Hotărâre nr. 395 din 15.06.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege

pentru modificarea Legii nr.105/2003 privind

protecţia consumatorilor

nr. 395  din  15.06.2022

 (în vigoare 17.06.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.178-184 art. 461 din 17.06.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.395/2022

AVIZ

la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.105/2003

privind protecţia consumatorilor

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.41 din 14 februarie 2022) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit notei informative, obiectivul proiectului de lege este de a motiva şi de a responsabiliza agenţii economici să ofere bonurile de casă, respectând astfel legislaţia fiscală, achitând onest la bugetul de stat toate impozitele şi taxele ce se impun.

Astfel, prin proiectul de lege în cauză, consumatorului îi este acordat dreptul de a-şi însuşi bunul fără a achita contravaloarea acestuia dacă vânzătorii şi/sau prestatorii de servicii nu eliberează bon fiscal. De asemenea, proiectul de lege presupune obligativitatea emiterii unui bon fiscal pentru orice tip de tranzacţie între vânzător şi consumator. În acelaşi timp, proiectul de lege intervine în procedura şi ordinea de efectuare a plăţilor în numerar, fapt care poate avea un impact major asupra practicii de operare cu numerar şi, respectiv, necesită o evaluare de impact riguroasă. Vânzătorii şi comercianţii vor fi obligaţi să afişeze la vedere informaţiile cu privire la faptul că, în cazul în care consumatorul nu primeşte bonul fiscal, acesta are obligaţia de a-l solicita, iar în cazul unui refuz din partea vânzătorilor şi/sau prestatorilor de a înmâna bonul fiscal, consumatorul are dreptul de a beneficia de bunul achiziţionat sau de serviciul prestat fără plata contravalorii acestuia.

Drepturile fundamentale stabilite prin Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor sunt în consonanţă cu principiile directoare de protecţie a consumatorilor recomandate prin Rezoluţia nr.39/248/1985 a Adunării Generale a Organizaţiei Naţiunilor Unite, menite să asigure un cadru care să poată fi folosit în elaborarea şi consolidarea politicii şi legislaţiei în domeniu.

Potrivit art.9 lit.f) şi art.10 lit.f) din Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor, una din obligaţiile de bază ale vânzătorului şi ale prestatorului constituie înmânarea bonului de casă sau a unui alt document care confirmă faptul cumpărării produsului, conform unui regulament aprobat de Guvern.

Totodată, art.25 alin.(12) din aceeaşi lege stipulează: "Vânzătorul, prestatorul sunt obligaţi să afişeze la vedere adresa şi numărul de telefon al autorităţii abilitate cu funcţii de protecţie a consumatorilor, informaţia privind termenul de garanţie la produsele, serviciile oferite, precum şi informaţia despre obligativitatea prezenţei bonului de casă sau a unui alt document, care confirmă faptul cumpărării produsului, prestării serviciului, la examinarea reclamaţiei. Formatul şi structura unificate ale panoului informativ al consumatorului se stabilesc de Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor şi Supravegherea Pieţei şi se plasează pe pagina web a acesteia".

În vederea sporirii transparenţei şi a clarităţii cadrului normativ, în prezent Ministerul Finanţelor şi Serviciul Fiscal de Stat sunt în proces de elaborare a proiectului de lege cu privire la achitarea în numerar, care are ca scop de a defini atât operaţiunile financiare ale operatorilor economici, cât şi cele ale persoanelor fizice.

Pornind de la cele menţionate şi ţinând cont de varietatea categoriilor de agenţi economici şi a produselor puse la dispoziţie pe piaţă, conceptual susţinem intenţiile de combatere a evaziunii fiscale, iar ideea iniţiativei legislative în cauză trebuie să fie incorporată în proiectul de lege al Ministerului Finanţelor şi Serviciului Fiscal de Stat, în care vor fi specificate toate drepturile şi obligaţiile părţilor implicate în operaţiunile cu numerar, precum şi cazurile şi documentele confirmative minime acceptate.