Hotărâre nr. 369 din 10.06.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Avizului asupra proiectului de lege

privind modificarea unor acte legislative

nr. 369  din  10.06.2020

 (în vigoare 19.06.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 149-151 art. 473 din 19.06.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege privind modificarea unor acte legislative.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.369/2020

AVIZ

asupra proiectului de lege privind modificarea unor acte legislative

Guvernul a examinat proiectul de lege privind modificarea unor acte legislative, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.169 din 6 mai 2020) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Autorii proiectului propun excluderea obligativităţii de achitare a primei de asigurare obligatorie de asistenţă medicală pentru cetăţenii Republicii Moldova care nu au domiciliul permanent în Republica Moldova sau pentru cei care se află în ţară pentru o perioadă mai mică de 183 de zile.

În conformitate cu prevederile Legii nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, asigurarea obligatorie de asistenţă medicală este un sistem autonom garantat de stat de protecţie financiară a populaţiei în domeniul ocrotirii sănătăţii prin constituirea, pe principii de solidaritate, din contul primelor de asigurare, a unor fonduri băneşti destinate pentru acoperirea cheltuielilor de tratare a stărilor condiţionate de survenirea evenimentelor asigurate (maladie sau afecţiune).

La fel, menţionăm că, potrivit Legii nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, unul dintre principiile de bază ale organizării şi funcţionării sistemului asigurării obligatorii de asistenţă medicală este cel al obligativităţii, conform căruia persoanele fizice şi juridice au obligaţia de a participa la sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală, iar drepturile de asigurări medicale se exercită corelativ cu îndeplinirea obligaţiilor.

Totodată, prevederile punctului 3 din anexa nr.2 la Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală stabilesc că în sumă fixă se asigură în mod individual alţi cetăţeni ai Republicii Moldova care nu sunt angajaţi şi nu fac parte din niciuna din categoriile enumerate (în anexă) şi nu sunt asigurate de Guvern, conform art.4 alin.(4) din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, care fac dovada aflării în Republica Moldova pentru cel puţin 183 de zile (pe parcursul anului bugetar).

Însă, cetăţenii Republicii Moldova care nu fac parte din categoriile de plătitori menţionate în Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală şi care fac dovada aflării peste hotarele Republicii Moldova pe o perioadă mai mare de 183 de zile calendaristice în cursul anului bugetar, sunt exoneraţi de obligativitatea de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă, dar care pot deveni persoane asigurate în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală, prin achitarea primei de asigurare în sumă fixă stabilită pentru anul de gestiune.

Suplimentar, remarcăm că proiectul nu corespunde cerinţelor de calitate a actului normativ, oportunităţii şi coerenţei reglementărilor propuse. La fel, pe plan redacţional, proiectul actului normativ are carenţe în raport cu normele de tehnică legislativă.

În contextul celor menţionate supra, Guvernul nu susţine iniţiativa legislativă în cauză.