(1) Настоящий закон регулирует посредническую деятельность в сфере недвижимости, осуществляемую агентами по недвижимости и агентствами недвижимости, и устанавливает правовую базу, профессиональные требования, права и обязанности таковых, а также меры по надзору и применимые наказания с целью обеспечения прозрачной, конкурентной и справедливой среды на рынке недвижимости.

(2) Действие настоящего закона распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих посредническую деятельность в сфере недвижимости.

Статья 2. Цель закона

Целью настоящего закона является обеспечение правовой базы для осуществления посреднической деятельности в сфере недвижимости, основанной на принципах прозрачности, добросовестности и профессионализма, путем:

a) защиты законных прав и интересов клиентов и участников сделок с недвижимостью;

b) установления и применения профессиональных стандартов для агентов по недвижимости с целью повышения качества услуг и их прогнозируемости;

c) предотвращения ненадлежащей, неправомерной и недобросовестной торговой практики и борьбы с ней путем регулирования согласно принципам защиты потребителей и конкуренции;

d) обеспечения корректности, прозрачности и возможности проверки сделок с недвижимостью с целью соблюдения налогового законодательства, а также путем предотвращения уклонения от уплаты налогов, отмывания денег и других рисков, характерных для рынка недвижимости.

Статья 3. Понятия

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) агент по недвижимости – сертифицированное в соответствии с настоящим законом физическое лицо, осуществляющее посредническую деятельность в сфере недвижимости;

2) агентство недвижимости – зарегистрированное/зарегистрированный в соответствии с законом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которое/который осуществляет посредническую деятельность в сфере недвижимости через сертифицированных агентов по недвижимости;

3) центральный административный орган – Агентство геодезии, картографии и кадастра, наделенное настоящим законом полномочиями по регулированию, сертификации и мониторингу посреднической деятельности в сфере недвижимости;

4) сертификат агента по недвижимости – разрешительный документ, выданный центральным административным органом через Автоматизированную информационную систему управления и выдачи разрешительных документов (SIA GEAP), подтверждающий право на осуществление посреднической деятельности в сфере недвижимости;

5) сертификат о профессиональной компетенции – документ об образовании, который выдается учреждением, обладающим разрешением на временную деятельность или аккредитованным в соответствии с законодательством в сфере образования, и который подтверждает прохождение агентом по недвижимости начальной/непрерывной профессиональной подготовки;

6) клиент – физическое или юридическое лицо, которому оказываются посреднические услуги в сфере недвижимости на основании посреднического договора в сфере недвижимости;

7) конфликт интересов – ситуация, в которой личные, финансовые или профессиональные интересы агента по недвижимости влияют или могут повлиять на беспристрастное и объективное выполнение этим агентом возложенных на него законом обязанностей и ответственности;

8) посредничество в сфере недвижимости – осуществляемая на платной основе агентами по недвижимости или агентствами недвижимости деятельность, которая заключается в следующем:

a) посредничество и содействие в сделках, предметом которых является недвижимое имущество;

b) предоставление сопутствующих услуг, включая продвижение, консультирование и содействие в ходе сделок с недвижимостью;

c) действие от имени или в интересах клиента на основе заключенного в письменной форме посреднического договора в сфере недвижимости;

9) модуль "Агенты по недвижимости" – информационная подсистема, предназначенная для учета агентов по недвижимости и агентств недвижимости, а также для управления деятельностью по их сертификации и мониторингу;

10) вознаграждение – стоимость посреднических услуг в сфере недвижимости, установленная в процентном соотношении или в фиксированной сумме согласно посредническому договору в сфере недвижимости.

Статья 4. Основные принципы посреднической деятельности в сфере недвижимости

Посредническая деятельность в сфере недвижимости основывается на следующих принципах:

a) законность – осуществление деятельности с соблюдением законодательства;

b) прозрачность – предоставление клиентам корректной и полной информации в рамках договорных отношений;

c) профессионализм – оказание услуг высокого стандарта качества на основе надлежащей профессиональной подготовки и соблюдения норм профессиональной этики;

d) неподкупность – добросовестное осуществление деятельности, без злоупотреблений или мошенничества;

e) конфиденциальность – защита чувствительных данных и информации клиентов и предотвращение их разглашения неавторизованным лицам.

Глава II

СЕРТИФИКАЦИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ

Статья 5. Сертификат о профессиональной компетенции

(1) Агенты по недвижимости осуществляют свою деятельность на основании сертификата агента по недвижимости, который выдается только после получения сертификата о профессиональной компетенции в соответствии с положениями настоящего закона.

(2) Сертификат о профессиональной компетенции можно получить после прохождения программы начальной профессиональной подготовки для осуществления посреднической деятельности в сфере недвижимости, организованной учреждениями, обладающими разрешением на временную деятельность или аккредитованными в соответствии с законодательством в сфере образования, и согласованной с органом, ответственным за разработку политики в данной области.

(3) Агент по недвижимости проходит программу непрерывной профессиональной подготовки один раз в пять лет.

Статья 6. Сертификация агентов по недвижимости

(1) Сертификат агента по недвижимости выдается по заявлению физическому лицу, которое соответствует в совокупности следующим условиям:

a) обладает полной дееспособностью;

b) имеет высшее или профессионально-техническое образование, признанное согласно закону;

c) обладает сертификатом о профессиональной компетенции;

d) не имеет непогашенной судимости за преступления против собственности, за экономические преступления, коррупционные преступления в частном секторе, а также за преступления против надлежащего порядка работы в публичной сфере.

(2) Требования, предусмотренные настоящей статьей, считаются выполненными, если заявитель докажет, что он был авторизован или сертифицирован для осуществления посреднической деятельности в сфере недвижимости в государстве – члене Европейского Союза согласно законной процедуре признания сертификатов, полученных в другом государстве.

(3) Заявление о выдаче сертификата агента по недвижимости подается в центральный административный орган вместе с документами, подтверждающими соответствие условиям, предусмотренным частью (1).

(4) Центральный административный орган рассматривает заявление и выносит решение о выдаче сертификата агента по недвижимости или об отклонении заявления в течение не более пяти рабочих дней со дня подачи документации в полном объеме.

(5) Если поданные заявление или документация являются неполными или содержат ошибочные данные, центральный административный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления уведомляет заявителя о необходимости их дополнения или исправления и приостанавливает процедуру рассмотрения заявления до подачи полной/исправленной документации, с установлением срока в 15 рабочих дней для устранения недостатков. Приостановление рассмотрения заявления прерывает срок рассмотрения, который возобновляется со дня подачи полной/исправленной документации.

(6) Заявление о выдаче сертификата агента по недвижимости отклоняется, если:

a) заявитель не соответствует условиям, предусмотренным частью (1);

b) поданная документация содержит ошибочные данные;

c) в отношении заявителя установлены правовые запреты, делающие невозможным осуществление посреднической деятельности в сфере недвижимости;

d) заявитель не устранил недостатки, указанные в части (5).

(7) Решение о принятии/отклонении заявления сообщается в срок до пяти рабочих дней со дня его принятия с указанием фактических и правовых оснований.

(8) Решение об отклонении заявления может быть обжаловано в соответствии с Административным кодексом № 116/2018.

(9) Сертификат агента по недвижимости выдается сроком на пять лет. Заявление о продлении срока действия сертификата подается его владельцем не позднее чем за 30 рабочих дней до истечения срока действия сертификата с приложением подтверждения окончания программы непрерывной профессиональной подготовки.

(10) Выдача, продление, приостановление действия и отзыв сертификата агента по недвижимости осуществляются по мотивированному решению центрального административного органа.

(11) Организация и проведение процедуры сертификации агентов по недвижимости регулируются утвержденным Правительством положением.

Статья 7. Условия осуществления деятельности агентств недвижимости

(1) Агентства недвижимости могут осуществлять посредническую деятельность в сфере недвижимости только после уведомления об этом центрального административного органа и их регистрации в модуле "Агенты по недвижимости".

(2) Уведомление, предусмотренное частью (1), подается агентством недвижимости в электронной форме с приложением следующих сведений и документов:

a) учредительный акт/устав и выписка из Государственного регистра юридических лиц или по обстоятельствам информация о регистрации индивидуального предпринимателя;

b) контактные данные, включая юридический и электронный адреса;

c) список агентов по недвижимости, которые работают в агентстве или с которыми агентство заключило договоры об оказании услуг, с указанием серии, номера и срока действия сертификата агента по недвижимости.

(3) Агентства недвижимости могут оказывать посреднические услуги в сфере недвижимости исключительно через сертифицированных агентов по недвижимости, работающих на основании индивидуального трудового договора или договора об оказании услуг.

(4) Агентства недвижимости обязаны вести учет сертифицированных агентов по недвижимости, действующих от их имени, регулярно проверять действительность их сертификатов и обновлять данные в модуле "Агенты по недвижимости" в течение пяти рабочих дней с момента наступления изменений.

(5) Центральный административный орган распоряжается об исключении агентства недвижимости из модуля "Агенты по недвижимости" в случае:

a) неисполнения обязанностей, предусмотренных частью (4);

b) неустранения в установленный срок выявленных нарушений, касающихся обновления или правильности представленных данных;

c) отсутствия агентов по недвижимости, через которых агентство могло бы осуществлять свою деятельность;

d) прекращения агентством недвижимости своей деятельности;

e) в иных предусмотренных законом случаях.

(6) Агентства недвижимости несут ответственность за неисполнение обязанностей агентами по недвижимости, действующими от их имени, в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о правонарушениях, уголовным и по обстоятельствам налоговым законодательством, а также отвечают за организацию их деятельности согласно положениям законодательства.

Статья 8. Модуль "Агенты по недвижимости"

(1) Модуль "Агенты по недвижимости" находится в ведении центрального административного органа.

(2) Модуль "Агенты по недвижимости" содержит следующие информацию и данные:

a) для агентств недвижимости – наименование, организационно-правовая форма, государственный идентификационный номер (IDNO), адрес места нахождения, контактные данные, а также список агентов по недвижимости, действующих от имени соответствующих юридических лиц;

b) для агентов по недвижимости – фамилия, имя, государственный идентификационный номер (IDNP), контактные данные, данные сертификата агента по недвижимости (серия, номер и дата выдачи);

c) данные сертификата о профессиональной компетенции;

d) статус сертификата агента по недвижимости (действительный, с приостановлением действия, отозванный), в том числе правовое основание для приостановления действия или по обстоятельствам отзыва;

e) сведения о заключенных посреднических договорах в сфере недвижимости, в том числе сведения о недвижимом имуществе, по которому осуществлялось посредничество, полученное вознаграждение и данные сторон договоров в пределах, предусмотренных Законом о защите персональных данных № 133/2011.

(3) Информация в модуле "Агенты по недвижимости" доступна для общественности, за исключением информации, защищенной согласно Закону о защите персональных данных № 133/2011, и другой защищенной законом информации.

(4) Агентства недвижимости и агенты по недвижимости обязаны сообщать центральному административному органу о любых изменениях в информации в течение пяти рабочих дней с момента их наступления.

(5) Сертификаты агента по недвижимости, которые выдаются, действие которых продлевается, приостанавливается или которые отзываются, регистрируются центральным административным органом в модуле "Агенты по недвижимости" с целью обеспечения их прозрачности и мониторинга.

(6) Положение о порядке организации и функционирования модуля "Агенты по недвижимости", а также процедура регистрации, обновления и доступа к содержащейся в нем информации утверждаются Правительством в соответствии с нормативной базой в области информатизации, государственных информационных ресурсов и регистров.

Статья 9. Приостановление и возобновление действия сертификата агента по недвижимости

(1) Центральный административный орган распоряжается о приостановлении действия сертификата агента по недвижимости в случае:

a) подачи письменного запроса об этом агентом по недвижимости;

b) непродления срока действия сертификата в установленные настоящим законом сроки;

с) необновления в установленные сроки данных в модуле "Агенты по недвижимости";

d) выявления нарушений законодательства о посредничестве в сфере недвижимости, подтвержденных составленными компетентными органами административными актами или протоколами, которые обосновывают временное приостановление права на осуществление деятельности;

е) назначения, на основании официального процессуального акта органов уголовного преследования или исполнительного судебного решения, превентивной меры или дополнительного наказания, которыми запрещается осуществление посреднической деятельности в сфере недвижимости.

(2) Приостановление действия сертификата агента по недвижимости вступает в силу со дня вынесения решения согласно полномочиям, установленным статьями 23 и 24, без необходимости обращения в суд.

(3) Приостановление действия сертификата агента по недвижимости назначается на срок до шести месяцев мотивированным решением центрального административного органа. Решение о приостановлении действия сертификата сообщается его владельцу в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения способами, обеспечивающими подтверждение получения.

(4) В случае приостановления действия сертификата агента по недвижимости агент по недвижимости обязан:

a) в разумный срок со дня сообщения решения о приостановлении действия сертификата уведомить клиентов и стороны договора о приостановлении своей деятельности;

b) по запросу центрального административного органа представить документы, относящиеся к делу и строго необходимые для проверки соблюдения условий приостановления действия сертификата;

c) не осуществлять посредническую деятельность в сфере недвижимости в течение срока, на который было приостановлено действие сертификата.

(5) Агент по недвижимости может запросить приостановление действия сертификата агента по недвижимости при условии уведомления об этом в письменной форме всех клиентов, с которыми у него имеются действующие посреднические договоры в сфере недвижимости, не позднее чем за 15 рабочих дней до приостановления его действия.

(6) Приостановление действия сертификата агента по недвижимости не влечет прекращение ранее заключенных посреднических договоров в сфере недвижимости, однако выполнение обязательств агентом по недвижимости приостанавливается на время приостановления действия его сертификата.

(7) Возобновление действия сертификата агента по недвижимости назначается мотивированным решением центрального административного органа по запросу агента по недвижимости после проверки соблюдения требований закона и после установления факта устранения причин, повлекших приостановление действия этого сертификата. Решение выносится в срок 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

(8) Информация о приостановлении или возобновлении действия сертификата агента по недвижимости публикуется на официальном веб-сайте центрального административного органа и вносится в модуль "Агенты по недвижимости" с соблюдением законодательства о защите персональных данных.

(9) Решение действия сертификата агента по недвижимости может быть обжаловано в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

Статья 10. Отзыв сертификата агента по недвижимости

(1) Центральный административный орган распоряжается об отзыве сертификата агента по недвижимости в случае:

a) запроса владельца сертификата;

b) вступления в окончательную силу судебного решения об установлении судебной меры охраны в виде опеки в отношении агента по недвижимости;

с) неустранения в срок, установленный решением о приостановлении действия сертификата, обстоятельств, приведших к приостановлению его действия;

d) осуществления владельцем сертификата посреднической деятельности в сфере недвижимости в период приостановления действия сертификата;

e) вступления в окончательную силу судебного решения об осуждении за совершение преступления, напрямую связанного с посреднической деятельностью в сфере недвижимости;

f) грубого нарушения законодательства о посредничестве в сфере недвижимости;

g) в иных прямо предусмотренных законом случаях.

(2) Грубым нарушением считается:

а) неоднократное взимание платежей, не предусмотренных посредническим договором в сфере недвижимости;

b) представление или использование ложных сведений при осуществлении посреднической деятельности в сфере недвижимости;

с) умышленное неисполнение установленной законом обязанности по отчетности о посреднических договорах в сфере недвижимости;

d) другие умышленно совершенные нарушения, которые серьезно ущемляют права клиентов, наносят ущерб прозрачности сделок или подрывают добросовестность посреднической деятельности в сфере недвижимости.

(3) Отзыв сертификата назначается мотивированным решением центрального административного органа в срок 15 рабочих дней со дня установления оснований, предусмотренных частью (1). Решение об отзыве вступает в силу со дня его сообщения владельцу сертификата.

(4) Центральный административный орган может отозвать сертификат агента по недвижимости без предварительного обращения в суд, и решение вступает в силу со дня его сообщения владельцу сертификата.

(5) Решение об отзыве сертификата сообщается его владельцу в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения способами, обеспечивающими подтверждение получения.

(6) Агент по недвижимости, в отношении которого было принято решение об отзыве сертификата, может запросить выдачу нового сертификата только по истечении 12 месяцев со дня сообщения решения об отзыве.

(7) Отзыв сертификата агента по недвижимости не влечет прекращение заключенных ранее посреднических договоров в сфере недвижимости, однако их исполнение агентом по недвижимости прекращается в день отзыва сертификата.

(8) Информация об отзыве сертификата агента по недвижимости вносится в модуль "Агенты по недвижимости" с соблюдением законодательства о защите персональных данных.

(9) Решение об отзыве сертификата агента по недвижимости может быть обжаловано в судебную инстанцию в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

Глава III

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АГЕНТОВ ПО НЕДВИЖИМОСТИ

Статья 11. Права агентов по недвижимости

Агенты по недвижимости вправе:

a) осуществлять посредничество в сделках с недвижимостью на условиях, установленных законом;

b) получать вознаграждение, установленное посредническими договорами в сфере недвижимости;

c) иметь доступ в рамках закона к соответствующей информации о недвижимом имуществе и рынке недвижимости;

d) обрабатывать персональные данные в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133/2011;

e) указывать номер сертификата агента по недвижимости в рекламных материалах и деловой переписке;

f) организовывать мероприятия по продвижению, публиковать объявления или использовать онлайновые платформы для привлечения потенциальных клиентов;

g) запрашивать у клиентов информацию, необходимую для выполнения договорных обязательств;

h) обращаться за поддержкой в компетентные органы с целью реализации своих профессиональных прав;

i) получать по запросу выписки/подтверждения из модуля "Агенты по недвижимости" о своих регистрациях и отчетных договорах.

Статья 12. Обязанности агентов по недвижимости

Агенты по недвижимости обязаны:

a) подавать документы, необходимые для сертификации и для регистрации в модуле "Агенты по недвижимости";

b) соблюдать законодательство и нормы профессиональной этики;

c) действовать профессионально, с должной исполнительностью и в интересах клиента;

d) предоставлять клиентам до подписания посреднических договоров в сфере недвижимости обязательную преддоговорную информацию о посреднических услугах в сфере недвижимости;

e) заключать с клиентами в письменной форме посреднические договоры в сфере недвижимости;

f) предоставлять клиентам точную и полную информацию об условиях рынка недвижимости, состоянии объекта недвижимости и рисках, связанных со сделкой;

g) обеспечивать защиту персональных данных клиентов и конфиденциальность информации, полученной в ходе деятельности, в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133/2011;

h) отчитываться о посреднических договорах в сфере недвижимости в соответствии с положениями настоящего закона;

i) информировать клиентов об этапе посредничества в сфере недвижимости;

j) не представлять одновременно интересы обеих сторон одной и той же сделки, за исключением случаев, когда все стороны были предварительно проинформированы и дали свое письменное согласие в соответствии со статьей 13;

k) выдавать клиентам квитанцию об оплате или другой документ, подтверждающий получение вознаграждения, установленного посредническим договором в сфере недвижимости;

l) соблюдать положения Закона о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма № 308/2017;

m) хранить документы, отчетность по заключенным договорам и иные значимые акты не менее чем шесть лет, в том числе в целях предупреждения отмывания денег и борьбы с ним;

n) уведомлять компетентные органы о незаконных действиях в ходе посреднической деятельности в сфере недвижимости.

Статья 13. Конфликты интересов

(1) Агенты по недвижимости обязаны избегать любых ситуаций, могущих привести к конфликту интересов в отношениях с их клиентами.

(2) Конфликтом интересов признаются ситуации, когда агент по недвижимости:

a) имеет вещное право или иные имущественные интересы в недвижимом имуществе, являющемся предметом посредничества;

b) представляет одновременно интересы нескольких клиентов в одной и той же сделке с недвижимостью без предварительного письменного соглашения всех вовлеченных сторон, в котором подробно описываются характер и пределы множественного представительства;

c) принимает или получает в связи с посреднической сделкой с недвижимостью прямо или косвенно финансовые либо материальные выгоды от других лиц, кроме своего клиента, без предварительного уведомления и письменного согласия клиента;

d) предоставляет связанные с посреднической сделкой услуги третьей стороне, участвующей в сделке, без предварительного информирования и письменного согласия клиента.

(3) В случае возникновения конфликта интересов агент по недвижимости обязан проинформировать все заинтересованные стороны и воздержаться от любых действий, могущих поставить под сомнение его беспристрастность.

(4) Если конфликт интересов не может быть разрешен с помощью мер, предусмотренных частью (3), и беспристрастность агента остается нарушенной, агент по недвижимости обязан отказаться от посредничества в сделке и рекомендовать участвующим сторонам назначить другого агента по недвижимости для посредничества в этой сделке.

Глава IV

ПОСРЕДНИЧЕСКИЙ ДОГОВОР В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ

Статья 14. Посреднический договор в сфере недвижимости

(1) Посреднический договор в сфере недвижимости (далее – посреднический договор) представляет собой соглашение о волеизъявлении между агентом по недвижимости и клиентом, в котором устанавливаются права и обязанности сторон с целью содействия заключению сделки с недвижимостью между клиентом и третьим лицом в обмен на согласованное вознаграждение.

(2) Предметом посреднического договора является оказание посреднических услуг по заключению любого правового акта, касающегося прав на недвижимое имущество.

(3) В посредническом договоре также устанавливается вознаграждение агента по недвижимости, которое может быть обусловлено заключением договора об оказании иных услуг с третьим лицом, в соответствии с Гражданским кодексом № 1107/2002.

(4) Если посреднический договор содержит положение об эксклюзивности, срок действия этого положения не может превышать шесть месяцев.

Статья 15. Форма и содержание посреднического договора

(1) Посреднический договор заключается в письменной форме. Несоблюдение формы договора влечет его недействительность.

(2) Посреднический договор содержит по меньшей мере следующие существенные элементы:

a) идентификационные данные сторон договора (агента по недвижимости и клиента);

b) подробное описание посреднических услуг, которые предстоит оказать;

c) предмет договора;

d) идентификационные данные и/или характеристики объекта недвижимого имущества, являющегося предметом сделки;

e) срок действия договора;

f) вознаграждение агента по недвижимости и порядок его выплаты;

g) конкретные права и обязанности сторон;

h) условия прекращения действия договора;

i) порядок разрешения споров между агентом по недвижимости и клиентом;

j) дата заключения и подписи сторон.

(3) Любое изменение положений договора оформляется в письменной форме с прямо выраженного согласия обеих сторон.

Статья 16. Режим посреднического договора

(1) Посреднический договор заключается на определенный срок, который не может превышать 12 месяцев, с возможностью его продления по соглашению сторон. Продление договора может быть осуществлено на основании прямого соглашения сторон, заключенного в письменной форме, не ранее чем за один месяц до истечения первоначального срока действия посреднического договора.

(2) Действие посреднического договора прекращается:

a) по завершении сделки с недвижимостью;

b) по письменному соглашению сторон с соблюдением положений и условий, предусмотренных договором;

c) по истечении срока, предусмотренного договором, в отсутствие согласованного сторонами продления;

d) путем его одностороннего расторжения одной из сторон с соблюдением предусмотренных договором положений и условий, а также применимых правовых норм;

e) при грубом нарушении обязательств одной из сторон, могущем привести к расторжению договора;

f) в иных предусмотренных законом или договором случаях.

Статья 17. Права и обязанности клиента

(1) Клиент вправе:

a) требовать от агента по недвижимости предоставления точной, полной и актуальной информации о недвижимом имуществе и условиях рынка недвижимости;

b) быть представленным агентом по недвижимости в соответствии с применимыми профессиональными стандартами и нормами;

c) быть информированным о ходе процесса посредничества;

d) требовать внесения изменений в посреднический договор или расторжение такового в соответствии с условиями, предусмотренными законом и/или договором;

e) отказаться от услуг агента по недвижимости до завершения сделки с соблюдением положений и условий, предусмотренных посредническим договором.

(2) Клиент обязан:

a) предоставлять агенту по недвижимости точную, полную и значимую информацию об объекте недвижимого имущества и/или о своих требованиях;

b) предоставлять агенту по недвижимости все документы, необходимые при посредничестве в сфере недвижимости;

c) соблюдать предусмотренные посредническим договором сроки для предоставления информации, подписания документов или завершения отдельных этапов сделки;

d) содействовать доступу агента по недвижимости к объекту недвижимого имущества для выполнения оценщиком или предприятиями по оценке оценки, осмотра или других действий, необходимых в рамках процесса посредничества;

e) выплачивать агенту по недвижимости вознаграждение в сроки, предусмотренные посредническим договором.

Статья 18. Особые положения

(1) Стороны могут включить в посреднический договор специальные положения, такие как:

a) эксклюзивность услуг агента по недвижимости на определенный период;

b) штрафы за невыполнение взятых обязательств с соблюдением принципа соразмерности и максимального предела в 0,1 процента суммы неоплаченного обязательства в день, но не более 10 процентов общей суммы договора;

c) особые условия, касающиеся продвижения объекта недвижимого имущества;

d) конфиденциальность информации, передаваемой между сторонами.

(2) Любое положение посреднического договора, противоречащее правовым положениям, признается недействительным без ущерба для действительности остальных положений договора.

Статья 19. Вознаграждение агентов по недвижимости

(1) Агенты по недвижимости имеют право на вознаграждение за оказанные в рамках посредничества в сделках с недвижимостью услуги, установленное посредническими договорами, заключенными с клиентами.

(2) Агенты по недвижимости не имеют права взимать вознаграждение за обязательное преддоговорное информирование о посреднических услугах в сфере недвижимости, правах и обязанностях сторон.

(3) Любое изменение согласованного вознаграждения устанавливается дополнительным соглашением к посредническому договору, подписанным обеими сторонами.

(4) Агенты по недвижимости не могут требовать и принимать дополнительные платежи от клиентов за услуги, уже включенные в вознаграждение, установленное посредническим договором, кроме случаев, когда достигнута договоренность об оказании дополнительных услуг, за которые устанавливается отдельное вознаграждение.

(5) В соответствии с положениями части (4) статьи 1668 Гражданского кодекса № 1107/2002 согласование или принятие агентом по недвижимости аванса в счет вознаграждения за посредничество запрещается.

(6) Агенты по недвижимости обеспечивают, чтобы все выплаты за их услуги осуществлялись только законными и прозрачными способами.

(7) Запрещается принимать наличные деньги на суммы, превышающие установленный законом лимит, в соответствии с Законом об осуществлении наличных денежных расчетов и о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 34/2024.

(8) Если действие посреднического договора прекращается без совершения сделки по причинам, не зависящим от клиента, или в случае необоснованного отказа агента по недвижимости от посредничества, последний обязан вернуть клиенту суммы, полученные в качестве вознаграждения, пропорционально услугам, которые не были оказаны, с соблюдением сроков и условий, предусмотренных посредническим договором.

Глава V

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ПОСРЕДНИЧЕСКИХ

ДОГОВОРОВ В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ

Статья 20. Отчетность и опубликование информации

(1) Агенты по недвижимости обязаны отчитываться обо всех посреднических договорах через модуль "Агенты по недвижимости" в течение 15 рабочих дней с даты их заключения.

(2) Отчетность по посредническому договору осуществляется через модуль "Агенты по недвижимости" с помощью стандартизированной электронной формы, позволяющей регистрировать и обновлять данные в режиме реального времени, загружать подтверждающие документы, и включает:

a) общие сведения об объекте недвижимого имущества, являющемся предметом посредничества (адрес, площадь, кадастровый номер, вид недвижимости);

b) стоимость посреднического договора и порядок выплаты вознаграждения;

c) идентификационные данные сторон посреднического договора;

d) дату и место заключения договора, а также срок действия договора;

e) вознаграждение, полученное за посреднические услуги;

f) иную необходимую информацию, установленную положением, утвержденным центральным административным органом.

(3) Агенты по недвижимости обязаны вести реестр заключенных посреднических договоров в соответствии с применимыми требованиями законодательства и хранить в собственном архиве по одному экземпляру каждого договора в течение не менее шести лет.

(4) Агенты по недвижимости представляют достоверную и актуальную информацию в модуле "Агенты по недвижимости", систематически обновляют данные о своей посреднической деятельности в сфере недвижимости и сообщают о любых изменениях в посреднической деятельности в течение 15 рабочих дней со дня их наступления.

(5) Отчетная информация автоматически интегрируется в модуль "Агенты по недвижимости" и используется для мониторинга рынка недвижимости и для предотвращения уклонения от уплаты налогов, с соблюдением законодательства о защите персональных данных.

(6) Центральный административный орган периодически публикует сводные статистические данные по отчетным посредническим договорам в целях обеспечения прозрачности и информирования общественности, с соблюдением принципов конфиденциальности и защиты персональных данных.

Статья 21. Защита персональных данных

(1) Агенты по недвижимости обязаны защищать персональные данные клиентов в соответствии с Законом о защите персональных данных № 133/2011.

(2) Запрещается использовать данные клиентов в иных целях, кроме необходимых для исполнения посреднического договора, в соответствии с положениями законодательства, с целью обеспечения соблюдения принципов законности и прозрачности.

Глава VI

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АГЕНТОВ ПО НЕДВИЖИМОСТИ

Статья 22. Полномочия Правительства

В области посредничества в сфере недвижимости Правительство:

a) обеспечивает реализацию государственной политики, связанной с посредничеством в сфере недвижимости;

b) утверждает и представляет Парламенту для принятия проекты нормативных актов, касающихся посредничества в сфере недвижимости;

c) устанавливает функции органов публичной власти в области посредничества в сфере недвижимости.

Статья 23. Полномочия центрального административного органа

В области посредничества в сфере недвижимости центральный административный орган осуществляет следующие полномочия:

a) разрабатывает, внедряет и продвигает политику, стратегии развития и специальные регулирующие положения;

b) разрабатывает проекты нормативных актов, положения, инструкции и другие документы для обеспечения применения нормативных актов, а также представляет предложения по совершенствованию сопутствующей нормативной базы;

c) обеспечивает нормативные, финансовые и организационные условия для создания модуля "Агенты по недвижимости" в рамках Информационной системы "Регистр цен на недвижимое имущество";

d) организует, управляет и обеспечивает функционирование модуля "Агенты по недвижимости";

e) осуществляет выдачу, приостановление действия и отзыв сертификата агента по недвижимости;

f) сотрудничает с органами публичной власти, профессиональными объединениями и другими организациями с целью обеспечения соблюдения законодательства о посредничестве в сфере недвижимости;

g) организует информационные кампании для продвижения соблюдения законодательства о посредничестве в сфере недвижимости;

h) иные предусмотренные законом полномочия.

Статья 24. Органы публичной власти, наделенные функциями надзора и контроля за деятельностью агентов по недвижимости

(1) В целях обеспечения соблюдения законодательства о посредничестве в сфере недвижимости, защиты прав клиентов и эффективного функционирования рынка недвижимости, следующие органы публичной власти наделяются специальными функциями:

1) Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей:

a) надзор и контроль за соблюдением прав потребителей при осуществлении видов посреднической деятельности в сфере недвижимости;

b) защита потребителей от ненадлежащей, неправомерной и недобросовестной торговой практики в рамках посредничества в сфере недвижимости;

с) рассмотрение обращений и жалоб, а также применение мер при нарушении прав клиентов в соответствии с Законом о защите прав потребителей № 105/2003;

2) Государственная налоговая служба:

a) мониторинг соблюдения агентами по недвижимости налоговых обязательств;

b) осуществление налогового контроля и оценка соответствия в отношении причитающихся налогов и сборов;

с) сотрудничество с другими органами публичной власти в целях предупреждения налоговых нарушений в секторе недвижимости и наложения наказания за такие нарушения;

3) Совет по конкуренции;

a) мониторинг конкуренции на рынке посреднических услуг в сфере недвижимости;

b) предупреждение антиконкурентной практики и борьба с ней;

c) рассмотрение обращений и жалоб, а также применение мер в случаях нарушения прав клиентов и агентов по недвижимости в соответствии с Законом о конкуренции № 183/2012.

(2) Органы публичной власти, указанные в части (1), сотрудничают и обмениваются информацией для обеспечения единообразного применения законодательства и соблюдения прав сторон, имеющих отношение к посредническим услугам в сфере недвижимости.

Статья 25. Обращения и жалобы

(1) Каждый клиент имеет право подавать обращения или жалобы в отношении оказанных агентом по недвижимости услуг непосредственно агенту по недвижимости или агентству недвижимости, с которым он заключил посреднический договор, с целью мирного разрешения конфликта. Обращения и жалобы рассматриваются в течение 14 рабочих дней. Если ответ не был предоставлен в установленный срок, обращение или жалоба считаются отклоненными по умолчанию.

(2) Если обращение или жалоба не были разрешены в соответствии с частью (1) настоящей статьи, клиент может обратиться в органы, указанные в части (1) статьи 24, или непосредственно в компетентную судебную инстанцию.

(3) Компетентные органы рассматривают обращения и жалобы в соответствии со своими полномочиями в сроки, установленные законом.

(4) Если обращение или жалоба не разрешены в установленный законом срок или отклонены, заинтересованное лицо имеет право оспорить акт или бездействие компетентного органа в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018 или обратиться в компетентную судебную инстанцию для защиты своих прав.

Статья 26. Объединение агентов по недвижимости в профессиональные организации

(1) Агенты по недвижимости имеют право объединяться в профессиональные организации в области посредничества в сфере недвижимости, создавать их и вступать в них согласно законодательству.

(2) Профессиональные организации агентов по недвижимости имеют целью представление интересов своих членов, продвижение этических и профессиональных стандартов и содействие развитию рынка недвижимости.

(3) Членство в профессиональной организации является добровольным, и ни одно лицо не может подвергаться дискриминации или ограничениям в осуществлении своей деятельности по причине того, что оно не является членом такой организации.

Статья 27. Ответственность агентов по недвижимости

(1) Агенты по недвижимости несут ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим законом, в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о правонарушениях или по обстоятельствам уголовным законодательством.

(2) За нарушение положений настоящего закона к агентам по недвижимости применяются следующие наказания:

a) письменное замечание;

b) приостановление действия сертификата агента по недвижимости – в случаях, предусмотренных статьей 9;

c) отзыв сертификата агента по недвижимости – в случаях, предусмотренных статьей 10.

(3) Письменное предупреждение применяется в случае незначительных нарушений профессиональных обязанностей, если их характер и последствия не оправдывают применение более строгого наказания.

(4) При определении меры наказания центральный административный орган учитывает характер и тяжесть правонарушения, обстоятельства его совершения, возможные последствия, а также предыдущее поведение агента по недвижимости.

(5) Решения о применении наказания сообщаются в письменной форме или отправляются в виде электронного документа в течение пяти рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в соответствии с положениями Административного кодекса № 116/2018.

Глава VII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении девяти месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в девятимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

c) обеспечить разработку и утверждение нормативных актов, необходимых для выполнения настоящего закона.

Статья 29. Внесение изменений в некоторые нормативные акты

I. – В Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Дополнить кодекс статьей 263⁵ следующего содержания:

"Статья 263⁵. Нарушение обязанностей, связанных с осуществлением посреднической деятельности в сфере недвижимости

(1) Осуществление физическим лицом посреднической деятельности в сфере недвижимости без наличия действительного сертификата агента по недвижимости

влечет наложение штрафа в размере от 150 до 300 условных единиц.

(2) Осуществление посреднической деятельности в сфере недвижимости без заключения в письменной форме посреднического договора в сфере недвижимости

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 150 до 300 условных единиц и на юридических лиц в размере от 300 до 600 условных единиц.

(3) Невыполнение без обоснованных причин обязанностей по отчетности, обновлению или регистрации данных, относящихся к посредническим договорам в сфере недвижимости,

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 50 до 100 условных единиц и на юридических лиц в размере от 100 до 200 условных единиц.

(4) Нарушение обязанности хранения договорных документов в течение срока, предусмотренного законом,

(5) Невыполнение агентством недвижимости обязанностей осуществлять деятельность через сертифицированных агентов по недвижимости, вести учет сертифицированных агентов по недвижимости, действующих от имени соответствующего агентства недвижимости,

влечет наложение штрафа в размере от 100 до 200 условных единиц.

(6) Согласование или принятие агентом по недвижимости выплат, не предусмотренных посредническим договором в сфере недвижимости,

влечет наложение штрафа в размере от 150 до 300 условных единиц.

(7) Незаявление агентом по недвижимости о наличии конфликта интересов, а также осуществление посреднической деятельности в сфере недвижимости в условиях конфликта интересов без соблюдения обязательств по информированию и получению письменного согласия

влекут наложение штрафа от 100 до 200 условных единиц.".

2. Часть (1) статьи 408 после слов "частями (4)–(7) статьи 263," дополнить словами "статьей 263⁵,".

II. – Раздел III приложения 1 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170–175, ст.494), с последующими изменениями, дополнить позицией 28 следующего содержания:


28	Сертификат агента по недвижимости	Агентство геодезии, картографии и кадастра		Бесплатно	5 лет

Статья 30. Переходные положения

(1) Физические и юридические лица, осуществлявшие посредническую деятельность в сфере недвижимости до вступления в силу настоящего закона, могут продолжать осуществлять эту деятельность на срок до 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, в течение которого они обязаны получить сертификат о профессиональной подготовке и сертификат агента по недвижимости.

(2) Посреднические договоры в сфере недвижимости, заключенные до даты вступления в силу настоящего закона, подлежат выполнению и завершению в соответствии с условиями, действовавшими до этой даты.

(3) До введения в действие модуля "Агенты по недвижимости":

a) центральному административному органу внести записи в модуль "Агенты по недвижимости" и опубликовать их на своем официальном веб-сайте в разделе, доступном для общественности;

b) агентам по недвижимости отчитаться в электронной форме обо всех посреднических договорах в сфере недвижимости в соответствии с инструкцией, разработанной и утвержденной центральным административным органом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 40. Кишинэу, 26 марта 2026 г.