Acte judiciare

Hotărâre nr. 4 din 11.01.2023

cu privire la comanda de stat privind dezvoltarea profesională a personalului din autorităţile publice în anul 2023

Tipul documentului: Acte judiciare
Data adoptării: 11.01.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la comanda de stat privind dezvoltarea profesională

a personalului din autorităţile publice în anul 2023

nr. 4 din 11.01.2023

(în vigoare 13.01.2023)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 5-8 art.10 din 13.01.2023

* * *

În temeiul art.37 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.230-232, art.840), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă comanda de stat privind dezvoltarea profesională a personalului din autorităţile publice în anul 2023 (se anexează).

2. Universitatea de Stat din Moldova va asigura:

1) în coordonare cu Cancelaria de Stat:

a) elaborarea, aprobarea şi distribuirea Planului de realizare a comenzii de stat autorităţilor publice;

b) elaborarea şi aprobarea programelor de instruire în corespundere cu necesităţile practice, prevederile cadrului normativ şi relevanţa tematicilor pentru dezvoltarea profesională a funcţionarilor publici;

2) organizarea activităţilor de logistică didactică şi tehnică conexe Planului de realizare a comenzii de stat;

3) prezentarea, până la 31 ianuarie 2024, Cancelariei de Stat a raportului privind realizarea activităţilor de instruire planificate.

3. Autorităţile publice vor asigura:

1) delegarea funcţionarilor publici pentru participare la cursurile de instruire;

2) participarea specialiştilor la elaborarea şi realizarea programelor de instruire în calitate de formatori, ca urmare a solicitării Universităţii de Stat din Moldova.

4. Cheltuielile legate de realizarea comenzii de stat vor fi acoperite în limitele mijloacelor financiare alocate în acest scop Universităţii de Stat din Moldova.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU	Natalia GAVRILIŢA
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor	Dumitru Budianschi
Nr.4. Chişinău, 11 ianuarie 2023.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.4/2023

COMANDA DE STAT

privind dezvoltarea profesională a personalului

din autorităţile publice în anul 2023

Nr. crt.	Denumirea subiectelor principale şi conţinutul de formare	Total persoane/ grupuri/ ore	Categoria şi numărul funcţionarilor publici
			autorităţile administraţiei publice centrale		autorităţile administraţiei publice locale
			categorie	număr de persoane/ grupuri	categorie	număr de persoane/ grupuri
1	2	3	4	5	6	7
1.	Politici europene, armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene şi rolul administraţiei publice în procesul de pregătire pentru aderarea la Uniunea Europeană Evoluţia construcţiei comunitare europene. Valorile fundamentale şi principiile dreptului Uniunii Europene. Definirea politicilor europene şi competenţele Uniunii Europene. Instrumentele juridice ale Uniunii Europene care au incidenţă asupra administraţiilor publice naţionale. Instituţiile Uniunii Europene şi procesul decizional în Uniunea Europeană. Procesul decizional în contextul aderării la Uniunea Europeană. Criteriile de eligibilitate şi negocierile de aderare. Transpunerea şi implementarea acquis-ului Uniunii Europene – element-cheie în procesul de aderare şi integrare a Republicii Moldova în Uniunea Europeană. Mecanismul de armonizare a legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene – cadrul juridic şi instituţional. Metodici şi tehnici de armonizare. Obţinerea statutului de stat candidat pentru aderare la Uniunea Europeană şi pregătirea pentru negocierile de aderare. Rolul administraţiei publice în gestionarea procesului de aderare la Uniunea Europeană (Curs de instruire, 16 ore)	100/4/64	Funcţionari publici din cadrul direcţiilor de coordonare politici şi integrare europeană ale ministerelor, membri ai grupurilor de lucru sectoriale pentru pregătirea aderării la Uniunea Europeană	100/4
2.	Management şi leadership organizaţional Concept de management şi manager. Activităţi şi funcţii manageriale. Instrumente manageriale eficiente de planificare, organizare, coordonare, monitorizare şi evaluare a activităţii. Comunicarea managerială şi managementul conflictelor. Formarea şi managementul echipelor performante. Personalitatea şi comportamentul managerului performant. Leadership şi stiluri de conducere. Autoevaluarea competenţelor manageriale. Planul individual de dezvoltare managerială. Sistemul de control intern managerial în sectorul public. Conceptul de control intern managerial. Standarde naţionale de control intern în sectorul public. Crearea mediului de control. Managementul performanţelor şi al riscurilor. Integrarea managementului riscurilor în planificarea operaţională. Procesele organizaţionale şi activităţile de control. Documentarea proceselor (Curs de dezvoltare managerială, pe module, 48 de ore)	100/4/192	Funcţionari publici de conducere cu o experienţă managerială de până la 5 ani	75/3	Funcţionari publici de conducere din autorităţile publice locale de nivelul al doilea cu o experienţă managerială de până la 5 ani	25/1
3.	Integrarea profesională în funcţia publică Organizarea şi funcţionarea administraţiei publice. Reglementarea activităţii funcţionarului public. Drepturile şi obligaţiile funcţionarului public debutant. Planificarea activităţii proprii. Integrare europeană. Etică şi integritate profesională. Egalitatea de gen în administraţia publică. Dezvoltarea abilităţilor de procesare a informaţiei, petiţiilor, de elaborare a notelor informative, rapoartelor, proiectelor de decizii, scrisorilor etc. Asigurarea protecţiei datelor cu caracter personal (Curs de instruire, 40 de ore)	150/6/240	Funcţionari publici debutanţi	100/4	Funcţionari publici debutanţi	50/2
4.	Elaborarea şi evaluarea politicilor publice Elaborarea politicilor publice. Concepte de politici publice. Tipologia politicilor publice. Ciclul politicilor publice. Procesul politicilor publice în Republica Moldova. Documente de politici şi documente de planificare. Procesul de elaborare a politicilor publice. Stabilirea agendei. Definirea problemei. Metode cantitative şi calitative folosite în formularea politicilor publice. Colectarea şi analiza datelor. Rolul statisticii în analiza datelor. Definirea obiectivelor şi a rezultatelor politicilor publice. Identificarea opţiunilor. Metode de evaluare a opţiunilor. Analiza ex ante a impactului opţiunilor. Criterii de selectare a opţiunilor. Formularea acţiunilor. Autorităţi responsabile; termene de realizare. Consultarea părţilor interesate. Identificarea autorităţilor responsabile. Planificarea monitorizării şi evaluării politicilor publice. Evaluarea calităţii şi conformităţii documentului de politici publice. Procesul de aprobare a politicii publice. Evaluarea politicilor publice. Principalele abordări în evaluarea politicilor publice. Implementarea politicilor publice. Rezultatele politicii publice. Limitele rezultatelor. Necesitatea evaluării politicii publice. Procesul de evaluare şi conexiunea cu procesul de monitorizare. Tipuri de indicatori (de input, de rezultat, de impact). Ţinta şi valoarea de referinţă. Etapele procesului de evaluare a politicilor publice. Determinarea subiectului evaluării. Obiectivele politicilor publice. Formularea întrebărilor de evaluare. Tipuri de întrebări de evaluare. Dimensiunile evaluării: relevanţa, utilitatea, durabilitatea, impactul. Metode de evaluare a impactului: analiza multicriterială; analiza cost–beneficiu; analiza cost–eficacitate; panel de experţi, altele. Modelul resurse-produse în procesul de evaluare. Evaluarea riscurilor şi incertitudinilor. Formularea constatărilor, concluziilor şi recomandărilor. Modele de structură a unui raport de evaluare. Analiza impactului de reglementare. Prevederi legale. Principiile reformei cadrului de reglementare. Analiza problemei supuse reglementării. Identificarea opţiunilor de reglementare. Criterii de decizie şi metode analitice. Consultarea părţilor interesate. Asigurarea conformării (Curs de instruire, pe module, 80 de ore)	100/4/320	Funcţionari publici de conducere/ execuţie	100/4
5.	Managementul şi elaborarea proiectelor Cadrul naţional de planificare strategică şi operaţională: viziune, proces, instrumente. Politica de dezvoltare regională. Managementul ciclului de proiect. Parteneri de dezvoltare şi asistenţă externă. Proiecte finanţate din Fondul naţional pentru dezvoltare regională şi locală. Stabilirea obiectivelor proiectului. Strategii de intervenţie. Cadrul logic al proiectului. Planificarea activităţilor proiectului. Bugetul proiectului. Lansarea şi implementarea proiectului. Monitorizarea, evaluare şi raportarea (Curs de instruire, pe module, 40 de ore)	50/2/80			Funcţionari de conducere/ execuţie	50/2
6.	Comunicarea în administraţia publică Comunicarea – instrument de dezvoltare organizaţională şi personală. Fluxuri de comunicare. Tehnici şi tipuri de comunicare. Comunicarea verbală, comunicarea nonverbală. Comunicarea asertivă, comunicarea persuasivă. Conflictul ca sursă de progres – dezvoltarea relaţiilor de comunicare instituţională. Arderea profesională. Managementul documentelor în administraţia publică (Curs de instruire, 32 de ore)	200/8/256	Funcţionari de conducere/ execuţie cu o experienţă de până la 5 ani	125/5	Funcţionari de conducere/ execuţie cu o experienţă de până la 5 ani	75/3
7.	Managementul resurselor umane Cadrul normativ care reglementează activitatea resurselor umane în administraţia publică. Proceduri de personal: recrutarea, selectarea personalului; angajarea personalului, cariera profesională. Dezvoltarea profesională a personalului (Curs de instruire, 16 ore)	50/2/32			Secretari ai consiliilor locale	50/2
8.	Implementarea Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018: provocări şi oportunităţi Structură, noţiuni, principii. Reglementarea raporturilor administrative. Aspecte teoretico-practice ale reglementărilor Codului administrativ referitoare la procedura administrativă. Procedura de examinare a petiţiilor (Curs de instruire, 16 ore)	100/4/64	Funcţionari de conducere/execuţie care prestează servicii publice	25/1	Funcţionari de conducere/execuţie care prestează servicii publice	75/3
TOTAL		850/34/1248		525/21		325/13

Rectificare: La poziţia 8 coloana 7 din anexa la Hotărârea Guvernului nr.4/2023 cu privire la comanda de stat privind dezvoltarea profesională a personalului din autorităţile publice din anul 2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.5-8, art.10), cifrele "75/2" se vor citi "75/3".

*Conform scrisorii Cancelariei de Stat nr.18-23-431 din 17 ianuarie 2023.

(Monitorul Oficial nr.10-12 din 19.01.2023, pag.64)