Постановление № 395 от 15.06.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту закона о внесении

изменений в Закон № 105/2003 о защите прав потребителей

№ 395  от  15.06.2022

 (в силу 17.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 178-184 ст. 461 от 17.06.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту закона о внесении изменений в Закон № 105/2003 о защите прав потребителей.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 395/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту закона о внесении изменений

в Закон № 105/2003 о защите прав потребителей

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в Закон № 105/2003 о защите прав потребителей, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 41 от 14 февраля 2022 года) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно пояснительной записке, целью проекта закона является мотивация и повышение ответственности экономических агентов за предоставление кассового чека, исполнение ими таким образом налогового законодательства, честная уплата в государственный бюджет всех взимаемых налогов и сборов.

Так, в соответствии с настоящим проектом закона, если продавцы и/или поставщики услуг не выдают чек, потребителю предоставляется право на получение самой вещи без уплаты ее стоимости. Проект закона также предполагает обязательность выдачи чека на любой тип сделки между продавцом и потребителем. В то же время проект закона пересматривает процедуру и порядок осуществления денежных платежей, что может оказать серьезное влияние на практику работы с наличными деньгами и, соответственно, требует тщательной оценки воздействия. Продавцы и/или поставщики должны будут помещать на видном месте информацию о том, что потребители, когда они не получают кассовый чек, обязаны потребовать его, а в случае отказа продавцов и/или поставщиков выдать чек потребитель имеет право пользоваться приобретенным активом или оказанной услугой без оплаты их стоимости.

Основные права, установленные Законом № 105/2003 о защите прав потребителей, созвучны основным принципам защиты прав потребителей, рекомендованным Резолюцией 39/248/1985 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, призванным обеспечить правительствам всех стран правовые рамки, которые могут быть использованы при разработке и укреплении политики и законодательства в этой области.

В соответствии с пунктом f) статьи 9 и пунктом f) статьи 10 Закона № 105/2003 о защите прав потребителей, одним из основных обязательств продавца и поставщика является выдача кассового чека или другого документа, подтверждающего факт покупки товара, в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

Вместе с тем, в части (12) статьи 25 указанного закона предусматривается, что "Продавец, исполнитель обязаны поместить на видном месте адрес и номер телефона органа, наделенного функциями по защите прав потребителей, информацию о гарантийных сроках на предлагаемые продукты, услуги, а также информацию об обязательности предоставления кассового чека или иного документа, удостоверяющего факт покупки продукта, оказания услуги, при рассмотрении жалобы. Единообразные формат и структура информационного панно потребителя устанавливаются Агентством по защите прав потребителей и надзору за рынком и размещаются на его веб-странице".

В целях повышения прозрачности и ясности нормативной базы в настоящее время Министерство финансов и Государственная налоговая служба находятся в процессе разработки проекта закона о расчетах наличными, цель которого – дать определение финансовых операций как экономических операторов, так и физических лиц.

Исходя из изложенного и учитывая разнообразие категорий экономических агентов и широкий ассортимент продуктов, предоставляемых на рынок, мы поддерживаем намерения по борьбе с уклонением от уплаты налогов концептуально, так что идея настоящей законодательной инициативы должна быть отражена в проекте закона Министерства финансов и Государственной налоговой службы, в котором будут указаны все права и обязанности сторон, участвующих в операциях с наличными, а также случаи и допустимый минимум подтверждающих документов.