321/29.12.2025 Legea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pentru anul 2026
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E A
fondurilor asigurării obligatorii de
asistenţă medicală pentru anul 2026
nr. 321 din 29.12.2025
(în vigoare 01.01.2026)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 659-661 art. 798 din 31.12.2025
* * *
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Art.1. Fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală pentru anul 2026 se aprobă la venituri în sumă de 18 999 726,2 mii de lei şi la cheltuieli în sumă de 19 384 935,2 mii de lei, cu un deficit de 385 209,0 mii de lei."
[Art.1 în redacţia Legii nr.212 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]
Art.2. - Indicatorii generali şi sursele de finanţare ale fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală se prezintă în anexa nr.1, componenţa veniturilor fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală se prezintă în anexa nr.1.1, iar sinteza fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe cheltuieli se prezintă în anexa nr.1.2.
Art.3. - Programele de cheltuieli ale fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală se prezintă în anexa nr.2.
Art.4. - (1) Prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în formă de contribuţie procentuală la salariu şi la alte recompense, calculată pentru categoriile de plătitori prevăzute în anexa nr.1 la Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, se stabileşte în mărime de 9,0%.
(2) Prin derogare de la prevederile art.17 alin.(4) din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă, calculată pentru categoriile de plătitori prevăzute în anexa nr.2 la Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, se stabileşte în mărime de 12 636 de lei.
(3) Pentru persoanele fizice prevăzute la pct.1, 3 şi 4 din anexa nr.2 la Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, cu excepţia nomazilor digitali, care achită prima în termenul stabilit la art.22 alin.(1) din legea menţionată, prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă se stabileşte în cuantum de 2527 de lei, dacă acestea nu fac parte concomitent din categoriile de plătitori prevăzute la pct.2 şi 21 din anexa nr.2 la legea menţionată.
(4) Pentru persoanele fizice prevăzute la pct.2 şi 21 din anexa nr.2 la Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, care achită prima în termenul stabilit la art.22 alin.(1) din legea menţionată, prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă se stabileşte în cuantum de 12 636 de lei.
(5) Cetăţenii Republicii Moldova care nu fac parte din categoriile de plătitori prevăzute de Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală şi care, după termenul stabilit la art.22 alin.(1) din legea menţionată, fac dovada aflării peste hotarele Republicii Moldova o perioadă mai mare de 183 de zile calendaristice în cursul anului bugetar obţin statutul de persoană asigurată în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală după achitarea integrală a primei de asigurare în cuantumul stabilit la alin.(2) din prezentul articol.
(6) Nomazii digitali obţin statutul de persoană asigurată în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală după achitarea integrală a primei de asigurare în cuantumul stabilit la alin.(2).
Art.5. - Prin derogare de la prevederile art.6 alin.(3) lit.a) şi art.10 alin.(2) lit.d) şi alin.(3) din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, în cazul persoanelor care nu deţin un număr de identificare de stat (IDNP) se prezintă, pe suport de hârtie, agenţiilor teritoriale ale Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină informaţii privind:
a) raporturile de muncă pentru stabilirea drepturilor sociale şi medicale, potrivit formei şi modului aprobate de Ministerul Finanţelor, de către angajatori, în termen de până la 10 zile lucrătoare de la data angajării sau modificării/încetării raporturilor de muncă, emiterii ordinului de acordare a concediului pentru îngrijirea copilului sau a concediului paternal;
b) înregistrarea şi radierea persoanei, de către instituţiile abilitate cu ţinerea evidenţei nominale a categoriilor de persoane asigurate de Guvern, în/din listele de evidenţă nominală a persoanelor neangajate, asigurate de Guvern, conform modelului aprobat de Compania Naţională de Asigurări în Medicină.
Art.6. - (1) Mijloacele financiare acumulate în contul unic al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, inclusiv cele care depăşesc veniturile anuale estimate, precum şi sumele penalităţilor şi sancţiunilor pecuniare, cu excepţia sumelor cu destinaţie specială, se repartizează în fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală conform cotelor procentuale stabilite de legislaţie.
(2) După atingerea plafoanelor de cheltuieli prevăzute pentru Fondul de rezervă al asigurării obligatorii de asistenţă medicală, Fondul măsurilor de profilaxie, Fondul de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor publici de servicii medicale şi pentru Fondul de administrare al sistemului de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, mijloacele financiare acumulate se transferă integral către Fondul pentru achitarea serviciilor medicale şi farmaceutice (fondul de bază).
(3) Mijloacele financiare ale fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală temporar disponibile, inclusiv soldul la începutul anului bugetar, pot fi utilizate pe parcursul anului bugetar pentru acoperirea decalajului temporar de casă, urmând a fi restabilite până la sfârşitul anului.
Art.7. - În fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală, şi anume în Fondul de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor publici de servicii medicale, se aprobă alocaţii în sumă de 240209,0 mii de lei pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale prin reparaţia sediilor şi dotarea cu utilaj medical performant a IMSP Institutul de Medicină Urgentă, IMSP Institutul de Cardiologie, IMSP Institutul Mamei şi Copilului, IMSP Spitalul Clinic Republican "Timofei Moşneaga" şi IMSP Institutul Oncologic.
Art.8. - Prin derogare de la anexa nr.2, în cazul necesităţii de a redistribui mijloacele financiare între subprogramele Fondului pentru achitarea serviciilor medicale şi farmaceutice (fondul de bază) pe parcursul anului, aceasta poate fi efectuată prin decizia Consiliului de administraţie al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, fără modificarea prezentei legi, în limita a 2% din suma anuală a fondului de bază.
Art.9. - Banca care deserveşte conturile fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală plăteşte dobânda aferentă soldurilor conturilor, a cărei mărime este stabilită prin contract, dar care nu va fi sub rata medie ponderată a dobânzii din sistemul bancar la depozitele atrase de bănci pe termen de până la o lună, calculată din ratele medii disponibile pentru ultimele trei luni. Această dobândă se transferă lunar la contul unic al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină.
Art.10. - (1) Comisioanele pentru serviciile de încasare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă, achitate de persoanele care se asigură în mod individual la fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală, se achită de la bugetul de stat pe bază de contract încheiat de Ministerul Finanţelor cu prestatorii de servicii de plată.
(2) Comisioanele specificate la alin.(1) vor fi restituite bugetului de stat de la fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală, în baza contractului încheiat între Ministerul Finanţelor şi Compania Naţională de Asigurări în Medicină.
Art.11. - Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2026.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Igor GROSU |
| Nr.321. Chişinău, 29 decembrie 2025. | |
|
Anexa nr.1 Indicatorii generali şi sursele de finanţare ale fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală |
||
| Denumirea | Codul | Suma, mii lei |
| I. Venituri, total | 1 | 18999726,2 |
| inclusiv transferuri de la bugetul de stat | 7692676,2 | |
| II. Cheltuieli, total | 2+3 | 19384935,2 |
| III. Sold bugetar | 1-(2+3) | -385209,0 |
| IV. Surse de finanţare, total | 9 | 385209,0 |
| Sold de mijloace băneşti la începutul perioadei | 91 | 2320871,9 |
| Sold de mijloace băneşti la sfârşitul perioadei | 93 | 1935662,9 |
[Anexa nr.1 în redacţia Legii nr.212 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]
|
Anexa nr.1.1 Componenţa veniturilor fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală |
||
| Denumirea | Codul | Suma, mii lei |
| Venituri, total | 1 | 18999726,2 |
| Contribuţii şi prime de asigurare obligatorie | 12 | 10949995,0 |
| Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală | 122 | 10949995,0 |
| Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în formă de contribuţie procentuală la salariu şi la alte recompense, achitate de către angajaţi | 1221 | 10474895,0 |
| Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă, achitate de către persoanele fizice cu reşedinţa sau domiciliul în Republica Moldova | 1222 | 475100,0 |
| Alte venituri | 14 | 357055,0 |
| dintre care | ||
| Donaţii voluntare din surse externe | 46487,0 | |
| Transferuri primite în cadrul bugetului public naţional | 19 | 7692676,2 |
| Transferuri primite în cadrul bugetului consolidat central | 192 | 7692676,2 |
| Transferuri între bugetul de stat şi fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 1922 | 7692676,2 |
| Transferuri curente primite cu destinaţie specială între bugetul de stat şi fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 19221 | 191245,8 |
| Transferuri curente primite cu destinaţie generală între bugetul de stat şi fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 19223 | 7501430,4 |
[Anexa nr.1.1 în redacţia Legii nr.212 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]
|
Anexa nr.1.2 Sinteza fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe cheltuieli |
|
| Denumirea | Suma, mii lei |
| Cheltuieli, total | 19384935,2 |
| inclusiv: | |
| 1. Fondul pentru achitarea serviciilor medicale şi farmaceutice (fondul de bază) | 18831785,2 |
| 2. Fondul de rezervă al asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 10000,0 |
| 3. Fondul măsurilor de profilaxie | 70000,0 |
| 4. Fondul de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor publici de servicii medicale | 340209,0 |
| 5. Fondul de administrare al sistemului de asigurări obligatorii de asistenţă medicală | 132941,0 |
[Anexa nr.1.2 modificată prin Legea nr.212 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]
|
Anexa nr.2 Programele de cheltuieli ale fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală |
||
| Denumirea | Cod P2 | Suma, mii lei |
| Cheltuieli, total | 19384935,2 | |
| inclusiv: | ||
| Programul “Sănătatea publică şi servicii medicale” | 80 00 | 19384935,2 |
| Subprogramul “Administrarea fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală” | 80 02 | 132941,0 |
| Subprogramul “Asistenţa medicală primară” | 80 05 | 3910236,0 |
| Subprogramul “Asistenţa medicală specializată de ambulatoriu” | 80 06 | 1742842,9 |
| Subprogramul “Îngrijiri medicale comunitare şi la domiciliu” | 80 08 | 39088,8 |
| Subprogramul “Asistenţa medicală urgentă prespitalicească” | 80 09 | 2012506,6 |
| Subprogramul “Asistenţa medicală spitalicească” | 80 10 | 9145759,5 |
| Subprogramul “Servicii medicale de înaltă performanţă” | 80 11 | 428474,0 |
| Subprogramul “Servicii de îngrijire paliativă” | 80 15 | 116146,0 |
| Subprogramul “Managementul Fondului de rezervă al asigurării obligatorii de asistenţă medicală” | 80 17 | 10000,0 |
| Subprogramul “Programe naţionale şi speciale în domeniul ocrotirii sănătăţii” | 80 18 | 70000,0 |
| Subprogramul “Dezvoltarea şi modernizarea instituţiilor în domeniul ocrotirii sănătăţii” | 80 19 | 340209,0 |
| Subprogramul “Servicii destinate compensării medicamentelor şi dispozitivelor medicale” | 80 22 | 1436731,4 |
[Anexa nr.2 modificată prin Legea nr.212 din 17.09.2026, în vigoare 24.09.2026]