Hotărâre nr. 369 din 29.05.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind modul de cercetare tehnică

a cauzelor avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

nr. 369  din  29.05.2024

 (în vigoare 20.06.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 260-263 art. 530 din 20.06.2024

* * *

În temeiul art.3 alin.(2) lit.b) din Legea nr.151/2022 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a obiectivelor industriale şi a instalaţiilor tehnice potenţial periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.208-216, art.377), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.369/2024

REGULAMENT

privind modul de cercetare tehnică a cauzelor avariilor

şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale (în continuare – Regulament) stabileşte mecanismul de comunicare şi de clasificare a avariilor şi incidentelor şi modul de cercetare tehnică a cauzelor avariilor şi incidentelor produse la obiectivele industriale sau la instalaţiile tehnice/sisteme tehnologice potenţial periculoase.

2. Clasificarea avariilor, a incidentelor la obiectivele industriale şi a instalaţiilor tehnice/sistemelor tehnologice potenţial periculoase este stabilită în anexele nr.1-4.

3. În sensul prezentului Regulament se aplică noţiunile prevăzute în Legea nr.151/2022 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a obiectivelor industriale şi a instalaţiilor tehnice potenţial periculoase, în Legea nr.108/2020 privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanţe periculoase, precum şi următoarele noţiuni:

avarie – distrugere a construcţiilor şi/sau a instalaţiilor tehnice/sistemelor tehnologice utilizate la obiectivele industriale potenţial periculoase, precum şi la obiectivele social-comunale, explozie spontană şi/sau erupţie de substanţe periculoase, care pun în pericol viaţa şi sănătatea oamenilor şi dăunează mediului ambiant;

comunicat operativ – informaţie despre avaria produsă la obiectivul industrial şi/sau la instalaţia tehnică/sistemul tehnologic potenţial periculos, conform anexei nr.5;

cercetarea tehnică a cauzelor avariei – stabilirea şi înregistrarea documentară a împrejurărilor şi a cauzelor avariei produse la obiectivul industrial potenţial periculos sau la instalaţia tehnică/sistemul tehnologic potenţial periculos, identificarea persoanelor responsabile de producerea avariei, elaborarea măsurilor de prevenire a unor avarii similare;

materialele cercetării tehnice – set de documente privind circumstanţele şi cauzele avariei, întocmit în baza rezultatelor cercetării tehnice a avariei, luând în considerare cerinţele normelor şi regulilor de securitate în domeniul securităţii industriale;

procesul-verbal de cercetare tehnică – document elaborat de comisia pentru cercetarea tehnică a cauzelor avariei, în conformitate cu cerinţele prezentului Regulament, şi care conţine concluzii argumentate cu privire la împrejurările şi motivele avariei, persoanele responsabile de producerea avariei, măsurile de prevenire a unor avarii similare. Procesul-verbal de cercetare tehnică este parte componentă a materialelor cercetării tehnice.

4. Sunt supuse cercetării tehnice avariile survenite ca urmare a încălcării cerinţelor de securitate stabilite de Legea nr.151/2022 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a obiectivelor industriale şi a instalaţiilor tehnice potenţial periculoase, de normele şi regulile de securitate în domeniul securităţii industriale în procesul exploatării obiectivelor industriale şi a instalaţiilor tehnice/sistemelor tehnologice potenţial periculoase, care au dus la distrugerea construcţiilor şi/sau a instalaţiilor tehnice utilizate la întreprinderi şi a instalaţiilor tehnice potenţial periculoase utilizate în cadrul obiectivelor social-comunale, la explozii spontane şi/sau emanaţii de substanţe periculoase, la intoxicări, contaminări cu aceste substanţe.

5. Asupra fiecărui caz de producere a avariei la obiectivul industrial şi/sau la instalaţiile tehnice/sistemele tehnologice potenţial periculoase se efectuează cercetarea tehnică a cauzelor avariei.

6. Operatorul la care a avut loc avaria este obligat să informeze imediat despre producerea avariei Serviciul naţional unic pentru apelurile de urgenţă 112, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne, Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică şi autoritatea administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu se află obiectivul industrial şi/sau instalaţia tehnică/sistemul tehnologic potenţial periculos.

7. După caz, despre producerea avariei se informează Agenţia de Mediu şi Inspectoratul pentru Protecţia Mediului (în cazul emisiilor industriale), Inspectoratul de Stat al Muncii (în cazul în care în urma avariei sau a incidentelor în domeniul securităţii industriale au fost accidentate persoane), Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică (în cazul constituirii unei urgenţe de sănătate publică de importanţă internaţională sau naţională cu impact asupra traficului şi comerţului internaţional), Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică (în cazul afectării echipamentelor din cadrul centralelor electrice şi/sau termice, a reţelelor sau instalaţiilor electrice şi/sau termice), precum şi populaţia.

8. Operatorul care exploatează obiectivul industrial sau instalaţia tehnică/sistemul tehnologic potenţial periculos la care s-au produs avarii, explozii spontane şi/sau emanaţii de substanţe periculoase, intoxicări, contaminări, incendii:

1) întreprinde măsuri de localizare a avariei la obiectivul industrial sau la instalaţia tehnică/sistemul tehnologic;

2) întocmeşte şi expediază operativ comunicatul despre producerea avariei Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, conform anexei nr.5, prin e-mail sau prin orice mijloc de comunicare, în cel mai scurt timp, dar nu mai mult de 24 de ore de la producerea avariei;

3) informează, după caz:

a) operatorul ierarhic superior (în cazul existenţei acestuia);

b) organul de urmărire penală competent (în caz de raportare a victimelor ca urmare a producerii avariei);

c) organismul de inspecţie acreditat şi înregistrat;

d) societatea de asigurare sau asiguratorul cu care a fost încheiat contract de asigurare de răspundere civilă pentru prejudiciile cauzate vieţii, sănătăţii sau bunurilor altor persoane, precum şi mediului ambiant, în conformitate cu legislaţia;

4) menţine neschimbată situaţia reală la locul de producere a avariei până la începutul examinării, cu excepţia cazurilor în care este necesară efectuarea lucrărilor de lichidare a avariei şi protecţia vieţii şi a sănătăţii persoanelor;

5) participă la cercetarea tehnică a cauzelor avariei produse, de asemenea întreprinde măsuri pentru înlăturarea acestor cauze şi pentru prevenirea altor avarii;

6) întreprinde măsuri de lichidare a consecinţelor avariei la obiectivul industrial sau la instalaţia tehnică/sistemul tehnologic;

7) execută măsurile recomandate de comisie.

9. Cauzele incidentelor sau ale deteriorării instalaţiilor tehnice utilizate la obiectivul industrial potenţial periculos, abaterile de la regimul proceselor tehnologice care nu au provocat distrugerea edificiilor şi/sau a instalaţiilor tehnice se stabilesc şi se analizează luând în considerare cerinţele expuse în capitolul III.

II. CERCETAREA TEHNICĂ A CAUZELOR AVARIILOR

Secţiunea 1

Constatarea cauzelor avariei

10. Cercetarea tehnică a avariilor are ca scop stabilirea circumstanţelor şi a cauzelor avariei, mărimea prejudiciilor cauzate, elaborarea măsurilor de lichidare a efectelor acesteia şi a măsurilor pentru prevenirea unor avarii similare la obiectivul respectiv sau la alte obiective industriale potenţial periculoase.

11. Cercetarea tehnică a cauzelor avariei se efectuează de către o comisie formată şi condusă de reprezentantul Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, instituită nu mai târziu de 24 de ore de la recepţionarea informaţiei operative cu privire la producerea avariei. Din componenţa comisiei fac parte reprezentanţi ai:

1) autorităţii administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu este amplasat obiectivul industrial şi/sau instalaţia tehnică potenţial periculoasă;

2) operatorului care exploatează obiectivul industrial potenţial periculos (nu vor fi desemnate persoanele care aveau obligaţia de a organiza, a controla sau a conduce procesul de muncă la locul unde s-a produs avaria);

3) societăţii de asigurare sau asiguratorului cu care a fost încheiat contractul de asigurare de răspundere civilă pentru prejudiciile cauzate vieţii, sănătăţii sau bunurilor altor persoane, precum şi mediului ambiant, în conformitate cu legislaţia;

4) altor autorităţi publice, considerate relevante corespunzător tipului avariei produse.

12. Dacă la obiectivul industrial potenţial periculos a avut loc o avarie însoţită de explozii spontane şi/sau emanaţii de substanţe periculoase, intoxicări, contaminări cu aceste substanţe, în cadrul comisiei pentru cercetarea tehnică a cauzelor avariilor se vor include reprezentanţi ai Agenţiei de Mediu, ai Inspectoratului pentru Protecţia Mediului, ai Inspectoratului de Stat al Muncii, precum şi ai Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică.

13. Comisia privind cercetarea tehnică a cauzelor avariei, în caz de necesitate, poate solicita includerea în cadrul comisiei a reprezentantului organismului de inspecţie acreditat şi înregistrat în Registrul de stat al obiectivelor industriale şi instalaţiilor tehnice potenţial periculoase. Raportul de inspecţie se va anexa ca material de examinare la procesul-verbal de cercetare tehnică a avariei.

14. Pe parcursul cercetării tehnice a cauzelor avariei, comisia:

1) efectuează examinarea locului producerii avariei, fotografierea (color) şi colectarea materialelor video, după caz, întocmeşte schemele şi schiţele locului avariei;

2) conlucrează cu forţele protecţiei civile antrenate în procesul de lichidare a avariei;

3) ia declaraţii scrise de la martori, primeşte explicaţii în scris de la persoanele operatorului care exploatează obiectivul industrial potenţial periculos la care s-a produs avaria;

4) concretizează circumstanţele înainte de avarie, stabileşte cauzele apariţiei acestora;

5) stabileşte caracterul abaterilor proceselor tehnologice, al condiţiilor de exploatare a utilajului;

6) depistează încălcările cerinţelor normelor şi regulilor de securitate în domeniul securităţii industriale;

7) verifică corespunderea obiectivului sau a procesului tehnologic cu deciziile de proiect;

8) verifică corespunderea domeniului de utilizare a utilajului;

9) verifică existenţa şi buna funcţionare a mijloacelor de protecţie;

10) verifică prezenţa documentelor care confirmă instruirea şi atestarea corespunzătoare a personalului responsabil de exploatare a obiectivului industrial potenţial periculos;

11) verifică prezenţa contractului de asigurare de răspundere civilă pentru prejudiciile cauzate vieţii, sănătăţii sau bunurilor altor persoane, precum şi mediului ambiant, în conformitate cu legislaţia;

12) verifică prezenţa raportului de inspecţie şi a rapoartelor verificărilor tehnice a instalaţiilor tehnice sau a sistemului tehnologic;

13) identifică persoanele care au comis abateri de la cerinţele securităţii industriale;

14) propune măsuri pentru lichidarea cauzelor avariei şi prevenirea apariţiei avariilor similare;

15) stabileşte abaterile de la cerinţele în domeniul protecţiei civile şi apărarea împotriva incendiilor;

16) dispune, după caz, efectuarea unor expertize tehnice de laborator sau a unor expertize tehnico-ştiinţifice, numai în situaţia în care entităţile care participă în comisie nu deţin capacitatea necesară pentru a da răspuns la întrebările pentru care se dispune expertiza.

15. Comisia pentru cercetarea tehnică a cauzelor avariei, în termen de 10 zile lucrătoare de la instituirea sa, întocmeşte procesul-verbal de cercetare tehnică a cauzelor avariei, conform anexei nr.6.

16. Ca excepţie, când sunt examinate cazuri de complexitate deosebită şi/sau cele care impun dispunerea anumitor expertize şi este necesar timp suplimentar pentru stabilirea tuturor circumstanţelor, în baza unui demers motivat, conducătorul Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică poate prelungi termenul de cercetare tehnică a avariei, care nu va depăşi 30 de zile.

17. Procesul-verbal de cercetare tehnică a cauzelor avariilor se semnează de către toţi membrii comisiei pentru cercetarea tehnică a cauzelor avariei. În cazul în care membrii comisiei refuză semnarea procesului-verbal, se va anexa separat opinia de refuz argumentată.

18. În cazul existenţei unei bănuieli rezonabile cu privire la săvârşirea unei infracţiuni se sesizează organul de urmărire penală competent, în conformitate cu prevederile Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr.122/2003. Procesul-verbal de cercetare tehnică a cauzelor avariei se va anexa la sesizare.

Secţiunea a 2-a

Întocmirea materialelor pentru cercetarea

tehnică a cauzelor avariei

19. Dosarul privind cercetarea tehnică a cauzelor avariei este întocmit de către comisie şi conţine următoarele informaţii:

1) ordinele emise de entităţile menţionate la pct.11 şi 12 privind desemnarea membrilor comisiei pentru cercetarea tehnică a cauzelor avariei;

2) procesul-verbal de cercetare tehnică a cauzelor avariei, la care se anexează:

a) informaţii privind analiza locului producerii avariei, fotografii şi materiale video, scheme grafice şi schiţe necesare;

b) ordinul preşedintelui comisiei privind necesitatea includerii organismului de inspecţie acreditat şi înregistrat în cadrul comisiei pentru cercetarea tehnică a cauzelor avariei, după caz;

c) documentele întocmite de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi raportul operatorului referitor la procesul de lichidare a avariei, în cazul în care aceştia au participat;

d) declaraţiile şi explicaţiile persoanelor implicate în avarie, precum şi ale persoanelor desemnate din cadrul entităţilor responsabile de respectarea cerinţelor securităţii industriale;

e) documentele referitoare la instruirea în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, al securităţii industriale şi verificarea cunoştinţelor personalului implicat în exploatarea obiectivelor industriale potenţial periculoase;

f) alte materiale care caracterizează avaria, inclusiv informaţii despre persoanele care au pătimit în urma avariei;

g) copia contractului de asigurare de răspundere civilă pentru prejudiciile cauzate vieţii, sănătăţii sau bunurilor altor persoane, precum şi mediului ambiant, în conformitate cu legislaţia;

h) concluziile expertizelor tehnice de laborator sau expertizelor tehnico-ştiinţifice, după caz.

20. Conform rezultatelor cercetării avariilor, operatorul emite un ordin cu privire la măsurile de lichidare a cauzelor şi a efectelor avariei, la asigurarea exploatării inofensive a obiectivului industrial potenţial periculos, precum şi este în drept să emită un ordin cu privire la aplicarea sancţiunilor disciplinare persoanelor care au admis încălcarea regulilor de securitate.

21. Operatorul prezintă în scris Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică informaţia cu privire la executarea măsurilor propuse de către comisia privind cercetarea tehnică a cauzelor avariei.

22. Cheltuielile legate de cercetarea tehnică a cauzelor avariei sunt suportate de către operator, proprietar al obiectivului industrial potenţial periculos sau al instalaţiei tehnice/sistemului tehnologic potenţial periculos sau care întreţine instalaţia tehnică potenţial periculoasă la care s-a produs avaria.

23. Operatorul, în cazul accidentului de muncă grav sau mortal produs în urma avariei, va prezenta Inspectoratului de Stat al Muncii copii legalizate ale procesului-verbal de cercetare tehnică a cauzelor avariei şi ale declaraţiilor şi explicaţiilor persoanelor implicate în avarie, precum şi persoanelor cu funcţii de răspundere, responsabile de respectarea cerinţelor securităţii industriale.

Secţiunea a 3-a

Evidenţa şi analiza avariilor

24. Operatorul ţine evidenţa avariilor într-un registru special, conform formei indicate în anexa nr.7, şi analizează cauzele apariţiei acestora şi măsurile întreprinse.

25. Responsabilitatea pentru corectitudinea evidenţei avariilor este pusă în sarcina persoanei numite prin ordin al administratorului operatorului.

26. Operatorul, la solicitarea autorităţilor administraţiei publice centrale, a autorităţilor administraţiei publice locale, va prezenta informaţia referitoare la cauzele apariţiei avariei şi acţiunile întreprinse pentru lichidarea lor.

27. Evidenţa avariilor produse la obiectivele industriale potenţial periculoase este ţinută în Sistemul informaţional "Registrul de stat al obiectivelor industriale şi instalaţiilor tehnice potenţial periculoase".

28. După finalizarea cercetării şi întocmirii procesului-verbal semnat de către toţi membrii comisiei pentru cercetarea tehnică a cauzelor avariei, acesta, împreună cu toate materialele acumulate, se înregistrează în Registrul de stat al obiectivelor industriale şi instalaţiilor tehnice potenţial periculoase.

Dosarele de cercetare a avariilor se iau în evidenţă şi se păstrează la Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică, în conformitate cu legislaţia în domeniul arhivisticii şi ţinerii lucrărilor de secretariat.

III. CONSTATAREA CAUZELOR,

ANALIZA ŞI EVIDENŢA INCIDENTELOR

29. Constatarea cauzelor, examinarea şi evidenţa incidentelor se efectuează de către operatorul care exploatează obiectivul industrial periculos sau/şi instalaţia tehnică potenţial periculoasă. Procedura de lucru pentru constatarea cauzelor incidentelor este stabilită de conducerea operatorului.

30. Pentru a constata cauzele incidentelor în cadrul obiectivului industrial potenţial periculos se creează o comisie. Componenţa comisiei se desemnează prin ordin al administratorului operatorului care deţine obiectivul industrial potenţial periculos. Comisia de investigare a cauzelor incidentelor este condusă de inginerul şef sau de persoana responsabilă de controlul în producţie.

31. Rezultatele lucrărilor de constatare a cauzelor incidentelor se consemnează în procesul-verbal de cercetare tehnică a cauzelor incidentelor, conform formei prezentate în anexa nr.8.

32. Procesul-verbal de cercetare tehnică a cauzelor incidentelor conţine, în mod obligatoriu, următoarele informaţii:

1) data şi locul incidentului;

2) cauzele şi circumstanţele în care s-a produs incidentul;

3) informaţii privind examinarea locului producerii incidentului (fotografii şi materiale video, scheme grafice ş.a.);

4) lista persoanelor responsabile de respectarea cerinţelor securităţii industriale, precum şi alte materiale care caracterizează incidentul;

5) măsurile întreprinse pentru lichidarea incidentului;

6) durata întreruperii/suspendării funcţionării obiectivului industrial periculos sau a instalaţiilor tehnice/sistemelor tehnologice potenţial periculoase;

7) prejudiciul material, inclusiv daunele cauzate mediului ambiant;

8) acţiunile de lichidare a cauzelor incidentului.

33. Operatorul analizează cauzele incidentului şi transmite, pentru a fi incluse în Registrul de stat al obiectivelor industriale şi instalaţiilor tehnice potenţial periculoase, informaţii cu privire la evenimentele ce au loc în cadrul obiectivului industrial imediat după survenirea acestora, însă nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la începerea evenimentului.

34. Procesul-verbal de cercetare tehnică a cauzelor incidentelor se semnează de către toţi membrii comisiei pentru cercetarea tehnică a cauzelor incidentului. În cazul în care membrii comisiei refuză semnarea procesului-verbal, se va anexa separat opinia de refuz argumentată.

35. Procesul-verbal de cercetare tehnică a cauzelor incidentelor se întocmeşte în 2 exemplare. Un exemplar al procesului-verbal se transmite Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică, pentru a fi inclus în Registrul de stat al obiectivelor industriale şi instalaţiilor tehnice potenţial periculoase.

36. Evidenţa incidentelor la obiectivul industrial potenţial periculos se ţine într-un registru, conform anexei nr.9, şi se asigură de către operator.

37. Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică efectuează controlul evidenţei şi corectitudinea cercetării tehnice a incidentelor la obiectivele industriale potenţial periculoase sau la instalaţiile tehnice/sistemele tehnologice potenţial periculoase, precum şi verifică măsurile întreprinse de către operator pentru lichidarea cauzelor, pentru prevenirea incidentelor similare şi executarea acestora în termenul stabilit, la efectuarea controalelor iniţiate în conformitate cu Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

LISTA

avariilor şi incidentelor la obiectivele industriale şi social-comunale

din domeniul  alimentării cu  gaze naturale  şi gaze  petroliere

lichefiate, la obiectivele industriale de transport al gazelor

naturale prin conducte magistrale

LISTA AVARIILOR

1) erupţii ale gazelor naturale necontrolate la conducte magistrale de gaze;

2) distrugeri, explozii şi/sau incendii la conducte magistrale de gaze;

3) distrugeri, explozii şi/sau incendii la staţiile de compresoare (SC), la staţiile de distribuţie a gazelor (SDG), la staţiile de alimentare a automobilelor cu gaze naturale comprimate (SAAGC);

4) distrugerea construcţiilor portante la SC, SDG şi SAAGC;

5) distrugerea construcţiilor, a sistemelor tehnologice şi/sau a instalaţiilor tehnice;

6) distrugerea (deflagraţii şi incendii) staţiilor de reglare a presiunii gazelor (SRG), a posturilor de reglare a gazelor (PRG), a staţiilor de distribuţie şi măsurare a gazelor (SDMG), a instalaţiilor de gaze industriale tehnologice şi agricole;

7) distrugerea (explozii şi incendii) staţiilor de depozitare şi îmbuteliere a gazelor (SDÎG), a staţiilor de alimentare cu gaze a automobilelor (SAAG), a sistemelor de depozitare şi distribuţie a gazelor (SDDG);

8) distrugerea construcţiilor portante şi a instalaţiilor sub presiune la SDÎG, SAAG, SDDG;

9) distrugerea recipientelor şi a conductelor tehnologice care funcţionează sub presiune.

LISTA INCIDENTELOR

1) deteriorarea mecanică a conductei magistrale de gaze;

2) deteriorarea şi/sau ieşirea din funcţiune a instalaţiilor tehnice de pe conducta magistrală la SC, SDG, care nu au provocat sistarea furnizării gazelor naturale consumatorilor în zona de deservire;

3) abaterea de la regimul tehnologic, urmată de sistarea totală a regimului de lucru;

4) deteriorarea şi/sau erupţiile necontrolate de gaze la instalaţiile tehnice;

5) deteriorarea liniilor de telecomunicaţii tehnologice, a liniilor de alimentare cu energie electrică, a staţiilor de protecţie împotriva coroziunii şi a construcţiilor aferente, a instalaţiilor tehnice la SAAGC;

6) erupţii necontrolate de substanţe toxice (metanol, metilmercaptan, etilmercaptan);

7) emisii ale gazelor naturale necontrolate în instalaţiile tehnice, provocate de defecţiuni, cu sistarea totală a regimului de lucru;

8) deteriorarea şi/sau ieşirea din funcţiune a utilajului de gaz, a sistemelor tehnologice şi/sau a instalaţiilor tehnice, a aparatelor de măsură şi control, a aparatelor şi accesoriilor de securitate, a dispozitivelor de semnalizare şi blocare utilizate la instalaţiile de gaze;

9) ieşirea din funcţiune a instalaţiilor tehnice (ex.: supape de erupţie) la pornirea aparatelor consumatoare de gaze (cazane, cuptoare, sobe);

10) deteriorarea mecanică sau corozivă a conductelor de gaze;

11) abaterea de la regimul tehnologic;

12) dereglarea parametrilor de funcţionare a utilajului de gaz;

13) deteriorarea SRG, PRG, SDMG şi a instalaţiilor de protecţie electrochimică contra coroziunii conductelor şi a recipientelor;

14) erupţii necontrolate de gaze la SDÎG, SAAG, SDDG;

15) ieşirea din funcţiune a instalaţiilor tehnice la SDÎG, SAAG, SDDG;

16) deteriorarea mecanică a instalaţiilor tehnice;

17) alte incidente care pot pune în pericol viaţa şi sănătatea oamenilor şi pot dăuna mediului ambiant.

Anexa nr.2

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

LISTA

avariilor şi incidentelor la obiectivele industriale potenţial periculoase

din industria chimică, petrochimică şi petrolieră şi din alte industrii explozive

şi dăunătoare, la obiective de depozitare şi/sau de prelucrare a materiei prime

vegetale în procesul cărora se formează medii explozive de praf şi la obiective

din industria alimentară şi de producere a uleiului

LISTA AVARIILOR

1) explozie urmată de ardere a amestecului de praf, gaze şi aer (în sistemul tehnologic, în încăperea de producţie, pe un teren deschis);

2) explozie a mediului reactiv în interiorul sistemului tehnologic (aparatului), ca urmare a abaterii parametrilor procesului tehnologic de la valorile reglementate;

3) incendiu cauzat de scurgerea substanţelor cu pericol de deflagraţie şi inflamabilitate (ardere necontrolată ce cauzează prejudiciu material, pericol pentru viaţă şi sănătate şi dăunează intereselor societăţii şi mediului ambiant);

4) erupţii sau scurgeri de substanţe chimice periculoase, cu pericol de deflagraţie şi combustibile în cantităţi majore, care duc la pericole grave, imediate sau întârziate pentru sănătatea umană sau pentru mediul ambiant, în interiorul sau în exteriorul amplasamentului şi care implică una ori mai multe substanţe periculoase;

5) distrugerea totală sau parţială a utilajului tehnologic şi a conductelor, clădirilor şi construcţiilor, ce nu ţine de explozie, incendiu;

6) evenimentele enumerate la pct.1) – 5), în urma cărora sunt persoane accidentate, sunt distruse, total sau parţial, utilajul, sistemele tehnologice, clădirile, construcţiile şi este sistat procesul de producere (fără a lua în considerare trecerea la utilajul de rezervă);

7) explozie a amestecului de praf, gaze şi aer fără aprindere (pocnituri);

8) aprindere, autoaprindere ca urmare a scurgerii de substanţe periculoase (cu pericol de deflagraţie şi inflamabilitate şi chimice periculoase) la deermetizarea sistemului tehnologic, ce nu cauzează distrugerea utilajului tehnologic;

9) supraumplerea recipientelor (a vagoanelor-cisterne, a rezervoarelor, a aparatelor, a containerelor, a buteliilor şi a altor utilaje) cu scurgerea produselor nocive şi cu pericol de deflagraţie şi inflamabilitate;

10) deflagraţia amestecurilor de praf şi aer, amestecuri praf-gaze-aer, care au cauzat distrugerea parţială sau totală a construcţiilor şi/sau a instalaţiilor tehnice (a utilajului tehnologic, de aspiraţie, de transport etc.) utilizate la obiectivele industriale potenţial periculoase;

11) distrugerile totale sau parţiale ale construcţiilor şi/sau ale instalaţiilor tehnice (ale utilajului tehnologic, de aerare, de transport etc.) utilizate la obiectivele industriale potenţial periculoase, ce s-au produs în urma incendiilor;

12) distrugerea totală sau parţială a clădirilor, a edificiilor şi a construcţiilor (buncăre, silozuri) care au pierdut proprietăţile lor de rezistenţă.

LISTA INCIDENTELOR

1) defectarea sau deteriorarea pieselor şi a subansamblurilor instalaţiilor tehnice;

2) abaterea de la regimul procesului tehnologic, ce nu generează situaţii de avarie;

3) declanşarea supapelor de protecţie, a dispozitivelor de siguranţă cu membrană;

4) dereglarea procesului tehnologic ca urmare a inflamării amestecului de aer şi praf (pocnituri), fără deteriorarea utilajului şi/sau aprinderea elementelor construcţiilor şi a produselor;

5) autoinflamarea (aprinderea) producţiei în siloz (buncăr), în vagon de cale ferată, în uscătorii de cereale, care nu a cauzat deflagraţia amestecurilor de praf şi aer sau a amestecurilor praf-gaze-aer;

6) autoinflamarea produsului în siloz (buncăr), în urma căreia a fost sistată exploatarea sectorului de producere dat;

7) inflamarea bandei noriei în interiorul noriei;

8) inflamarea produsului în utilaj;

9) apariţia surselor de aprindere care nu au cauzat deteriorarea totală sau parţială a edificiilor şi/sau a instalaţiilor tehnice (a utilajului tehnologic, de aerare, de transport etc.);

10) deteriorarea inopinată a mijloacelor tehnice de prevenire a deflagraţiilor (releul de control al vitezei, captorul de presiune etc.) termometriei, ale dispozitivelor de automatizare şi blocare, ale panourilor de dirijare a procesului tehnologic etc.;

11) declanşarea de avarie a sistemului de localizare a deflagraţiilor (obturatoarelor cu acţiune imediată, instalaţiilor împotriva extinderii focului etc.);

12) deteriorarea pieselor elementelor de lucru în funcţiune ale morilor cu valţuri, a noriilor, a transportoarelor, a ventilatoarelor, a concasoarelor, a dispozitivelor de fărâmiţare cu ştif şi cu tije, a maşinilor de decorticare, de măcinare, de batere şi a altor maşini cu acţiuni de lovire, în urma cărora a fost sistată funcţionarea liniei tehnologice date;

13) deteriorarea instalaţiilor de aspiraţie sau a dispozitivelor acestora;

14) cazurile de întrerupere a descărcării prin gravitaţie a produselor cerealiere din silozuri, buncăre, după care se formează în vase cupole şi goluri;

15) alte incidente care pot pune în pericol viaţa şi sănătatea oamenilor şi pot dăuna mediului ambiant.

Anexa nr.3

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

LISTA

avariilor şi incidentelor la obiective industriale de aprovizionare cu energie

termică şi energie electrică, obiective industriale care utilizează cazane de abur

şi apă fierbinte cu o temperatură a apei de peste 115^oC, recipiente ce funcţionează

sub presiune de peste 0,07 Mpa şi la obiective industriale şi social-comunale

care utilizează mecanisme de ridicare, telecabine şi funiculare

LISTA AVARIILOR

1) distrugerea (ruperea) cazanelor, a recipientelor care funcţionează sub presiune, a conductelor de abur şi apă fierbinte (elementelor acestora) etc.;

2) distrugerea (ruperea) construcţiilor metalice ale instalaţiilor de ridicat (ex.: grinzi, portaluri, caroserii, rampe, turnuri, braţe, suporturi, braţe suplimentare etc.), care au creat necesitatea de reparare a construcţiilor metalice sau înlocuirea unor secţii în parte;

3) distrugeri produse în urma căderii instalaţiilor de ridicat;

4) distrugerea (ruperea) cablurilor de oţel ale instalaţiei de ridicat;

5) distrugerea cabinei sau a elementelor cabinei ascensorului contragreutăţii sau a pieselor contragreutăţii ascensorului (în urma căderii acestora);

6) distrugerea construcţiilor lanţurilor escalatoarelor;

7) distrugerea construcţiilor metalice ale telefericelor, ale cabinelor (vagonetelor), ale vagoanelor, ruperea cablurilor telefericelor sau ale funicularelor;

8) defectarea construcţiei metalice a braţului şi a batiului glisant al instalaţiei de ridicat (turlei).

LISTA INCIDENTELOR

1) deteriorarea capacelor şi a obturatoarelor orificiilor şi gurilor de vizitare ale cazanelor de abur şi a recipientelor sub presiune;

2) formarea bombărilor şi fisurilor în pereţii tamburelor, focarelor, ţevilor de foc ale cazanelor, recipientelor sub presiune, conductelor de abur şi apă fierbinte;

3) deteriorarea ţevilor supraîncălzitorului, ţevilor ecranate şi care nu se încălzesc, colectoarelor cazanelor, conductelor de abur şi apă fierbinte, care au provocat sistarea instalaţiei tehnice pentru reparaţie;

4) deflagraţii în arzătoare (cu excepţia cazanelor care funcţionează cu gaze), care au provocat sistarea instalaţiei tehnice pentru reparaţie;

5) refuzul mecanismelor sau a dispozitivelor de siguranţă, care au provocat sistarea instalaţiei tehnice pentru reparaţie;

6) deteriorări (încovoieri, deformări) ale construcţiilor metalice ale instalaţiilor de ridicat (elementelor acestora), care necesită repararea construcţiilor metalice;

7) alte incidente care pot pune în pericol viaţa şi sănătatea oamenilor şi pot dăuna mediului ambiant.

Anexa nr.4

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

LISTA

avariilor şi incidentelor la obiectivele industriale potenţial periculoase,

la depozitele de materiale explozive şi la instalaţiile de forare cu adâncimea

mai mare de 100 de metri

LISTA AVARIILOR

1) explozii şi incendii la depozitele de materiale explozive (ME) şi în alte locuri de păstrare a acestora, precum şi în timpul transportării ME cu mijloace de transport;

2) explozii nesancţionate ale ME în locurile de efectuare a lucrărilor de explodare, inclusiv în timpul lichidării încărcăturilor nedetonate, în urma cărora s-au produs cazuri de traumatism;

3) explozii spontane sau intoxicări de gaze în timpul lucrărilor de forare la adâncime mai mare de 100 m, în urma depistării gazelor de şist în straturile de şisturi.

LISTA INCIDENTELOR

1) arderea materialelor explozive ce nu au cauzat explozii sau incendii;

2) explozii nesancţionate ale ME în locurile de desfăşurare a lucrărilor de explodare, inclusiv în timpul lichidării încărcăturilor nedetonate, care nu au provocat cazuri de traumatism;

3) ratarea încărcăturilor în timpul efectuării exploziilor în masă (în evantai);

4) aplicarea în timpul lucrărilor de explodare a capselor detonante, a detonatoarelor electrice şi a altor articole nemarcate cu ME;

5) deteriorarea maşinilor de foraj, a maşinilor autopropulsate utilizate la lucrările miniere, a maşinilor de dragat, a hidromonitoarelor, a staţiilor de pompare plutitoare, a sistemelor centrale de evacuare a apei, a instalaţiilor de compresare în limitele perimetrului minier, care a cauzat staţionări pe un termen mai mare de 24 de ore, fără cazuri de traumatism;

6) pierderi de ME cu destinaţie industrială;

7) căderea turlei instalaţiei de forare în urma montării necorespunzătoare, care a cauzat staţionări pe un termen mai mare de 24 de ore, fără cazuri de traumatism;

8) alte incidente care pot pune în pericol viaţa şi sănătatea oamenilor şi pot dăuna mediului ambiant.

Anexa nr.5

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

Formular-tip de prezentare a comunicatului operativ privind

producerea avariei la obiectivul industrial potenţial periculos

Anexa nr.6

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

Forma de prezentare a procesului-verbal

de cercetare tehnică a cauzelor avariei

Anexa nr.7

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

Anexa nr.8

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

Forma de prezentare a procesului-verbal

de cercetare tehnică a cauzelor incidentelor

Anexa nr.9

la Regulamentul privind modul de cercetare tehnică a cauzelor

avariilor şi incidentelor în domeniul securităţii industriale

Forma de prezentare a registrului de evidenţă a incidentelor

produse la obiectivele industriale şi la instalaţiile tehnice

potenţial periculoase