Hotărâre nr. 392 din 29.07.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind modificarea unor hotărâri ale Guvernului

(consolidarea mecanismului de coordonare

în domeniul egalităţii de gen)

nr. 392  din  29.07.2026

 (în vigoare 31.08.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 351-354 art. 408 din 31.07.2026

* * *

În temeiul art.18 din Legea nr.5/2006 cu privire la asigurarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.47-50, art.200), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.350/2006 cu privire la instituirea Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei şi bărbaţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.59-62, art.392), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. la punctul 1, cuvântul "nominală" se substituie cu cuvântul "instituţională";

1.2. punctul 3 se abrogă;

1.3. anexa va avea următorul cuprins:

"Anexă

la Hotărârea Guvernului nr.350/2006

COMPONENŢA

Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei şi bărbaţi

Comisia guvernamentală pentru egalitate între femei şi bărbaţi este formată din reprezentaţi ai următoarelor autorităţi publice şi entităţi relevante în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi:

Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale

Cancelaria de Stat

Ministerul Afacerilor Externe

Ministerul Afacerilor Interne

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

Ministerul Apărării

Ministerul Culturii

Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării

Ministerul Educaţiei şi Cercetării

Ministerul Energiei

Ministerul Finanţelor

Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale

Ministerul Justiţiei

Ministerul Mediului

Ministerul Sănătăţii

Biroul Naţional de Statistică

Consiliul pentru egalitate

Avocatul Poporului

Agenţia Naţională de Prevenire şi Combatere a Violenţei împotriva Femeilor şi a Violenţei în Familie

Inspectoratul de Stat al Muncii

Congresul Autorităţilor Locale din Moldova

Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova

Organizaţii necomerciale naţionale şi internaţionale, mediul academic şi parteneri de dezvoltare cu activităţi specializate în domeniu."

2. Regulamentul Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei şi bărbaţi, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.895/2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.134-137, art.988), cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:

"Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.895/2006

REGULAMENTUL

Comisiei guvernamentale pentru

egalitate între femei şi bărbaţi

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei şi bărbaţi (denumit în continuare Regulament) stabileşte modul de organizare şi de funcţionare, componenţa, atribuţiile, drepturile şi obligaţiile, precum şi modul de desfăşurare a activităţii Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei şi bărbaţi (denumită în continuare Comisie).

2. Comisia este un organ consultativ creat pe lângă Guvern, care activează în temeiul Legii nr.5/2006 cu privire la asigurarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi (denumită în continuare Legea nr.5/2006) şi al prezentului Regulament.

3. Comisia are drept scop asigurarea coordonării interinstituţionale în domeniul promovării egalităţii între femei şi bărbaţi, prin examinarea politicilor publice relevante şi prin formularea recomandărilor şi facilitarea cooperării dintre autorităţile publice, societatea civilă, partenerii de dezvoltare, mediul academic şi sectorul privat.

II. COMPONENŢA COMISIEI

4. Componenţa Comisiei include reprezentanţi ai autorităţilor publice şi ai entităţilor relevante pentru promovarea şi coordonarea politicilor publice în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi, după cum urmează:

4.1. autorităţi publice abilitate cu atribuţii în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi, potrivit art.15 din Legea nr.5/2006, cu excepţia reprezentantului Parlamentului;

4.2. Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova şi organizaţia asociativă reprezentativă a autorităţilor administraţiei publice locale (CALM);

4.3. organizaţii necomerciale naţionale şi internaţionale, reprezentanţi ai mediului academic şi parteneri de dezvoltare cu activităţi specializate în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi, selectaţi în condiţiile pct.7;

4.4. Avocatul Poporului, care participă la lucrările Comisiei în calitate de membru autonom, fără drept de vot, exercitându-şi atribuţiile în condiţii de deplină independenţă instituţională. Rolul acestuia este unul de monitorizare şi consiliere, fără a fi supus mecanismelor de control, de executare sau de raportare specifice autorităţilor publice.

5. Reprezentarea în cadrul Comisiei se realizează la nivel de conducător al autorităţilor publice prevăzute în Hotărârea Guvernului nr.350/2006 cu privire la instituirea Comisiei guvernamentale pentru egalitate între femei şi bărbaţi.

6. Preşedintele Comisiei este ministrul muncii şi protecţiei sociale, care asigură coordonarea generală a activităţii Comisiei. Secretariatul Comisiei este asigurat de subdiviziunea responsabilă de politicile în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi din cadrul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

7. Selectarea entităţilor prevăzute la subpct. 4.3 se realizează o dată la 4 ani, în baza unei proceduri transparente. Entităţile selectate desemnează câte un reprezentant care participă la lucrările Comisiei în calitate de membru, în condiţiile prezentului Regulament. Pentru constituirea iniţială a Comisiei, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale organizează, până la desfăşurarea primei şedinţe a Comisiei, procedura de selectare a entităţilor prevăzute la subpct. 4.3, în baza criteriilor de eligibilitate şi de selecţie publicate pe site-ul web oficial al ministerului. Pentru mandatele ulterioare, criteriile de eligibilitate şi de selecţie se aprobă de Comisie, la propunerea Secretariatului, şi se publică pe site-ul web oficial al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, împreună cu rezultatele selecţiei. În cazul în care locul de membru al Comisiei ocupat de reprezentantul unei entităţi devine vacant înainte de expirarea mandatului de 4 ani, entitatea respectivă desemnează un nou reprezentant, în termen de 30 de zile, pentru perioada rămasă a mandatului.

III. ATRIBUŢIILE COMISIEI

8. Pentru realizarea scopului, Comisia exercită următoarele atribuţii:

8.1. promovează egalitatea între femei şi bărbaţi;

8.2. coordonează activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale în problemele egalităţii între femei şi bărbaţi;

8.3. dezvoltă colaborarea autorităţilor publice cu organizaţiile necomerciale naţionale şi internaţionale, precum şi consolidează parteneriatul cu sectorul privat şi cu mediul de afaceri în promovarea egalităţii între femei şi bărbaţi;

8.4. analizează planurile şi programele naţionale şi locale, precum şi valorificarea investiţiilor financiare în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi.

9. În vederea exercitării atribuţiilor, Comisia:

9.1. formulează propuneri pentru îmbunătăţirea politicilor publice, a măsurilor şi a mecanismelor de promovare a egalităţii între femei şi bărbaţi, inclusiv pentru reducerea inegalităţilor de gen, aplicarea bugetării sensibile la gen, includerea analizei de impact de gen în procesele bugetare şi integrarea perspectivei de gen în procesele de digitalizare, inovare, tranziţie verde şi dezvoltare durabilă;

9.2. evaluează gradul de implementare a propunerilor formulate şi solicită autorităţilor publice vizate informaţii privind măsurile întreprinse;

9.3. asigură informarea publicului cu privire la activitatea Comisiei, la deciziile adoptate şi la principalele constatări în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi, inclusiv prin publicarea informaţiilor relevante pe site-ul web oficial al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, în condiţiile legislaţiei;

9.4. promovează utilizarea datelor statistice dezagregate multiplu sub aspect intersecţional, a indicatorilor sensibili la dimensiunea de gen şi a analizelor relevante în fundamentarea deciziilor Comisiei;

9.5. monitorizează şi promovează integrarea principiului egalităţii între femei şi bărbaţi în politicile publice, precum şi implementarea angajamentelor internaţionale în domeniu asumate de Republica Moldova.

IV. DREPTURI ŞI OBLIGAŢII

10. Comisia are următoarele drepturi:

10.1. să solicite şi să obţină, în condiţiile legii, informaţii, date, rapoarte şi materiale relevante de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi de la alte instituţii şi organizaţii;

10.2. să formuleze propuneri adresate Guvernului privind adoptarea măsurilor necesare pentru asigurarea egalităţii efective între femei şi bărbaţi;

10.3. să propună autorităţilor publice măsuri eficiente, în condiţiile legislaţiei, pentru accelerarea realizării egalităţii efective între femei şi bărbaţi;

10.4. să invite la şedinţe reprezentanţi ai autorităţilor şi instituţiilor publice, ai societăţii civile, ai organizaţiilor internaţionale, ai mediului academic, ai mediului de afaceri, ai mass-mediei, precum şi experţi independenţi;

10.5. să iniţieze sau să propună efectuarea studiilor, cercetărilor, analizelor şi evaluărilor de impact din perspectiva egalităţii între femei şi bărbaţi;

10.6. să solicite elaborarea şi prezentarea datelor statistice dezagregate multiplu sub aspect intersecţional şi a indicatorilor relevanţi pentru monitorizarea situaţiei în domeniu;

10.7. să propună organizarea consultărilor publice asupra subiectelor cu privire la promovarea egalităţii între femei şi bărbaţi;

10.8. să înainteze propuneri privind îmbunătăţirea mecanismelor instituţionale şi a cadrului normativ în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi.

11. În exercitarea atribuţiilor sale, Comisia are următoarele obligaţii:

11.1. să asigure examinarea subiectelor incluse pe ordinea de zi a şedinţei pe baza materialelor şi informaţiilor prezentate;

11.2. să formuleze recomandări motivate şi orientate spre acţiuni concrete;

11.3. să stabilească autorităţile vizate, acţiunile recomandate şi termenele orientative pentru realizarea recomandărilor formulate;

11.4. să monitorizeze implementarea deciziilor emise, în baza informaţiilor prezentate de către autorităţile vizate;

11.5. să asigure evidenţa deciziilor adoptate, precum şi a nivelului de implementare a acestora;

11.6. să asigure transparenţa activităţii sale prin publicarea informaţiilor relevante pe site-ul web oficial al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, în condiţiile legislaţiei;

11.7. să respecte principiile legalităţii, imparţialităţii, transparenţei, cooperării interinstituţionale, responsabilităţii şi nediscriminării.

12. Pentru susţinerea eficientă a activităţii Comisiei, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, în calitate de autoritate care asigură preşedinţia şi secretariatul Comisiei, poate convoca, după necesitate, grupuri tehnice de lucru constituite din reprezentanţi cu funcţie de conducere ai autorităţilor şi instituţiilor publice, ai societăţii civile, ai mediului academic, ai partenerilor de dezvoltare şi ai altor părţi interesate relevante.

13. Grupurile tehnice de lucru au misiunea de a analiza aspectele tematice abordate în cadrul activităţii Comisiei şi de a elabora contribuţii tehnice şi analitice pentru domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi. În realizarea acestei misiuni, grupurile tehnice de lucru exercită următoarele atribuţii:

13.1. analizează aspectele tematice şi subiectele examinate în cadrul activităţii Comisiei;

13.2. elaborează note analitice, sinteze şi alte materiale tehnice de suport;

13.3. identifică problemele, riscurile şi lacunele existente în domeniul examinat;

13.4. formulează propuneri pentru îmbunătăţirea politicilor publice şi a măsurilor în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi;

13.5. contribuie la fundamentarea deciziilor Comisiei prin analize bazate pe date şi dovezi.

V. ATRIBUŢIILE PREŞEDINTELUI, SECRETARIATULUI

ŞI ALE MEMBRILOR COMISIEI

14. Preşedintele Comisiei exercită următoarele atribuţii:

14.1. asigură realizarea atribuţiilor Comisiei;

14.2. convoacă şi prezidează şedinţele Comisiei;

14.3. stabileşte ordinea de zi a şedinţelor, în baza propunerilor Secretariatului şi ale membrilor Comisiei;

14.4. semnează procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei;

14.5. reprezintă Comisia în relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice, organizaţiile societăţii civile, organizaţiile internaţionale, partenerii de dezvoltare şi alte entităţi relevante;

14.6. coordonează cooperarea interinstituţională în domeniul egalităţii între femei şi bărbaţi.

15. În lipsa preşedintelui Comisiei, şedinţa este prezidată de către secretarul de stat din cadrul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale responsabil de domeniul egalităţii de gen.

16. Secretariatul Comisiei oferă suportul organizatoric, metodologic şi analitic necesar pentru desfăşurarea activităţii Comisiei şi exercită următoarele atribuţii:

16.1. oferă suport metodologic autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale în integrarea principiului egalităţii între femei şi bărbaţi;

16.2. colectează, sistematizează şi analizează date relevante pentru monitorizarea politicilor publice în domeniu;

16.3. informează membrii Comisiei cu privire la data, ora, locul şi formatul desfăşurării şedinţei;

16.4. pregăteşte şi transmite membrilor Comisiei proiectul ordinii de zi şi materialele aferente subiectelor propuse spre examinare;

16.5. colectează propunerile membrilor Comisiei privind subiectele care urmează a fi incluse pe ordinea de zi a şedinţei;

16.6. întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei;

16.7. ţine evidenţa deciziilor Comisiei, a autorităţilor/instituţiilor vizate, a termenelor de realizare şi a informaţiilor privind măsurile întreprinse;

16.8. asigură colectarea şi sistematizarea informaţiilor şi monitorizează implementarea deciziilor Comisiei;

16.9. asigură publicarea informaţiilor privind activitatea Comisiei pe site-ul web oficial al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale;

16.10. elaborează matricea de monitorizare a implementării deciziilor Comisiei;

16.11. asigură consolidarea informaţiilor prezentate de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale.

17. Membrii Comisiei au următoarele atribuţii:

17.1. participă la şedinţele Comisiei şi, după caz, la activitatea grupurilor tehnice de lucru constituite de aceasta;

17.2. pregătesc şi prezintă materialele solicitate de Comisie, inclusiv informaţiile şi sintezele relevante privind integrarea aspectelor de gen în politicile publice sectoriale, în condiţiile cadrului normativ aplicabil;

17.3. formulează propuneri privind subiectele care urmează a fi incluse pe ordinea de zi a şedinţei;

17.4. participă la formularea deciziilor Comisiei;

17.5. contribuie, în limitele competenţelor autorităţii sau entităţii pe care o reprezintă, la implementarea deciziilor adoptate de Comisie;

17.6. informează autoritatea sau entitatea pe care o reprezintă cu privire la deciziile Comisiei;

17.7. comunică Secretariatului informaţii privind măsurile întreprinse pentru implementarea deciziilor Comisiei;

17.8. contribuie la elaborarea analizelor şi materialelor informative aferente activităţii Comisiei.

18. Membrii Comisiei desemnaţi potrivit subpct.4.1 şi 4.2 au drept de vot în procesul de adoptare a deciziilor Comisiei. Membrii Comisiei desemnaţi potrivit subpct.4.3 au statut de membri fără drept de vot, cu rol consultativ în procesul de adoptare a deciziilor Comisiei.

VI. MODUL DE ORGANIZARE ŞI DE DESFĂŞURARE

A ŞEDINŢELOR COMISIEI

19. Şedinţele Comisiei se convoacă cel puţin de două ori pe an. În caz de necesitate, pot fi convocate şedinţe extraordinare la iniţiativa preşedintelui Comisiei sau la propunerea motivată a membrilor Comisiei.

20. Ordinea de zi a şedinţei se stabileşte de către Preşedintele Comisiei în baza propunerilor membrilor Comisiei şi ale Secretariatului. Membrii Comisiei sunt informaţi cu privire la convocarea şedinţei cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte, prin transmiterea proiectului ordinii de zi şi a materialelor relevante.

21. Şedinţele Comisiei pot avea loc cu prezenţă fizică, în format online sau în format mixt.

22. În cazul imposibilităţii de a participa la şedinţă, membrul Comisiei poate transmite în scris opinia sa cu privire la subiectele incluse pe ordinea de zi sau poate delega atribuţiile de participare şi de vot în cadrul şedinţelor către un reprezentant al autorităţii la nivel de conducere, cu notificarea prealabilă a Secretariatului.

23. Lucrările Comisiei se consemnează într-un proces-verbal care include data, ora, locul sau formatul şedinţei, lista participanţilor, ordinea de zi a şedinţei, principalele aspecte discutate, deciziile adoptate, responsabilii şi termenele de realizare.

24. Prezentările, notele informative, rapoartele şi alte materiale examinate se anexează la procesul-verbal al şedinţei.

25. Deciziile Comisiei se adoptă cu votul majorităţii membrilor cu drept de vot prezenţi la şedinţă, cu condiţia participării la şedinţă a majorităţii membrilor Comisiei cu drept de vot. Membrii care au opinii separate au dreptul de a le formula în scris, acestea fiind anexate în mod obligatoriu la procesul-verbal al şedinţei.

26. Deciziile Comisiei au caracter consultativ. Deciziile adoptate de Comisie şi semnate de preşedinte se comunică oficial autorităţilor publice în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării procesului-verbal al şedinţei. Autorităţile publice examinează recomandările primite şi informează Comisia semestrial, până la data de 15 iulie şi, respectiv, 15 ianuarie a fiecărui an, cu privire la acţiunile întreprinse sau, după caz, la motivele neimplementării acestora.

VII. MONITORIZAREA

27. Mecanismul de colectare, consolidare şi analiză a informaţiilor se aprobă de Comisie.

28. Implementarea deciziilor Comisiei se urmăreşte în baza unei matrice de monitorizare, care include recomandarea formulată, autoritatea responsabilă, termenul de realizare, acţiunile întreprinse şi nivelul de implementare. Matricea de monitorizare se publică pe site-ul web oficial al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

29. Comisia monitorizează implementarea deciziilor adoptate şi solicită autorităţilor publice informaţii privind măsurile întreprinse pentru implementarea recomandărilor formulate.

VIII. TRANSPARENŢA

30. Comisia îşi desfăşoară activitatea în condiţii de transparenţă. Informaţiile privind activitatea Comisiei se publică pe site-ul web oficial al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal şi accesul la informaţie.

31. Procesul-verbal al şedinţelor şi matricea de monitorizare actualizată se publică pe site-ul web oficial al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale în termen de 5 zile lucrătoare de la desfăşurarea şedinţei."

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.