuieli în sumă de 52 803 387,3 mii de lei.

[Art.1 modificat prin Legea nr.211 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]

Art.2. - (1) Sinteza bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026 se prezintă în anexa nr.1.

(2) Subprogramele de cheltuieli ale bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026 se prezintă în anexa nr.2.

Art.3. - (1) Contribuţia de asigurări sociale de stat obligatorii în sumă fixă anuală (taxa fixă anuală) calculată pentru plătitorii specificaţi la pct.1.6, 1.7 şi 1.8 din anexa nr.1 la Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale se stabileşte în mărime de 22878 de lei.

(2) Contribuţia de asigurări sociale de stat obligatorii în sumă fixă anuală (taxa fixă anuală) calculată pentru plătitorii specificaţi la pct.1.6¹ din anexa nr.1 la Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale se stabileşte în mărime de 30966 de lei.

(3) Contribuţia de asigurări sociale de stat în sumă fixă anuală (taxa fixă anuală) pentru categoriile de persoane care nu sunt menţionate în anexa nr.1 la Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale şi care pot fi asigurate pe bază de contract individual încheiat cu Casa Naţională de Asigurări Sociale se stabileşte în mărime de 22878 de lei pe an, iar în cazul persoanelor fizice proprietari sau arendaşi de terenuri agricole care lucrează terenul în mod individual - în mărime de 5827 de lei pe an, dar nu mai puţin de 1/12 din sumele respective lunar, ceea ce reprezintă perioada asigurată care se include în stagiul de cotizare pentru stabilirea pensiei pentru limită de vârstă şi a ajutorului de deces.

Art.4. - Cuantumul majorărilor de întârziere prevăzute la art.28 din Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale se stabileşte în mărime de 0,1% din suma datoriei pentru fiecare zi de întârziere.

Art.5. - (1) Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale virează mijloacele financiare prevăzute de prezenta lege de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat pe conturile de plăţi ale Casei Naţionale de Asigurări Sociale destinate prestaţiilor sociale de la bugetul de stat.

(2) Plata prestaţiilor sociale de la bugetul de stat se efectuează după virarea sumelor respective de la bugetul de stat pe conturile de plăţi ale Casei Naţionale de Asigurări Sociale destinate prestaţiilor sociale de la bugetul de stat.

Art.6. - Tipurile de prestaţii sociale acordate unor categorii de populaţie a căror finanţare se efectuează de la bugetul de stat prin intermediul Casei Naţionale de Asigurări Sociale se prezintă în anexa nr.3.

Art.7. - (1) Prestaţiile sociale acordate din bugetul asigurărilor sociale de stat pentru angajaţii ale căror identitate şi calitate se încadrează în condiţiile Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat se calculează şi se plătesc de către angajator. Casa Naţională de Asigurări Sociale transferă angajatorului sumele necesare pentru plata prestaţiilor sociale, conform prevederilor cadrului normativ.

(2) Plata prestaţiilor sociale cuvenite persoanelor eligibile deţinute în instituţiile penitenciare, acordate prin sistemul public de asigurări sociale, se efectuează prin intermediul instituţiilor penitenciare respective, care încheie, în acest sens, contract cu Casa Naţională de Asigurări Sociale.

(3) Plata prestaţiilor sociale, cu excepţia celor indicate la alin.(1) şi (2), acordate persoanelor eligibile prin intermediul sistemului public de asigurări sociale se efectuează prin modalitatea de plată selectată de beneficiar şi disponibilă în cadrul Serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay).

(4) Prestaţiile sociale se distribuie la domiciliu pentru persoanele în vârstă, persoanele cu dizabilităţi şi persoanele care, din cauza stării de sănătate, nu le pot primi în mod independent la oficiile prestatorilor de servicii de plată.

Art.8. - (1) Prestaţiile pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă a salariaţilor prin tratament balneosanatorial în instituţii specializate se finanţează de către Casa Naţională de Asigurări Sociale de la bugetul asigurărilor sociale de stat.

(2) Organizarea prevenirii îmbolnăvirilor şi recuperării capacităţii de muncă a salariaţilor prin tratament balneosanatorial se efectuează de către Casa Naţională de Asigurări Sociale, cu participarea sindicatelor şi a patronatelor, în conformitate cu regulamentul aprobat de Guvern.

(3) Organizarea recuperării sănătăţii prin tratament balneosanatorial a beneficiarilor de drepturi realizate prin sistemul public de asigurări sociale, conform Legii nr.190/2003 cu privire la veterani şi Legii nr.317/2024 cu privire la veteranii de război, precum şi a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobîl, conform Legii nr.909/1992 privind protecţia socială a cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la Cernobîl, se efectuează de către Casa Naţională de Asigurări Sociale.

(4) Organizarea odihnei şi întremării sănătăţii copiilor se efectuează de către Casa Naţională de Asigurări Sociale, cu participarea sindicatelor, în conformitate cu regulamentul aprobat de Guvern.

(5) Achiziţia serviciilor prevăzute la alin.(2)-(4) se efectuează conform prevederilor Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice.

Art.9. - (1) Comisioanele pentru serviciile de distribuire a prestaţiilor sociale în calitate de drepturi finanţate de la bugetul de stat şi de la bugetul asigurărilor sociale de stat nu vor depăşi valoarea maxima de:

a) 0,2% din suma distribuită la conturi de plăţi;

b) 0,7% din suma distribuită în numerar la ghişeu în localităţi urbane;

c) 0,9% din suma distribuită în numerar la ghişeu în localităţi rurale;

d) 1,2% din suma distribuită în numerar la domiciliul beneficiarilor;

e) 0,25% din sumele eliberate în numerar de bănci pentru a fi distribuite prin intermediul Întreprinderii de Stat "Poşta Moldovei".

(2) După închiderea lunii de plată, Casa Naţională de Asigurări Sociale transferă posesorului Serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay) sumele aferente serviciilor de distribuire a prestaţiilor sociale conform comisioanelor specificate la alin.(1), la prezentarea de către posesor a actelor de predare-primire lunare, în conformitate cu condiţiile stipulate în contractele încheiate.

(3) Agenţia de Guvernare Electronică aprobă condiţiile contractuale privind prestarea, prin intermediul Serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay), a serviciilor de distribuire a prestaţiilor sociale, inclusiv a celor de distribuire a prestaţiilor sociale la domiciliu.

Art.10. - (1) Comisioanele pentru serviciile de încasare de la populaţie a contribuţiilor de asigurări sociale de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat se achită de la bugetul de stat.

(2) Comisioanele specificate la alin.(1) se restituie bugetului de stat de la bugetul asigurărilor sociale de stat pe bază de contract încheiat între Ministerul Finanţelor şi Casa Naţională de Asigurări Sociale.

Art.11. - (1) După ce beneficiarilor de pensii care locuiesc în centrele de plasament pentru persoane vârstnice şi persoane cu dizabilităţi (adulte) ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale li se plătesc 25% din pensiile lunare stabilite şi se efectuează, după caz, reţineri conform documentelor executorii, sumele rămase din pensie se transferă de la Casa Naţională de Asigurări Sociale către centrele de plasament pentru persoane vârstnice şi persoane cu dizabilităţi (adulte), în baza listelor prezentate de acestea lunar, până la data de 10 a lunii în curs, şi sunt utilizate pentru întreţinerea pensionarilor în modul stabilit de Guvern.

(2) Centrele de plasament pentru persoane vârstnice şi persoane cu dizabilităţi (adulte), gestionate de Agenţia pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă, în care Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale are calitatea de fondator, prezintă trimestrial Casei Naţionale de Asigurări Sociale dări de seama privind utilizarea conform destinaţiei a sumelor rămase din pensiile transferate pentru aceste persoane.

Art.12. - În conformitate cu Legea nr.123/1998 cu privire la capitalizarea plăţilor periodice, comisia de lichidare asigură, în mod prioritar, stingerea datoriilor întreprinderii care se lichidează faţă de beneficiarii de pensii de dizabilitate sau de urmaş, stabilite ca urmare a accidentelor de muncă sau a bolilor profesionale, prin virarea mijloacelor financiare către Casa Naţională de Asigurări Sociale. În cazul în care întreprinderea nu dispune de mijloace financiare suficiente, aceste drepturi se plătesc de către succesorul de drept al întreprinderii în cauză, iar în lipsa acestuia - din bugetul de stat, în modul stabilit de Guvern.

Art.13. - Cuantumul ajutorului de deces acordat în condiţiile Legii nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporara de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale este de 1100 de lei.

Art.14. - Casa Naţională de Asigurări Sociale este autorizată să ajusteze indicatorii bugetului asigurărilor sociale de stat în cazul redistribuirii alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat pentru susţinerea unor categorii de populaţie în scopul reducerii vulnerabilităţii energetice.

Art.14¹. - Prin derogare de la prevederile art.60 alin.(3) lit.a) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, Casa Naţională de Asigurări Sociale este în drept să redistribuie alocaţiile aprobate între subprograme, inclusiv în cadrul transferurilor bugetului de stat cu destinaţie specială, cu autorizarea Ministerului Finanţelor.

[Art.14¹ introdus prin Legea nr.211 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]

Art.15. - Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2026.

[Anexa nr.1 în redacţia Legii nr.211 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]

[Anexa nr.2 în redacţia Legii nr.211 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]

Anexa nr.3

Tipuri de prestaţii sociale acordate

unor categorii de populaţie a căror finanţare se efectuează de la bugetul

de stat prin intermediul Casei Naţionale de Asigurări Sociale

1. Alocaţie socială de stat pentru unele categorii de cetăţeni.

2. Alocaţie lunară de stat pentru unele categorii de populaţie.

3. Alocaţie pentru îngrijire, însoţire şi supraveghere.

4. Alocaţie lunară de stat pentru unii beneficiari de pensii stabilite în sistemul public de pensii şi pentru unele categorii de populaţie.

5. Alocaţie de stat pentru merite deosebite faţă de stat.

6. Indemnizaţie unică la naşterea copilului.

7. Indemnizaţie lunară pentru îngrijirea copilului cu vârstă de până la 2 ani.

8. Bilete de tratament balneosanatorial, compensaţii şi ajutoare materiale pentru cetăţenii care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la C.A.E. Cernobîl, pentru colaboratorii subdiviziunilor cu risc deosebit care au contractat boala actinică ori au devenit persoane cu dizabilităţi:

a) bilet gratuit la o instituţie balneosanatorială, iar în cazul în care nu există posibilitatea de acordare a biletului - о compensaţie băneasca în mărimea costului mediu al acestuia:

- persoanelor cu dizabilităţi şi participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl în anii 1986-1990;

- colaboratorilor subdiviziunilor cu risc deosebit care au contractat boala actinică sau au devenit persoane cu dizabilităţi;

- copiilor participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, născuţi după anul 1986;

b) compensaţie unică pentru prejudiciul adus sănătăţii persoanelor cu dizabilităţi din rândul participanţilor la lichidarea consecinţelor catastrofei de la C.A.E. Cernobîl, persoanelor care au suferit de pe urma experienţelor nucleare, avariilor cu radiaţie ionizantă şi a consecinţelor acestora la obiective atomice civile sau militare;

c) compensaţie unică pentru familiile care şi-au pierdut întreţinătorul ca urmare a catastrofei de la C.A.E. Cernobîl;

d) ajutor material unic anual pentru însănătoşire, destinat cetăţenilor care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la C.A.E. Cernobîl şi colaboratorilor subdiviziunilor cu risc deosebit care au contractat boala actinică sau au devenit persoane cu dizabilităţi:

- persoanelor cu dizabilităţi;

- participanţilor la lichidarea consecinţelor catastrofei de la C.A.E. Cernobîl în anii 1986-1987;

- participanţilor la lichidarea consecinţelor catastrofei de la C.A.E. Cernobîl in anii 1988-1990;

e) ajutor material unic anual pentru copiii care şi-au pierdut întreţinătorul ca urmare a catastrofei de la C.A.E. Cernobîl;

f) compensaţie anuală pentru concediul suplimentar (de 14 zile) pentru cetăţenii care au avut de suferit de pe urma catastrofei de la C.A.E. Cernobîl, pentru colaboratorii subdiviziunilor cu risc deosebit care au contractat boala actinică sau au devenit persoane cu dizabilităţi;

g) compensaţie bănească lunară în schimbul asigurării cu produse alimentare şi suplimente alimentare care să contribuie la eliminarea radionuclizilor din organism.

9. Bilete de tratament balneosanatorial sau compensaţie bănească în locul biletelor, conform Legii nr.190/2003 cu privire la veterani, pentru beneficiarii de drepturi realizate prin sistemul public de asigurări sociale.

10. Ajutor de deces pentru persoanele neasigurate.

11. Indemnizaţie viageră pentru sportivii de performanţă şi antrenorii sportivilor de performanţă.

12. Ajutor social.

13. Plăţi periodice capitalizate.

14. Suport financiar de stat pentru unii beneficiari de pensii şi de alocaţii sociale.

15. Bilete de odihnă şi întremare a sănătăţii copiilor.

16. Indemnizaţie lunară de suport pentru creşterea, până la vârsta de 3 ani, a copiilor gemeni sau a mai multor copii născuţi dintr-o singură sarcină.

17. Alocaţie de integrare sau reintegrare profesională pentru şomerii cu statut special.

18. Suport financiar unic pentru beneficiarii de pensii şi alocaţii sociale de stat.

19. Indemnizaţie pentru urmaşii personalului medical decedat ca urmare a desfăşurării activităţii medicale în lupta cu COVID-19.

20. Compensaţie la energie sub formă de plată monetară.

21. Pensii unor categorii de cetăţeni.

22. Pensii militarilor şi funcţionarilor publici cu statut special.

23. Pensii participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la Cernobîl.

24. Pensii pentru persoanele care au ocupat funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova.

25. Indemnizaţie unică în caz de deces al pensionarilor din rândul militarilor şi al persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne.

26. Ajutor material anual pentru unele categorii de cetăţeni.

27. Bilete de tratament sanatorial gratuit, conform Legii nr.317/2024 cu privire la veteranii de război.

28. Alocaţie lunară de stat pentru veteranii de război şi membrii familiilor acestora.

29. Alocaţie lunară de stat pentru merite deosebite faţă de stat ale veteranilor de război.