Hotărâri

411/07.04.2003 Hotărîre cu privire la aprobarea Măsurilor de combatere a narcomaniei şi narcobusinessului în anii 2003-2004

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 07.04.2003

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Măsurilor de combatere a narcomaniei

şi narcobusinessului în anii 2003-2004

nr. 411 din 07.04.2003

(în vigoare 23.05.2003)

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.87-90 art.580 din 23.05.2003

* * *

Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Măsurile de combatere a narcomaniei şi narcobusinessului în anii 2003-2004 (se anexează).

2. Ministerele, departamentele şi autorităţile administraţiei publice locale vor întreprinde acţiunile de rigoare pentru realizarea necondiţionată a măsurilor nominalizate.

3. Comisia interdepartamentală de combatere a narcomaniei şi narcobusinessului va exercita controlul asupra realizării măsurilor sus-numite şi va reflecta rezultatele în darea de seamă anuală prezentată Guvernului.

PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA	Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Viceprim-ministru	Valerian Cristea
Viceprim-ministru,
ministrul agriculturii
şi industriei alimentare	Dmitrii Todoroglo
Ministrul afacerilor interne	Gheorghe Papuc
Ministrul sănătăţii	Andrei Gherman
Ministrul culturii	Veaceslav Madan
Ministrul finanţelor	Zinaida Grecianîi
Ministrul afacerilor externe	Nicolae Dudău
Ministrul educaţiei	Gheorghe Sima
Ministrul justiţiei	Vasile Dolghieru
Chişinău, 7 aprilie 2003.
Nr.411.

Aprobate prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.411 din 7 aprilie 2003 MĂSURILE de combatere a narcomaniei şi narcobusinessului în anii 2003-2004
Nr. d/o	Denumirea măsurilor	Termen de executare	Responsabili pentru realizarea măsurilor
1	2	3	4
I. Crearea bazei normative
1.	Elaborarea, conform prevederilor Legii cu privire la circulaţia substanţelor narcotice, psihotrope şi a precursorilor nr.382-XIV din 6 mai 1999, a Regulilor privind circulaţia legală a substanţelor narcotice şi psihotrope şi a precursorilor, prezentîndu-le Guvernului spre examinare.	Semestrul I-2003	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanţelor, Comitetul permanent de control asupra drogurilor al Ministerului Sănătăţii
2.	Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului Republicii Moldova "Cu privire la aprobarea Instrucţiunii de eliberare a autorizaţiilor pentru folosirea obiectelor şi încăperilor instituţiilor în care se desfăşoară activitatea ce ţine de circulaţia substanţelor narcotice şi psihotrope", prezentîndu-l Guvernului spre examinare.	Semestrul II-2003	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
3.	Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului Republicii Moldova "Cu privire la aprobarea listei precursorilor, importul, tranzitul şi exportul cărora se efectuează de către agenţii economici ce deţin autorizaţia specială pentru această activitate", prezentîndu-l Guvernului spre examinare.	Semestrul II-2003	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii
4.	Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului Republicii Moldova "Privind aprobarea regulilor vizînd accesul persoanelor la lucru cu substanţele narcotice şi psihotrope", prezentîndu-l Guvernului spre examinare.	Semestrul II-2003	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
5.	Elaborarea cadrului legislativ privind aplicarea sancţiunilor posesorilor şi beneficiarilor de terenuri, care cultivă neautorizat plante din care se prepară substanţe narcotice şi psihotrope, cu transmiterea acestor terenuri autorităţilor administraţiei publice locale.	Semestrul II-2004	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Justiţiei
II. Măsuri organizatorice şi juridice
6.	Continuarea cercetărilor întru elucidarea răspîndirii consumului de substanţe narcotice şi substanţe psihotrope:
	nivelul de consum al substanţelor narcotice şi psihotrope fără prescripţia medicului în diverse pături ale societăţii, cu monitorizarea anuală a situaţiei, influenţa ei asupra stării infracţionale în rîndurile minorilor şi tineretului;	Semestrial	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei, Ministerul Afacerilor Interne
	nivelul traficului ilicit de substanţe narcotice, infracţiunilor legate de ele, a narcomaniei;	2003-2004 (trimestrul II)	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii
	monitorizarea situaţiei în domeniul răspîndirii narcomaniei, influenţa ei asupra stării infracţionale în rîndurile minorilor şi tineretului.	Anual	Ministerul Educaţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii
7.	Organizarea specializării şi perfecţionării lucrătorilor din cadrul organelor de drept, Departamentului Vamal şi Departamentului Trupelor de Grăniceri care participă la contracararea traficului de droguri.	2003-2004	Departamentul Trupelor de Grăniceri, Departamentul Vamal, Ministerul Afacerilor Interne
8.	Crearea, în baza unui acord interdepartamental, a unei subdiviziuni interdepartamentale operative permanente care va activa în domeniul contracarării traficului de droguri, în scopul coordonării activităţii serviciilor.	Semestrul II-2003	Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Vamal, Departamentul Trupelor de Grăniceri
9.	Modificarea, în baza experienţei avansate a altor state în combaterea narcomaniei şi traficului de droguri, a statelor de personal în vederea suplimentării numărului de colaboratori din cadrul organelor afacerilor interne întru organizarea şi combaterea fenomenului narcomaniei şi narcobusinessului.	Semestrul I-2003	Ministerul Afacerilor Interne
10.	Realizarea de masuri în vederea asigurării tehnico-materiale eficiente a subdiviziunilor organelor de drept pentru combaterea narcomaniei şi narcobusinessului.	Semestrul I-2004	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanţelor
11.	Elaborarea şi adoptarea măsurilor locale vizînd contracararea abuzului de substanţe narcotice şi psihotrope şi traficului de droguri.	Trimestrul lI-2003	Autorităţile administraţiei publice locale
12.	Elaborarea şi realizarea unor măsuri eficiente de contracarare a narcomaniei şi traficului de droguri, în scopul evaluării gradului de răspîndire a lor, analizei situaţiei în domeniul abuzului de droguri şi traficului lor, structurii şi dinamicii infracţiunilor ce ţin de narcobusiness. Prezentarea la Ministerul Afacerilor Interne a dărilor de seamă de către ministerele abilitate privind rezultatele combaterii narcomaniei şi traficului de droguri.	2003-2004 Semestrial	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii, Departamentul Vamal, Departamentul Trupelor de Grăniceri, Ministerul Educaţiei
13.	Activizarea lucrului în vederea consolidării interacţiunii cu Comitetul ONU pentru control asupra drogurilor şi preîntîmpinarea criminalităţii	2003-2004	Ministerul Afacerilor Externe
14.	Elaborarea unei instrucţiuni interdepartamentale cu privire la profilaxia, depistarea, examinarea şi evidenţa unică a persoanelor consumatoare de droguri şi a celor implicate în traficul ilicit al acestora.	Semestrul II-2003	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
15.	Prezentarea de propuneri privind modificarea şi completarea actelor legislative şi normative pentru a garanta accesul la asistenţa medico-socială şi tratamentul eficient al persoanelor consumatoare de droguri.	Semestrul I-2004	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
16.	Solicitarea, în funcţie de necesităţi, a suportului financiar şi organizatorico-metodic din partea organismelor internaţionale, în scopul perfecţionării sistemului de tratament, reabilitare, reintegrare în familie şi societate a bolnavilor de narcomanie.	2003-2004	Comisia interdepartamentală de combatere a narcomaniei şi narcobusinessului, Ministerul Sănătăţii
17.	Îndreptarea obligatorie a persoanelor reţinute în stare de ebrietate în urma consumului de droguri la examenul medical cu testarea remediilor biologice ale organismului.	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii
18.	Eficientizarea activităţii laboratoarelor toxico-narcologice în centrele judeţene şi în municipiile în care morbiditatea prin narcomanie este sporită, cu scopul depistării drogurilor în mediile biologice, cu echiparea utilajului necesar.	Trimestrul I-2004	Autorităţile administraţiei publice locale, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
19.	Efectuarea controlului instituţiilor şi depozitelor farmaceutice, organizînd şi desfăşurînd operaţiunea specială de tip "Farmacia", în scopul depistării şi curmării surselor de pătrundere a substanţelor narcotice şi psihotrope, precursorilor în traficul ilicit de droguri.	2003-2004 Anual	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii
20.	Desfăşurarea operaţiunii speciale de tip "MAC", în scopul depistării şi lichidării plantaţiilor cu conţinut narcotic, prevenirii şi combaterii traficului ilicit de droguri de origine vegetală.	2003-2004 Anual	Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Vamal
21.	Organizarea şi desfăşurarea operaţiunii speciale de tip "Canal" şi "Trafic", în scopul curmării importului ilicit de substanţe narcotice şi psihotrope şi a precursorilor, tranzitului şi traficului acestora pe teritoriul ţării.	2003-2004 Anual	Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Vamal, Departamentul Trupelor de Grăniceri
22.	Efectuarea sistematică a schimbului de informaţii cu organele de drept ale altor state, participarea la seminarele internaţionale în problemele interacţiunii în combaterea traficului ilicit de droguri. Încheierea în continuare a acordurilor bilaterale şi multilaterale în preîntîmpinarea şi contracararea traficului ilicit de droguri.	2003-2004 Anual	Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Trupelor de Grăniceri
23.	Prevederea în bugetul Departamentului Vamal a mijloacelor financiare necesare în vederea procurării, dresării şi întreţinerii cîinilor speciali întru depistarea substanţelor narcotice şi psihotrope pentru posturile vamale de frontieră.	Semestrul I-2004	Departamentul Vamal, Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Trupelor de Grăniceri
24.	Detaşarea unui ofiţer de legătură din cadrul Ministerului Afacerilor Interne la Centrul regional pentru combaterea infracţionării transfrontaliere în Sud-Estul Europei (SECI) - organ specializat în domeniul vamal şi cel poliţienesc, în scopul efectuării, în comun cu serviciile specializate internaţionale din regiune, a acţiunilor operative de investigaţii în vederea combaterii traficului ilicit de droguri şi schimbului operativ de informaţii despre persoanele implicate în activitatea criminală de narcobusiness.	Semestrul II-2003	Guvernul Republicii Moldova, Ministerul Afacerilor Interne
25.	Crearea bazei de date operative comune despre persoanele care fac abuz de substanţe narcotice, toxice, psihotrope şi despre cele implicate în narcobusiness, pentru asigurarea cu informaţia necesară a organelor interesate.	Semestrul II-2003	Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Trupelor de Grăniceri, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Departamentul Vamal
26.	Asigurarea activităţii eficiente a comisiilor de încorporare şi interacţiunea activă cu instituţiile narcologice pentru depistarea persoanelor consumatoare, de droguri, în scopul excluderii încorporării acestora în Armata Naţională.	Permanent	Ministerul Apărării, Ministerul Sănătăţii
27.	Analiza anuală a îndeplinirii măsurilor prevăzute în prezentul program, dirijarea de către organele puterii executive a activităţii desfăşurate în vederea combaterii narcomaniei şi traficului ilicit de droguri, precum şi rezultatele obţinute.	Anual	Comisia interdepartamentală de combatere a narcomaniei şi narcobusinessului
III. Profilaxia consumului de droguri
28.	Elaborarea recomandărilor metodice pentru medici, pedagogi, părinţi privind depistarea persoanelor care consumă droguri fără prescripţia medicului şi formarea unei atitudini negative a adolescenţilor faţă de consumul de droguri.	Trimestrul II-2003	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei
29.	Extinderea reţelei europene de şcoli ce promovează un mod de viaţă sănătos.	Semestrul II-2003	Ministerul Educaţiei
30.	Crearea în fiecare localitate a unor centre de agrement cu prestarea gratuită a serviciilor educaţionale, în scopul dezvoltării intereselor copiilor şi tinerilor, direcţionate spre un mod de viaţă sănătos.	Permanent	Ministerul Educaţiei, autorităţile administraţiei publice locale
31.	Difuzarea, prin intermediul mijloacelor de informare în masă, a informaţiilor care susţin strategia naţională şi internaţională de reducere a cererii de substanţe narcotice şi a consumului lor. Reflectarea aspectelor negative şi consecinţele grave în urma consumului de droguri.	Permanent	Compania "Teleradio-Moldova", redacţiile ziarelor şi revistelor, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
32.	Organizarea editării broşurilor, pancardelor, foilor volante cu informaţii despre dauna narcomaniei şi a bolilor transmisibile prin intermediul consumului de droguri.	Trimestrul III-2003	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Culturii
33.	Desfăşurarea unui ciclu de lecţii publice privind problema narcomaniei şi narcobusinessului în cadrul instituţiilor de învăţămînt, cu iniţiativa specialiştilor în domeniu.	Anual	Ministerul Educaţiei, Ministerul Culturii, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
34.	Organizarea şi desfăşurarea Festivalului de muzică rock "Cireşar" cu devizul "Contra narcomaniei" şi a manifestărilor cultural-artistice în judeţele republicii cu genericul "Un "Nu" categoric drogurilor".	Semestrial II-2003	Ministerul Culturii
35.	Crearea unui set de filme documentare:
	Narcomania şi consecinţele ei;	Trimestrul III-2003	Ministerul Culturii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii
	Combaterea afacerilor cu droguri;	Trimestrul I-2004
	Drogurile şi societatea.	Trimestrul II-2004
36.	Asigurarea unor cicluri de emisiuni radio şi TV despre educaţie pentru sănătate şi promovarea unui mod de viaţă sănătos în mediul tinerilor - în colaborare cu Compania "Teleradio-Moldova"; ONG-le de tineret ce activează în acest domeniu.	Permanent	Departamentul Tineret şi Sport
37.	Organizarea companiei informaţionale de combatere a consumului de droguri "Fii independent", cu editarea materialelor informative, a bucletelor, pliantelor ce conţin informaţii privind consumul de droguri, realizarea spoturilor publicitare - în parteneriat cu ONG-le de tineret, structurile de tineret din teritoriu, UNICEF Moldova.	Trimestrial	Departamentul Tineret şi Sport
38.	Organizarea Forumului Teatral "Acţionează împotriva SIDA - o zi în scenă, mîine în viaţă" - în colaborare cu Asociaţia "Schimb European de Tineret" Moldova, UNICEF Moldova, autorităţile administraţiei publice locale etc.	Pe parcursul anului	Departamentul Tineret şi Sport
39.	Elaborarea curriculumului şcolar "Formarea deprinderilor de viaţă", a unui set de materiale didactice informative pentru părinţi privind importanţa modului de viaţă sănătos.	Semestrul I-2004	Ministerul Educaţiei
40.	Deschiderea în cadrul organelor de drept a unui "telefon de încredere" pentru recepţionarea informaţiei de la cetăţeni despre faptele de comercializare ilicită a drogurilor, tăinuirea de către colaboratorii organelor de drept a punctelor de comercializare ilicită a drogurilor şi luarea de mită.	Trimestrul II-2003	Ministerul Afacerilor Interne
IV. Tratamentul, reintegrarea în muncă şi reabilitarea persoanelor care permit consumul de droguri fără prescripţia medicului
41.	Studierea, pentru implementare în practică, a terapiei substitutive în tratamentul de detoxicare şi susţinere a bolnavilor de narcomanie în condiţii de ambulator.	Trimestrul II-2003	Ministerul Sănătăţii
42.	Elaborarea, în baza experienţei înaintate a ţărilor străine, a concepţiei privind tratamentul, reabilitarea şi resocializarea persoanelor bolnave de narcomanie, precum şi măsurile organizatorice şi metodice de realizare a ei.	Trimestrul III-2003	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
43.	Introducerea tratamentului narcomaniei prin metode nemedicamentoase (fiziologice) de acu-, electro- şi lazeropunctură, psihoterapie.	Semestrul I-2003	Ministerul Sănătăţii
44.	Elaborarea programelor de reabilitare psihologică şi sociala a persoanelor consumatoare de droguri.	Semestrul II-2003	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
45.	Studierea posibilităţii de organizare a unui Centru de reabilitare a bolnavilor de narcomanie, conform experienţei internaţionale.	Semestrul I-2004	Ministerul Sănătăţii
V. Asigurarea controlului asupra distribuirii substanţelor narcotice, psihotrope şi precursorilor
46.	Efectuarea unei analize ample a întreprinderilor şi agenţilor economici care solicită eliberarea autorizaţiei pentru producerea, distribuirea şi comercializarea substanţelor narcotice şi psihotrope.	Trimestrul II-2003	Comitetul permanent de control asupra drogurilor al Ministerului Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
47.	Exercitarea unui control complex al tuturor farmaciilor, depozitelor farmaceutice, altor obiecte şi instituţii în cadrul cărora se prepară, utilizează, păstrează şi se distribuie substanţe narcotice, psihotrope, toxice şi cu efect puternic.	Semestrial	Comitetul permanent de control asupra drogurilor al Ministerului Sănătăţii, Ministerul Afacerilor Interne
48.	Elaborarea Regulamentului privind modul de eliberare a autorizaţiilor pentru importul, păstrarea şi comercializarea substanţelor narcotice, psihotrope şi a precursorilor, cu remiterea spre aprobare Comisiei interdepartamentale de combatere a narcomaniei şi narcobusinesului	Semestrul I-2003	Comitetul permanent de control asupra drogurilor al Ministerului Sănătăţii