Постановление № 4 от 11.01.2023

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 4/2023

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ

на повышение квалификации сотрудников органов публичного управления на 2023 год

Эволюция строительства европейского сообщества. Основополагающие ценности и принципы права Европейского союза. Определение европейской политики и компетенции Европейского союза. Правовые инструменты Европейского союза, влияющие на национальные органы публичного управления. Институты Европейского союза и процесс принятия решений в Европейском союзе. Процесс принятия решений в контексте присоединения к Европейскому союзу. Критерии приемлемости и переговоры о присоединении. Транспонирование и внедрение юридических норм Европейского союза – ключевой элемент в процессе присоединения и интеграции Республики Молдова в Европейский союз. Механизм гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского союза – правовой и институциональной баз. Методы и техники гармонизации. Получение статуса государства-кандидата на вступление в Европейский союз и подготовка к переговорам о вступлении. Роль публичной администрации в управлении процессом присоединения к Европейскому союзу

(Учебный курс – 16 часов)

Концепция управления и менеджера. Управленческая деятельность и функции. Эффективные инструменты управления планированием, организацией, координированием, контролем и оценкой деятельности. Управленческое общение и управление конфликтами. Формирование и управление высокоэффективными командами. Личность и поведение успешного менеджера. Лидерство и стили управления. Самооценка управленческих навыков. Индивидуальный план управленческого развития.

Система внутреннего управленческого контроля в публичном секторе.

Понятие внутреннего управленческого контроля. Национальные стандарты внутреннего контроля в публичном секторе. Создание контрольной среды. Управление достижениями и рисками. Интеграция управления рисками в оперативное планирование. Организационные процессы и контрольные мероприятия. Документация процессов

(Курс развития управленческих навыков по модулям – 48 часов)

Организация и функционирование публичного управления. Регулирование деятельности государственного служащего. Права и обязанности начинающего государственного служащего. Планирование своей деятельности. Европейская интеграция. Этика и профессиональная неподкупность. Гендерное равенство в публичном управлении. Развитие навыков обработки информации, петиций, подготовки пояснительных записок, отчетов, проектов решений, писем и др. Обеспечение защиты персональных данных

(Учебный курс – 40 часов)

Разработка публичных политик.

Концепции публичных политик. Типология публичных политик. Цикл публичных политик. Процесс публичных политик в Республике Молдова. Документы планирования и публичных политик. Процесс разработки публичных политик. Установление повестки дня. Определение проблемы. Количественные и качественные методы, используемые при формулировании публичных политик. Сбор и анализ данных. Роль статистики в анализе данных. Определение целей и результатов публичных политик. Определение вариантов. Методы оценки вариантов. Анализ ex ante воздействия вариантов. Критерии выбора вариантов. Формулирование действий. Ответственные органы; сроки выполнения. Консультации с заинтересованными сторонами. Определение ответственных органов. Планирование мониторинга и оценки публичных политик. Оценка качества и соответствия документа публичных политик. Процесс утверждения публичных политик.

Оценка публичных политик.

Основные подходы при оценке публичных политик. Реализация публичных политик. Результаты публичной политики. Пределы результатов. Необходимость оценки публичной политики. Процесс оценки и связь с процессом мониторинга. Виды показателей (вклады, результаты, воздействия). Цель и ориентир. Этапы процесса оценки публичных политик. Определение предмета оценки. Цели публичных политик. Формулирование оценочных вопросов. Типы оценочных вопросов. Параметры оценки: актуальность, полезность, устойчивость, воздействие. Методы оценки воздействия: многокритериальный анализ; анализ затрат и выгод; анализ экономической эффективности, экспертные группы и др. Модель "ресурсы – продукт" в процессе оценки. Оценка рисков и неопределенности. Формулирование констатаций, выводов и рекомендаций. Образцы структуры отчета об оценке.

Анализ регулирующего воздействия.

Правовые положения. Принципы реформы нормативно-правовой базы. Анализ проблемы, подлежащей регулированию. Определение вариантов регулирования. Критерии принятия решений и аналитические методы. Консультации с заинтересованными сторонами. Обеспечение соответствия

(Учебный курс по модулям – 80 часов)

Национальная база стратегического и оперативного планирования: видение, процесс, инструменты. Политика регионального развития. Управление проектным циклом. Партнеры по развитию и внешняя помощь.

Проекты, финансируемые из Национального фонда регионального и местного развития.

Установление целей проекта. Стратегии вмешательства. Логическая структура проекта. Планирование действий проекта. Бюджет проекта. Запуск и реализация проекта. Мониторинг, оценка и отчетность

(Учебный курс по модулям – 40 часов)

Коммуникация – инструмент организационного и личностного развития. Коммуникационные потоки. Техники и виды общения. Вербальное общение, невербальное общение. Ассертивная коммуникация, персуазивная коммуникация. Конфликт как двигатель прогресса – развитие институциональных коммуникативных отношений. Профессиональное выгорание. Менеджмент документов в публичном управлении

(Учебный курс – 32 часа)

Нормативная база, регулирующая деятельность человеческих ресурсов в системе публичного управления. Кадровые процедуры: набор, отбор персонала; трудоустройство персонала, профессиональная карьера. Профессиональное развитие персонала

(Учебный курс – 16 часов)

Структура, понятия, принципы. Регулирование административных отношений. Теоретико-практические аспекты положений Административного кодекса, касающихся административного производства. Порядок рассмотрения петиций

(Учебный курс – 16 часов)