413/19.06.95 Hotărîre privind instituirea Registrului de stat al filmelor şi programelor video şi Regulamentul cu privire la demonstrarea publică a filmelor şi programelor video pe teritoriul Republicii Moldova

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind instituirea Registrului de stat al filmelor şi programelor video

şi Regulamentul cu privire la demonstrarea publică a filmelor

şi programelor video pe teritoriul Republicii Moldova

nr. 413  din  19.06.95

 (în vigoare 17.08.1995) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.45-46 art.336 din 17.08.1995

* * *

În conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.579 din 3 august 1994 “Cu privire la Regulamentul, personalul scriptic şi măsurile organizatorice şi economice de funcţionare a Centrului Naţional de Cinematografie” şi în scopul curmării exploatării nelegitime a producţiei cinema-video şi reglementării demonstrării publice a filmelor şi programelor video pe teritoriul Republicii Moldova, Guvernul Republicii Moldova

[Preambulul modificat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Registrul de stat al filmelor şi programelor video, producţie naţională sau coproducţie autorizat să efectueze clasificarea şi eliberarea vizelor de exploatare pentru filmele artistice, documentare, de animaţie şi pentru programele video, destinate demonstrării publice (comerciale şi necomerciale) în case de cultură, cinematografe, saloane video şi în alte săli (cu orice tipuri de proprietate).

[Alin. 1 al pct. 1 modificat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

Registru se organizează în cadrul Centrului Naţional de Cinematografie în limitele fondului de salarizare aprobat şi funcţionează în conformitate cu Regulamentul Registrului de stat al filmelor şi programelor video şi Regulamentul cu privire la demonstrarea publică a filmelor şi programelor video pe teritoriul Republicii Moldova.

2. Se aprobă Regulamentul Registrului de stat al filmelor şi programelor video (anexa nr.1) şi Regulamentul cu privire la demonstrarea publică a filmelor şi programelor video pe teritoriul Republicii Moldova (anexa nr.2).

[Pct. 3 abrogat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

4. Licenţele de activitate în domeniul cinema-video se acordă de către Centrul Naţional de Cinematografie, comitetele executive raionale şi primăriile municipiilor în modul şi în condiţiile stabilite prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.581 din 17 august 1995 şi prin prezenta hotărîre.

[Pct. 4 în redacţia Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

[Alin. 8 al pct. 5 abrogat prin Hot. Guv. nr.641 din 25.11.96, în vigoare 20.02.1997]

[Pct. 5 abrogat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

6. În funcţie de necesităţi, Centrul Naţional de Cinematografie este autorizat să elaboreze şi alte documente normative privind reglementarea demonstrării publice a filmelor şi programelor video pe teritoriul Republicii Moldova, obligatorii pentru toţi agenţii economici care activează în sfera cinema-video.

7. Controlul asupra respectării reglementărilor privind exploatarea şi demonstrarea publică a filmelor şi programelor video este exercitat de către autorităţile publice centrale şi locale.

8. Se abrogă:

ultimul alineat al punctului 2 din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.950 din 27 decembrie 1994 “Despre aprobarea Condiţiilor acordării licenţelor pentru comerţul cu amănuntul şi activităţi în sfera alimentaţiei publice”;

punctele 5 şi 8 din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.344 din 3 iunie 1993 “Cu privire la unele măsuri de contracarare a propagării pornografiei, sadismului şi cultului violenţei”.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.413 din 19 iunie 1995

REGULAMENTUL

Registrului de stat al filmelor şi programelor video

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Registrul de stat al filmelor şi programelor video (în continuare – Registru) se instituie în cadrul Centrului Naţional de Cinematografie (C.N.C.) şi este autorizat să efectueze clasificarea şi eliberarea vizelor de exploatare pentru filmele producţie naţională sau coproducţii destinate demonstrării publice (inclusiv de către TV prin cablu).

[Pct. 1.1 modificat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

1.2. Registrul este ţinut în conformitate cu legislaţia în vigoare, Regulamentul cu privire la demonstrarea publică a filmelor şi programelor video pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi cu prevederile prezentului Regulament.

1.3. Obţinerea vizei de exploatare este obligatorie pentru toate persoanele juridice şi fizice care produc, difuzează şi exploatează filme cinema-video pe teritoriul Republicii Moldova.

1.4. În limitele competenţei sale, Registrul promovează politica culturală de stat în sfera producţiei cinematografice, a difuzării şi exploatării filmelor, previne şi protejează spectatorii de pătrunderea pe ecrane a lucrărilor cu elemente de pornografie, cruzime şi cult al violenţei, fapt care contravine legislaţiei în vigoare şi ultragiază moralitatea şi demnitatea omului. În acest scop Registrul colaborează cu Consiliul de experţi pentru protejarea culturii şi moralităţii prin contracararea tendinţelor de răspîndire a pornografiei, sadismului şi culturii violenţei (în continuare – Consiliul de experţi), care funcţionează în cadrul Ministerului Culturii.

1.5. Registrul ţine evidenţa filmelor cu caracter erotic şi dă beneficiarilor recomandaţii privind regimul de demonstrare publică pe teritoriul Republicii Moldova a unor astfel de filme.

[Pct. 1.5 în redacţia Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

1.6. Deciziile Registrului referitor la clasificarea filmelor sînt obligatorii pentru posesorii acestora, pentru deţinătorii drepturilor de difuzare, precum şi pentru administraţiile întreprinderilor de profil care demonstrează filmele.

1.7. Sediul Registrului: 277012, Chişinău, str. Mihai Eminescu nr.50, tel.22-30-87.

II. ATRIBUŢIILE REGISTRULUI

2.1. Registrul are următoarele atribuţii:

îndeplineşte formele şi eliberează proprietarilor producţiei cinematografice şi video vize de exploatare, care oferă dreptul la demonstrarea publică a filmelor pe teritoriul Republicii Moldova;

asigură participanţii la activitatea cinematografică din republică cu informaţii privind evidenţa curentă a producţiei cinematografice şi video, editează periodic catalogul unic al Registrului;

colaborează cu registrele din alte ţări, iar acolo unde nu există asemenea registre – cu organele ce exercită funcţii similare, în vederea soluţionării operative a chestiunilor ce ţin de competenţa lui;

extinde colaborarea internaţională în scopul corelării actelor normative şi practicii demonstrării publice a filmelor cu normele internaţionale unanim acceptate.

[Pct. 2.1 modificat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

III. ACTIVITATEA REGISTRULUI

3.1. Sfera de activitate a Registrului include clasificarea filmelor produse în Republica Moldova. Clasificarea se efectuează în baza cererii de eliberare a vizei de exploatare, depusă de proprietarul filmului pe numele Preşedintelui Registrului.

La cerere se anexează:

actul de primire a filmului, document prin care se confirmă dreptul de proprietate a solicitantului asupra filmului respectiv;

foile de montaj (dialogurile) în două exemplare;

informaţia referitoare la metrajul filmului;

documentul financiar (bancar) ce confirmă achitarea taxei corespunzătoare.

Prevederile prezentului punct se extind doar asupra filmelor produse la studiourile din Republica Moldova (inclusiv coproducţiile), indiferent de forma de proprietate şi subordonarea administrativă.

Demonstrarea, comercializarea şi exportul filmelor care nu au obţinut viza de exploatare în modul stabilit sînt interzise.

Examinarea cererii proprietarului producţiei cinematografice şi video şi adoptarea deciziei respective se efectuează în termen de şapte zile de la data prezentării copiei filmului şi a documentelor sus-menţionate.

Filmele prezentate sînt vizionate de Colegiul Registrului. În caz de necesitate, decizia privind clasificarea filmului este confirmată sau respinsă de Consiliul de experţi.

În conformitate cu decizia Registrului, se completează şi se eliberează viza de exploatare de modelul stabilit, semnată de Preşedintele Registrului şi adeverită prin ştampila Centrului Naţional de Cinematografie.

În cazul în care în procesul clasificării filmului apar situaţii litigioase, proprietarul lui este în drept să participe personal la şedinţa Colegiului.

Reieşind din conţinutul materialului vizionat, Registrul atribuie fiecărui film (inclusiv celor destinate difuzării şi demonstrării pe suport video) următoarele indexuri, care stabilesc condiţiile demonstrării publice a operei respective:

O – pentru orice auditoriu;

C – film pentru copii;

X – cu excepţia reprezentaţiilor speciale pentru copii;

XX – interzis persoanelor pînă la 18 ani;

XXX – filmele cu aspect index se demonstrează doar în sălile care deţin autorizaţii speciale, iar în lipsa acestora – numai la spectacolele de seară.

În funcţie de necesităţi, Colegiul Registrului formulează recomandări suplimentare privind limitele de vîrstă şi condiţiile de demonstrare a filmului.

Notă:

Reţelele TV prin cablu pot demonstra filmele cu indexurile “XX” şi “XXX” numai după orele 23.00.

[Pct. 3.1 modificat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

[Pct. 3.2 exclus prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

3.3. În colaborare cu autorităţile publice locale, Registrul efectuează controlul prin sondaj asupra respectării de către posesorii filmelor, administraţiile cinematografelor, saloanelor video şi TV prin cablu a reglementărilor privind demonstrarea publică a producţiei cinematografice şi video.

Controlul permanent şi sistematic asupra respectării regulilor de demonstrare publică a producţiei cinematografice şi video este exercitat de către organele şi persoanele abilitate cu funcţii de control.

IV. STRUCTURA ŞI ADMINISTRAREA REGISTRULUI

4.1. Registrul este condus de Preşedinte, care este numit în şi destituit din funcţie de către Directorul general al Centrului Naţional de Cinematografie şi confirmat de Consiliul acestuia.

De regulă, atribuţiile Preşedintelui sînt exercitate de primul adjunct al Directorului general al C.N.C.

4.2. În cadrul Registrului se creează un colegiu, în componenţa căruia întră lucrători ai C.N.C., membri ai Uniunii Cineaştilor, oameni de creaţie, filmologi.

Componenţa Colegiului este aprobată de către Directorul general al C.N.C.

4.3. La şedinţele Registrului se dresează procese-verbale, care sînt semnate de Preşedintele şi secretarul Registrului.

Registrul poate antrena în activitatea sa specialişti angajaţi prin contract, inclusiv pentru consultaţii periodice, recenzare şi avizare.

4.4. Lichidarea Registrului se efectuează prin hotărîrea Guvernului Republicii Moldova.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

Republica Moldova

nr.13 din 19 iunie 1995

REGULAMENTUL

cu privire la demonstrarea publică a filmelor şi programelor video

pe teritoriul Republicii Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.579 din 3 august 1994 “Cu privire la Regulamentul, personalul scriptic şi măsurile organizatorice şi economice de funcţionare a Centrului Naţional de Cinematografie”. Prevederile lui se extind asupra tuturor filmelor destinate demonstrării publice pe teritoriul republicii (inclusiv pe suport video).

1.2. Pe teritoriul Republicii Moldova persoanele juridice şi fizice pot exercita orice tip de activitate, prevăzut de prezentul Regulament, numai după obţinerea autorizaţiei de stat, eliberată în modul stabilit de Centrul Naţional de Cinematografie (C.N.C.).

Autorizaţia se eliberează pentru fiecare tip de activitate indicat în documentele de constituire.

1.3. Se stabilesc următoarele genuri de activităţi:

exploatarea instalaţiilor de proiecţie cinematografică şi video (în cinematografie, case de cultură, saloane video);

producerea, dublarea şi subtitrarea filmelor de toate genurile (inclusiv reclama şi videoclipurile) pe peliculă de 35 mm şi pe suport video;

închirierea şi tirajarea producţiei cinematografice şi video (videotecile, punctele de închiriere, organizaţiile de difuzare a filmelor);

importul şi exportul producţiei cinematografice şi video, tehnicii şi utilajului cinematografic şi video, peliculei cinematografice şi casetele video;

demonstrarea filmelor prin intermediul reţelelor video (TV) prin cablu.

1.4. Pentru a obţine autorizaţia de stat se prezintă următoarele documente:

cerere pe numele Directorului general al Centrului Naţional de Cinematografie;

copiile documentelor de constituire (statutul, contractul de constituire);

extras din Registrul de stat al unităţilor de drept;

documentul financiar (bancar) ce confirmă achitarea taxei corespunzătoare.

Autorizaţia se eliberează în decurs de 15 zile de la data depunerii documentelor necesare.

[Pct.1.4 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 17.04.2018, în vigoare 20.04.2018]

II. DEMONSTRAREA FILMELOR

2.1. Demonstrarea publică a creaţiilor cinematografice (inclusiv pe suport video) este permisă tuturor instalaţiilor cinematografice şi video indiferent de subordonarea administrativă, tipul de proprietate şi utilizare, care deţin autorizaţii de stat pentru dreptul de exploatare a instalaţiilor menţionate.

Autorizaţia de stat pentru dreptul de exploatare a instalaţiilor de proiecţie cinematografică şi video se eliberează persoanei juridice (fizice), în proprietatea sau gestiunea căreia se află instalaţiile în cauză.

2.2. Pentru obţinerea autorizaţiei de stat de exploatare a instalaţiilor de proiecţie cinematografică şi video, suplimentar la documentele menţionate la punctul 1.4 al prezentului Regulament se prezintă:

documentul care confirmă dreptul de proprietate al întreprinderii, organizaţiei, persoanei particulare respective asupra sălii şi instalaţiei de proiecţie (sau contractul de închiriere);

actul controlului condiţiei tehnice a aparatelor de proiecţie, eliberat de instituţia cinematografică raională (orăşenească), în care se indică anul de fabricaţie a instalaţiei, tipul şi dimensiunile ecranului, rezultatele rulării inelului de peliculă utilizabilă în proporţie de sută la sută, parametrii tehnici ai luminii şi calităţii reproducerii sunetului, capacitatea sălii de spectacole;

procesul-verbal privind testarea prizei de pămînt şi rezistenţei materialului izolat al cablurilor, perfectat de laboratorul Centrului de instruire al A.P. “Moldenergo” din Chişinău sau de laboratoarele teritoriale subordonate, Departamentului Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil;

autorizaţia eliberată de unitatea raională (orăşenească) de pompieri;

avizul întocmit de staţia epidemiologică, în care se atestă că localul destinat demonstrării publice a filmelor corespunde normelor sanitare;

certificatul de capacitate al mecanicului de cinema (proiecţionistului), eliberat de Comisia de calificare a Centrului Naţional de Cinematografie (care se restituie solicitantului concomitent cu autorizaţia);

documentul care certifică accesul mecanicului de cinema (proiecţionistului) la instalaţiile electrice.

2.3. În baza documentelor prezentate, concomitent cu autorizaţia de stat Centrul Naţional de Cinematografie perfectează şi eliberează fişe de evidenţă pentru fiecare instalaţie de proiecţie.

Fişa de evidenţă se acordă pentru o perioadă de trei ani. La expirarea acestui termen posesorii (gestionarii) instalaţiilor de proiecţie urmează să obţină o nouă fişă. Dacă în decursul acestei perioade planificarea încăperilor a fost modificată sau dacă instalaţia de proiecţie a fost reconstruită, fişa de evidenţă se acordă numai în baza actului de recepţie a instalaţiei de către o comisie interdepartamentală, în modul stabilit.

2.4. Organizaţiile şi întreprinderile cinematografice (exploatanţii) sînt obligate să menţină aparatele de proiecţie în condiţii tehnice satisfăcătoare şi să asigure reproducerea calitativă a imaginii şi sunetului creaţiilor cinematografice.

În cazurile cînd posesorul filmului (titularul drepturilor de difuzare) are motive întemeiate să considere că echipamentul cinematografic se află într-o stare nesatisfăcătoare, el are dreptul să ceară exploatantului să efectueze reglajul necesar, reparaţia sau înlocuirea aparatelor defectate atît pînă la începerea demonstrării filmului, cît şi pe parcursul perioadei de acţiune a contractului.

Situaţiile litigioase sînt examinate de către Comisia tehnică a C.N.C.

Exploatanţii sînt obligaţi să demonstreze filmul integral, fără pauze şi fără a-i reduce metrajul.

2.5. Exploatarea instalaţiilor de proiecţie se efectuează numai de către mecanicii de cinema (proecţionişti) care au fost atestaţi de Comisia de calificare a C.N.C. şi au obţinut certificatul corespunzător.

Comisia de calificare îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu regulamentul aprobat de C.N.C.

2.6. Suspendarea exploatării instalaţiilor de proiecţie din întreprinderile cinematografice de stat sau repunerea lor în funcţiune se efectuează numai în temeiul hotărîrii comune a organului administraţiei publice locale şi a întreprinderii cinematografice raionale (orăşeneşti), care se prezintă spre confirmare Centrului Naţional de Cinematografie.

2.7. Pentru toţi exploatanţii (cinematografe, case de cultură, saloane video) vînzarea biletelor este obligatorie.

Demonstrarea filmelor cu plată fără vînzarea biletelor poate fi practicată numai în baza hotărîrii comune a Centrului Naţional de Cinematografie şi a organelor financiare raionale (orăşeneşti).

III. DISTRIBUIREA ŞI ÎNCHIRIEREA FILMELOR

[Pct. 3.1 abrogat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

3.2. Relaţiile dintre difuzor şi exploatant şi condiţiile demonstrării filmului (numărul spectacolelor, plata pentru chiria filmului, transportarea copiilor etc.) se reglementează printr-un contract bilateral.

3.3. Difuzorii sînt obligaţi să propună exploatanţilor pentru demonstrarea publică copii de film calitative, însoţite de paşaportul tehnic.

Paşaportul tehnic al filmului produs în Republica Moldova sau achiziţionat în mod legal de către Centrul Naţional de Cinematografie este perfectat şi eliberat de către firma “Cinemacom” (sau de către altă instituţie specializată, desemnată de Centrul Naţional de Cinematografie), care atribuie fiecărei copii categoria respectivă.

[Alin. 2 al pct.3.3 modificat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

Pentru a obţine autorizaţia de stat difuzorii, suplimentar la documentele menţionate în punctul 1.4 al prezentului Regulament, depun şi copia contractului cu firma “Cinemacom”, care prevede controlul calităţii tehnice a copiilor, perfectarea şi eliberarea paşaportului tehnic, precum şi recondiţionarea copiilor de film destinate demonstrării publice pe teritoriul Republicii Moldova.

Cuantumurile taxelor încasate de firma “Cinemacom” pentru prestarea serviciilor menţionate se aprobă de către Centrul Naţional de Cinematografie.

În cinematografele de categorie superioară sînt demonstrate, de regulă, numai copii de film de categoria întîi.

3.4. Exploatarea instalaţiilor cinematografice şi video fără autorizaţie de stat şi demonstrarea publică a filmelor care nu au obţinut în modul stabilit viza de exploatare, precum şi refuzul de a prezenta aceste documente persoanelor împuternicite de Centrul Naţional de Cinematografie şi reprezentanţilor organelor autorităţilor publice, care supraveghează respectarea reglementărilor prezentului Regulament, implică suspendarea exploatării instalaţiei, copiei filmului în cauză şi sancţionarea în modul stabilit.

IV. DEMONSTRAREA FILMELOR PRIN INTERMEDIUL

REŢELELOR VIDEO (TV) PRIN CABLU

4.1. Reţelele video (TV) prin cablu îşi pot exercită activitatea numai după obţinerea autorizaţiei de stat de la Centrul Naţional de Cinematografie.

4.2. Suplimentar la documentele menţionate în punctul 1.4. al prezentului Regulament, posesorii reţelelor video (TV) prin cablu prezintă:

autorizaţia (licenţa) eliberată de Ministerul Comunicaţiilor şi Informaticii;

adresele caselor conectate la reţelele video (studiourile TV) prin cablu şi numărul abonaţilor;

modelul siglei;

programul de emisie (volumul, timpul);

copia contractului de închiriere a încăperii pentru emisie (adresa, telefonul).

[Pct. 4.3 abrogat prin Hot. Guv. nr.506 din 13.09.96]

4.4. Pe parcursul întregului program de emisie prin cablu prezenţa siglei pe ecran este obligatorie.

V. RECLAMA

5.1. Reclama filmelor, care se demonstrează în cinematografele republicii, pe lîngă datele despre realizatorii lor şi titularii rolurilor principale, trebuie să conţină în mod obligatoriu limitele de vîrstă prevăzute în viza de exploatare, indicîndu-se şi deţinătorul drepturilor de difuzare (proprietarul) a filmului.

5.2. Alte chestiuni legate de reclama filmelor, destinate demonstrării publice, sînt reglementate în contractul încheiat între difuzor şi exploatant.

VI. DISPOZIŢII FINALE

6.1. Fără a leza sau limita drepturile difuzorilor şi exploatanţilor, Centrul Naţional de Cinematografie este abilitat să întreprindă măsuri speciale în următoarele scopuri:

exploatarea cît mai eficientă a copiilor de film;

stimularea difuzorilor care contribuie la completarea fondului naţional de filme;

alcătuirea unui repertoriu cît mai divers (genuri, spectru tematic, şcoli cinematografice naţionale);

accesul spectatorilor la cele mai valoroase creaţii cinematografice din producţia naţională şi din lume;

stimularea difuzării şi demonstrării filmului naţional.