Hotărâre nr. 324 din 03.06.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind  aprobarea  Avizului asupra  proiectului de lege

pentru modificarea şi completarea unor acte legislative

nr. 324  din  03.06.2020

 (în vigoare 05.06.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.131-141 art. 421 din 05.06.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.324/2020

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru modificarea

i completarea unor acte legislative

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.116 din 10 martie 2020) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

În conformitate cu prevederile Legii nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, asigurarea obligatorie de asistenţă medicală este un sistem autonom garantat de stat de protecţie financiară a populaţiei în domeniul ocrotirii sănătăţii prin constituirea, pe principii de solidaritate, din contul primelor de asigurare, a unor fonduri băneşti destinate pentru acoperirea cheltuielilor de tratare a stărilor condiţionate de survenirea evenimentelor asigurate (maladie sau afecţiune).

La fel, Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală reglementează expres în ce condiţii persoanele neasigurate beneficiază de asistenţă medicală în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală. Or, cataclismele naturale, cutremure şi alte situaţii cu impact major asupra sănătăţii publice nu constituie maladie şi afecţiune cu impactul menţionat.

Totodată, considerăm relevante prevederile art.20 alin.(2) lit.c) din Legea ocrotirii sănătăţii nr.411/1995 care stabilesc că statul, în conformitate cu prevederile Constituţiei, garantează minimul asigurării medicale gratuite cetăţenilor Republicii Moldova, care cuprinde asistenţa medicală urgentă prespitalicească, asistenţa medicală primară, precum şi asistenţa medicală specializată de ambulatoriu şi spitalicească în cazul maladiilor social-condiţionate cu impact major asupra sănătăţii publice, conform unei liste stabilite de Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale. Totodată, potrivit art.20 alin.(3), asistenţa medicală menţionată se realizează în limita mijloacelor financiare ale fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, constituite în modul stabilit de legislaţie.

Concomitent, menţionăm că, în temeiul Hotărârii Parlamentului nr.55/2020 privind declararea stării de urgenţă şi a Dispoziţiei Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova nr.2 din 20 martie 2020, prin Ordinul comun al Ministerului Sănătăţii Muncii şi Protecţiei Sociale şi al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină nr.300/82-A din 23 martie 2020, lista maladiilor social-condiţionate cu impact major asupra sănătăţii publice a fost completată cu “infecţia cu Coronavirusul de tip nou (COVID-19)”.

În aceste condiţii, precum şi în scopul excluderii dublajului legislativ, care potrivit rigorilor statuate în Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, acestea sunt inadmisibile, propunerea de completare a art.5 cu alin.(5) în Legea nr.1585/1998 nu poate fi susţinută.

De asemenea, propunerile de completare a art.23 în Legea nr.1456/1993 cu privire la activitatea farmaceutică nu se susţin, deoarece interdicţiile şi restricţiile la exportul şi/sau importul unоr medicamente, al materiei prime medicamentoase, al altor produse farmaceutice şi parafarmaceutice ţin de prerogativa Guvernului. Or, în conformitate cu prevederile art.11 din Legea reglementării de stat a activităţii comerciale externe nr.1031/2000, “Guvernul, pornind de la interesele naţionale, poate stabili interdicţii şi restricţii la exportul şi/sau importul de mărfuri (produse), lucrări, servicii, precum şi de rezultate ale activităţii intelectuale (obiecte ale proprietăţii intelectuale), vizând în special:

a) respectarea ordinii publice şi a bunelor moravuri;

b) ocrotirea vieţii şi sănătăţii oamenilor, a florei şi faunei, protecţia mediului înconjurător în ansamblu;

c) păstrarea moştenirii culturale a etniilor din Republica Moldova;

d) asigurarea securităţii statului;

g) îndeplinirea angajamentelor internaţionale ale Republicii Moldova.”

În contextul celor expuse supra, Guvernul nu susţine iniţiativa legislativă în cauză.