Постановление № 324 от 03.06.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Закона

о внесении изменений и дополнений в

некоторые законодательные акты

№ 324  от  03.06.2020

 (в силу 05.06.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 131-141 ст. 421 от 05.06.2020

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты.

Утверждено

Постановлением Правительства № 324/2020

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Закона о внесении изменений и дополнений

в некоторые законодательные акты

Правительство рассмотрело проект Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 116 от 10 марта 2020 года) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

В соответствии с положениями Закона № 1585/1998 об обязательном медицинском страховании обязательное медицинское страхование является гарантированной государством автономной системой финансовой защиты населения в области охраны здоровья путем создания на основе принципов солидарности, за счет страховых взносов, некоторых денежных фондов, предназначенных для покрытия затрат на лечение состояний, обусловленных наступлением страховых случаев (заболевания или увечья).

Также Закон № 1585/1998 об обязательном медицинском страховании регулирует условия, при которых незастрахованные лица получают медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования. Однако природные катаклизмы, землетрясения и другие ситуации, оказывающие серьезное воздействие на общественное здоровье, не представляют собой заболевание и состояние, оказывающее серьезное воздействие.

Одновременно считаем релевантными положения пункта с) части (2) статьи 20 Закона № 411/1995 об охране здоровья, устанавливающие, что государство в соответствии с положениями Конституции гарантирует гражданам Республики Молдова минимум бесплатного медицинского обеспечения, который включает в себя догоспитальную скорую медицинскую помощь, первичную медицинскую помощь, а также специализированную амбулаторную и стационарную медицинскую помощь в случае социально-обусловленных заболеваний, существенно влияющих на общественное здоровье, согласно перечню, установленному Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты. В то же время, согласно части (3) статьи 20, указанная медицинская помощь обеспечивается в пределах финансовых средств фондов обязательного медицинского страхования, образованных в установленном законодательством порядке.

Также необходимо отметить, что на основании Постановления Парламента № 55/2020 об объявлении чрезвычайного положения и Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 2 от 20 марта 2020 г., совместным Приказом Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и Национальной медицинской страховой компании № 300/82-А от 23 марта 2020 года перечень социально-обусловленных заболеваний, оказывающих значительное влияние на общественное здоровье, был дополнен «инфекцией коронавируса нового типа (COVID-19)».

В этих условиях, а также в целях исключения дублирования законодательства, которое в соответствии с положениями, установленными Законом № 100/2017 о законодательных актах, является недопустимым, предложение о дополнении части (5) статьи 5 Закона № 1585/1998 не поддерживается.

Также предложения о дополнении статьи 23 Закона № 1456/1993 о фармацевтической деятельности не поддерживаются, поскольку запреты и ограничения на экспорт и/или импорт некоторых лекарств, лекарственного сырья, других фармацевтических и парафармацевтических продуктов являются прерогативой Правительства. Или, в соответствии с положениями статьи 11 Закона № 1031/2000 о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, Правительство, исходя из национальных интересов, может устанавливать запреты и ограничения на экспорт и/или импорт товаров (продукции), работ, услуг, а также результатов интеллектуальной деятельности (объектов интеллектуальной собственности), касающихся, в частности:

a) соблюдения общественного порядка и норм морали;

b) охраны жизни и здоровья людей, животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

c) сохранения культурного наследия народов Республики Молдова;

d) обеспечения безопасности государства;

g) выполнения международных обязательств Республики Молдова.»

В контексте вышеизложенного Правительство не поддерживает данную законодательную инициативу.