Hotărâre nr. 378 din 08.06.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Avizului asupra proiectului de hotărâre pentru

modificarea anexei la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995

cu privire la drepturile cetăţenilor Republicii Moldova

decoraţi cu distincţii de stat ale fostei U.R.S.S.

nr. 378  din  08.06.2022

 (în vigoare 10.06.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.170-176 art. 439 din 10.06.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de hotărâre pentru modificarea anexei la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 cu privire la drepturile cetăţenilor Republicii Moldova decoraţi cu distincţii de stat ale fostei U.R.S.S.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.378/2022

AVIZ

asupra proiectului de hotărâre pentru modificarea anexei la

Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 cu privire la drepturile

cetăţenilor Republicii Moldova decoraţi cu distincţii

de stat ale fostei U.R.S.S.

Guvernul a examinat proiectul de hotărâre pentru modificarea anexei la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 cu privire la drepturile cetăţenilor Republicii Moldova decoraţi cu distincţii de stat ale fostei U.R.S.S., înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.144 din 19 aprilie 2022) de către domnul Boris Marcoci şi domnul Dan Perciun, deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit notei informative, proiectul înaintat prevede modificarea anexei la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 cu privire la drepturile cetăţenilor Republicii Moldova decoraţi cu distincţii de stat ale fostei U.R.S.S., astfel încât tuturor persoanelor decorate cu distincţiile de stat ale fostei U.R.S.S. acestea să le fie egalate în mod corespunzător cu distincţiile de stat ale Republicii Moldova.

În acest sens, se propune ca distincţiile de stat ale fostei U.R.S.S.: Ordinul "Drapelul Roşu", Ordinul "Războiul pentru Apărarea Patriei" clasele I şi II, Ordinul "Steaua Roşie", Ordinul "Slava", Ordinul "Pentru bărbăţie personală" să corespundă, conform importanţei lor, cu distincţia de stat a Republicii Moldova Ordinul "Credinţă Patriei" clasa I.

În prezent, aceste distincţii corespund, conform importanţei lor, distincţiei de stat a Republicii Moldova Ordinul "Ştefan cel Mare" – decoraţie militară supremă a Republicii Moldova.

Totodată, menţionăm că, deşi prin proiect se propune anularea echivalării distincţiilor de stat ale fostei U.R.S.S. (Ordinul "Drapelul Roşu", Ordinul "Războiul pentru Apărarea Patriei" clasele I şi II, Ordinul "Steaua Roşie", Ordinul "Slava" şi Ordinul "Pentru bărbăţie personală") cu Ordinul "Ştefan cel Mare", în nota informativă la compartimentul "Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului" se face referinţă doar la Ordinul "Steaua Roşie". Prin urmare, nota informativă se va completa cu argumente ce vizează toate distincţiile menţionate în proiect.

În contextul celor expuse supra, informăm că Legea nr.190/2003 cu privire la veterani prevede acordarea dreptului la alocaţii nominale pentru persoanele decorate cu distincţiile sus-numite. Totodată, conform art.22 alin.(1) din legea menţionată, cuantumurile acestor alocaţii sunt diferite, şi anume: pentru persoanele decorate cu Ordinul "Ştefan cel Mare", cuantumul alocaţiei nominale constituie 500 lei lunar, iar pentru persoanele decorate cu Ordinul "Drapelul Roşu", Ordinul "Războiului pentru Apărarea Patriei" clasele I şi II, Ordinul "Steaua Roşie", Ordinul "Slava" sau cu Ordinul "Pentru bărbăţie personală" – 100 lei lunar.

Astfel, există o ambiguitate în interpretarea normelor vizate în redacţia care este în prezent în vigoare.

În sensul celor expuse, menţionăm că în cazul persoanelor decorate cu Ordinul "Credinţă Patriei" clasa I cuantumul alocaţiei nominale constituie 100 lei lunar.

Aşadar, modificarea înaintată prin proiect va duce la armonizarea normelor din Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 cu normele prevăzute în Legea nr.190/2003 cu privire la veterani.

Totodată, atragem atenţia asupra faptului că se constată o situaţie similară şi în cazul altor distincţii de stat ale fostei U.R.S.S.: Titlul de Erou al Uniunii Sovietice, Cavaler al Ordinului "Slava", clasele I, II, III, Titlul de Erou al Muncii Socialiste, Cavaler al Ordinului "Slava Muncii", clasele I, II, III şi Ordinul "Lenin", care, potrivit anexei la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995, corespund, conform importanţei lor, cu distincţia de stat a Republicii Moldova "Ordinul Republicii".

Astfel, potrivit art.22 alin.(1) din Legea nr.190/2003 cu privire la veterani, cuantumurile alocaţiilor nominale pentru persoanele decorate cu aceste distincţii sunt diferite, şi anume: pentru persoanele decorate cu "Ordinul Republicii", Ordinul "Slava Muncii", clasele I, II, III sau cele care deţin Titlul de Erou al Muncii Socialiste cuantumul alocaţiei nominale constituie 500 lei lunar, iar pentru persoanele decorate cu distincţia Cavaler al Ordinului Slava, clasele I, II, III, cu Ordinul "Lenin" sau Titlul de Erou al Uniunii Sovietice – 100 lei lunar.

În acest sens se recomandă examinarea oportunităţii operării modificărilor corespunzătoare pentru a exclude ambiguitatea normelor existente în anexa la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 şi în art.22 alin.(1) din Legea nr.190/2003 cu privire la veterani.

Prin urmare, proiectul va contribui şi la asigurarea aplicării uniforme a legislaţiei în ceea ce priveşte cuantumul alocaţiilor nominale prevăzute pentru persoanele decorate cu distincţii de stat, stabilite conform Legii nr.190/2003 cu privire la veterani.

Suplimentar, atragem atenţia că, potrivit notei informative, în urma modificării Legii nr.1123/1992 cu privire la distincţiile de stat ale Republicii Moldova au fost instituite 5 distincţii de stat care nu sunt prevăzute în anexa la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995. În acest sens, menţionăm că prin proiectul hotărârii nu au fost înaintate propuneri de completare a Hotărârii Parlamentului nr.533/1995 cu distincţiile enunţate.

Din punctul de vedere al tehnicii legislative, proiectul se va revizui după cum urmează.

Referinţa la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 cu privire la drepturile cetăţenilor Republicii Moldova decoraţi cu distincţii de stat ale fostei U.R.S.S. se va expune ţinând cont de prevederile art.55 alin.(5) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, astfel încât la indicarea datei adoptării actului normativ să se indice numărul de ordine ca element de identificare, la care să se adauge anul în care a fost adoptat, aprobat sau emis acesta, fiind despărţite de o bară "/".

În dispoziţia de modificare a articolului unic, cuvintele "Anexa din" se vor substitui cu cuvintele "Anexa la".

Parafa de aprobare a anexei la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 se va indica după cum urmează: "Anexa la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995".

Având în vedere că prin proiectul de hotărâre se modifică doar denumirea distincţiei de stat a Republicii Moldova prevăzută la poziţia a doua din anexa la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995, nu se consideră oportună expunerea în redacţie nouă a întregii anexe.

Potrivit notei informative, implementarea prevederilor proiectului de hotărâre nu necesită cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat.

În contextul celor menţionate supra, proiectul de hotărâre pentru modificarea anexei la Hotărârea Parlamentului nr.533/1995 cu privire la drepturile cetăţenilor Republicii Moldova decoraţi cu distincţii de stat ale fostei U.R.S.S. se susţine.