BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Legi

339/23.12.2013 Legea bugetului de stat pe anul 2014

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
23.12.2013

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E A

bugetului de stat pe anul 2014

nr. 339  din  23.12.2013

 (în vigoare 01.01.2014) 

Monitorul Oficial nr.14-16 art.34 din 21.01.2014

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

DISPOZIŢII GENERALE

(2) Sinteza bugetului de stat pe venituri, cheltuieli, deficit şi surse de finanţare se prezintă în anexa nr.1.

(3) Limitele de cheltuieli pe autorităţi publice finanţate de la bugetul de stat se prezintă în anexa nr.2.

(4) Alocaţiile pentru autorităţile publice centrale, destinate finanţării investiţiilor capitale, se prezintă în anexa nr.3.

(5) Alocaţiile de la bugetul de stat pentru autorităţile administraţiei publice locale, destinate finanţării cheltuielilor capitale, se prezintă în anexa nr.4.

(6) Transferurile de la bugetul de stat la bugetele raionale (cu excepţia bugetelor raionale Basarabeasca, Ocniţa şi Rîşcani), la bugetul municipal Bălţi şi la bugetul central al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia se prezintă în anexa nr.5.

(7) Transferurile de la bugetul de stat către bugetele unităţilor administrativ-teritoriale din raioanele Basarabeasca, Ocniţa şi Rîşcani şi municipiul Chişinău se prezintă în anexa nr.6.

(8) Determinarea cuantumului minim al chiriei bunurilor proprietate publică se prezintă în anexa nr.7.

[Art.1 modificat prin Legea nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Art.1 modificat prin Legea nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Art.1 modificat prin Legea nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]

REGLEMENTĂRI SPECIFICE

1) în bugetul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, fondului de subvenţionare a producătorilor agricoli – în sumă de 564700,0 mii de lei, din care 110700,0 mii de lei din contul grantului acordat de Comisia Europeană (scheme de grant ENPARD). Mijloacele în cauză vor fi utilizate conform următoarelor direcţii:

a) stimularea creditării producătorilor agricoli de către instituţiile financiare, inclusiv de către asociaţiile de economii şi împrumut;

b) stimularea asigurării riscurilor de producţie în agricultură;

c) stimularea procurării animalelor de prăsilă şi menţinerii fondului genetic al acestora;

d) stimularea consolidării terenurilor agricole;

e) stimularea irigării terenurilor agricole;

f) stimularea investiţiilor:

– pentru înfiinţarea plantaţiilor multianuale, a sistemelor antiîngheţ şi instalaţiilor antigrindină, pentru defrişarea plantaţiilor multianuale supuse casării şi promovarea producţiei vitivinicole;

– pentru producerea legumelor pe teren protejat (sere de iarnă, solare, tuneluri);

– pentru procurarea tehnicii şi utilajului agricol, precum şi a echipamentului ce formează sisteme de irigare;

– pentru utilarea şi renovarea tehnologică a fermelor zootehnice;

– pentru dezvoltarea infrastructurii postrecoltare şi procesare.

Modul de repartizare a mijloacelor din fondul de subvenţionare a producătorilor agricoli se stabileşte printr-un regulament aprobat de Guvern;

11) în bugetul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare:

a) pentru compensarea parţială a cheltuielilor suportate de către deţinătorii de terenuri amplasate după traseul Rîbniţa-Tiraspol, raionul Dubăsari – în sumă de 13428,9 mii lei;

b) pentru susţinerea financiară a producătorilor de fructe, în scopul diminuării impactului negativ ca urmare a restricţiilor impuse de Federaţia Rusă, prin:

- achiziţionarea merelor în scopul satisfacerii necesităţilor instituţiilor de învăţămînt preşcolar, primar, secundar general, special şi unităţilor militare – în sumă de 19500 mii lei;

- acordarea unui sprijin financiar – în sumă de 138000 mii lei.

Modul de repartizare a mijloacelor prevăzute la prezentul punct se va stabili de către Guvern;

2) în bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, Fondului naţional pentru dezvoltare regională – în sumă de 194900,0 mii de lei;

3) în bugetul Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei:

a) pentru compensarea parţială a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii care se plătesc de către organizaţiile şi întreprinderile Societăţii Orbilor din Moldova – în sumă de 565,5 mii de lei, ale Asociaţiei Surzilor din Republica Moldova – în sumă de 297,8 mii de lei şi ale Societăţii Invalizilor din Republica Moldova – în sumă de 227,1 mii de lei;

b) pentru procurarea de utilaj şi materie primă întreprinderilor Societăţii Orbilor din Moldova – în sumă de 813,4 mii de lei, ale Asociaţiei Surzilor din Republica Moldova – în sumă de 684,4 mii de lei şi ale Societăţii Invalizilor din Republica Moldova – în sumă de 802,2 mii de lei;

c) pentru plata de către Asociaţia Surzilor din Republica Moldova a serviciilor de traducere a limbajului prin semne al persoanelor surde, mute ori surdomute, acordate de interpreţi la solicitarea acestor persoane – în sumă de 500,0 mii de lei;

4) în bugetul Ministerului Culturii, pentru susţinerea proiectelor/programelor culturale ale asociaţiilor obşteşti – în sumă de 4064,7 mii lei; pentru stingerea datoriilor istorice pentru chiria spaţiilor de către uniunile de creaţie – în sumă de 303,7 mii lei; pentru susţinerea activităţii instituţiilor teatral-concertistice – în sumă de 105957,8 mii lei;

5) în bugetul Ministerului Economiei:

a) Fondului pentru Eficienţă Energetică – în sumă de 172680,0 mii de lei;

b) pentru susţinerea investitorilor, în vederea pregătirii şi instruirii personalului (cadrelor) în legătură cu crearea de noi locuri de muncă – în sumă de 2000,0 mii de lei. Aceste alocaţii se vor utiliza conform unui regulament aprobat de Guvern.

[Art.2 modificat prin Legea nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Art.2 modificat prin Legea nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Art.2 modificat prin Legea nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]

1) lucrări de renovare a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general din subordinea autorităţilor publice locale – în sumă de 22547,0 mii de lei, din contul împrumutului acordat de Banca Mondială în cadrul proiectului “Reforma în educaţie”, pentru care Ministerul Educaţiei va deţine calitatea de investitor. Repartizarea acestor alocaţii şi stabilirea obligaţiilor părţilor se vor efectua de către Guvern;

2) plata cotizaţiilor în organizaţiile internaţionale al căror membru este Republica Moldova – în sumă de 51176,0 mii de lei şi pentru activităţi de reintegrare a ţării – în sumă de 15000,0 mii de lei. Repartizarea pe destinatari a alocaţiilor în cauză se va efectua de către Guvern.

[Art.3 în redacţia Legii nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Art.4 modificat prin Legea nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Art.5 modificat prin Legea nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Art.6 modificat prin Legea nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

a) transferuri din fondul de susţinere financiară a unităţilor administrativ-teritoriale – în sumă de 3944745,1 mii de lei, a căror repartizare se prezintă în anexa nr.5;

b) transferuri cu destinaţie generală la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale – în sumă de 65198,1 mii de lei, a căror repartizare se prezintă în anexa nr.6;

c) transferuri cu destinaţie specială la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale – în sumă totală de 2045629,7 mii de lei, a căror repartizare se prezintă în anexele nr.4, 5 şi 6;

d) transferuri din fondul de compensare pentru acoperirea discrepanţei legate de reformarea sistemului de raporturi între bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale – în sumă de 184848,2 mii de lei, a căror repartizare se prezintă în anexa nr.6.

[Art.7 modificat prin Legea nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Art.7 modificat prin Legea nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Art.7 modificat prin Legea nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]

[Art.10 modificat prin Legea nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

(2) Subiecţi ai impunerii cu impozit privat sînt persoanele juridice şi persoanele fizice din Republica Moldova, precum şi persoanele juridice şi persoanele fizice străine, cărora, în procesul privatizării, li se dau în proprietate privată bunuri proprietate publică.

(3) Obiecte ale impunerii cu impozit privat sînt bunurile proprietate publică, inclusiv acţiunile.

(4) Cota impozitului privat se stabileşte la 1% din valoarea de achiziţie a bunurilor proprietate publică supuse privatizării, inclusiv din valoarea acţiunilor supuse privatizării.

(5) Impozitul privat se achită pînă la semnarea contractului de vînzare-cumpărare şi se virează la bugetul de stat sau la bugetul unităţii administrativ-teritoriale, în funcţie de apartenenţa bunului.

(6) Nu se achită impozit privat în cazul primirii gratuite în proprietate privată a bunurilor proprietate publică de către persoane fizice rezidente care nu desfăşoară activitate de întreprinzător.

(7) În cazul rezilierii sau rezoluţiunii contractului de vînzare-cumpărare, determinată de neexecutarea sau de executarea necorespunzătoare a obligaţiilor asumate de cumpărător, sumele plătite în calitate de impozit privat nu se restituie.

(8) Monitorizarea îndeplinirii prevederilor prezentului articol revine autorităţilor publice centrale sau locale, în funcţie de apartenenţa bunului proprietate publică.

(2) Mijloacele băneşti obţinute de instituţiile publice finanţate de la bugetul de stat din darea în chirie/locaţiune a bunurilor se lasă la dispoziţia acestora pentru acoperirea cheltuielilor proprii şi se gestionează în modul stabilit pentru mijloacele speciale.

(3) Instituţiile publice finanţate de la bugetul de stat şi uniunile de creaţie se scutesc de plata chiriei (exceptînd plata serviciilor comunale) pentru încăperile închiriate de la alte instituţii publice finanţate de la bugetul de stat, precum şi de la întreprinderile de stat ai căror fondatori sînt instituţiile publice respective sau autoritatea ierarhic superioară acestora.

(2) În conformitate cu prevederile alin.(1), băncilor comerciale li se compensează şi veniturile ratate prin acordarea de credite preferenţiale şi de credite fără dobîndă categoriilor de persoane care, potrivit legislaţiei, beneficiază de acest drept, în funcţie de sursa de compensare a acestor pierderi prevăzută în actele normative.

(3) Sub incidenţa prevederilor alin.(1) şi (2) nu cad creditele folosite contrar destinaţiei.

(4) Compensarea a 50% din suma creditelor bancare acordate cooperativelor de construcţie a locuinţelor nr.244 (municipiul Chişinău) şi “Apartament” (municipiul Bălţi), constituite exclusiv pentru construcţia de locuinţe destinate participanţilor la acţiunile de luptă pentru apărarea independenţei şi integrităţii teritoriale a Republicii Moldova, se efectuează de la bugetele municipale Chişinău şi Bălţi, în funcţie de costul construcţiilor aprobat, în modul stabilit, la data semnării actului de dare în exploatare a obiectivelor menţionate.

(2) Dobînzile calculate la soldurile mijloacelor băneşti aflate în Contul Unic Trezorerial al Ministerului Finanţelor se repartizează corespunzător bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, fondului special pentru manuale.

(2) Tarifele la serviciile de distribuire a compensaţiilor persoanelor supuse represiunilor politice, a compensaţiilor unice pentru conectare la conducta de gaze naturale, a indemnizaţiilor unice pentru construcţia de case individuale sau de locuinţe cooperatiste, procurarea de spaţiu locativ sau restaurarea caselor vechi şi a altor plăţi pentru unele categorii de populaţie prevăzute în bugetul de stat, prestate de instituţiile financiare din ţară, se stabilesc la încheierea contractelor între instituţia financiară şi autorităţile administraţiei publice locale şi la valoarea maximă de 0,8% din suma distribuită.

(11) Comisionul pentru serviciile de încasare prin carduri de plată de la populaţie a plăţilor la bugetul de stat şi la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi comisionul la restituirea plăţilor de la aceste bugete populaţiei se stabilesc pe bază de contract încheiat de către Ministerul Finanţelor (în cazurile tranzacţiilor cu bugetul de stat) sau de autorităţile administraţiei publice locale (în cazurile tranzacţiilor cu bugetele unităţilor administrativ-teritoriale) şi banca comercială deserventă.

(2) Cheltuielile aferente serviciilor menţionate la alin.(1) şi (11) se acoperă din contul bugetelor respective.

(3) Comisionul pentru serviciile de transfer/ridicare în numerar a mijloacelor băneşti în baza documentelor executorii din contul bugetului de stat sau al bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale se acoperă din contul bugetelor respective.

(4) Comisionul aferent serviciilor bancare la deservirea conturilor destinate realizării proiectelor finanţate din surse externe, gestionate prin sistemul trezorerial, se acoperă din contul bugetelor respective, pe bază de contract încheiat de către Ministerul Finanţelor/autorităţile administraţiei publice locale cu banca comercială deserventă.

(5) Comisionul pentru recepţionarea de la persoanele fizice a drepturilor de import-export se achită de către organele vamale din mijloace proprii, pe bază de contract încheiat cu banca comercială deserventă.

[Art.17 modificat prin Legea nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

1) să modifice, la cererea întemeiată a executorilor primari de buget, indicatorii stabiliţi ai bugetului de stat:

a) privind mijloacele speciale (excluzînd granturile, donaţiile, sponsorizările şi alte intrări cu titlu gratuit) şi fondurile speciale, ca urmare a acumulărilor de venituri la acestea peste limitele anuale aprobate în total executorului primar de buget;

b) privind proiectele finanţate din surse externe, ca urmare a intrărilor suplimentare de împrumuturi şi granturi externe, precum şi a utilizării soldurilor băneşti existente la începutul anului în conturile proiectelor respective;

c) privind granturile, donaţiile, sponsorizările şi alte mijloace intrate suplimentar cu titlu gratuit în posesia instituţiilor publice, precum şi utilizarea soldurilor băneşti existente la începutul anului din aceste surse;

2) să includă în bugetul de stat, la venituri şi cheltuieli, mijloacele acumulate la conturile speciale pentru înlăturarea urmărilor calamităţilor naturale;

3) să efectueze, la solicitarea beneficiarilor din domeniul construcţiilor şi al reparaţiilor capitale, plăţi anticipate de pînă la 10% din limita anuală stabilită pe obiectiv pentru organizarea proceselor tehnologice, pentru procurarea de materiale şi utilaj, în funcţie de condiţiile prevăzute în contractele de antrepriză încheiate între beneficiari şi antreprenori, cu confirmarea ulterioară a sumelor plătite prin volumul de lucrări executate efectiv pe parcursul anului de gestiune;

4) să accepte, la propunerile întemeiate ale autorităţilor publice centrale, efectuarea de cheltuieli capitale (cu excepţia investiţiilor capitale) peste limitele alocaţiilor prevăzute în acest scop în buget în cazul posibilităţii acoperirii acestor cheltuieli din contul şi în limita alocaţiilor pentru cheltuielile curente aprobate autorităţilor respective în bugetul de stat la grupele funcţionale principale corespunzătoare. În cazul formării de economii la cheltuielile de personal, se permite redirecţionarea economiilor respective şi spre cheltuielile curente;

5) să redistribuie, la cererea întemeiată a executorilor primari de buget, alocaţiile aprobate ale bugetului de stat:

a) între grupele unei grupe funcţionale principale;

b) între autorităţile publice, în cazul trecerii, în modul stabilit (inclusiv în urma divizării), a unor unităţi, subdiviziuni sau instituţii din subordinea unei autorităţi publice în subordinea unei alte autorităţi publice, precum şi în cazul delegării, în temei legal, a unor competenţe;

c) între programele şi subprogramele aprobate ale unui executor primar de buget în cadrul unei grupe funcţionale principale;

6) să redistribuie, la propunerile Ministerului Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, bazate pe deciziile Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionale, mijloacele Fondului naţional pentru dezvoltare regională între grupele funcţionale principale;

7) să redistribuie, la propunerile Comisiei Electorale Centrale, mijloacele alocate pentru organizarea alegerilor parlamentare între Comisia Electorală Centrală şi Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene în scopul constituirii şi funcţionării secţiilor de votare peste hotare;

8) să redistribuie, la propunerile Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, bazate pe solicitările autorizate spre plată ale beneficiarilor, mijloacele fondului de subvenţionare a producătorilor agricoli între cheltuielile capitale şi cele curente;

9) să modifice raporturile dintre bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale în cazul modificării actelor normative în vigoare sau în cazul adoptării de noi acte normative privind organizarea administrativ-teritorială, în cazul delegării, în temei legal, a unor competenţe sau al retragerii lor, în cazul trecerii, în modul stabilit, a unor instituţii din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale în subordinea autorităţilor publice centrale şi viceversa, precum şi în cazul trecerii unor instituţii din subordinea autorităţilor publice locale de nivelul întîi în subordinea autorităţilor publice locale de nivelul al doilea şi viceversa;

10) să redistribuie transferurile cu destinaţie specială de la bugetul de stat, prevăzute la anexa nr.6, între bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi şi nivelul al doilea şi între bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de acelaşi nivel, în baza deciziilor coordonate de autorităţile publice locale respective;

11) să plaseze mijloacele soldului liber al bugetului de stat, gestionate prin intermediul Contului Unic Trezorerial al Ministerului Finanţelor, în depozite la Banca Naţională a Moldovei;

12) să contracteze, pe parcursul anului bugetar, împrumuturi interne pe piaţa valorilor mobiliare de stat peste limitele prevăzute de bugetul de stat, cu scadenţă în anul 2014, pentru acoperirea decalajului temporar de casă al bugetului de stat;

13) să utilizeze temporar soldurile disponibile ale mijloacelor speciale şi ale fondurilor speciale deţinute de instituţiile publice finanţate de la bugetul de stat pentru efectuarea de cheltuieli la componenta de bază a bugetului de stat, restituindu-le pe parcursul anului bugetar;

14) să recrediteze, din contul împrumuturilor externe, autorităţile administraţiei publice ale raioanelor, ale municipiilor Chişinău şi Bălţi, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, drept garanţie de rambursare servind defalcările sumelor din impozite şi taxe de stat la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale şi transferurile din fondul de susţinere financiară a unităţilor administrativ-teritoriale;

15) să acorde, prin derogare de la prevederile art.55 alin.(1) din Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi procesul bugetar şi art.5 alin.(1) din Legea nr.419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria publică, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, împrumuturi fără dobîndă Agenţiei Rezerve Materiale şi întreprinderilor din complexul energetic, în scopul asigurării securităţii energetice a ţării.

[Art.18 completat prin Legea nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Anexa nr.1 în redacţia Legii nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Anexa nr.1 în redacţia Legii nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]

[Anexa nr.2 în redacţia Legii nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Anexa nr.2 în redacţia Legii nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Anexa nr.2 modificată prin Legea nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]

[Anexa nr.3 în redacţia Legii nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Anexa nr.3 în redacţia Legii nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Anexa nr.3 modificată prin Legea nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]

[Anexa nr.4 în redacţia Legii nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Anexa nr.4 în redacţia Legii nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Anexa nr.4 în redacţia Legii nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]

[Anexa nr.5 modificată prin Legea nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Anexa nr.5 în redacţia Legii nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Anexa nr.5 în redacţia Legii nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]

[Anexa nr.6 modificată prin Legea nr.183 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Anexa nr.6 în redacţia Legii nr.182 din 25.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Anexa nr.6 în redacţia Legii nr.106 din 19.06.2014, în vigoare 18.07.2014]