Постановление № 41 от 23.01.2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке проведения

конкурса по отбору резидентов и инвестиционных

проектов, реализуемых в промышленном парке

N 41  от  23.01.2008

 (в силу 01.02.2008) 

Мониторул Офичиал N 21-24 ст.109 от 01.02.2008

* * *

Утратил силу: 09.09.2011

Постановление Правительства N 652 от 01.09.2011

Во исполнение Закона о промышленных парках № 164-XVI от 13 июля 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 127-130, ст.552) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отбору резидентов и инвестиционных проектов, реализуемых в промышленном парке (прилагается).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 41 от 23 января 2008 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса по отбору резидентов и

инвестиционных проектов, реализуемых

в промышленном парке

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке проведения конкурса по отбору резидентов и инвестиционных проектов, реализуемых в промышленном парке (в дальнейшем – Положение), разработано в соответствии с Законом о промышленных парках №164-XVI от 13 июля 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 127-130, ст.552) и определяет порядок и основные условия организации и проведения конкурсов по отбору резидентов и инвестиционных проектов, реализуемых в промышленном парке.

2. Конкурс организуется с целью отбора наиболее предпочтительного кандидата на право быть резидентом, а также инвестиционных проектов, реализуемых в промышленном парке.

3. Основными принципами организации и проведения конкурсов являются:

a) равные условия для всех участников;

b) гласность проведения конкурса и подведения его итогов;

c) обеспечение коммерческой тайны, относящейся к деятельности участников конкурса и представленным инвестиционным проектам;

d) доступность информации об условиях осуществления деятельности в промышленном парке.

4. Условия отбора резидентов, а также критерии определения победителей конкурсов устанавливаются постановлением Правительства о создании соответствующего промышленного парка.

5. При разработке условий отбора резидентов необходимо учитывать:

a) специализацию промышленного парка;

b) параметры инфраструктуры и размеры территории, находящиеся в распоряжении промышленного парка;

c) необходимость обеспечения охраны окружающей среды.

II. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

6. Обязанности по организации и проведению конкурсов возлагаются на специальную комиссию по проведению конкурсов (в дальнейшем – Конкурсная комиссия).

7. Конкурсная комиссия создается приказом администратора.

8. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

a) подготовка документов для объявления конкурса;

b) определение порядка, условий и сроков проведения конкурса;

c) привлечение, при необходимости, экспертов в данной области для оценки конкурсных предложений (экономических проектов, бизнес-планов);

d) проведение конкурса и оформление необходимых документов;

e) определение победителя конкурса;

f) рассмотрение претензий относительно итогов конкурса;

g) обеспечение хранения материалов конкурса.

9. В состав Конкурсной комиссии входят в обязательном порядке администратор и представители Министерства экономики и торговли, Министерства промышленности и инфраструктуры, Министерства местного публичного управления и органов местного публичного управления.

10. Члены Конкурсной комиссии и привлеченные эксперты обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, содержащихся в конкурсной документации и представленных в ходе проведения конкурса.

11. Организация деятельности Конкурсной комиссии осуществляется администратором, который, при необходимости, осуществляет проверку документов, содержащих конкурсные предложения, а также участвует в рассмотрении претензий относительно итогов конкурсов.

III. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

12. Участником конкурса может быть любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова в порядке, установленном законами и нормативными актами Правительства, или принявшее на себя обязательство в случае победы в конкурсе зарегистрироваться в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова.

13. К участию в конкурсе допускаются кандидаты, которые:

a) подали в установленный срок заявление на участие в конкурсе и представили необходимые документы;

b) предлагают инвестиционные проекты, соответствующие специализации промышленного парка;

c) внесли взнос участника конкурса, размер которого устанавливается администрацией промышленного парка (в дальнейшем – Администрация).

14. К участию в конкурсе не допускаются кандидаты:

a) в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

b) имеющие задолженность, превышающую один налоговый период, перед государственным бюджетом: налоги, пошлины и др. платежи;

c) которые представили инвестиционные проекты, не соответствующие специализации промышленного парка.

15. С момента регистрации заявления на участие в конкурсе кандидат приобретает статус участника конкурса.

16. Участник конкурса имеет право:

a) участвовать в конкурсе лично или через своих доверенных лиц;

b) получать от Конкурсной комиссии исчерпывающую информацию об условиях проведения конкурса и осуществления деятельности в промышленных парках;

c) представить на конкурс больше одного инвестиционного проекта;

d) ознакомиться с условиями, инфраструктурой и специализацией промышленного парка;

e) обратиться к Конкурсной комиссии в случае нарушения прав участника конкурса, а также несоблюдения настоящего Положения;

f) ознакомиться с итогами конкурса, а также мотивацией принятых решений.

17. Участник конкурса обязан:

а) соблюдать правила проведения конкурса, установленные настоящим Положением;

b) в случае победы в конкурсе в течение 30 календарных дней заключить с администрацией на срок функционирования промышленного парка договор на осуществление деятельности в промышленном парке и договор об имущественном найме объектов производственно-технической инфраструктуры.

IV. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА

18. Решение о проведении конкурса принимает администратор, который издает соответствующий приказ.

19. На основании приказа администратора о проведении конкурса Конкурсная комиссия подготавливает и в срок не менее чем за 2 недели публикует в средствах массовой информации сообщение о проведении конкурса и его условиях.

20. Публикуемое сообщение о проведении конкурса должно содержать:

a) дату, время и место проведения конкурса;

b) условия конкурса;

c) перечень документов, необходимых для представления на конкурс;

d) порядок и условия сдачи в аренду объектов производственно-технической инфраструктуры, земельных участков промышленного парка;

e) размер взноса участника конкурса и расчетный счет, на который должна быть перечислена соответствующая сумма;

f) последний срок и порядок представления документов;

g) телефон для связи и адрес представления конкурсных предложений;

h) другие необходимые сведения.

21. При необходимости администрация может продлить сроки проведения конкурса без изменения его условий, с опубликованием срока, на который откладывается конкурс, а также даты, номера и наименования издания, в котором были опубликованы условия конкурса.

22. По требованию участников Конкурсная комиссия предоставляет ему информацию, в которой указываются:

a) общие сведения о промышленном парке;

b) порядок оформления заявления на участие в конкурсе;

c) размер платежей за пользование производственно-технической инфраструктурой и земельных участков, которые сдаются в аренду;

d) процедура подачи заявлений на участие в конкурсе;

e) условия и процедура проведения конкурса.

23. Конкурсная документация, включающая копии законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность резидентов промышленного парка, выдается бесплатно по запросу кандидата.

24. Конкурсные предложения участника, представленные Конкурсной комиссии, должны содержать:

a) письменное заявление на имя Конкурсной комиссии об участии в конкурсе;

b) инвестиционный проект или бизнес-план, учитывающий условия деятельности, режим и специфику работы промышленного парка;

c) намерение участвовать в развитии инфраструктуры промышленного парка согласно условиям конкурса;

d) копию платежного документа об уплате взноса за участие в конкурсе;

e) фамилию и имя лица, уполномоченного действовать от имени участника конкурса и подписывать юридические документы.

25. Конкурсные предложения и книга регистрации заявлений хранятся в специальном сейфе. Ответственность за сохранность этой документации несет лицо, осуществляющее ее прием и регистрацию.

V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

26. Конкурс может носить как состязательный, так и несостязательный характер. Конкурсная комиссия вправе рассматривать как несколько, так и одно предложение.

В случае, если на земельный участок или объект претендует только один субъект предпринимательской деятельности, Конкурсная комиссия вправе напрямую договариваться с ним об объеме и виде предполагаемых инвестиций, а также о видах производимой продукции и предоставляемых услуг.

27. Конкурс является закрытым. Поступающие в Конкурсную комиссию документы опечатываются в конверте мокрой печатью администрации. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями производится Конкурсной комиссией при открытии конкурса в присутствии кандидатов или их доверенных лиц.

Учитываются только заявления, зарегистрированные до срока, предусмотренного в объявлении о проведении конкурса.

28. При открытии конкурса Конкурсная комиссия проверяет представленные документы и сведения о кандидатах и составляет протокол о допуске кандидатов для участия в конкурсе.

29. Кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, высылается письменное уведомление о получении его заявления, с указанием даты его регистрации.

30. Не допускаются к участию в конкурсе кандидаты в случае отсутствия в их конверте документов, указанных в пункте 24 настоящего Положения, либо несоответствия представленных документов требованиям и условиям конкурса, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

Кандидатам, не допущенным к участию в конкурсе, высылается письменное уведомление с указанием причин его недопущения и документов, содержащихся в конверте.

Кандидат не вправе требовать возврата взноса за участие в конкурсе.

31. Конкурсная комиссия обязана рассмотреть все поступившие заявления. Запрещается сокрытие заявлений и их неучет при подведении итогов конкурса.

32. В случае обнаружения нарушений со стороны Конкурсной комиссии участники конкурса могут представить свои жалобы и просьбы Министерству экономики и торговли.

33. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям конкурсной документации. В случае, если представленное предложение не соответствует требованиям конкурсной документации и исправление выявленных ошибок или недостатков меняет конкурсное предложение, оно не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

34. В случае обнаружения Конкурсной комиссией ошибок или недостатков в представленной документации, исправление которых не меняет конкурсного предложения, Конкурсная комиссия вправе предложить кандидату привести документацию в соответствие с установленными требованиями. Если это указание не выполнено в установленный конкурсной комиссией срок, данное предложение не рассматривается, что фиксируется в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

35. В период проведения конкурса Конкурсная комиссия имеет право, если посчитает необходимым, предложить участникам конкурса уточнить или дополнить их предложения.

36. В период проведения конкурса его участники не вправе самостоятельно вносить изменения в свои предложения.

37. Конкурсная комиссия в период проведения конкурса может дисквалифицировать и отстранить от участия в конкурсе любого кандидата в случае, если обнаружит в представленной документации недостоверные или фальсифицированные сведения.

38. Не допущенные к конкурсу, отстраненные от участия в нем или дисквалифицированные кандидаты вправе участвовать в других объявляемых конкурсах на общих основаниях.

VI. ОТБОР РЕЗИДЕНТОВ

39. Отбор резидентов и инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе, с учетом объема отечественных и иностранных инвестиций, необходимости внедрения современных и инновационных инвестиций, развития сектора малых и средних предприятий, применения современных методов управления, более эффективного использования публичной собственности, создания новых рабочих мест, а также других критериев.

40. При оценке инвестиционных проектов решающими факторами являются:

a) рентабельность и финансовая стабильность инвестиционного проекта;

b) степень готовности предприятия для реализации на практике инвестиционного проекта;

c) приоритеты деятельности предприятия;

d) число рабочих мест, которые создаются в процессе реализации инвестиционного проекта;

e) использование местных ресурсов сырья, вторичных материальных ресурсов, производственных и потребительских отходов.

41. Отбор победителя осуществляется Конкурсной комиссией на закрытом заседании в соответствии с условиями конкурса.

Победителем конкурса признается участник, предложение которого отвечает всем требованиям конкурсной документации, специфики промышленного парка и условиям отбора резидентов и инвестиционных проектов, а также критериям определения победителей в конкурсе.

42. При поступлении нескольких предложений инвестиционных проектов в одной и той же области, обеспечивающих достижение одинаковых результатов, Конкурсная комиссия может выбрать проект, который больше соответствует специфике промышленного парка, или принять все предложения, если они имеют инвестиционную привлекательность с точки зрения увеличения объема капиталовложений, сроков окупаемости и социальной направленности.

43. Результаты заседания Конкурсной комиссии заносятся в протокол, в котором указываются:

a) дата и место проведения конкурса;

b) состав Конкурсной комиссии;

c) список участников конкурса;

d) идентификационные данные победителей;

e) идентификационные данные остальных участников конкурса;

f) другая необходимая информация.

44. При объявлении итогов конкурса могут присутствовать кандидаты или их доверенные лица и представители, имеющие на это доверенность, а также заинтересованные представители органов местного публичного управления и средств массовой информации.

45. Члены Конкурсной комиссии в течение не более 5 дней со дня объявления результатов конкурса обязаны подписать протокол о результатах конкурса или указать особое мнение.

46. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается членами Конкурсной комиссии и приобретает юридическую силу после утверждения администратором. Один из экземпляров протокола хранится у администратора. Доверенности представителей участников конкурса или заверенные копии доверенностей в обязательном порядке прилагаются к протоколу.

47. Второй экземпляр протокола выдается победителю и является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на регистрацию в качестве резидента промышленного парка и заключение договора с администрацией на осуществление предпринимательской деятельности.

48. Решение об аннулировании результатов конкурса принимается Конкурсной комиссией только в тех случаях, когда:

a) в представленной документации была обнаружена недостоверная или фальсифицированная информация;

b) победители конкурса не подписали в установленные сроки протокол о результатах конкурса;

c) в предусмотренный период победитель не зарегистрировался в качестве субъекта предпринимательской деятельности Республики Молдова или не заключил с администрацией договор на осуществление деятельности в промышленном парке и договор об имущественном найме объектов производственно-технической инфраструктуры.

49. В случае аннулирования результатов конкурса Конкурсная комиссия обязана письменно сообщить об этом участникам конкурса, указав причины принятия такого решения и срок организации повторного конкурса.

VII. ПОДПИСАНИЕ ДОГОВОРА МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ

И ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА

50. В 30-дневный срок с момента утверждения итогов конкурса его победитель обязан заключить с администрацией договор на осуществление предпринимательской деятельности в промышленном парке в строгом соответствии с условиями конкурса, протоколом о результатах конкурса, действующими законами и нормативными актами Правительства. Дата подписания договора является датой регистрации победителя конкурса в качестве резидента промышленного парка. В случае незаключения победителем конкурса договора в установленные сроки без объективных причин, доведенных до сведения администрации, он теряет право регистрации в качестве резидента промышленного парка.

51. Физическое или юридическое лицо, получившее право на регистрацию в качестве резидента, заключает с администрацией, на срок функционирования промышленного парка, договор на осуществление деятельности в промышленном парке и договор об имущественном найме объектов производственно-технической инфраструктуры.

52. В договоре на осуществление деятельности в промышленном парке необходимо предусмотреть:

a) вид деятельности;

b) предполагаемый объем инвестиций, в том числе капитальных;

c) права и обязанности резидента и администрации промышленного парка;

d) размер платы за пользование производственно-технической инфраструктурой и услугами, предоставляемыми администрацией;

e) ответственность сторон за нарушение условий договора;

f) обязательство об осуществлении деятельности в соответствии с законодательством;

g) другие вопросы, не противоречащие положениям законодательства и соглашению сторон.