41/23.01.2008 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de desfăşurare a concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru realizare în cadrul parcului industrial

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de desfăşurare a

concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale

pentru realizare în cadrul parcului industrial

nr. 41  din  23.01.2008

 (în vigoare 01.02.2008) 

Monitorul Oficial nr.21-24 art.109 din 01.02.2008

* * *

Abrogat: 09.09.2011

Hotărîrea Guvernului nr.652 din 01.09.2011

În vederea executării Legii nr.164-XVI din 13 iulie 2007 cu privire la parcurile industriale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.127-130, art.552), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de desfăşurare a concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru realizare în cadrul parcului industrial (se anexează).

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.41 din 23 ianuarie 2008

REGULAMENTUL

cu privire la modul de desfăşurare a concursului de selectare a rezidenţilor

şi a proiectelor investiţionale pentru realizare în cadrul parcului industrial

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de desfăşurare a concursului de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru realizare în cadrul parcului industrial (în continuare - Regulament) a fost elaborat în conformitate cu Legea nr.164-XVI din 13 iulie 2007 cu privire la parcurile industriale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.127-130, art.552) şi stabileşte modalitatea şi principalele condiţii de organizare şi desfăşurare a concursurilor pentru selectarea rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale pentru realizare în cadrul parcului industrial.

2. Concursul se organizează în scopul selectării celui mai potrivit candidat pentru dreptul de a deveni rezident şi a proiectelor investiţionale care urmează a fi realizate în cadrul parcului industrial.

3. Principiile de bază ale organizării şi desfăşurării concursurilor sînt următoarele:

a) condiţii egale pentru toţi participanţii;

b) transparenţa organizării concursului şi prelucrării rezultatelor acestuia;

c) păstrarea secretului comercial ce ţine de activitatea participanţilor la concurs şi de proiectele investiţionale prezentate;

d) accesibilitatea informaţiei privind condiţiile de desfăşurare a activităţii în parcul industrial.

4. Condiţiile de selectare a rezidenţilor, precum şi criteriile de determinare a cîştigătorilor concursurilor se stabilesc în hotărîrea de Guvern privind constituirea parcului industrial respectiv.

5. La elaborarea condiţiilor de selectare a rezidenţilor trebuie să se ţină cont de:

a) specializarea parcului industrial;

b) parametrii infrastructurii şi suprafaţa de care dispune parcul industrial;

c) necesitatea asigurării protecţiei mediului.

II. COMISIA DE CONCURS

6. Funcţiile de organizare şi desfăşurare a concursurilor sînt îndeplinite de Comisia specială pentru organizarea concursurilor (în continuare - Comisia de concurs).

7. Comisia de concurs se creează prin ordinul administratorului.

8. Atribuţiile principale ale Comisiei de concurs sînt:

a) întocmirea documentelor pentru anunţarea concursului;

b) determinarea modului, condiţiilor şi termenelor de desfăşurare a concursului;

c) atragerea, în caz de necesitate, a experţilor în domeniu pentru examinarea propunerilor prezentate la concurs (proiectelor economice, business-planurilor);

d) desfăşurarea concursului şi perfectarea documentelor necesare;

e) stabilirea cîştigătorului;

f) examinarea contestărilor referitor la rezultatele concursului;

g) asigurarea păstrării materialelor concursului.

9. În componenţa Comisiei de concurs sînt incluşi, în mod obligatoriu, administratorul, reprezentanţi ai Ministerului Economiei şi Comerţului, Ministerului Industriei şi Infrastructurii, Ministerului Administraţiei Publice Locale şi ai autorităţilor administraţiei publice locale.

10. Membrii Comisiei de concurs şi experţii atraşi sînt obligaţi să respecte confidenţialitatea în ceea ce priveşte datele cuprinse în documentele de concurs şi în cele prezentate în timpul desfăşurării concursului.

11. Activitatea Comisiei de concurs este organizată de către administrator, care, în caz de necesitate, efectuează verificarea documentelor în care se conţin propunerile de concurs, precum şi participă la examinarea contestărilor referitoare la rezultatele concursului.

III. PARTICIPANŢII LA CONCURS

12. Participant la concurs poate fi orice persoană fizică sau juridică, înregistrată în calitate de subiect al activităţii de întreprinzător în Republica Moldova, în modul stabilit de legile şi actele normative ale Guvernului, sau care şi-a asumat obligaţia ca, în cazul în care va ieşi cîştigător la concurs, să se înregistreze în calitate de subiect al activităţii de întreprinzător în Republica Moldova.

13. La concurs sînt admişi candidaţii care:

a) au depus, în termenul prevăzut, cererea de participare la concurs şi au prezentat documentele necesare;

b) au propus proiecte investiţionale cu specializarea corespunzătoare activităţii parcului industrial;

c) au depus cotizaţia de participare la concurs, a cărei mărime se stabileşte de către administraţia parcului industrial (în continuare - administraţia).

14. Nu sînt admişi să participe la concurs candidaţii:

a) în privinţa cărora a fost iniţiată procedura de insolvabilitate;

b) care au faţă de bugetul public naţional datorii la impozite, taxe şi alte plăţi ce depăşesc o perioadă fiscală;

c) care au prezentat proiecte investiţionale ce nu corespund specificului parcului industrial.

15. Din momentul înregistrării cererii de participare la concurs, candidatul obţine statutul de participant la concurs.

16. Participantul are dreptul:

a) să participe la concurs personal sau prin intermediul persoanelor sale împuternicite;

b) să obţină de la Comisia de concurs informaţii complete privind condiţiile organizării concursului şi desfăşurării activităţii în parcurile industriale;

c) să prezinte la concurs mai multe proiecte investiţionale;

d) să se informeze privitor la condiţiile, infrastructura şi specializarea parcului industrial;

e) să se adreseze Comisiei de concurs în caz de încălcare a drepturilor de participant la concurs, precum şi de nerespectare a prezentului Regulament;

f) să se informeze despre rezultatele concursului, precum şi despre motivele deciziilor adoptate.

17. Participantul la concurs este obligat:

a) să respecte regulile de desfăşurare a concursului stabilite în prezentul Regulament;

b) în cazul în care va fi desemnat cîştigător al concursului, în termen de 30 zile calendaristice, să încheie cu administraţia, pe durata funcţionării parcului industrial, un contract de desfăşurare a activităţii în parcul industrial şi un contract de locaţiune a obiectelor infrastructurii tehnice şi de producţie.

IV. ANUNŢAREA CONCURSULUI

18. Decizia cu privire la organizarea concursului se adoptă de către administrator, care emite ordinul respectiv.

19. În baza ordinului administratorului privind desfăşurarea concursului, Comisia de concurs pregăteşte şi, cu cel puţin 2 săptămîni înainte, publică în mass-media un anunţ referitor la desfăşurarea concursului şi condiţiile lui.

20. Anunţul referitor la desfăşurarea concursului trebuie să conţină:

a) data, ora şi locul desfăşurării concursului;

b) condiţiile concursului;

c) lista documentelor necesare pentru a fi prezentate la concurs;

d) ordinea şi condiţiile de dare în locaţiune a obiectelor infrastructurii tehnice şi de producţie, a terenurilor parcului industrial;

e) mărimea cotizaţiei de participare la concurs şi contul de decontare la care urmează a fi transferată suma respectivă;

f) termenul-limită şi ordinea prezentării documentelor;

g) telefonul pentru relaţii şi adresa la care urmează a fi prezentate propunerile de concurs;

h) alte date necesare.

21. În caz de necesitate, administraţia poate prelungi termenul de organizare a concursului, fără a schimba condiţiile acestuia, publicînd anunţul privind termenul decalat, precum şi data, numărul şi denumirea organului de presă în care au fost publicate condiţiile concursului.

22. La solicitarea participantului, Comisia de concurs pune la dispoziţia acestuia următoarele informaţii:

a) date generale despre parcul industrial;

b) modul de perfectare a cererilor de participare;

c) mărimea plăţilor pentru utilizarea infrastructurii tehnice şi de producţie şi a terenurilor care se dau în locaţiune;

d) procedura de înaintare a cererilor de participare la concurs;

e) condiţiile şi procedura de desfăşurare a concursului.

23. Documentaţia de concurs, inclusiv copiile actelor legislative şi normative care reglementează activitatea rezidenţilor parcului industrial, se eliberează gratis la solicitarea candidatului.

24. Ofertele investiţionale ale participantului, propuse Comisiei de concurs, trebuie să cuprindă:

a) cererea în scris de participare la concurs, adresată Comisiei de concurs;

b) proiectul investiţional sau business-planul, în care s-a ţinut cont de condiţiile de activitate, regimul şi specificul parcului industrial;

c) disponibilitatea de a participa la dezvoltarea infrastructurii parcului industrial, în corespundere cu condiţiile concursului;

d) copia documentului de achitare a cotizaţiei de participare la concurs;

e) numele şi prenumele persoanei autorizate să acţioneze în numele participantului la concurs şi să semneze documente juridice.

25. Propunerile de concurs şi condica de înregistrare a cererilor se păstrează într-un seif special. Persoana care efectuează primirea şi înregistrarea documentelor poartă răspundere pentru păstrarea acestora.

V. CONDIŢIILE ŞI MODUL DE DESFĂŞURARE A CONCURSULUI

26. Concursul poate avea atît caracter competiţional, cît şi necompetiţional. Comisia de concurs are dreptul să examineze una sau mai multe propuneri.

În cazul în care la teren sau obiect pretinde un singur subiect al activităţii de întreprinzător, Comisia de concurs este în drept să negocieze direct mărimea şi forma investiţiilor preconizate, tipul producţiei fabricate şi genul serviciilor prestate.

27. Concursul este de tip închis. Documentele expediate în adresa Comisiei de concurs se sigilează în plic cu ştampila umedă a administraţiei. Deschiderea plicurilor cu propunerile de concurs se efectuează de către Comisia de concurs în prezenţa candidaţilor sau a persoanelor lor împuternicite, la momentul începerii concursului.

Se examinează doar cererile înregistrate pînă la termenul-limită prevăzut în anunţul referitor la desfăşurarea concursului.

28. La deschiderea concursului, Comisia de concurs verifică documentele prezentate şi datele candidaţilor, întocmind procesul-verbal cu privire la admiterea candidaţilor pentru participare la concurs.

29. Candidaţilor admişi să participe la concurs li se expediază o înştiinţare în scris referitor la acceptarea cererii, indicîndu-se data înregistrării ei.

30. Nu sînt admişi să participe la concurs candidaţii în plicul cărora lipsesc documentele menţionate în punctul 24 al prezentului Regulament sau dacă documentele prezentate nu corespund cerinţelor şi condiţiilor concursului, fapt care se consemnează în procesul-verbal.

Participanţilor care nu sînt admişi să participe la concurs li se expediază o înştiinţare în scris, indicîndu-se cauzele neadmiterii, şi documentele ce se conţin în plic.

Participantul nu are dreptul să ceară restituirea cotizaţiei de participare la concurs.

31. Comisia de concurs este obligată să examineze toate cererile recepţionate. Se interzic tăinuirea cererilor şi neluarea în considerare a acestora la stabilirea rezultatelor concursului.

32. În cazul depistării încălcărilor din partea Comisiei de concurs, participanţii la concurs pot prezenta plîngerile şi solicitările lor Ministerului Economiei şi Comerţului.

33. Comisia de concurs stabileşte corespunderea propunerilor prezentate cu cerinţele documentaţiei de concurs. În cazul în care propunerea prezentată nu corespunde cerinţelor documentaţiei de concurs şi corectarea erorilor sau deficienţelor depistate schimbă propunerea de concurs, aceasta nu va fi examinată, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei Comisiei de concurs.

34. În cazul depistării de către Comisia de concurs a unor erori sau deficienţe în documentaţia prezentată, a căror corectare nu schimbă propunerea de concurs, Comisia de concurs are dreptul să propună candidatului să aducă documentaţia în corespundere cu cerinţele stabilite. Dacă această indicaţie nu este îndeplinită în termenul acordat de Comisia de concurs, propunerea respectivă nu se examinează, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei Comisiei de concurs.

35. În perioada desfăşurării concursului, Comisia de concurs are dreptul, în caz de necesitate, să solicite de la participanţii concursului să-şi precizeze sau să-şi completeze propunerile.

36. În perioada desfăşurării concursului, participanţii acestuia nu au dreptul să opereze de sine stătător modificări în propunerile lor.

37. Comisia de concurs, în perioada de desfăşurare a concursului, poate descalifica şi înlătura de la participarea la concurs orice candidat, în cazul în care în documentaţia prezentată vor fi depistate informaţii neautentice sau false.

38. Candidaţii neadmişi la concurs, descalificaţi şi înlăturaţi de la participare au dreptul să participe la alte concursuri anunţate pe baze generale.

VI. SELECTAREA REZIDENŢILOR

39. Selectarea rezidenţilor şi a proiectului investiţional se efectuează pe bază de concurs, ţinîndu-se cont de volumul investiţiilor autohtone şi străine, necesitatea implementării tehnologiilor moderne şi inovaţionale, dezvoltarea businessului mic şi mijlociu, aplicarea unor practici avansate de management, utilizarea mai eficientă a patrimoniului public, crearea locurilor de muncă, precum şi alte criterii.

40. La evaluarea proiectelor investiţionale factorii decisivi sînt:

a) rentabilitatea şi stabilitatea financiară a proiectului investiţional;

b) gradul de pregătire a întreprinderii pentru realizarea în practică a proiectului investiţional;

c) priorităţile de activitate ale întreprinderii;

d) numărul locurilor de muncă ce se vor crea în procesul realizării proiectului investiţional;

e) utilizarea resurselor locale de materie primă, resurselor materiale secundare, a deşeurilor de producţie şi consum.

41. Selectarea cîştigătorului se efectuează de către Comisia de concurs în cadrul unei şedinţe închise, în conformitate cu condiţiile concursului.

Cîştigător al concursului se recunoaşte participantul a cărui propunere corespunde tuturor cerinţelor documentaţiei de concurs, specificului parcului industrial şi condiţiilor de selectare a rezidenţilor şi a proiectelor investiţionale, precum şi criteriilor de stabilire a cîştigătorilor la concurs.

42. În cazul recepţionării cîtorva propuneri de proiecte investiţionale în acelaşi domeniu, rezultatele finale fiind identice, Comisia de concurs poate să aleagă proiectul care corespunde mai mult specificului parcului industrial sau să accepte toate proiectele, dacă acestea sînt atractive din punctul de vedere al majorării volumului de investiţii capitale, termenelor de recuperare şi orientării sociale.

43. Rezultatele şedinţei Comisiei de concurs se consemnează într-un proces-verbal, în care se indică:

a) data şi locul unde s-a desfăşurat concursul;

b) componenţa Comisiei de concurs;

c) lista participanţilor la concurs;

d) datele de identificare ale învingătorului;

e) datele de identificare ale altor participanţi la concurs;

f) altă informaţie necesară.

44. La anunţarea rezultatelor concursului pot participa candidaţii sau persoanele lor împuternicite şi reprezentanţii care dispun de procură, precum şi reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale interesate şi ai mass-media.

45. Membrii Comisiei de concurs, în termen de cel mult 5 zile din ziua concursului, sînt obligaţi să semneze procesul-verbal cu privire la rezultatele concursului sau să anexeze opinia lor separată.

46. Procesul-verbal se întocmeşte în două exemplare, se semnează de către membrii Comisiei de concurs şi capătă putere juridică după aprobarea de către administrator. Un exemplar al procesului-verbal se păstrează la administrator. Procurile reprezentanţilor participanţilor la concurs sau copiile autentificate ale procurilor se anexează, în mod obligatoriu, la procesul-verbal.

47. Al doilea exemplar al procesului-verbal se eliberează cîştigătorului şi constituie documentul care autentifică dreptul cîştigătorului la concurs de a se înregistra în calitate de rezident al parcului industrial şi de a încheia cu administraţia contractul pentru desfăşurarea activităţii de întreprinzător.

48. Decizia privind anularea rezultatelor concursului se adoptă de către Comisia de concurs doar în cazul în care:

a) în documentaţia prezentată sînt depistate informaţii neautentice sau false;

b) cîştigătorii concursului nu au semnat în termenele stabilite procesul-verbal cu privire la rezultatele concursului;

c) cîştigătorul nu s-a înregistrat, în termenul prevăzut, în calitate de subiect al activităţii de întreprinzător al Republicii Moldova sau nu a încheiat cu administraţia un contract de desfăşurare a activităţii în parcul industrial şi un contract de locaţiune a obiectelor infrastructurii tehnice şi de producţie.

49. În cazul anulării rezultatelor concursului, Comisia de concurs este obligată să înştiinţeze în scris despre aceasta participanţii la concurs, indicînd cauzele adoptării acestei decizii şi termenul de organizare a concursului repetat.

VII. SEMNAREA CONTRACTULUI ÎNTRE ADMINISTRAŢIE

ŞI  CÎŞTIGĂTORII CONCURSULUI

50. În termen de pînă la 30 zile de la data aprobării rezultatelor concursului, cîştigătorul acestuia este obligat să încheie cu administraţia un contract pentru desfăşurarea activităţii în parcul industrial, în strictă corespundere cu condiţiile concursului, procesului-verbal privind rezultatele concursului, legile în vigoare şi actele normative ale Guvernului. Data semnării contractului constituie data de înregistrare a cîştigătorului la concurs în calitate de rezident al parcului industrial. În caz de neîncheiere de către cîştigător a contractului în termenele stabilite, în lipsa unor cauze obiective aduse la cunoştinţa administraţiei, acesta pierde dreptul de a fi înregistrat în calitate de rezident al parcului industrial.

51. Persoana fizică sau juridică care a obţinut dreptul de a se înregistra în calitate de rezident încheie cu administraţia, pe durata funcţionării parcului industrial, un contract de desfăşurare a activităţii în parcul industrial şi un contract de locaţiune a obiectelor infrastructurii tehnice şi de producţie.

52. În contractul privind desfăşurarea activităţii în parcul industrial se vor indica:

a) genul activităţii;

b) mărimea preconizată a investiţiilor, inclusiv a celor capitale;

c) drepturile şi obligaţiile rezidentului şi ale administraţiei parcului industrial;

d) mărimea plăţilor pentru utilizarea infrastructurii tehnice şi de producţie şi pentru serviciile oferite de administraţie;

e) responsabilitatea părţilor pentru nerespectarea clauzelor contractului;

f) obligativitatea desfăşurării activităţii în conformitate cu legislaţia;

g) alte chestiuni ce nu contravin prevederilor legislaţiei şi acordului părţilor.