344/03.06.93 Hotărîre cu privire la unele măsuri de contracarare a propagării pornografiei, sadismului şi cultului violenţei

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu privire la unele măsuri de contracarare a propagării pornografiei, sadismului şi cultului violenţei Nr.344 din 03.06.93 * * * Abrogat: 27.12.2001 Hotărîrea Guvernului nr.1400 din 17.12.2001 În conformitate cu hotărîrea Prezidiului Parlamentului Republicii Moldova din 22 iulie 1991, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se înfiinţează pe lîngă Ministerul Culturii şi Cultelor al Republicii Moldova Consiliul de experţi pentru contracararea tendinţelor de pornografie, sadism şi cult al violenţei în lucrările de cultură şi artă (pe parcurs Consiliul de experţi), în componenţa personală, conform anexei nr. 1. 2. Se aprobă Regulamentul consiliului de experţi (anexa nr. 2). [Pct. 3 abrogat prin Hot. Guv. nr.755 din 29.11.93] [Pct. 3 în redacţia Hot. Guv. nr.586 din 14.09.93] 4. Pentru cooordonarea activităţii comisiilor consiliului de experţi precum şi a comisiilor primăriilor oraşelor şi executivelor raionale, cărora le revin asemenea sarcini, efectuarea controlului la faţa locului expertizele obiectelor pornografice, a celor care propagă sadismul şi cultul violenţei, întocmirea actelor respective , informarea organelor de drept asupra acestor probleme, ţinerea registrului cu titlu "obiecte pornografice" etc., în structura consiliului de experţi se instituie un organism din specialişti titulari cu un nivel înalt de calificare - Agenţia de Stat pentru Protecţia Moralităţii în frunte cu preşedintele consiliului de experţi (conform anexei nr. 3). Condiţiile de plată a muncii pentru personalul Agenţiei numite se stabilesc la nuvelul specialiştilor departamentelor de stat. [Pct. 5 abrogat prin Hot. Guv. nr.413 din 19.06.95] 6. Comitetele executivele raionale şi primăriile orăşeneşti în termen de trei luni să înregistreze toate sălile de cinema, cinecluburile şi videosaloanele, să efectuieze măsuri concrete pentru a organiza activitatea acestor instituţii în strictă corespundere cu Regulamentul aprobat prin prezenta hotărîre şi ţinînd cont de vîrsta, genul şi alte particularităţi ale asistenţei, precum şi de situaţia criminogenă din localitatea respectivă, să întocmescă registrul magazinelor şi chioşcurilor cu drept de difuzare a literaturii erotice şi să stabilească regimul de funcţionare al acestora. 7. Departamentul de Stat pentru Edituri, Poligrafie şi Comerţul cu Cărţi al Republicii Moldova să asigure efectuarea controlului producţiei editoriale din instituţiile de profil de stat şi particulare, în temeiul Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr. 144 din 6 mai 1991 "Cu privire la unele măsuri referitoare la reglemetarea activităţii editoriale în R.S.S. Moldova" (dări de seamă lunare şi predarea la Camera Cărţii a mostrelor de producţie editată şi reeditată de toate genurile, inclusiv afişe, pliante etc.), la Camera Cărţii să se ţină registrul lucrărilor cu caracter erotic editate în Republica Moldova, iar prin mijlocirea Asociaţiilor "Cartea" şi "Moldpresfilatelia" - evidenţa magazinelor şi cioşcurilor pentru comerţul cu cărţi cu drept de difuzare a literaturii erotice. [Pct. 8 abrogat prin Hot. Guv. nr.413 din 19.06.95] 9. Ministerul Informaticii, Informaţiei şi Telecomunicaţiilor să întocmească un registru al persoanelor juridice şi fizice care dispun de sisteme ale televiziunii prin cablu şi să le stabilească un regim de funcţionare potrivit cu Regulamentul aprobat prin prezenta hotărîre (anexa nr.4). 10. Ministerul Culturii şi Cultelor în colaborare cu Ministerul Justiţiei şi alte ministere cointeresate, în termen de 2 luni, să înainteze propuneri privind introducerea modificărilor şi completărilor în legislaţia în vigoare, avînd în vedere gravitatea sancţiunilor pentru propagarea pornografiei, sadismului şi cultului violenţei, precum şi repararea prejudiciilor morale cauzate de această propagandă. 11. Ministerul Finanţelor să prevadă mijloacele pentru salarizarea personalului titular şi dotarea materială şi tehnică, necesare pentru funcţionarea Consiliului de experţi. Prim-ministru al Republicii Moldova ANDREI SANGHELI Anexa nr. 1 la hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 3 iunie 1993 nr. 344 C O M P O N E N Ţ A Consiliului de Experţi Ministerul Culturii şi Cultelor Andrei STRÎMBEANU - şeful Direcţiei Teatru, Film, Video Alexei RĂU - direcorul Bibliotecii Naţionale Mihai POIATĂ - preşedinte-director general al Concernului de stat "Moldova-film" Radioteleviziunea Naţională Constatnin PÂRŢAC - direcorul Televiziunii Naţionale Agenţia Republicană pentru Drepturile de Autor Mihai CIUŞ - şeful Agenţiei Uniunea Cineaştilor din Moldova Anatol CODRU - preşedintele Uniunii Uniunea Teatrală din Moldova Vasile BOLOGAN - secretar al Uniunii Uniunea Jurnaliştilor din Moldova Gheorghe DANU - preşedintele Uniunii Uniunea Compozitorilor din Moldova Ion PĂCURARU - secretar al Uniunii Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova Victor ANDON - savant-cineast Departamentul de Stat pentru Edituri, Poligrafie şi Comerţul cu Cărţi Chiril VACULOVSCHI - redactor-şef la editura "Lumina" Consiliul Federaţiei Sindicatelor Independente Boris CARANFIL - şef adjunct al secţiei organizatorice Fondul Copiilor Ana SPÂNU - referent superior Judecătoria Supremă Gheorghe Susarenco - membrul Judecătoriei supreme Ministerul Ştiinţei şi Învăţămîntului Vladimir CIUUCCIU - directorul serviciului literatură didactică Ministerul Justiţiei Svetlana GARŞTEA-BRIA - consultant-coordonator Ministerul Sănătăţii Ştefan GHEORGHIŢĂ - medic-şef al Centrului Republican "SIDA" Anexa nr. 2 la hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 3 iunie 1993 nr. 344 R E G U L A M E N T de funcţionare a Consiliului de experţi pentru protejarea culturii şi moralităţii prin contra- cararea tendinţelor de răspundere a pornografiei, sadismului şi culturii violenţei I. Scopul şi sarcinile 1. Consiliul de experţi pentru contracararea tendinţilor de pornografie, sadism şi cult al violenţei (în continuare - Consiliul de experţi) este infiinţat de Guvernul Republicii Moldova în temeiul hotărîrii Prezidiului Parlamentului Republicii Moldova din 22 iulie 1991. Consiliul de experţi se călăuzeşte în activitatea sa de actele lejislative şi normative în vigoare în Republica Moldova, nu admite prejudicierea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor. Consiliul de experţi este un organ iterdepartamental republican cu dreptul de a controla şi a acorda asistenţă calificată instituţiilor de stat, organizaţiilor obşteşti şi cetăţenilor la sesizarea elementelor de pornografie, sadism, cult al violenţei în lucrările de literatură şi artă (cărţi, reviste, ziare, filme video şi de cinema, etc.), la trasarea măsurilor de contracararea lor conform legislaţiei Republicii Moldova. Consiliul de experţi se află în subordonarea Ministerului Culturii şi Cultelor, are personalitate juridică şi activează potrivit legislaţiei Republicii Moldova şi prezentului Regulament. 2. Consiliul de experţi îşi orientează activitatea pe următoarele direcţii: elaborarea criteriilor privind relevarea elementelor de erotică, pornografie, sex, sadism, cult al violenţei, etc. în lucrările de literatură şi artă, provenite atît din Republica Moldova, cît şi din afara hotarelor ei (reviste, ziare, filme video şi de cinema etc.) argumentate din punct de vedere ştiinţific, juridic, artistic şi a respectării tradiţiilor etnomorale ale poporului; studierea şi sintetizarea, în colaborare cu organele competente, a practicii aplicării pe teritoriul republicii a legislaţiei privind tragerea la răspundere pentru propagarea pornografiei, culturii violenţei; elaborarea propunerilor privind perfecţionarea acestor acte legislative; codificarea actelor legislative referitoare la activitatea Consiliului de experţi, pregătirea actelor normative, afişelor tematice, asigurarea pentru instituţiile de cultură şi organe ale afacerilor interne din republică a materialelor menţionate; stabilirea, în colaborare cu executivele raionale şi primăriile oraşelor, a reţelei sălilor de cinema, cinecluburilor şi videosaloanelor cu drept de difuzare a filmelor cu caracter erotic; evidenţa, conform registrelor, a lucrărilor cu caracter erotic după cum urmează: producţie cinematografică; producţie video; albume; cărţi şi broşuri, afişe, pliante, ilustrate, editate pe teritoriul Republicii Moldova sau provenite din afara hotarelor ei. Consiliul de experţi informează anual direcţiile de cultură orăşeneşti şi raionale, precum şi organele afacerilor interne despre existenţa lucrărilor incluse în aceste registre, face recomandări referitoare la difuzarea producţiei erotice, în dependenţa de vîrstă, sex şi de alte particularităţi; analiza practicii de lucru a consiliilor artistice pe diferite direcţii (teatre, reţele cinematografice, televiziune, radiodifuziune, ministere şi departamente care valorifică lucrări din domeniul artei decorative şi aplicate şi de alte genuri); acordarea de ajutor acestor consilii în aplicarea lustă a criteriilor de constatare a elementelor de pornografie, cult al violenţei. II. Structura şi funcţionarea Consiliului de experţi. Obligaţiile şi drepturile experţilor 3. Componenţa numerică şi personală a Consiliului de experţi este stabilită de Guvernul republicii la propunerea ministerelor, departamentelor, organelor de stat şi organizaţiilor obşteşti cointeresate. Componenţa Consiliului de experţi se reexaminează o dată în trei ani. 4. Recomandarile şi propunerile privind introducerea modificărilor şi completărilor în actele normative rxistente se aprobă la adunarea generală (conferinţa) Consiliului de experţi. 5. Adunarea generală (conferinţa) Consiliului de experţi se convoacă din necesitarte, însă nu mai rar decît o dată pe semestru, şi este împuternicită să adopte hotărîri dacă la lucrări asistă peste 50 procente dion componenţa Consiliului. Hotărîrile se adoptă prin vot deschis, cu majoritatea simplă de voturi ale membrilor prezenţi ai Consiliului de experţi. 6. Pentru analiza fundamentării ştiinţifice multiraterale a direcţiilor de utilizare a crreaţiilor din domeniul literaturii şi artei şi depistarea elementelor de pornografie, cultului violenţei în conţinutul lor Consiliul de experţi crează comisii în următoarele domenii: educaţia morală cu folosirea filmelor de cinema şi a videofilmelor; rolul radiodifuziunii şi televiziunii (inclusiv a televiziunii prin cablu) în educaţia morală şi estetică; rolul cărţii şi a publicaţiilor periodice în formarea modului de viaţă sănătos din punct de vedere moral; polul teatrului şi estradei în educaţia morală şi estetică; cultura relaţiilor (lecţii, referate, menifestări publice, contacte pe stradă şi în locurile publice); alte direcţii (pe măsura necesităţilor). 7. În oraşele şi raioanele republicii se crează comisii ale axperţilor din cîte 7-11 persoane în frunte cu viceprimarul orşului (vicepreşedintele executivului raional). 8. Pentru coordonarea activităţii Consiliului de experţi şi comisiilor se instituie un organism din specialişti titulari - Agenţia de Stat pentru Protecţia Moralităţii (în continuare - Agenţia). Agenţia este condusă de către directorul general care este totodată şi preşedinte al Consiliului de experţi. Din componenţa Agenţiei fac parte specialişti de înaltă calificare - jurist, pedagog-psiholog, bibliotecar jurnalist, alţi specialişti. 9. Amplasarea, asigurarea tehnico-materială şi financiară a consiliului de experţi şi a Agenţiei este pusă pe seama Ministerului Culturii şi Cultelor şi Cancelariei de Stat a Republicii Moldova. 10. Preşedintele Consiliului de experţi - directorul general al Agenţiei este numit şi eliberat din funcţie de către Guvern, iar colaboratorii titulari ai Agenţiei - de către preşedintele Consiliului de experţi - directorul general al Agenţiei. 11. Agenţia are următoarele obligaţii: asigurarea pentru organele de stat, consiliile artistice, colegiile redacţionale, organizaţiile obşteşti cointeresate a materialelor metodice pe tematică în care îşi desfăşoară activitatea Consiliul de experţi; asigurarea pentru comisiile de experţi a mijloacelor tehnice necesare, materialelor de referinţă şi formulare cu antet pentru lucru; ţinerea registrelor creaţiilor erotice conform tematicii indicate la punctul 2 din prezentul Regulament; ţinerea registrului lucrărilor interzise şi clasificării lor, prezentarea datelor necesare organelor administrative la solicitările lor; prezentarea în organele administrative a concluziilor comisiilor de experţi privind interzicerea folosirii, retragerea şi nimicirea producţiei cu caracter pornografic, a celei care propagă cultul violenţei şi cruzimii. 12. Comisiile de experţi au dreptul de a recenza creaţiile folosite din domeniul literaturii şi artei, de a face conducătorilor organizaţiilor respective şi întreprinzătorilor particulari recomandări despre regimul folosirii lor, despre caracterul indezirabil al folosirii unor lucrări concrete (obiecte pornografice, de propagare a culturii violenţei etc.), iar în cazurile prevăzute de legislaţie în vigoare dau dispoziţii prin care se interzice folosirea sau vînzarea lor. Aceste dispoziţii se îndeplinesc în mod obligatoriu din ziua indicată şi pot fi anulate numai prin hotărîrea judecătoriei populare. 13. În cazul cînd clubul cinematografic, videosalonul, sala de ecranizare a televiziunii prin cablu, studioul de înregistrări video sau audio, redacţia, organizaţia comercială, cooperativă sau întreprinzătorul particular îcalcă din nou ordinea de lucru stabilită, atunci comisia de experţi are dreptul să pună în faţa organelor competente problema lipsirii lor de dreptul de a practica acest gen de activitate. 14. Expertul are dreptul: în limita competenţei sale, să participe la pregătirea propunerilor despre introducerea nodificărilor în legislaţia în vigoare a Republicii Moldova; să participe la activitatea consiliilor artistice ale ministerelor, departamentelor, întreprinderilor, teatrelor etc. cînd se aprobă noi creaţii; să intre liber la orice spectacol, concert, în sala de cinema sau în videosalon, în studioul de înregistrări sonore sau video, în alte instituţii şi întreprinderi, librării şi baze de cărţi, tipografii, să analizeze creaţiile folosite sau vîndute sub aspectul trecerii lor în categoria obiectelor care propagă pornografia, cultul violenţei şi cruzimii. Sî pună la comisie sau în faţa organelor administrative problema tragerii la răspundere a celor care încalcă modul stabilit de folosire a creaţiilor erotice sau a materialelor interzise; sî controleze evidenţa valorificării filmelor de cinema şi videofilmelor, înregistrărilor sonore şi video, canalelor televiziunii cu fir, respectarea regimului lor de lucru pentru diferite categorii ale populaţiei, să controleze existenţa brevetului pentru activitatea respectivă, precum şi a licenţelor pentru valorificarea creaţiilor sau pentru multiplicarea şi vînzarea copiilor. 15. Retragerea şi numicirea obiectelor care propagă pornografia, cultul violenţei şi cruzimii o fac organele administrative numai pe baza hotărîrii judecătoriei populare. III. Finanţarea şi controlul asupra folosirii mijloacelor băneşti 16. Cheltuielile legate de asigurarea activităţii Consiliului de experţi se acoperă din următoarele surse: suma alocată în modul stabilit din bugetul de stat; mijloacele obţinute de pe urma efectuării expertizelor; mijloacele ocazionate de vînzarea producţiei poligrafice (afişe, broşuri, materiale metodice, formulare de brevete etc.). 17. Reviziile asupra activităţii financiar-economice a Consiliului de experţi le efectuează Ministerului Finanţelor. 18. Consiliul de experţi ţine evidenţa şi prezintă dări de seamă în ordinea stabilită pentru instituţiile de stat. Anexa nr.3 la hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 3 iunie 1993 nr. 344 L I S T A personalului scriptic al Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii ------------------------------------------------------------------------ Funcţia | ------------------------------------------------------------------------ Preşedintele al Consiliului de experţi, director general al Agenţiei 1 Specialist principal (jurist) 1 Specialist principal (regizor, redactor sau jurnalist) 1 Specialist superior (pedagog sau psiholod) 1 Specialist superior (bibliograf, bibliotecar sau programist) 1