Закон № 321 от 29.12.2025
о фондах обязательного медицинского страхования на 2026 год
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о фондах обязательного медицинского страхования
на 2026 год
№ 321 от 29.12.2025
(в силу 01.01.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 659-661 ст. 798 от 31.12.2025
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.1. – Фонды обязательного медицинского страхования на 2026 год утверждаются по доходам в сумме 18 999 726,2 тысячи леев и расходам в сумме 19 384 935,2 тысячи леев, с дефицитом в размере 385 209,0 тысяч леев.
[Ст.1 в редакции Закона N 212 от 17.09.2026, в силу 24.09.2026]
Ст.2. - Основные показатели и источники финансирования фондов обязательного медицинского страхования представлены в приложении 1, состав доходов фондов обязательного медицинского страхования - в приложении 1.1, а свод фондов обязательного медицинского страхования по расходам - в приложении 1.2.
Ст.3. - Программы расходов фондов обязательного медицинского страхования представлены в приложении 2.
Ст.4. - (1) Взнос обязательного медицинского страхования, исчисленный в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам для категорий плательщиков, указанных в приложении 1 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, устанавливается в размере 9,0 процента.
(2) В отступление от положений части (4) статьи 17 Закона об обязательном медицинском страховании № 1585/1998 взнос обязательного медицинского страхования, исчисленный в виде фиксированной суммы для категорий плательщиков, предусмотренных в приложении 2 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, устанавливается в размере 12 636 леев.
(3) Физическим лицам, предусмотренным в пунктах 1, 3 и 4 приложения 2 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, за исключением цифровых кочевников, уплатившим взнос в срок, установленный в части (1) статьи 22 указанного закона, взнос обязательного медицинского страхования, исчисленный в виде фиксированной суммы, устанавливается в размере 2 527 леев, если данные лица не относятся одновременно к категориям плательщиков, предусмотренным в пунктах 2 и 21 приложения 2 к указанному закону.
(4) Физическим лицам, предусмотренным в пунктах 2 и 21 приложения 2 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, уплатившим взнос в срок, установленный в части (1) статьи 22 указанного закона, взнос обязательного медицинского страхования в виде фиксированной суммы устанавливается в размере 12 636 леев.
(5) Граждане Республики Молдова, не относящиеся к категориям плательщиков, предусмотренным Законом о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, и которые по истечении срока, установленного частью (1) статьи 22 указанного закона, представляют доказательства своего пребывания за пределами Республики Молдова в течение более 183 календарных дней на протяжении бюджетного года, приобретают статус застрахованного лица в системе обязательного медицинского страхования после уплаты в полном размере страхового взноса, установленного в части (2) настоящей статьи.
(6) Цифровые кочевники приобретают статус застрахованного лица в системе обязательного медицинского страхования после уплаты в полном размере страхового взноса, установленного в части (2).
Ст.5. - В отступление от положений пункта а) части (3) статьи 6 и пункта d) части (2) и части (3) статьи 10 Закона об обязательном медицинском страховании № 1585/1998, в случае лиц, не имеющих государственного идентификационного номера (IDNP), в территориальные агентства Национальной компании медицинского страхования на бумажном носителе представляется информация:
а) о трудовых отношениях для установления социальных и медицинских прав в форме и порядке, утвержденных Министерством финансов, работодателями в срок до 10 рабочих дней со дня приема на работу или изменения/прекращения трудовых отношений, издания приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или отпуска по отцовству;
b) о регистрации и снятии с учета лиц - учреждениями, уполномоченными вести поименный учет застрахованных Правительством категорий лиц, при внесении в списки/вынесении из списков поименного учета застрахованных Правительством неработающих лиц согласно образцу, утвержденному Национальной компанией медицинского страхования.
Ст.6. - (1) Финансовые средства, накопленные на едином счете Национальной компании медицинского страхования, включая средства, превышающие прогнозируемые годовые доходы, а также суммы штрафов и денежных санкций, за исключением сумм специального назначения, распределяются в фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с установленными законодательством процентными долями.
(2) По достижении пределов расходов, предусмотренных для резервного фонда обязательного медицинского страхования, фонда профилактических мероприятий, фонда развития и модернизации публичных поставщиков медицинских услуг и фонда управления системой обязательного медицинского страхования, накопленные финансовые средства перечисляются в полном объеме в фонд оплаты медицинских и фармацевтических услуг (основной фонд).
(3) Временно свободные финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования, в том числе остаток денежных средств на начало бюджетного года, могут использоваться в течение бюджетного года на покрытие временного кассового разрыва с восстановлением к концу года.
Ст.7. - В фондах обязательного медицинского страхования, а именно в фонде развития и модернизации публичных поставщиков медицинских услуг утверждаются ассигнования в размере 240 209,0 тысячи леев на развитие материально-технической базы путем ремонта помещений и оснащения современным медицинским оборудованием ПМСУ "Институт скорой медицинской помощи", ПМСУ "Институт кардиологии", ПМСУ "Институт матери и ребенка", ПМСУ "Республиканская клиническая больница им. Тимофея Мошняги" и ПМСУ "Институт онкологии".
Ст.8. - В отступление от приложения 2, в случае возникновения в течение года необходимости в перераспределении финансовых средств между подпрограммами фонда оплаты медицинских и фармацевтических услуг (основной фонд), перераспределение осуществляется по решению Административного совета Национальной компании медицинского страхования без внесения изменений в настоящий закон, в пределах 2 процентов годовой суммы основного фонда.
Ст.9. - Банк, обслуживающий счета фондов обязательного медицинского страхования, уплачивает проценты на остатки денежных средств на счетах, размер которых устанавливается договором, но не менее средневзвешенной процентной ставки по банковской системе на привлеченные банком депозиты со сроком хранения до одного месяца, рассчитанной исходя из средних ставок, применяемых за последние три месяца. Эти проценты ежемесячно перечисляются на единый счет Национальной компании медицинского страхования.
Ст.10. - (1) Комиссионные за услуги по приему взносов обязательного медицинского страхования в виде фиксированной суммы, уплаченных лицами, застрахованными в индивидуальном порядке, в фонды обязательного медицинского страхования, уплачиваются из государственного бюджета на основе договора, заключенного Министерством финансов с поставщиками платежных услуг.
(2) Комиссионные, указанные в части (1), подлежат возврату в государственный бюджет из фондов обязательного медицинского страхования на основе договора, заключенного между Министерством финансов и Национальной компанией медицинского страхования.
Ст.11. - Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Игорь ГРОСУ |
| № 321. Кишинэу, 29 декабря 2025 г. | |
|
Приложение 1 Основные показатели и источники финансирования фондов обязательного медицинского страхования |
||
| Наименование | Код | Сумма, тыс. леев |
| I. Доходы, всего | 1 | 18999726,2 |
| в том числе трансферты из государственного бюджета | 7692676,2 | |
| II. Расходы, всего | 2+3 | 19384935,2 |
| III. Бюджетное сальдо | 1-(2+3) | -385209,0 |
| IV. Источники финансирования, всего | 9 | 385209,0 |
| Остаток денежных средств на начало периода | 91 | 2320871,9 |
| Остаток денежных средств на конец периода | 93 | 1935662,9 |
[Приложение 1 в редакции Закона N 212 от 17.09.2026, в силу 24.09.2026]
|
Приложение 1.1 Состав доходов фондов обязательного медицинского страхования |
||
| Наименование | Код | Сумма, тыс. леев |
| Доходы, всего | 1 | 18999726,2 |
| Отчисления и взносы обязательного страхования | 12 | 10949995,0 |
| Взносы обязательного медицинского страхования | 122 | 10949995,0 |
| Взносы обязательного медицинского страхования, исчисленные в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам, уплачиваемые работниками | 1221 | 10474895,0 |
| Взносы обязательного медицинского страхования, исчисленные в фиксированной сумме, уплачиваемые физическими лицами с местом нахождения или местом жительства в Республике Молдова | 1222 | 475100,0 |
| Прочие доходы | 14 | 357055,0 |
| из которых | ||
| добровольные пожертвования из внешних источников | 46487,0 | |
| Трансферты, полученные в рамках национального публичного бюджета | 19 | 7692676,2 |
| Трансферты, полученные в рамках консолидированного центрального бюджета | 192 | 7692676,2 |
| Трансферты между государственным бюджетом и фондами обязательного медицинского страхования | 1922 | 7692676,2 |
| Полученные текущие трансферты специального назначения между государственным бюджетом и фондами обязательного медицинского страхования | 19221 | 191245,8 |
| Полученные текущие трансферты общего назначения между государственным бюджетом и фондами обязательного медицинского страхования | 19223 | 7501430,4 |
[Приложение 1.1 в редакции Закона N 212 от 17.09.2026, в силу 24.09.2026]
|
Приложение 1.2 Свод фондов обязательного медицинского страхования по расходам |
|
| Наименование | Сумма, тыс. леев |
| Расходы, всего | 19384935,2 |
| в том числе: | |
| 1. Фонд оплаты медицинских и фармацевтических услуг (основной фонд) | 18831785,2 |
| 2. Резервный фонд обязательного медицинского страхования | 10000,0 |
| 3. Фонд профилактических мероприятий | 70000,0 |
| 4. Фонд развития и модернизации публичных поставщиков медицинских услуг | 340209,0 |
| 5. Фонд управления системой обязательного медицинского страхования | 132941,0 |
[Приложение 1.2 изменено Законом N 212 от 17.09.2026, в силу 24.09.2026]
|
Приложение 2 Программы расходов фондов обязательного медицинского страхования |
||
| Наименование | Код Р2 | Сумма, тыс. леев |
| Расходы, всего | 19384935,2 | |
| в том числе: | ||
| Программа "Общественное здравоохранение и медицинские услуги" | 80 00 | 19384935,2 |
| Подпрограмма "Управление фондами обязательного медицинского страхования" | 80 02 | 132941,0 |
| Подпрограмма "Первичная медицинская помощь" | 80 05 | 3910236,0 |
| Подпрограмма "Специализированная амбулаторная медицинская помощь" | 80 06 | 1742842,9 |
| Подпрограмма "Медицинский коммунитарный уход и уход на дому" | 80 08 | 39088,8 |
| Подпрограмма "Неотложная догоспитальная медицинская помощь" | 80 09 | 2012506,6 |
| Подпрограмма "Стационарная медицинская помощь" | 80 10 | 9145759,5 |
| Подпрограмма "Высокоспециализированные медицинские услуги" | 80 11 | 428474,0 |
| Подпрограмма "Услуги паллиативной помощи" | 80 15 | 116146,0 |
| Подпрограмма "Управление резервным фондом обязательного медицинского страхования" | 80 17 | 10000,0 |
| Подпрограмма "Национальные и специальные программы в области здравоохранения" | 80 18 | 70000,0 |
| Подпрограмма "Развитие и модернизация учреждений системы здравоохранения" | 80 19 | 340209,0 |
| Подпрограмма "Услуги по компенсации лекарств и медицинских изделий" | 80 22 | 1436731,4 |
[Приложение 2 изменено Законом N 212 от 17.09.2026, в силу 24.09.2026]