(1) Prezenta lege reglementează activitatea de intermediere imobiliară desfăşurată de agenţii imobiliari şi de agenţiile imobiliare, stabilind cadrul legal, cerinţele profesionale, drepturile şi obligaţiile acestora, precum şi măsurile de supraveghere şi sancţiunile aplicabile, în vederea asigurării unui mediu transparent, competitiv şi echitabil pe piaţa imobiliară.

(2) Prezenta lege se aplică persoanelor fizice şi juridice care desfăşoară activitate de intermediere imobiliară.

Articolul 2. Scopul legii

Scopul prezentei legi este asigurarea unui cadru legal pentru desfăşurarea activităţii de intermediere imobiliară bazat pe transparenţă, integritate şi profesionalism, prin:

a) protejarea drepturilor şi intereselor legitime ale clienţilor şi ale participanţilor la tranzacţiile imobiliare;

b) stabilirea şi aplicarea unor standarde profesionale pentru agenţii imobiliari în vederea creşterii calităţii şi predictibilităţii serviciilor;

c) prevenirea şi combaterea practicilor comerciale incorecte, abuzive şi a concurenţei neloiale, prin reglementări conforme cu principiile protecţiei consumatorilor şi ale concurenţei;

d) asigurarea corectitudinii, transparenţei şi posibilităţii de verificare a tranzacţiilor imobiliare, în vederea respectării reglementărilor fiscale, precum şi prin prevenirea evaziunii fiscale, a spălării banilor şi a altor riscuri specifice pieţei imobiliare.

Articolul 3. Noţiuni

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni semnifică:

1. agent imobiliar – persoană fizică certificată în condiţiile prezentei legi, care desfăşoară activitate de intermediere imobiliară;

2. agenţie imobiliară – persoană juridică sau întreprinzător individual, înregistrată/înregistrat în condiţiile legii, care desfăşoară activitate de intermediere imobiliară prin agenţi imobiliari certificaţi;

3. autoritate administrativă centrală – Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, abilitată prin prezenta lege cu funcţii de reglementare, certificare şi monitorizare a activităţilor de intermediere imobiliară;

4. certificat de agent imobiliar – act permisiv emis de autoritatea administrativă centrală prin Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP), care atestă dreptul de a desfăşura activitate de intermediere imobiliară;

5. certificat de competenţă profesională – act de studii emis de o instituţie ce deţine autorizaţie de funcţionare provizorie sau este acreditată în conformitate cu legislaţia din domeniul educaţiei, care atestă formarea profesională iniţială/continuă a unui agent imobiliar;

6. client – persoană fizică sau juridică pentru care se prestează servicii de intermediere imobiliară în temeiul unui contract de intermediere imobiliară;

7. conflict de interese – situaţie în care interesele personale, financiare sau profesionale ale agentului imobiliar influenţează sau ar putea influenţa exercitarea imparţială şi obiectivă a obligaţiilor şi responsabilităţilor ce îi revin potrivit legii;

8. intermediere imobiliară – activitate desfăşurată cu titlu oneros de către agenţi imobiliari sau agenţii imobiliare, care constă în:

a) mijlocirea şi facilitarea tranzacţiilor având ca obiect bunuri imobile;

b) furnizarea de servicii conexe, inclusiv promovare, consultanţă şi asistenţă în cadrul tranzacţiilor imobiliare;

c) acţionarea în numele sau în interesul unui client în baza unui contract de intermediere imobiliară încheiat în formă scrisă;

9. modulul "Agenţi imobiliari" – subsistem informaţional destinat evidenţei agenţilor imobiliari şi a agenţiilor imobiliare, precum şi gestionării activităţilor de certificare şi monitorizare a acestora;

10. remuneraţie – contravaloare a serviciilor de intermediere imobiliară, stabilită procentual sau fix conform contractului de intermediere imobiliară.

Articolul 4. Principiile de bază ale activităţii de intermediere imobiliară

Activitatea de intermediere imobiliară are la bază următoarele principii:

a) legalitate – desfăşurare a activităţii cu respectarea legislaţiei;

b) transparenţă – furnizare de informaţii corecte şi complete clienţilor în cadrul raporturilor contractuale;

c) profesionalism – prestare a serviciilor la un standard înalt de calitate, pe baza unei pregătiri profesionale adecvate şi a respectării normelor deontologice;

d) integritate – desfăşurare a activităţii în mod onest, fără practici abuzive sau frauduloase;

e) confidenţialitate – protejare a datelor şi informaţiilor sensibile ale clienţilor şi prevenirea divulgării acestora către persoane neautorizate.

Capitolul II

CERTIFICAREA ŞI ÎNREGISTRAREA

Articolul 5. Certificatul de competenţă profesională

(1) Agenţii imobiliari îşi desfăşoară activitatea în baza certificatului de agent imobiliar, care se eliberează numai după obţinerea certificatului de competenţă profesională în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(2) Certificatul de competenţă profesională se obţine în urma absolvirii unui program de formare profesională iniţială în domeniul intermedierii imobiliare, organizat de instituţii care deţin autorizaţie de funcţionare provizorie sau sunt acreditate în conformitate cu legislaţia din domeniul educaţiei şi coordonat cu autoritatea responsabilă de elaborarea politicilor în domeniu.

(3) Agentul imobiliar urmează un program de formare profesională continuă o dată la 5 ani.

Articolul 6. Certificarea agenţilor imobiliari

(1) Certificatul de agent imobiliar se eliberează, la cerere, persoanei fizice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

a) are capacitate deplină de exerciţiu;

b) are studii superioare sau profesionale tehnice recunoscute conform legii;

c) deţine certificat de competenţă profesională;

d) nu are antecedente penale nestinse pentru infracţiuni contra patrimoniului, infracţiuni economice, infracţiuni de corupţie în sectorul privat, precum şi pentru infracţiuni contra bunei desfăşurări a activităţii în sfera publică.

(2) Cerinţele prevăzute de prezentul articol se consideră îndeplinite în cazul în care solicitantul face dovada faptului că a fost autorizat sau certificat pentru desfăşurarea activităţii de intermediere imobiliară într-un stat membru al Uniunii Europene conform procedurii legale de recunoaştere a certificatelor obţinute într-un alt stat.

(3) Cererea de eliberare a certificatului de agent imobiliar se depune la autoritatea administrativă centrală, însoţită de documentele care confirmă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin.(1).

(4) Autoritatea administrativă centrală soluţionează cererea prin emiterea unei decizii privind eliberarea certificatului de agent imobiliar sau privind respingerea cererii în cel mult 5 zile lucrătoare de la data depunerii documentaţiei complete.

(5) În cazul în care cererea sau documentaţia depusă este incompletă ori conţine erori, autoritatea administrativă centrală informează solicitantul, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea cererii, cu privire la necesitatea completării sau corectării acesteia şi suspendă procedura de examinare a cererii până la depunerea documentaţiei complete/corectate, stabilind un termen de 15 zile lucrătoare pentru înlăturarea neajunsurilor. Suspendarea întrerupe termenul de examinare, care reîncepe la data depunerii documentaţiei complete/corectate.

(6) Cererea de eliberare a certificatului de agent imobiliar se respinge dacă:

a) solicitantul nu îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin.(1);

b) documentaţia depusă conţine date eronate;

c) în privinţa solicitantului există interdicţii legale care fac imposibilă desfăşurarea activităţii de intermediere imobiliară;

d) solicitantul nu a înlăturat neajunsurile indicate la alin.(5).

(7) Decizia privind acceptarea/respingerea cererii se comunică în termen de 5 zile lucrătoare de la data adoptării, cu indicarea temeiurilor de fapt şi de drept.

(8) Decizia privind respingerea cererii poate fi contestată în condiţiile Codului administrativ nr.116/2018.

(9) Certificatul de agent imobiliar se eliberează pe o perioadă de 5 ani. Cererea de prelungire a valabilităţii acestuia se depune de către titular cu cel puţin 30 de zile lucrătoare înainte de data expirării termenului de valabilitate, însoţită de dovada absolvirii unui program de formare profesională continuă.

(10) Eliberarea, prelungirea, suspendarea şi retragerea certificatului de agent imobiliar se dispun prin decizie motivată a autorităţii administrative centrale.

(11) Organizarea şi desfăşurarea procedurii de certificare a agenţilor imobiliari se reglementează prin regulament aprobat de Guvern.

Articolul 7. Condiţiile de desfăşurare a activităţii agenţiilor imobiliare

(1) Agenţiile imobiliare pot desfăşura activitate de intermediere imobiliară numai după notificarea în acest sens a autorităţii administrative centrale şi înregistrarea lor în modulul "Agenţi imobiliari".

(2) Notificarea prevăzută la alin.(1) se depune în format electronic, însoţită de următoarele informaţii şi documente:

a) actul de constituire/statutul şi extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice sau, după caz, informaţiile privind înregistrarea întreprinzătorului individual;

b) datele de contact, inclusiv adresa juridică şi adresa electronică;

c) lista agenţilor imobiliari angajaţi sau cu care aceasta are încheiate contracte de prestări de servicii, împreună cu seria, numărul şi termenul de valabilitate al certificatului de agent imobiliar.

(3) Agenţiile imobiliare pot presta servicii de intermediere imobiliară exclusiv prin intermediul agenţilor imobiliari certificaţi, angajaţi în bază de contract individual de muncă sau în bază de contract de prestări servicii.

(4) Agenţiile imobiliare sunt obligate să ţină evidenţa agenţilor imobiliari certificaţi care acţionează în numele lor, să verifice periodic valabilitatea certificatelor acestora şi să actualizeze datele din modulul "Agenţi imobiliari" în termen de 5 zile lucrătoare de la data survenirii modificărilor.

(5) Radierea agenţiei imobiliare din modulul "Agenţi imobiliari" se dispune de către autoritatea administrativă centrală în cazul:

a) neexecutării obligaţiilor prevăzute la alin.(4);

b) neînlăturării în termenul stabilit a încălcărilor constatate privind actualizarea sau corectitudinea datelor raportate;

c) lipsei de agenţi imobiliari prin care să îşi poată desfăşura activitatea;

d) încetării activităţii agenţiei imobiliare;

e) în alte cazuri prevăzute de lege.

(6) Agenţiile imobiliare poartă răspundere pentru neexecutarea obligaţiilor de către agenţii imobiliari care acţionează în numele lor, în conformitate cu legislaţia civilă, contravenţională, penală şi fiscală, după caz, şi sunt responsabile pentru organizarea activităţii acestora conform prevederilor legale.

Articolul 8. Modulul "Agenţi imobiliari"

(1) Modulul "Agenţi imobiliari" este administrat de către autoritatea administrativă centrală.

(2) Modulul "Agenţi imobiliari" conţine următoarele informaţii şi date:

a) în cazul agenţiilor imobiliare – denumirea, forma juridică de organizare, numărul de identificare de stat (IDNO), adresa sediului, datele de contact, precum şi lista agenţilor imobiliari care activează în numele persoanelor juridice respective;

b) în cazul agenţilor imobiliari – numele, prenumele, numărul de identificare de stat (IDNP), datele de contact, datele privind certificatul de agent imobiliar (seria, numărul şi data eliberării);

c) datele privind certificatul de competenţă profesională;

d) statutul certificatului de agent imobiliar (valabil/suspendat/retras), inclusiv temeiul legal al suspendării sau al retragerii, după caz;

e) datele privind contractele de intermediere imobiliară încheiate, inclusiv datele bunurilor imobile pentru care s-a realizat intermedierea, remuneraţiile percepute şi datele părţilor contractante, în limitele prevăzute de Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

(3) Informaţiile din modulul "Agenţi imobiliari" sunt accesibile publicului, cu excepţia celor protejate conform Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal şi a altor informaţii protejate de lege.

(4) Agenţiile imobiliare şi agenţii imobiliari sunt obligaţi să comunice autorităţii administrative centrale orice modificări ale informaţiilor în termen de 5 zile lucrătoare de la data survenirii acestora.

(5) Certificatele de agent imobiliar eliberate, prelungite, suspendate sau retrase se înregistrează în modulul "Agenţi imobiliari" de către autoritatea administrativă centrală în vederea asigurării transparenţei şi monitorizării acestora.

(6) Regulamentul privind modalitatea de organizare şi funcţionare a modulului "Agenţi imobiliari", inclusiv procedura de înregistrare, actualizare şi acces la informaţiile din acesta, se aprobă de către Guvern în conformitate cu cadrul normativ privind informatizarea, resursele informaţionale de stat şi registrele.

Articolul 9. Suspendarea şi reluarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar

(1) Autoritatea administrativă centrală dispune suspendarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar în cazul:

a) depunerii unei solicitări scrise în acest sens de către agentul imobiliar;

b) neprelungirii valabilităţii certificatului în termenele stabilite de prezenta lege;

c) neactualizării în termenul stabilit a datelor în modulul "Agenţi imobiliari";

d) constatării unor încălcări ale legislaţiei din domeniul intermedierii imobiliare, confirmate prin acte administrative sau procese-verbale întocmite de autorităţile competente, care justifică suspendarea temporară a dreptului de desfăşurare a activităţii;

e) dispunerii, printr-un act procedural oficial al organelor de urmărire penală sau printr-un act judecătoresc executoriu, a unei măsuri preventive sau a unei pedepse complementare care interzice desfăşurarea activităţii de intermediere imobiliară.

(2) Suspendarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar produce efecte din data emiterii deciziei, conform competenţelor stabilite la art.23 şi 24, fără a fi necesară sesizarea instanţei de judecată.

(3) Suspendarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar se dispune pe un termen de până la 6 luni, printr-o decizie motivată a autorităţii administrative centrale. Decizia de suspendare se comunică titularului certificatului în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii, prin mijloace care asigură confirmarea primirii.

(4) În cazul suspendării valabilităţii certificatului de agent imobiliar, agentul imobiliar este obligat:

a) să notifice, într-un termen rezonabil de la data comunicării deciziei de suspendare, clienţii şi părţile contractante cu privire la suspendarea activităţii sale;

b) să transmită, la solicitarea autorităţii administrative centrale, documentele relevante şi strict necesare pentru verificarea respectării condiţiilor de suspendare;

c) să nu desfăşoare activitate de intermediere imobiliară pe durata pentru care a fost dispusă suspendarea.

(5) Agentul imobiliar poate solicita suspendarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar cu condiţia notificării în scris, cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de data suspendării, a tuturor clienţilor cu care are încheiate contracte de intermediere imobiliară aflate în derulare.

(6) Suspendarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar nu atrage încetarea contractelor de intermediere imobiliară încheiate anterior, însă executarea obligaţiilor de către agentul imobiliar se suspendă pe durata suspendării valabilităţii certificatului.

(7) Reluarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar se dispune prin decizie motivată a autorităţii administrative centrale, la cererea agentului imobiliar, după verificarea îndeplinirii cerinţelor legale şi după constatarea înlăturării cauzelor care au determinat suspendarea. Decizia se emite în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii.

(8) Informaţiile privind suspendarea sau reluarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar se publică pe site-ul web oficial al autorităţii administrative centrale şi se înscriu în modulul "Agenţi imobiliari", cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

(9) Decizia privind suspendarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar poate fi contestată în instanţa de judecată în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

Articolul 10. Retragerea certificatului de agent imobiliar

(1) Autoritatea administrativă centrală dispune retragerea certificatului de agent imobiliar în cazul:

a) solicitării din partea titularului certificatului;

b) rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti privind instituirea unei măsuri de ocrotire judiciară sub forma tutelei în privinţa agentului imobiliar;

c) neînlăturării, în termenul stabilit prin decizia de suspendare, a circumstanţelor care au determinat suspendarea;

d) desfăşurării de către titular a activităţii de intermediere imobiliară pe durata suspendării;

e) rămânerii definitive a unei hotărâri judecătoreşti de condamnare pentru săvârşirea unei infracţiuni legate direct de activitatea de intermediere imobiliară;

f) săvârşirii unor încălcări grave ale legislaţiei privind activitatea de intermediere imobiliară;

g) în alte cazuri prevăzute expres de lege.

(2) Constituie încălcări grave:

a) perceperea repetată a unor plăţi neprevăzute în contractul de intermediere imobiliară;

b) prezentarea sau utilizarea unor date false în activitatea de intermediere imobiliară;

c) neîndeplinirea deliberată a obligaţiei legale de raportare a contractelor de intermediere imobiliară;

d) alte încălcări săvârşite cu intenţie care aduc atingere gravă drepturilor clienţilor, transparenţei tranzacţiilor sau integrităţii activităţii de intermediere imobiliară.

(3) Retragerea certificatului se dispune printr-o decizie motivată a autorităţii administrative centrale, în termen de 15 zile lucrătoare de la data constatării temeiurilor prevăzute la alin.(1). Decizia de retragere produce efecte de la data comunicării acesteia titularului.

(4) Autoritatea administrativă centrală poate retrage certificatul agentului imobiliar fără adresare prealabilă în instanţa de judecată, iar decizia produce efecte de la data comunicării acesteia titularului.

(5) Decizia privind retragerea certificatului i se comunică titularului în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii, prin mijloace care asigură confirmarea primirii.

(6) Agentul imobiliar în privinţa căruia a fost dispusă retragerea certificatului poate solicita eliberarea unui nou certificat numai după expirarea termenului de 12 luni de la data comunicării deciziei de retragere.

(7) Retragerea certificatului nu atrage încetarea contractelor de intermediere încheiate anterior, însă executarea acestora de către agentul imobiliar încetează la data retragerii certificatului.

(8) Informaţiile privind retragerea certificatului de agent imobiliar se înscriu în modulul "Agenţi imobiliari", cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

(9) Decizia privind retragerea certificatului de agent imobiliar poate fi contestată în instanţa de judecată în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

Capitolul III

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE AGENŢILOR IMOBILIARI

Articolul 11. Drepturile agenţilor imobiliari

Agenţii imobiliari au următoarele drepturi:

a) să intermedieze tranzacţii imobiliare în condiţiile stabilite de lege;

b) să perceapă remuneraţia stabilită prin contractele de intermediere imobiliară;

c) să aibă acces, în limitele legii, la informaţii relevante privind bunurile imobile şi piaţa imobiliară;

d) să prelucreze date cu caracter personal în conformitate cu Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

e) să indice numărul certificatului de agent imobiliar în materialele promoţionale şi în corespondenţa profesională;

f) să organizeze evenimente de promovare, să publice anunţuri sau să utilizeze platforme online pentru a atrage potenţiali clienţi;

g) să solicite clienţilor informaţiile necesare pentru executarea obligaţiilor contractuale;

h) să solicite sprijinul autorităţilor competente în vederea exercitării drepturilor lor profesionale;

i) să primească, la cerere, extrase/confirmări din modulul "Agenţi imobiliari" privind propriile înregistrări şi contracte raportate.

Articolul 12. Obligaţiile agenţilor imobiliari

Agenţii imobiliari au următoarele obligaţii:

a) să depună documentele necesare pentru certificare şi înregistrare în modulul "Agenţi imobiliari";

b) să respecte legislaţia şi normele de etică profesională;

c) să acţioneze cu profesionalism, diligenţă şi în interesul clientului;

d) să furnizeze clienţilor, înainte de semnarea contractelor de intermediere imobiliară, informaţii precontractuale obligatorii privind serviciile de intermediere imobiliară;

e) să încheie cu clienţii contracte de intermediere imobiliară în formă scrisă;

f) să informeze clienţii corect şi complet în ceea ce priveşte condiţiile pieţei imobiliare, starea bunului imobil şi riscurile asociate tranzacţiei;

g) să protejeze datele cu caracter personal ale clienţilor şi confidenţialitatea informaţiilor obţinute în cadrul activităţii, conform Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

h) să raporteze contractele de intermediere imobiliară, conform prevederilor prezentei legi;

i) să informeze clienţii cu privire la stadiul intermedierii imobiliare;

j) să nu reprezinte concomitent interesele ambelor părţi ale aceleiaşi tranzacţii decât cu informarea prealabilă şi consimţământul scris al tuturor părţilor, în condiţiile art.13;

k) să elibereze clienţilor bon de plată sau alt document care să confirme perceperea remuneraţiei stabilite prin contractul de intermediere imobiliară;

l) să respecte prevederile Legii nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului;

m) să păstreze documentele, evidenţa contractelor încheiate şi orice alte acte relevante pentru o perioadă de cel puţin 6 ani, inclusiv în scopul prevenirii şi combaterii spălării banilor;

n) să sesizeze autorităţile competente cu privire la acţiuni ilegale în activitatea de intermediere imobiliară.

Articolul 13. Conflictele de interese

(1) Agenţii imobiliari au obligaţia de a evita orice situaţie care ar putea genera conflicte de interese în relaţiile cu clienţii lor.

(2) Se consideră situaţii de conflict de interese cazurile în care agentul imobiliar:

a) are un drept real sau alte interese patrimoniale asupra bunului imobil care face obiectul intermedierii;

b) reprezintă simultan interesele mai multor clienţi în aceeaşi tranzacţie imobiliară, fără a deţine în prealabil un acord scris expres al tuturor părţilor implicate, care să detalieze natura şi limitele reprezentării multiple;

c) acceptă sau obţine beneficii financiare ori materiale, direct sau indirect, de la alte persoane decât clientul său, în legătură cu tranzacţia imobiliară intermediată, fără informarea prealabilă şi consimţământul scris al clientului;

d) furnizează servicii conexe tranzacţiei intermediate unor terţe părţi implicate în tranzacţie, fără informarea prealabilă şi acordul scris al clientului.

(3) În cazul în care apare un conflict de interese, agentul imobiliar este obligat să informeze toate părţile implicate şi să se abţină de la orice acţiune care ar putea compromite imparţialitatea sa.

(4) Dacă un conflict de interese nu poate fi soluţionat prin măsurile prevăzute la alin.(3), iar imparţialitatea agentului rămâne afectată, agentul imobiliar este obligat să renunţe la intermedierea tranzacţiei şi să recomande părţilor implicate desemnarea unui alt agent imobiliar pentru intermedierea tranzacţiei.

Capitolul IV

CONTRACTUL DE INTERMEDIERE IMOBILIARĂ

Articolul 14. Contractul de intermediere imobiliară

(1) Contractul de intermediere imobiliară (în continuare – contract de intermediere) este un acord de voinţă între un agent imobiliar şi un client, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile părţilor în vederea facilitării încheierii unei tranzacţii imobiliare între client şi un terţ în schimbul unei remuneraţii convenite.

(2) Obiectul contractului de intermediere îl constituie prestarea serviciilor de intermediere pentru încheierea oricărui act juridic privind drepturile asupra unui bun imobil.

(3) Prin contractul de intermediere se stabileşte inclusiv remuneraţia agentului imobiliar, care poate fi condiţionată de încheierea unui contract de prestare a altor servicii cu terţul, conform Codului civil nr.1107/2002.

(4) În cazul în care contractul de intermediere conţine o clauză de exclusivitate, durata acesteia nu poate depăşi 6 luni.

Articolul 15. Forma şi conţinutul contractului de intermediere

(1) Contractul de intermediere se încheie în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute.

(2) Contractul de intermediere cuprinde cel puţin următoarele elemente esenţiale:

a) datele de identificare ale părţilor contractante (ale agentului imobiliar şi ale clientului);

b) descrierea detaliată a serviciilor de intermediere ce urmează a fi prestate;

c) obiectul contractului;

d) datele de identificare şi/sau caracteristicile bunului imobil care face obiectul tranzacţiei;

e) durata contractului;

f) remuneraţia agentului imobiliar şi modalitatea de plată a acesteia;

g) drepturile şi obligaţiile specifice ale părţilor;

h) condiţiile de încetare a contractului;

i) modalitatea de soluţionare a litigiilor dintre agentul imobiliar şi client;

j) data încheierii şi semnăturile părţilor.

(3) Orice modificare a clauzelor contractuale se efectuează în formă scrisă, cu acordul expres al ambelor părţi.

Articolul 16. Regimul contractului de intermediere

(1) Contractul de intermediere se încheie pentru o perioadă determinată, care nu poate depăşi 12 luni, cu posibilitatea prelungirii prin acordul părţilor. Reînnoirea contractului poate fi efectuată printr-un acord expres al părţilor, încheiat în formă scrisă, cel mai devreme cu o lună înainte de expirarea duratei iniţiale a contractului de intermediere.

(2) Contractul de intermediere încetează:

a) la finalizarea tranzacţiei imobiliare;

b) prin acordul scris al părţilor, cu respectarea termenilor şi condiţiilor prevăzute în contract;

c) la expirarea termenului prevăzut în contract, în lipsa unei prelungiri convenite de părţi;

d) prin denunţarea unilaterală a acestuia de către una dintre părţi, cu respectarea termenilor şi condiţiilor prevăzute în contract, precum şi a reglementărilor legale aplicabile;

e) prin încălcarea gravă a obligaţiilor de către una dintre părţi, care poate duce la rezoluţiunea contractului;

f) în alte cazuri prevăzute de lege sau de contract.

Articolul 17. Drepturile şi obligaţiile clientului

(1) Clientul are următoarele drepturi:

a) să solicite agentului imobiliar informaţii corecte, complete şi actualizate referitoare la bunurile imobile şi condiţiile pieţei imobiliare;

b) să fie reprezentat de agentul imobiliar, conform standardelor şi reglementărilor profesionale aplicabile;

c) să fie informat cu privire la evoluţia procesului de intermediere;

d) să solicite modificarea sau rezoluţiunea contractului de intermediere, în condiţiile prevăzute de lege şi/sau de contract;

e) să renunţe la serviciile agentului imobiliar înainte de încheierea tranzacţiei, cu respectarea termenilor şi condiţiilor prevăzute în contractul de intermediere.

(2) Clientul are următoarele obligaţii:

a) să furnizeze agentului imobiliar informaţii corecte, complete şi relevante referitoare la bunul imobil şi/sau la cerinţele sale;

b) să pună la dispoziţia agentului imobiliar toate documentele necesare intermedierii imobiliare;

c) să respecte termenele prevăzute în contractul de intermediere pentru furnizarea informaţiilor, semnarea documentelor sau finalizarea unor etape ale tranzacţiei;

d) să faciliteze accesul agentului imobiliar la bunul imobil pentru efectuarea evaluărilor de către evaluator sau întreprinderile de evaluare, a vizionărilor sau a oricăror altor acţiuni necesare în cadrul procesului de intermediere;

e) să achite remuneraţia agentului imobiliar conform termenelor prevăzute în contractul de intermediere.

Articolul 18. Clauze speciale

(1) Părţile pot include în contractul de intermediere clauze speciale privind:

a) exclusivitatea serviciilor agentului imobiliar pentru o anumită perioadă;

b) penalităţile pentru neîndeplinirea obligaţiilor asumate, cu respectarea principiului proporţionalităţii şi a unui plafon maxim de 0,1% pe zi din valoarea obligaţiei neachitate, dar nu mai mare de 10% din valoarea totală a contractului;

c) condiţiile speciale referitoare la promovarea bunului imobil;

d) confidenţialitatea informaţiilor transmise între părţi.

(2) Orice clauză a contactului de intermediere care contravine dispoziţiilor legale se consideră nulă de drept, fără a fi afectată validitatea celorlalte clauze ale contractului de intermediere.

Articolul 19. Remunerarea agenţilor imobiliari

(1) Agenţii imobiliari au dreptul la o remuneraţie pentru serviciile prestate în cadrul intermedierii tranzacţiilor imobiliare, stabilită prin contractele de intermediere încheiate cu clienţii.

(2) Agenţii imobiliari nu au dreptul să perceapă remuneraţie pentru informarea precontractuală obligatorie privind serviciile de intermediere imobiliară, drepturile şi obligaţiile părţilor.

(3) Orice modificare a remuneraţiei convenite se stabileşte printr-un act adiţional la contractul de intermediere, care se semnează de către ambele părţi.

(4) Agenţii imobiliari nu pot solicita şi nici accepta plăţi suplimentare din partea clienţilor pentru servicii acoperite de remuneraţia stabilită prin contractul de intermediere, exceptând cazurile în care se convine asupra prestării unor servicii suplimentare, pentru care se stabileşte o remuneraţie separată.

(5) Este interzisă convenirea sau acceptarea de către agentul imobiliar a unui avans din remuneraţia pentru intermediere, în conformitate cu prevederile art.1668 alin.(4) din Codul civil nr.1107/2002.

(6) Agenţii imobiliari asigură efectuarea tuturor plăţilor aferente serviciilor prestate numai prin mijloace legale şi transparente.

(7) Este interzisă acceptarea de numerar pentru sume care depăşesc limita legal stabilită, conform Legii nr.34/2024 privind efectuarea decontărilor în numerar şi pentru modificarea unor acte normative.

(8) În cazul în care contractul de intermediere încetează fără realizarea tranzacţiei din motive neimputabile clientului sau în cazul retragerii nejustificate a agentului imobiliar din procesul de intermediere, acesta este obligat să restituie clientului sumele încasate cu titlu de remuneraţie, proporţional cu serviciile neprestate, în termenul şi în condiţiile prevăzute în contractul de intermediere.

Capitolul V

REGLEMENTĂRI SPECIALE PRIVIND CONTRACTELE DE INTERMEDIERE IMOBILIARĂ

Articolul 20. Raportarea şi publicarea informaţiilor

(1) Agenţii imobiliari sunt obligaţi să raporteze toate contractele de intermediere în termen de 15 zile lucrătoare de la data încheierii acestora, prin intermediul modulului "Agenţi imobiliari".

(2) Raportarea contractului de intermediere se efectuează prin intermediul modulului "Agenţi imobiliari", printr-un formular electronic standardizat care permite înregistrarea şi actualizarea datelor în timp real, încărcarea documentelor justificative şi care include:

a) date generale privind bunul imobil obiect al intermedierii (adresa, suprafaţa, numărul cadastral, tipul imobilului);

b) valoarea contractului de intermediere şi modalitatea de plată a remuneraţiei;

c) datele de identificare ale părţilor contractului de intermediere;

d) data şi locul semnării contractului, precum şi durata acestuia;

e) remuneraţia încasată pentru serviciile de intermediere;

f) alte informaţii necesare, stabilite prin regulament aprobat de autoritatea administrativă centrală.

(3) Agenţii imobiliari au obligaţia de a ţine într-un registru evidenţa contractelor de intermediere încheiate, conform cerinţelor legale aplicabile, şi de a păstra în arhiva proprie câte un exemplar al fiecărui contract pentru o perioadă de cel puţin 6 ani.

(4) Agenţii imobiliari prezintă informaţii veridice şi actualizate în modulul "Agenţi imobiliari", actualizează periodic datele referitoare la propria activitate de intermediere imobiliară şi raportează orice modificare în activitatea de intermediere în termen de 15 zile lucrătoare de la data survenirii acestora.

(5) Informaţiile raportate se integrează automat în modulul "Agenţi imobiliari", fiind utilizate pentru monitorizarea pieţei imobiliare şi prevenirea evaziunii fiscale, cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

(6) Autoritatea administrativă centrală publică periodic statistici agregate privind contractele de intermediere raportate, pentru a asigura transparenţa şi informarea publicului, respectând principiile confidenţialităţii şi protecţiei datelor cu caracter personal.

Articolul 21. Protecţia datelor cu caracter personal

(1) Agenţii imobiliari sunt obligaţi să protejeze datele cu caracter personal ale clienţilor în conformitate cu Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

(2) Este interzisă utilizarea datelor clienţilor în alte scopuri decât cele necesare pentru executarea contractului de intermediere, în conformitate cu prevederile legislaţiei, pentru a se garanta respectarea principiilor de legalitate şi transparenţă.

Capitolul VI

SUPRAVEGHEREA ŞI CONTROLUL ACTIVITĂŢII AGENŢILOR IMOBILIARI

Articolul 22. Atribuţiile Guvernului

În domeniul intermedierii imobiliare, Guvernul:

a) asigură realizarea politicii de stat în domeniul intermedierii imobiliare;

b) aprobă şi prezintă Parlamentului spre adoptare proiecte de acte normative în domeniul intermedierii imobiliare;

c) stabileşte competenţele autorităţilor publice în domeniul intermedierii imobiliare.

Articolul 23. Atribuţiile autorităţii administrative centrale

În domeniul intermedierii imobiliare, autoritatea administrativă centrală exercită următoarele atribuţii:

a) elaborează, implementează şi promovează politici, strategii de dezvoltare şi reglementări specifice;

b) elaborează proiecte de acte normative, regulamente, instrucţiuni şi alte documente pentru asigurarea punerii în aplicare a actelor normative, precum şi înaintează propuneri de îmbunătăţire a cadrului normativ aferent;

c) asigură condiţiile normative, financiare şi organizatorice pentru crearea modulului "Agenţi imobiliari" în cadrul Sistemului informaţional "Registrul preţurilor bunurilor imobile";

d) organizează, gestionează şi asigură funcţionarea modulului "Agenţi imobiliari";

e) eliberează, suspendă şi retrage certificatul de agent imobiliar;

f) colaborează cu autorităţile publice, cu asociaţiile profesionale şi cu alte organizaţii în vederea asigurării respectării legislaţiei din domeniu;

g) organizează campanii de informare pentru promovarea respectării legislaţiei din domeniul intermedierii imobiliare;

h) alte atribuţii prevăzute de lege.

Articolul 24. Autorităţile publice abilitate cu funcţii de supraveghere şi control al activităţii agenţilor imobiliari

(1) În scopul asigurării respectării legislaţiei din domeniul intermedierii imobiliare, al protejării drepturilor clienţilor şi al funcţionării eficiente a pieţei imobiliare, următoarele autorităţi publice sunt abilitate cu atribuţii specifice:

1) Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor:

a) supravegherea şi controlul respectării drepturilor consumatorilor în activităţile de intermediere imobiliară;

b) protecţia consumatorilor împotriva practicilor comerciale incorecte, abuzive, neloiale în domeniul intermedierii imobiliare;

c) examinarea sesizărilor şi reclamaţiilor, precum şi aplicarea măsurilor în cazurile de încălcare a drepturilor clienţilor, în conformitate cu Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor;

2) Serviciul Fiscal de Stat:

a) monitorizarea respectării obligaţiilor fiscale de către agenţii imobiliari;

b) efectuarea controalelor fiscale şi evaluarea conformităţii în ceea ce priveşte taxele şi impozitele datorate;

c) colaborarea cu alte autorităţi publice pentru prevenirea şi sancţionarea încălcărilor fiscale în sectorul imobiliar;

3) Consiliul Concurenţei:

a) monitorizarea concurenţei pe piaţa serviciilor de intermediere imobiliară;

b) prevenirea şi combaterea practicilor anticoncurenţiale;

c) examinarea sesizărilor şi reclamaţiilor, precum şi aplicarea măsurilor în cazurile de încălcare a drepturilor clienţilor şi ale agenţilor imobiliari, în conformitate cu Legea concurenţei nr.183/2012.

(2) Autorităţile publice menţionate la alin.(1) colaborează şi fac schimb de informaţii pentru asigurarea aplicării uniforme a legislaţiei şi respectarea drepturilor părţilor implicate în serviciile de intermediere imobiliară.

Articolul 25. Sesizări şi reclamaţii

(1) Orice client are dreptul să depună sesizări sau reclamaţii referitoare la serviciile prestate de agentul imobiliar direct la agentul imobiliar sau la agenţia imobiliară cu care a încheiat contractul de intermediere, în scopul soluţionării amiabile a conflictului. Sesizările şi reclamaţiile se examinează în termen de 14 zile lucrătoare. În cazul în care nu a fost comunicat un răspuns în termenul prevăzut, sesizarea sau reclamaţia se consideră respinsă tacit.

(2) În cazul în care sesizarea sau reclamaţia nu este soluţionată conform alin.(1) din prezentul articol, clientul se poate adresa autorităţilor prevăzute la art.24 alin.(1) sau direct instanţei de judecată competente.

(3) Autorităţile competente soluţionează sesizările şi reclamaţiile, conform atribuţiilor ce le revin, în termenul prevăzut de lege.

(4) În cazul în care sesizarea sau reclamaţia nu este soluţionată în termenul legal sau este respinsă, persoana interesată are dreptul să conteste actul sau inacţiunea autorităţii competente în condiţiile Codului administrativ nr.116/2018 sau să se adreseze în instanţa de judecată competentă pentru apărarea drepturilor sale.

Articolul 26. Asocierea agenţilor imobiliari în organizaţii profesionale

(1) Agenţii imobiliari au dreptul de a se asocia, de a constitui sau de a adera la organizaţii profesionale în domeniul intermedierii imobiliare, în conformitate cu legislaţia.

(2) Organizaţiile profesionale ale agenţilor imobiliari au ca scop reprezentarea intereselor membrilor lor, promovarea standardelor etice şi profesionale şi contribuirea la dezvoltarea pieţei imobiliare.

(3) Apartenenţa la o organizaţie profesională este opţională şi nicio persoană nu poate fi discriminată sau limitată în desfăşurarea activităţii sale pe motiv că nu este membru al unei astfel de organizaţii.

Articolul 27. Răspunderea agenţilor imobiliari

(1) Agenţii imobiliari poartă răspundere pentru neexecutarea obligaţiilor prevăzute de prezenta lege în conformitate cu legislaţia civilă, contravenţională sau penală, după caz.

(2) Pentru încălcarea prevederilor prezentei legi, agenţilor imobiliari li se aplică următoarele sancţiuni:

a) avertisment scris;

b) suspendarea valabilităţii certificatului de agent imobiliar – în cazurile prevăzute la art.9;

c) retragerea certificatului de agent imobiliar – în cazurile prevăzute la art.10.

(3) Avertismentul scris se aplică în cazul încălcărilor minore ale obligaţiilor profesionale dacă, prin natura şi consecinţele lor, acestea nu justifică aplicarea unei sancţiuni mai grave.

(4) La individualizarea sancţiunii, autoritatea administrativă centrală ţine seama de natura şi gravitatea faptei, de împrejurările în care a fost săvârşită, de eventualele consecinţe produse, precum şi de comportamentul anterior al agentului imobiliar.

(5) Deciziile de aplicare a sancţiunii se comunică în scris sau se expediază, în formă de document electronic, în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii şi pot fi contestate în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018.

Capitolul VII

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 28. Dispoziţii finale

(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 9 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 9 luni de la data publicării prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

c) va asigura elaborarea şi aprobarea actelor normative necesare pentru implementarea prezentei legi.

Articolul 29. Modificarea unor acte normative

I. – Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.78–84, art.100), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Se completează cu articolul 263⁵ cu următorul cuprins:

"Articolul 263⁵. Încălcarea obligaţiilor privind desfăşurarea activităţii

de intermediere imobiliară

(1) Desfăşurarea de către o persoană fizică a activităţii de intermediere imobiliară fără deţinerea unui certificat valabil de agent imobiliar

se sancţionează cu amendă de la 150 la 300 de unităţi convenţionale.

(2) Desfăşurarea activităţii de intermediere imobiliară fără încheierea unui contract de intermediere imobiliară în formă scrisă

se sancţionează cu amendă de la 150 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 300 la 600 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.

(3) Neexecutarea fără motive întemeiate a obligaţiilor de raportare, actualizare sau înregistrare a datelor aferente contractelor de intermediere imobiliară

se sancţionează cu amendă de la 50 la 100 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.

(4) Încălcarea obligaţiei de păstrare a documentelor contractuale pe durata prevăzută de lege

se sancţionează cu amendă de la 50 la 100 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.

(5) Neexecutarea de către agenţia imobiliară a obligaţiilor de a activa prin intermediul agenţilor imobiliari certificaţi, de a ţine evidenţa agenţilor imobiliari certificaţi care acţionează în numele agenţiei imobiliare respective

se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale.

(6) Convenirea sau acceptarea de către agentul imobiliar a unor plăţi neprevăzute în contractul de intermediere imobiliară

se sancţionează cu amendă de la 150 la 300 de unităţi convenţionale.

(7) Nedeclararea de către agentul imobiliar a existenţei unui conflict de interese, precum şi desfăşurarea activităţii de intermediere imobiliară în condiţii de conflict de interese fără respectarea obligaţiilor de informare şi obţinere a consimţământului scris

se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale."

2. La articolul 408 alineatul (1), după textul "art.263 alin.(4)–(7)," se introduce textul "263⁵,".

II. – Compartimentul III din anexa nr.1 la Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.494), cu modificările ulterioare, se completează cu poziţia 28 cu următorul cuprins:

Certificat de agent imobiliar

Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru

Gratuit

5 ani

Articolul 30. Dispoziţii tranzitorii

(1) Persoanele fizice şi juridice care au desfăşurat activitate de intermediere imobiliară până la data intrării în vigoare a prezentei legi pot continua să desfăşoare această activitate pentru o perioadă de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, timp în care sunt obligaţi să obţină certificat de formare profesională şi certificat de agent imobiliar.

(2) Contractele de intermediere imobiliară iniţiate până la data intrării în vigoare a prezentei legi vor fi realizate şi finalizate conform condiţiilor existente până la această dată.

(3) Până la data punerii în exploatare a modulului "Agenţi imobiliari":

a) autoritatea administrativă centrală va efectua înscrierile în modulul "Agenţi imobiliari" şi le va publica pe site-ul său web oficial, într-un compartiment vizibil publicului;

b) agenţii imobiliari vor raporta, prin mijloace electronice, toate contractele de intermediere imobiliară în conformitate cu instrucţiunea elaborată şi aprobată de autoritatea administrativă centrală.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Igor GROSU
Nr.40. Chişinău, 26 martie 2026.