Hotărâre nr. 392 din 05.06.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calcul,

repartizare, utilizare şi evidenţă a mijloacelor financiare pentru

susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii

nr. 392  din  05.06.2024

 (în vigoare 01.07.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 256-259 art. 528 din 18.06.2024

* * *

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

În temeiul art.10 alin.(2) din Legea culturii nr.413/1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.83-86, art.401), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de calcul, repartizare, utilizare şi evidenţă a transferurilor cu destinaţie specială pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii (se anexează).

2. Cheltuielile aferente punerii în aplicare a prezentei hotărâri vor fi acoperite prin:

1) transferuri cu destinaţie specială de la bugetul de stat la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, pentru repartizarea tinerilor specialişti în instituţiile publice din domeniul culturii şi în subdiviziunile structurale (cu sau fără personalitate juridică) ale autorităţilor administraţiei publice locale care desfăşoară activitate culturală în municipii, oraşe sau sate (comune);

2) alocaţii aprobate în bugetul Ministerului Culturii, destinate repartizării tinerilor specialişti în instituţiile publice din domeniul culturii aflate în subordinea ministerului, care desfăşoară activitate culturală.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la 1 iulie 2024.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.392/2024

REGULAMENT

cu privire la modul de calcul, repartizare, utilizare şi

evidenţă a mijloacelor financiare pentru susţinerea

tinerilor specialişti din domeniul culturii

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de calcul, repartizare, utilizare şi evidenţă a mijloacelor financiare pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii (în continuare – Regulament) stabileşte modul de calcul, repartizare, utilizare şi evidenţă a mijloacelor financiare prevăzute pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

1¹. Ministerul Culturii repartizează tinerii absolvenţi în:

1) instituţiile publice din domeniul culturii aflate în subordinea Ministerului Culturii care desfăşoară activitate culturală;

2) instituţiile publice din domeniul culturii şi în subdiviziunile structurale (cu sau fără personalitate juridică) ale autorităţilor administraţiei publice locale ce desfăşoară o activitate culturală în municipii, oraşe sau sate (comune).

[Pct.1¹ introdus prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

1². De dreptul la repartizare în câmpul muncii în funcţiile vacante beneficiază tinerii specialişti, absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ superior şi profesional tehnic, în condiţiile stabilite de prezentul Regulament şi care sunt:

1) deţinători ai diplomelor de studii profesionale, eliberate la finalizarea programelor de studii din domeniile de educaţie 021 Arte, 032 Jurnalism şi informare;

2) deţinători ai diplomelor de studii superioare de licenţă şi de master, eliberate la finalizarea programelor de studii superioare în domeniile generale de studii 021 Arte, 022 Ştiinţe umaniste, 032 Jurnalism şi informare;

3) deţinători ai actelor de studii, eliberate de instituţiile de învăţământ de peste hotare, care atestă absolvirea unui program de studii în învăţământul profesional tehnic sau superior menţionat la subpct. 1) şi 2), acreditat în condiţiile legii şi recunoscut de structura abilitată pentru recunoaşterea şi echivalarea actelor de studii şi a calificărilor, în condiţiile prevederilor actelor normative.

[Pct.1² introdus prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

2. Mijloacele financiare transferate de la bugetul de stat la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia se acordă pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii, în scopul de a-i încuraja să se angajeze în instituţiile publice din domeniul culturii şi în subdiviziunile structurale (cu sau fără personalitate juridică) ale autorităţilor administraţiei publice locale care desfăşoară activitate culturală în municipii, oraşe sau sate (comune).

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

2¹. Mijloacele financiare alocate de la bugetul de stat la bugetul Ministerului Culturii se acordă pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii, în scopul de a-i încuraja să se angajeze în instituţiile publice din domeniul culturii aflate în subordinea Ministerului Culturii care desfăşoară activitate culturală.

[Pct.2¹ introdus prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

II. MODUL DE CALCUL, REPARTIZARE, UTILIZARE ŞI EVIDENŢĂ A

TRANSFERURILOR CU DESTINAŢIE SPECIALĂ PENTRU SUSŢINEREA

TINERILOR SPECIALIŞTI DIN DOMENIUL CULTURII

3. Volumul mijloacelor financiare necesar pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii se prevede în legea bugetului de stat pe anul respectiv de gestiune.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

4. Mijloacele financiare pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii se repartizează conform legii bugetului de stat pe anul respectiv şi se gestionează prin conturile trezoreriale deschise, în modul stabilit, în Trezoreria de Stat şi trezoreriile regionale ale Ministerului Finanţelor.

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

4¹. În etapa de elaborare a cadrului bugetar pe termen mediu şi a proiectului bugetului de stat pentru anul următor, anual, până la 1 martie, Ministerul Culturii, pe baza solicitărilor din partea subdiviziunilor responsabile de domeniul culturii din cadrul autorităţilor deliberative şi reprezentative ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi a UTA Găgăuzia (în continuare – subdiviziuni responsabile de domeniul culturii) şi instituţiilor publice din domeniul culturii din subordine, înaintează Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale (autoritate publică centrală, responsabilă de domeniul protecţiei sociale) şi Ministerului Finanţelor propuneri (însoţite de calculele respective) privind numărul beneficiarilor, cuantumul indemnizaţiei şi volumul cheltuielilor.

[Pct.4¹ introdus prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

5. Tinerii absolvenţi care, în primul an după absolvire, se angajează pe o normă întreagă, prin repartizare de către Ministerul Culturii, beneficiază în primii 3 ani de activitate, din contul bugetului de stat, de dreptul la:

1) o indemnizaţie unică în mărime de 120 de mii de lei – pentru absolvenţii instituţiilor de învăţământ superior cu programe de studii în domeniile generale de studii 021 Arte, 022 Ştiinţe umaniste, 032 Jurnalism şi informare, care se achită în 3 rate egale:

a) o jumătate din prima rată – după prima lună de activitate;

b) a doua jumătate din prima rată – la finele primului an de activitate;

c) celelalte două rate – la finele fiecărui an de activitate;

2) o indemnizaţie unică în mărime de 90 de mii de lei – pentru absolvenţii instituţiilor de învăţământ profesional tehnic cu programe de studii în domeniile de educaţie 021 Arte, 032 Jurnalism şi informare, care se achită în 3 rate egale:

a) o jumătate din prima rată – după prima lună de activitate;

b) a doua jumătate din prima rată – la finele primului an de activitate;

c) celelalte două rate – la finele fiecărui an de activitate.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

6. Pentru a beneficia de indemnizaţia unică, tinerii specialişti vor încheia cu administraţia instituţiei de cultură în care au fost repartizaţi un contract individual de muncă, al cărui model se aprobă de către Ministerul Culturii.

7. Tinerii specialişti se obligă să activeze 3 ani în instituţiile publice din domeniul culturii şi în subdiviziunile structurale (cu sau fără personalitate juridică) în care au fost repartizaţi.

În cazul eliberării din funcţie a tânărului specialist din propria iniţiativă sau la iniţiativa angajatorului până la expirarea termenului de 3 ani, pentru fapte imputabile tânărului specialist, specificate în art.86 alin.(1) lit.g)-n), p), r) şi v) din Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003, acesta este obligat să restituie sumele primite până la data eliberării din funcţie.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

7¹. Tânărul specialist poate fi transferat, cu păstrarea indemnizaţiei, în baza acordului scris al acestuia şi al ambilor angajatori, într-o altă instituţie din domeniul culturii prevăzută la punctul 1¹, pe o funcţie vacantă corespunzătoare specialităţii/calificării şi nivelului de calificare conform actelor de studii, cu notificarea Ministerului Culturii şi cu condiţia respectării obligaţiei de a activa cel puţin 3 ani cumulativ în instituţiile din domeniul culturii.

[Pct.7¹ introdus Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

8. În cazul suspendării contractului individual de muncă/raportului de serviciu al tânărului specialist, acestuia i se amână achitarea indemnizaţiilor şi continuă la reluarea activităţii de muncă a salariatului.

9. Pentru achitarea indemnizaţiilor, instituţia în care a fost angajat tânărul specialist pregăteşte următoarele acte:

1) cererea privind achitarea indemnizaţiei tânărului specialist, avizată de către conducerea instituţiei;

2) copia contractului individual de muncă;

3) copia legalizată a repartizării tânărului specialist;

4) copia legalizată a diplomei de absolvire a instituţiei de învăţământ superior universitar sau postsecundar ori a actului de studii superioare obţinut în străinătate, recunoscut şi echivalat în Republica Moldova;

5) confirmarea numărului contului bancar al tânărului specialist la care urmează a fi transferată indemnizaţia;

6) copia buletinului de identitate al tânărului specialist.

10. Setul de documente pentru achitarea indemnizaţiei se prezintă de către conducătorul instituţiei în care activează tânărul specialist subdiviziunii responsabile de domeniul cultură a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi, respectiv, a UTA Găgăuzia.

10¹. În cazul tinerilor specialişti repartizaţi la instituţiile publice din domeniul culturii din subordinea Ministerului Culturii, setul de documente se prezintă conducătorului instituţiei publice respective.

[Pct.10¹ introdus Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

11. Setul de documente privind achitarea indemnizaţiei se examinează, în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii, de către:

1) subdiviziunile responsabile de domeniul culturii, în cazul tinerilor specialişti repartizaţi în instituţii publice din domeniul culturii şi în subdiviziunile structurale (cu sau fără personalitate juridică) ale autorităţilor administraţiei publice locale;

2) conducătorii instituţiilor publice din domeniul culturii, în cazul tinerilor specialişti repartizaţi în instituţii publice din domeniul culturii din subordinea Ministerului Culturii.

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

12. Conducătorii instituţiilor publice din domeniul culturii, după caz, subdiviziunile responsabile de domeniul cultură ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia restituie setul de documente pentru achitarea indemnizaţiei dacă:

1) nu au fost depuse toate documentele prevăzute la pct.9;

2) copiile prezentate nu sunt legalizate;

3) actele prevăzute la pct.9 subpct. 1) şi 2) nu sunt depuse în original;

4) există o hotărâre judecătorească definitivă privind constatarea ilegalităţii unui act prevăzut la pct.9.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

13. După examinarea setului de documente prezentat, conducătorul instituţiei publice din domeniul culturii aflate în subordinea Ministerului Culturii, după caz, subdiviziunea responsabilă de domeniul cultură emite ordinul privind transferarea indemnizaţiei pe contul tânărului specialist.

[Pct.13 completat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

14. Documentele de plată necesare pentru achitarea plăţilor prevăzute la pct.5 se prezintă de către:

1) subdiviziunile responsabile de domeniul cultură, pentru executare, trezoreriilor regionale ale Ministerului Finanţelor, în cazul tinerilor specialişti repartizaţi în instituţii publice din domeniul culturii şi în subdiviziunile structurale (cu sau fără personalitate juridică) ale autorităţilor administraţiei publice locale;

2) conducătorii instituţiilor publice din domeniul culturii, pentru executare, Trezoreriei de Stat a Ministerului Finanţelor, în cazul tinerilor specialişti repartizaţi în instituţii publice din domeniul culturii din subordinea Ministerului Culturii.

[Pct.14 în redacţia Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

15. Refuzul conducătorului instituţiei de a transmite actele către subdiviziunea responsabilă de domeniul cultură a unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi, respectiv, a UTA Găgăuzia şi refuzul instituţiilor publice din domeniul culturii din subordinea Ministerului Culturii, precum şi a subdiviziunilor de cultură şi finanţe ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia de a pregăti actele necesare pentru plata indemnizaţiei pentru tânărul specialist se contestă în prealabil la autoritatea ierarhic superioară, în termenele şi conform procedurii prevăzute în Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

[Pct.15 completat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

16. Mijloacele financiare pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii se utilizează în cuantumul stabilit prin legea bugetului de stat pe anul respectiv.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

17. Mijloacele financiare pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii se precizează anual, în modul stabilit de legislaţie, în funcţie de necesităţi.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

18. Instituţiile publice din domeniul culturii din subordinea Ministerului Culturii, subdiviziunile responsabile de domeniul cultură ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia, direcţiile generale finanţe ale unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia sunt responsabile de utilizarea, conform destinaţiei, a transferurilor cu destinaţie specială pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

18¹. Subdiviziunile responsabile de domeniul culturii ale autorităţilor publice locale de nivelul al doilea şi ale UTA Găgăuzia exercită următoarele atribuţii:

1) colectează anual, în perioada martie-aprilie, informaţia privind posturile vacante de la entităţile publice subordonate din domeniul culturii, conform modelului aprobat de către Ministerul Culturii;

2) publică lista funcţiilor vacante din instituţiile publice de cultură din teritoriul administrat pentru care se anunţă pe site-ul web oficial concursul de repartizare a absolvenţilor;

3) prezintă, anual, Ministerului Culturii note informative, conform modelului aprobat de acesta, cu privire la funcţiile vacante din entităţile publice subordonate din domeniul culturii;

4) recepţionează şi examinează setul de documente prezentat pentru achitarea indemnizaţiei tânărului specialist;

5) emit ordinul privind transferarea indemnizaţiei pe contul tânărului specialist;

6) răspund de respectarea termenelor de plată şi utilizarea mijloacelor conform destinaţiei;

7) prezintă Ministerului Culturii, anual, până la 15 noiembrie, un raport, conform modelului aprobat de acesta, privind angajarea tinerilor specialişti repartizaţi în instituţii;

8) monitorizează traseul profesional al tinerilor specialişti angajaţi prin repartizare în primii 3 ani de activitate.

[Pct.18¹ introdus prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

18². Instituţiile publice din domeniul culturii din subordinea Ministerului Culturii exercită următoarele atribuţii:

1) publică pe site-ul lor web oficial lista funcţiilor vacante din instituţie, inclusiv din subdiviziunile structurale (cu sau fără personalitate juridică) care desfăşoară activitate în domeniul culturii;

2) prezintă, anual, Ministerului Culturii note informative, conform modelului aprobat de acesta, cu privire la funcţiile vacante din instituţie sau din subdiviziunile structurale (cu sau fără personalitate juridică) care desfăşoară activitate în domeniul culturii;

3) recepţionează şi examinează setul de documente prezentat pentru achitarea indemnizaţiei tânărului specialist;

4) emit ordinul privind transferarea indemnizaţiei pe contul tânărului specialist;

5) răspund de respectarea termenelor de plată şi utilizarea mijloacelor conform destinaţiei;

6) prezintă Ministerului Culturii, anual, până la 15 noiembrie, un raport, conform modelului aprobat de acesta, privind angajarea tinerilor specialişti repartizaţi în instituţie;

7) monitorizează traseul profesional al tinerilor specialişti angajaţi prin repartizare, în primii 3 ani de activitate.

[Pct.18² introdus prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

19. Evidenţa contabilă a transferurilor cu destinaţie specială pentru susţinerea tinerilor specialişti din domeniul culturii se efectuează în conformitate cu Legea contabilităţii nr.113/2007, Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014 şi Legea nr.397/2003 privind finanţele publice locale.

III. MODUL DE REPARTIZARE ÎN CÂMPUL MUNCII

20. Printr-un ordin al ministrului culturii este instituită o comisie de repartizare în câmpul muncii.

20¹. Comisia de repartizare a absolvenţilor în câmpul muncii exercită următoarele atribuţii:

1) examinează şi validează dosarele candidaţilor participanţi la procesul de repartizare;

2) solicită, după caz, informaţii adiţionale de la absolvenţi, în cazul constatării unor inexactităţi în dosarul de participare la concurs depus conform punctului 23;

3) selectează candidaţii câştigători ai procesului de repartizare pentru fiecare funcţie vacantă anunţată în apelul concursului, ţinând cont de corespunderea calificării şi a nivelului de calificare atribuit prin diploma de studii cu funcţia vacantă, de media generală de studii şi de media generală la examenul naţional de bacalaureat;

4) elaborează şi prezintă ministrului culturii spre aprobare proiectul ordinului cu privire la repartizarea absolvenţilor în câmpul muncii în funcţiile vacante;

5) examinează solicitările depuse suplimentar, dar nu mai târziu de un an de la absolvire şi, după caz, prezintă ministrului culturii spre aprobare repartizarea absolvenţilor în câmpul muncii.

[Pct.20¹ introdus prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

21. În vederea repartizării în câmpul muncii a absolvenţilor, Ministerul Culturii informează despre iniţierea perioadei de depunere a dosarelor candidaţilor şi publică, pe site-ul său web oficial, lista funcţiilor vacante şi perioada depunerii dosarelor.

21¹. Ministerul Culturii exercită următoarele atribuţii:

1) colectează, anual, date privind funcţiile vacante de la instituţiile publice din domeniul culturii din subordine, precum şi de la instituţiile publice din domeniul culturii ale autorităţilor administraţiei publice locale;

2) expediază lista funcţiilor vacante pentru care se anunţă apelul de repartizare a absolvenţilor către instituţiile publice de învăţământ profesional tehnic şi superior care oferă programe de studii în domeniul culturii;

3) informează, printr-o circulară, instituţiile publice de învăţământ superior şi profesional tehnic despre perioada şi condiţiile de desfăşurare a procesului de repartizare a absolvenţilor în câmpul muncii;

4) organizează şi desfăşoară anual procesul de repartizare a absolvenţilor în câmpul muncii în funcţiile vacante;

5) aprobă raportul anual privind repartizarea absolvenţilor şi angajarea în funcţii vacante prin repartizare a tinerilor specialişti, conform anexei nr.1;

6) aprobă ordinul cu privire la repartizarea absolvenţilor în câmpul muncii în funcţiile vacante şi îl publică pe site-ul său web oficial;

7) asigură coordonarea şi monitorizarea procesului de încadrare a tinerilor specialişti angajaţi prin repartizare în funcţii vacante.

[Pct.21¹ introdus prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

22. Pentru a participa în procesul de repartizare în câmpul muncii, absolvenţii depun dosarul de participare, în termenele şi în condiţiile stabilite de către Ministerul Culturii.

23. Candidaţii depun, prin poştă sau prin e-mail, dosarul de participare la concurs, care va conţine:

1) copia buletinului de identitate;

2) cererea personală privind solicitarea de a fi repartizat în baza ofertei de muncă, conform anexei nr.2;

3) copia actului de studii, însoţit de suplimentul acestuia;

4) demersul instituţiei pentru care solicită repartizarea privind vacanţa funcţiei în care urmează a fi repartizat tânărul specialist;

5) declaraţia de confirmare a statutului de tânăr specialist în activitatea din domeniul culturii, conform anexei nr.3;

6) acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal, conform anexei nr.4;

7) certificatul de recunoaştere şi echivalare a actelor de studii şi a calificărilor, eliberat de către autoritatea competentă, pentru absolvenţii programelor de studii urmate peste hotare.

[Pct.23 în redacţia Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

[Pct.24,25 abrogate prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

26. În condiţiile în care nu vor fi ocupate toate funcţiile vacante propuse, absolvenţii pot solicita repartizarea în instituţii după expirarea perioadei de depunere a dosarelor.

[Pct.27 abrogat prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

[Anexa nr.1 introdusă prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

[Anexa nr.3 introdusă prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]

[Anexa nr.4 introdusă prin Hot.Guv. nr.36 din 04.02.2026, în vigoare 06.03.2026]