Постановление № 392 от 29.07.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые постановления Правительства

(укрепление механизма координации в области гендерного равенства)

№ 392  от  29.07.2026

 (в силу 31.08.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 351-354 ст. 408 от 31.07.2026

* * *

На основании статьи 18 Закона № 5/2006 об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 47–50, ст.200), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 350/2006 о создании Правительственной комиссии по гендерному равенству (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 59–62, ст.392), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в пункте 1 слово "персональный" заменить словом "институциональный";

1.2. пункт 3 признать утратившим силу;

1.3. приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Постановлению Правительства

№ 350/2006

СОСТАВ

Правительственной комиссии по гендерному равенству

В состав Правительственной комиссии по гендерному равенству входят представители следующих органов публичной власти и субъектов, осуществляющих деятельность в области гендерного равенства:

Министерство труда и социальной защиты

Государственная канцелярия

Министерство иностранных дел

Министерство внутренних дел

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

Министерство обороны

Министерство культуры

Министерство экономического развития и цифровизации

Министерство образования и исследований

Министерство энергетики

Министерство финансов

Министерство инфраструктуры и регионального развития

Министерство юстиции

Министерство окружающей среды

Министерство здравоохранения

Национальное бюро статистики

Совет по вопросам равенства

Народный адвокат

Национальное агентство по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье

Государственная инспекция труда

Конгресс местных властей Молдовы

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы

Национальные и международные некоммерческие организации, академическая среда и партнеры по развитию, осуществляющие специализированную деятельность в данной области".

2. Положение о Правительственной комиссии по гендерному равенству, утвержденное Постановлением Правительства № 895/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 134–137, ст.988), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

"Утверждено

Постановлением Правительства

№ 895/2006

ПОЛОЖЕНИЕ

о Правительственной комиссии по гендерному равенству

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о Правительственной комиссии по гендерному равенству (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации и функционирования, состав, полномочия, права и обязанности,а также порядок осуществления деятельности Правительственной комиссии по гендерному равенству (в дальнейшем – Комиссия).

2. Комиссия является консультативным органом, созданным при Правительстве, и осуществляет свою деятельность на основании Закона № 5/2006 об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин(в дальнейшем – Закон № 5/2006) и настоящего Положения.

3. Целью Комиссии является обеспечение межведомственной координации в области продвижения гендерного равенства посредством рассмотрения соответствующих публичных политик, выработки рекомендаций и содействия сотрудничеству между органами публичной власти, гражданским обществом, партнерами по развитию, академической средой и частным сектором.

II. СОСТАВ КОМИССИИ

4. В состав Комиссии входят представители органов публичной власти и субъектов, деятельность которых связана с продвижением и координацией публичных политик в области гендерного равенства, а именно:

4.1. органы публичной власти, наделенные полномочиями в области гендерного равенства в соответствии со статьей 15 Закона № 5/2006, за исключением представителя Парламента;

4.2. Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы и представительная ассоциация органов местного публичного управления (CALM);

4.3. национальные и международные некоммерческие организации, представители академической среды и партнеры по развитию, осуществляющие специализированную деятельность в области гендерного равенства, отобранные в соответствии с пунктом 7;

4.4. Народный адвокат, участвующий в работе Комиссии в качестве независимого члена без права голоса и осуществляющий свои полномочия в условиях полной институциональной независимости. Его роль заключается в мониторинге и консультировании без применения к нему механизмов контроля, исполнения или отчетности, предусмотренных для органов публичной власти.

5. Представительство в Комиссии осуществляется на уровне руководителей органов публичной власти, предусмотренных в Постановлении Правительства № 350/2006 о создании Правительственной комиссии по гендерному равенству.

6. Председателем Комиссии является министр труда и социальной защиты, обеспечивающий общую координацию деятельности Комиссии. Функции секретариата Комиссии осуществляет подразделение Министерства труда и социальной защиты, ответственное за политики в области гендерного равенства.

7. Отбор субъектов, предусмотренных в подпункте 4.3, проводится один раз в четыре года на основе прозрачной процедуры. Отобранные субъекты назначают по одному представителю для участия в работе Комиссии в качестве члена в соответствии с настоящим Положением. В целях первоначального формирования Комиссии Министерство труда и социальной защиты до проведения первого заседания Комиссии организует процедуру отбора субъектов, предусмотренных в подпункте 4.3, на основании критериев допуска и отбора, опубликованных на официальном веб-сайте министерства. Для последующих сроков полномочий критерии допуска и отбора утверждаются Комиссией по предложению Секретариата и публикуются на официальном веб-сайте Министерства труда и социальной защиты вместе с результатами отбора. Если место члена Комиссии, занимаемое представителем субъекта, становится вакантным до истечения четырехлетнего срока полномочий, соответствующий субъект в течение 30 дней назначает нового представителя на оставшийся срок полномочий.

III. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

8. Для достижения поставленной цели Комиссия осуществляет следующие полномочия:

8.1. продвигает гендерное равенство;

8.2. координирует деятельность органов центрального и местного публичного управления по вопросам гендерного равенства;

8.3. развивает сотрудничество органов публичной власти с национальными и международными некоммерческими организациями, а также укрепляет партнерство с частным сектором и деловой средой в продвижении гендерного равенства;

8.4. анализирует национальные и местные планы и программы, а также освоение финансовых инвестиций в области гендерного равенства.

9. В целях осуществления своих полномочий Комиссия:

9.1. разрабатывает предложения по совершенствованию публичных политик, мер и механизмов продвижения гендерного равенства, в том числе по сокращению гендерного неравенства, применению гендерно ориентированного бюджетирования, включению анализа гендерного воздействия в бюджетные процессы и учету гендерной перспективы в процессах цифровизации, внедрения инноваций, зеленого перехода и устойчивого развития;

9.2. оценивает степень реализации разработанных предложений и запрашивает у соответствующих органов публичной власти информацию о принятых мерах;

9.3. обеспечивает информирование общественности о деятельности Комиссии, принятых решениях и основных выводах в области гендерного равенства, в том числе посредством опубликования соответствующей информации на официальном веб-сайте Министерства труда и социальной защиты в соответствии с законодательством;

9.4. продвигает использование статистических данных с многоуровневой разбивкой в интерсекциональном разрезе, гендерно чувствительных показателей и соответствующих аналитических материалов при обосновании решений Комиссии;

9.5. осуществляет мониторинг и продвигает интеграцию принципа гендерного равенства в публичные политики, а также выполнение международных обязательств, принятых Республикой Молдова в данной области.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

10. Комиссия имеет следующие права:

10.1. запрашивать и получать в соответствии с законом соответствующую информацию, данные, отчеты и материалы от органов центрального и местного публичного управления, а также от других учреждений и организаций;

10.2. вносить Правительству предложения о принятии мер, необходимых для обеспечения фактического равенства женщин и мужчин;

10.3. предлагать органам публичной власти эффективные меры в соответствии с законодательством для ускорения достижения фактического равенства женщин и мужчин;

10.4. приглашать на заседания представителей органов публичной власти и публичных учреждений, гражданского общества, международных организаций, академической и деловой среды, средств массовой информации, а также независимых экспертов;

10.5. инициировать или предлагать проведение изучений, исследований, анализов и оценок воздействия с точки зрения гендерного равенства;

10.6. запрашивать разработку и представление статистических данных с многоуровневой разбивкой в интерсекциональном разрезе и соответствующих показателей для мониторинга ситуации в данной области;

10.7. предлагать проведение публичных консультаций по вопросам продвижения гендерного равенства;

10.8. вносить предложения по совершенствованию институциональных механизмов и нормативной базы в области гендерного равенства.

11. При осуществлении своих полномочий Комиссия обязана:

11.1. обеспечивать рассмотрение вопросов, включенных в повестку дня заседания, на основании представленных материалов и информации;

11.2. формулировать обоснованные рекомендации, ориентированные на конкретные действия;

11.3. определять соответствующие органы, рекомендуемые действия и ориентировочные сроки выполнения сформулированных рекомендаций;

11.4. осуществлять мониторинг исполнения принятых решений на основании информации, представленной соответствующими органами;

11.5. обеспечивать учет принятых решений, а также степени их исполнения;

11.6. обеспечивать прозрачность своей деятельности посредством опубликования соответствующей информации на официальном веб-сайте Министерства труда и социальной защиты в соответствии с законодательством;

11.7. соблюдать принципы законности, беспристрастности, прозрачности, межведомственного сотрудничества, ответственности и недискриминации.

12. Для эффективного обеспечения деятельности Комиссии Министерство труда и социальной защиты как орган, обеспечивающий председательство и выполнение функций секретариата Комиссии, может при необходимости созывать технические рабочие группы, состоящие из представителей руководящего состава органов публичной власти и публичных учреждений, гражданского общества, академической среды, партнеров по развитию и других соответствующих заинтересованных сторон.

13. Задачей технических рабочих групп является анализ тематических аспектов, рассматриваемых в рамках деятельности Комиссии, и подготовка материалов технического и аналитического характера в области гендерного равенства. Для выполнения данной задачи технические рабочие группы осуществляют следующие полномочия:

13.1. анализируют тематические аспекты и вопросы, рассматриваемые в рамках деятельности Комиссии;

13.2. разрабатывают аналитические записки, обобщения и другие вспомогательные материалы технического характера;

13.3. выявляют существующие проблемы, риски и пробелы в рассматриваемой области;

13.4. формулируют предложения по совершенствованию публичных политик и мер в области гендерного равенства;

13.5. содействуют обоснованию решений Комиссии посредством анализа, основанного на данных и фактических материалах.

V. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,

СЕКРЕТАРИАТА И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

14. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:

14.1. обеспечивает выполнение полномочий Комиссии;

14.2. созывает заседания Комиссии и председательствует на них;

14.3. устанавливает повестку дня заседаний на основании предложений Секретариата и членов Комиссии;

14.4. подписывает протоколы заседаний Комиссии;

14.5. представляет Комиссию в отношениях с органами публичной власти и публичными учреждениями, организациями гражданского общества, международными организациями, партнерами по развитию и другими соответствующими субъектами;

14.6. координирует межведомственное сотрудничество в области гендерного равенства.

15. В отсутствие председателя Комиссии на заседании председательствует государственный секретарь Министерства труда и социальной защиты, ответственный за область гендерного равенства.

16. Секретариат Комиссии оказывает организационную, методическую и аналитическую поддержку, необходимую для осуществления деятельности Комиссии, и осуществляет следующие полномочия:

16.1. оказывает методическую поддержку органам центрального и местного публичного управления в интеграции принципа гендерного равенства;

16.2. собирает, систематизирует и анализирует данные, необходимые для мониторинга публичных политик в данной области;

16.3. информирует членов Комиссии о дате, времени, месте и формате проведения заседания;

16.4. подготавливает и направляет членам Комиссии проект повестки дня и материалы по вопросам, предлагаемым к рассмотрению;

16.5. собирает предложения членов Комиссии по вопросам, подлежащим включению в повестку дня заседания;

16.6. составляет протоколы заседаний Комиссии;

16.7. ведет учет решений Комиссии, соответствующих органов/учреждений, сроков исполнения и информации о принятых мерах;

16.8. обеспечивает сбор и систематизацию информации и осуществляет мониторинг исполнения решений Комиссии;

16.9. обеспечивает опубликование информации о деятельности Комиссии на официальном веб-сайте Министерства труда и социальной защиты;

16.10. разрабатывает матрицу мониторинга исполнения решений Комиссии;

16.11. обеспечивает обобщение информации, представленной органами центрального и местного публичного управления.

17. Члены Комиссии осуществляют следующие полномочия:

17.1. участвуют в заседаниях Комиссии и, в соответствующих случаях, в деятельности созданных ею технических рабочих групп;

17.2. подготавливают и представляют запрашиваемые Комиссией материалы, включая соответствующую информацию и обобщения по вопросам интеграции гендерных аспектов в отраслевые публичные политики, в соответствии с применимой нормативной базой;

17.3. формулируют предложения по вопросам, подлежащим включению в повестку дня заседания;

17.4. участвуют в разработке решений Комиссии;

17.5. в пределах компетенции представляемого ими органа или субъекта содействуют исполнению решений, принятых Комиссией;

17.6. информируют представляемый ими орган или субъект о решениях Комиссии;

17.7. направляют Секретариату информацию о мерах, принятых для исполнения решений Комиссии;

17.8. содействуют подготовке аналитических и информационных материалов, связанных с деятельностью Комиссии.

18. Члены Комиссии, назначенные в соответствии с подпунктами 4.1 и 4.2, имеют право голоса при принятии решений Комиссией. Члены Комиссии, назначенные в соответствии с подпунктом 4.3, имеют статус членов без права голоса и выполняют консультативную функцию при принятии решений Комиссией.

VI. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ

19. Заседания Комиссии созываются не реже двух раз в год. При необходимости по инициативе председателя Комиссии или по обоснованному предложению членов Комиссии могут созываться внеочередные заседания.

20. Повестка дня заседания устанавливается председателем Комиссии на основании предложений членов Комиссии и Секретариата. Члены Комиссии уведомляются о созыве заседания не менее чем за 10 рабочих дней путем направления проекта повестки дня и соответствующих материалов.

21. Заседания Комиссии могут проводиться в очном, онлайн или смешанном формате.

22. В случае невозможности участия в заседании член Комиссии может представить в письменной форме свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, либо делегировать полномочия по участию и голосованию на заседаниях представителю руководящего состава соответствующего органа, с предварительным уведомлением Секретариата.

23. Работа Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются дата, время, место или формат проведения заседания, список участников, повестка дня заседания, основные обсуждавшиеся аспекты, принятые решения, ответственные лица и сроки исполнения.

24. Презентации, информационные записки, отчеты и другие рассмотренные материалы прилагаются к протоколу заседания.

25. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов с правом голоса при условии участия в заседании большинства членов Комиссии с правом голоса. Члены, имеющие особое мнение, вправе изложить его в письменной форме, и оно в обязательном порядке прилагается к протоколу заседания.

26. Решения Комиссии носят консультативный характер. Решения, принятые Комиссией и подписанные председателем, официально доводятся до сведения органов публичной власти не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания. Органы публичной власти рассматривают полученные рекомендации и раз в полугодие, до 15 июля и 15 января каждого года соответственно, информируют Комиссию о предпринятых действиях или, в соответствующих случаях, о причинах их невыполнения.

VII. МОНИТОРИНГ

27. Механизм сбора, обобщения и анализа информации утверждается Комиссией.

28. Исполнение решений Комиссии отслеживается на основании матрицы мониторинга, включающей сформулированную рекомендацию, ответственный орган, срок исполнения, предпринятые действия и степень исполнения. Матрица мониторинга публикуется на официальном веб-сайте Министерства труда и социальной защиты.

29. Комиссия осуществляет мониторинг исполнения принятых решений и запрашивает у органов публичной власти информацию о мерах, предпринятых для выполнения сформулированных рекомендаций.

VIII. ПРОЗРАЧНОСТЬ

30. Комиссия осуществляет свою деятельность в условиях прозрачности. Информация о деятельности Комиссии публикуется на официальном веб-сайте Министерства труда и социальной защиты с соблюдением законодательства о защите персональных данных и доступе к информации.

31. Протоколы заседаний и обновленная матрица мониторинга публикуются на официальном веб-сайте Министерства труда и социальной защиты в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания.".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.