415/24.10.2003 Hotărîre privind aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
privind aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului
pentru anii 2004-2008
nr. 415-XV din 24.10.2003
(în vigoare 28.11.2003)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.235-238 art.950 din 28.11.2003
* * *
Notă: În textul hotărârii cuvintele "limba moldovenească", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "limba română" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.52 din 16.03.2023, în vigoare 24.03.2023
Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.
Art.1. - Se aprobă Planul naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pentru anii 2004-2008, anexat la prezenta hotărîre.
Art.2. - Guvernul, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale vor întreprinde măsuri de realizare a planului nominalizat.
Art.3. - Comisia pentru drepturile omului şi minorităţile naţionale şi Comitetul coordonator pentru elaborarea şi realizarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului vor exercita un control permanent asupra îndeplinirii lui şi vor informa periodic Parlamentul.
Art.4. - Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Eugenia OSTAPCIUC |
Chişinău, 24 octombrie 2003. |
|
| Nr.415-XV. |
Anexă
PLANUL NAŢIONAL DE ACŢIUNI ÎN DOMENIUL DREPTURILOR OMULUI
PENTRU ANII 2004-2008
[Anexa modificată prin în Hot.Parl. nr.49-XVI din 09.03.06, în vigoare 07.04.06]
PARTEA I
PREVEDERI GENERALE
1. Cadrul normativ-juridic în domeniul drepturilor omului
în Republica Moldova
Drepturile omului reprezintă un imperativ moral şi politic, o instituţie constituţional-juridică specifică oricărui stat de drept democrat şi modern. Drepturile omului constituie pilonul valoric al aplicării "coordonatelor umane" nu numai în raport cu statul, legea şi justiţia, ordinea de drept, dar şi în raport cu societatea civilă, dat fiind faptul că nivelul de maturitate şi dezvoltare al unei societăţi civile depinde în mare măsură de situaţia din domeniul drepturilor omului, de complexitatea acestor drepturi şi de gradul apărării lor.
După declararea suveranităţii şi independenţei Republicii Moldova, au fost întreprinse măsuri importante pentru consfinţirea standardelor şi normelor internaţionale cu privire la drepturile omului în legislaţia naţională. Anume în această perioadă a fost declarată egalitatea tuturor oamenilor şi dreptul lor inalienabil la viaţă, libertate şi bunăstare. Statul garantează tuturor cetăţenilor săi, străinilor şi apatrizilor care locuiesc pe teritoriul său drepturile şi libertăţile prevăzute de Constituţia Republicii Moldova, de alte acte legislative, precum şi de normele şi principiile universale ale dreptului internaţional. Statul garantează tuturor partidelor politice, organizaţiilor şi curentelor politice şi sociale, precum şi cetăţenilor care activează în limitele prevăzute de Constituţie, şanse egale şi dreptul de a-şi desfăşura nestînjenit activitatea. Statul garantează tuturor cetăţenilor Republicii Moldova, grupurilor etnice şi lingvistice exercitarea drepturilor sociale, economice şi culturale, libertăţilor politice.
Întru confirmarea faptului că Republica Moldova respectă principiile şi normele universale ale dreptului internaţional şi că tinde să respecte drepturile omului, Parlamentul, prin Hotărîrea nr.217-XII din 28 iulie 1990, proclamă aderarea Republicii Moldova la Declaraţia universală a drepturilor omului din 10 decembrie 1948, ratificarea Pactului internaţional cu privire la drepturile civile şi politice şi Pactului internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale, adoptate de Adunarea Generală a ONU la 16 decembrie 1966, ratifică, prin Hotărîrea nr.1298-XIII din 24 iulie 1997, Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale încheiată la Roma la 4 noiembrie 1950, ratifică, de asemenea, un şir de alte acte internaţionale ce reglementează standardele de bază ale drepturilor omului în anumite domenii, cum ar fi drepturile femeii, copilului, refugiaţilor, minorităţilor naţionale, precum şi un număr considerabil de convenţii ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii (OIM). Republica Moldova depune eforturi considerabile pentru ca legislaţia naţională în domeniul apărării drepturilor omului şi aplicarea acesteia pe teritoriul său să corespundă standardelor şi normelor stabilite în documentele ONU, OIM, Consiliului Europei şi Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa (OSCE).
Un şir de convenţii şi pacte internaţionale fundamentale la care Republica Moldova este parte (Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice, Pactul internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale, Convenţia privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială, Convenţia împotriva torturii şi altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, Convenţia asupra eliminării tuturor formelor de discriminare faţă de femei şi Convenţia cu privire la drepturile copilului) stipulează procedura de prezentare periodică de către statele membre a rapoartelor despre respectarea obligaţiilor asumate prin ratificarea acestor convenţii. O procedură similară este prevăzută şi de Convenţia-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale. Republica Moldova a prezentat, deşi cu întîrziere, comitetelor respective ale ONU rapoarte asupra convenţiilor menţionate. Unele rapoarte au fost deja examinate de comitetele abilitate, care au adresat Guvernului Republicii Moldova recomandări concrete în vederea îmbunătăţirii situaţiei din domeniul drepturilor omului în Republica Moldova. Opiniile comitetelor abilitate au fost luate în considerare la elaborarea prezentului plan.
Procedura de prezentare a rapoartelor naţionale despre respectarea prevederilor convenţiilor ONU constituie un mecanism eficient de promovare a drepturilor omului, care contribuie la înregistrarea unor succese în domeniul respectării lor. Guvernul Republicii Moldova acordă o atenţie sporită respectării recomandărilor internaţionale.
Obligaţiile interne ale ţării noastre în domeniul drepturilor omului sînt stipulate în legea fundamentală a ţării Constituţia Republicii Moldova, al cărei titlu al doilea include, practic, toate drepturile şi libertăţile recunoscute de comunitatea internaţională şi consfinţite într-o serie de alte acte legislative naţionale. Cetăţenilor Republicii Moldova li se garantează dreptul la viaţă, la integritate fizică şi psihică, libertatea opiniei şi exprimării, dreptul la informaţie, libertatea conştiinţei, un şir de drepturi şi libertăţi politice, cum ar fi dreptul de a participa la conducerea ţării, libertatea întrunirilor, dreptul la asociere, precum şi dreptul la judecată obiectivă şi justă, dreptul la proprietate şi la viaţă privată, dreptul la protecţie socială, dreptul la educaţie, dreptul la ocrotirea sănătăţii, dreptul la un mediu sănătos etc.
Constituţia stipulează în calitate de obligaţie primară a statului respectarea şi protecţia persoanei, respectarea principiului egalităţii tuturor cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără deosebire de rasă, naţionalitate, limbă, religie, sex, opinie, apartenenţă politică, avere sau de origine socială; asigurarea accesului liber la justiţie şi asigurarea dreptului la petiţionare, precum şi a dreptului la restabilirea în drepturi şi la reparaţia de către stat a prejudiciilor cauzate de acţiunile autorităţilor de urmărire penală, judecătoreşti sau ale altor autorităţi publice.
Legea fundamentală a ţării stipulează că prevederile constituţionale cu privire la drepturile şi libertăţile omului sînt interpretate şi aplicate în conformitate cu Declaraţia universală a drepturilor omului, cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, că normele internaţionale cu privire la drepturile omului au prioritate faţă de cele interne (art.4). În consecinţă, judecătorii din Republica Moldova pot lua decizii în instanţele judecătoreşti, aplicînd nemijlocit prevederile legislaţiei internaţionale.
Reforma legislativă, în curs de implementare, contribuie la eliminarea treptată a neconcordanţelor dintre legislaţia naţională şi cea internaţională cu privire la drepturile omului. Codul penal şi Codul de procedură penală, în vigoare din 2003, prevăd responsabilitatea pentru crimele împotriva vieţii şi sănătăţii, libertăţii, onoarei şi demnităţii, împotriva drepturilor politice, sociale şi altor drepturi constituţionale ale persoanei, împotriva familiei şi minorilor, pentru crimele împotriva justiţiei, stipulează responsabilitatea autorităţilor de urmărire penală şi celor judecătoreşti pentru atentarea la drepturile şi libertăţile constituţionale ale omului. Garanţii importante ale drepturilor şi libertăţilor omului şi ale apărării demnităţii persoanei sînt prevăzute şi în Codul civil, în Codul familiei, în Codul muncii şi în Codul cu privire la contravenţiile administrative.
2. Situaţia curentă din domeniul drepturilor omului în Republica Moldova
Legislaţia naţională garantează populaţiei din Republica Moldova drepturile şi libertăţile fundamentale. Totuşi, declararea universalităţii drepturilor şi libertăţilor omului, declararea fidelităţii faţă de standardele internaţionale cu privire la drepturile omului şi consfinţirea lor în legislaţia naţională nu asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor omului. Principiile şi normele internaţionale fundamentale reflectate în Constituţie şi în alte acte legislative naţionale încă nu sînt respectate pe deplin şi încă nu ocupă locul cuvenit în viaţa societăţii şi a statului. Deformarea conceptului de justiţie din ultimul deceniu, dispreţul tacit faţă de drepturile şi libertăţile omului, nihilismul juridic şi neîncrederea în stat au format, în ansamblu, sentimentul lipsei de securitate, al neîncrederii în capacitatea statului de a apăra drepturile omului.
În baza legislaţiei în vigoare s-a format totuşi un mecanism de apărare a drepturilor şi libertăţilor omului. Astfel, în cadrul Parlamentului Republicii Moldova activează Comisia permanentă pentru drepturile omului şi minorităţile naţionale. Sistemul judiciar este principalul mecanism de apărare a drepturilor omului. Instanţele judecătoreşti sînt independente de Guvern şi de Parlament; nici puterea legislativă, nici cea executivă nu poate influenţa deciziile lor. Legislaţia în vigoare acordă persoanelor cu venituri modeste posibilitatea apelării gratuite la justiţie şi beneficierii în proces de un avocat din oficiu. Cu toate acestea, o problemă serioasă în protecţia judiciară a drepturilor cetăţenilor constă în nerespectarea hotărîrilor judecătoreşti. În conformitate cu afirmaţiile oficiale ale Ministerului Justiţiei, circa 40 de mii de hotărîri judecătoreşti nu au fost executate, ceea ce înseamnă că mii de cetăţeni nu au fost restabiliţi în drepturi. Cetăţenii Republicii Moldova nu au dreptul de a sesiza direct Curtea Constituţională, deşi ţara noastră, la ratificarea Convenţiei europene pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, şi-a asumat obligaţia de a acorda acest drept.
După intrarea Republicii Moldova în Consiliul Europei şi aderarea ei la Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, cetăţenii ei au primit posibilitatea de a apela la Curtea Europeană pentru Drepturile Omului, unde sînt înregistrate circa 100 de apeluri contra Republicii Moldova, unul dintre care a fost deja examinat, iar altele 15 se află la diferite etape de examinare.
Un mecanism nejudiciar important de apărare a drepturilor omului în Republica Moldova a fost stabilit prin înfiinţarea institutului avocaţilor parlamentari şi crearea Centrului pentru Drepturile Omului (în continuarea prezentei părţi - Centru), instituţie naţională independentă pentru apărarea şi promovarea drepturilor omului. Centrul a început să activeze în anul 1998 în baza Legii cu privire la avocaţii parlamentari, adoptate la 17 octombrie 1997. În conformitate cu prevederile acestei legi, 3 avocaţi parlamentari sînt aleşi de către Parlament pentru un mandat de 5 ani. Ei sînt independenţi faţă de instituţiile de stat şi de funcţionarii publici şi se călăuzesc în activitatea lor de Constituţia Republicii Moldova, de alte acte legislative naţionale, de actele juridice internaţionale cu privire la drepturile omului la care Republica Moldova este parte. Avocaţii parlamentari sînt chemaţi să contribuie la apărarea eficientă şi la respectarea drepturilor omului în republică prin soluţionarea petiţiilor împotriva încălcării acestor drepturi, prin iniţierea de investigaţii independente asupra cazurilor de încălcare a lor, prin elaborarea unor propuneri de modificare a legislaţiei, prin sesizarea autorităţilor judecătoreşti şi a Curţii Constituţionale, să promoveze drepturile omului prin intermediul mijloacelor de informare în masă, publicării de literatură de interes general cu privire la drepturile omului, organizării de seminare şi conferinţe. Anual, Centrul prezintă Parlamentului Republicii Moldova raport privind respectarea drepturilor omului în ţară.
În domeniul apărării şi promovării drepturilor omului, în Moldova activează un şir de organizaţii neguvernamentale care se specializează în soluţionarea problemelor legate de drepturile copiilor, tineretului, femeilor, minorităţilor naţionale, pensionarilor, persoanelor cu deficienţe, deţinuţilor, refugiaţilor, ale altor categorii. Multe organizaţii nonguvernamentale efectuează concomitent monitorizarea situaţiei curente din domeniul drepturilor omului din republică, realizează diverse programe de instruire în domeniu, informează populaţia despre drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului.
Totodată, evoluţia procesului de democratizare a societăţii, valorificarea drepturilor şi libertăţilor declarate se confruntă cu un şir de obstacole social-politice şi economice, determinate într-o oarecare măsură de condiţiile perioadei de tranziţie. Lichidarea sistemului administrativ de comandă a condus la distrugerea legăturilor existente, la declinul economiei, la reducerea nivelului de producţie, la creşterea şomajului şi la sărăcirea majorităţii populaţiei. Corupţia de la toate nivelurile, criminalitatea şi alte fenomene antisociale au un puternic impact negativ asupra situaţiei din domeniul drepturilor omului.
În ultimii ani, Parlamentul şi Guvernul Republicii Moldova au depus eforturi considerabile pentru a ridica real nivelul de apărare a drepturilor sociale şi economice ale populaţiei. În anii 2001-2002, pentru prima oară după o perioadă îndelungată de declin economic, a fost înregistrată creşterea produsului intern brut, fapt ce a permis majorarea salariilor, pensiilor, indemnizaţiilor şi burselor, iniţierea reformei sistemului de pensionare şi trecerea la sistemul de asigurare medicală obligatorie a populaţiei. Aceste succese nu ne permit încă să afirmăm că statul asigură majorităţii cetăţenilor săi exercitarea dreptului la un trai decent. Salariile majorităţii angajaţilor din sfera bugetară şi din sectorul privat rămîn a fi mult mai mici decît preţurile la bunurile de consum şi tarifele la servicii sau decît coşul minim de consum. La un nivel foarte redus rămîn a fi pensiile, indemnizaţiile, bursele, fapt ce afectează negativ posibilitatea de a beneficia de dreptul la educaţie, la ocrotirea sănătăţii, la locuinţă şi hrană, precum şi de alte drepturi social-economice şi culturale.
În prezent, problematica drepturilor omului, complicată de problemele securităţii sociale şi economice, are o semnificaţie prioritară în activitatea autorităţilor publice. Este unanim acceptată ideea necesităţii de a se pune capăt birocraţiei, tărăgănării, încălcării eticii profesionale de către funcţionarii publici din autorităţile administraţiei publice centrale şi locale. Acest obiectiv poate fi atins, în primul rînd, prin perfecţionarea funcţionării aparatului administrativ, ridicarea nivelului de calificare a funcţionarilor publici, dezvoltarea spiritului de responsabilitate pentru respectarea drepturilor şi libertăţilor omului. Se poate spune că, în prezent, pentru majoritatea persoanelor care, în conformitate cu prevederile Constituţiei, trebuie să garanteze respectarea drepturilor omului aceste noţiuni încă nu au devenit parte integrantă a culturii lor juridice, iar cultura juridică a populaţiei se află la un nivel redus, că cetăţenii nu îşi cunosc drepturile şi nici mecanismele de apărare a lor.
Depăşirea acestei situaţii depinde nu numai de stat, care nu dispune de suficiente resurse economice. În condiţiile actuale, trebuie unite eforturile statului cu cele ale societăţii civile, ale organizaţiilor nonguvernamentale, ale fundaţiilor şi programelor, ale cetăţenilor de rînd întru asigurarea luptei împotriva încălcării drepturilor omului, crearea condiţiilor pentru respectarea şi apărarea lor eficientă, pentru formarea culturii juridice şi culturii drepturilor omului în ţară.
3. Scopurile, obiectivele şi principiile elaborării Planului naţional de acţiuni
în domeniul drepturilor omului
Una dintre modalităţile de ameliorare a situaţiei din domeniul drepturilor omului constă în îndeplinirea Planului naţional de acţiuni recomandat în documentele Conferinţei mondiale pentru drepturile omului (1993) - Declaraţia de la Viena şi Programul de acţiuni.
Planul naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului se elaborează pentru a se asigura implementarea unei politici şi strategii unice a instituţiilor de stat şi a societăţii civile menite să îmbunătăţească situaţia în domeniul drepturilor omului prin identificarea şi formularea sarcinilor prioritare şi măsurilor de asigurare a îndeplinirii lor, prin stabilirea termenelor de efectuare a acţiunilor planificate, prin desemnarea instituţiilor şi organizaţiilor responsabile de îndeplinirea măsurilor incluse în el.
Parlamentul Republicii Moldova a iniţiat elaborarea Planului naţional în conformitate cu recomandările Conferinţei mondiale pentru drepturile omului de la Viena. La 16 octombrie 2001, în colaborare cu Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) în Moldova, cu Programul global comun al PNUD şi Biroul Înaltului Comisar al ONU pentru drepturile omului (HURIST - "Consolidarea drepturilor omului"), Parlamentul Republicii Moldova a organizat şi a ţinut prima Conferinţă cu privire la Planul naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului, la care au participat experţi internaţionali, deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova, reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, reprezentanţi ai organizaţiilor nonguvernamentale naţionale şi internaţionale.
Conferinţa a luat decizii importante privind necesitatea elaborării Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pentru Republica Moldova, privind strategia, metodele şi etapele elaborării lui, ţinîndu-se cont de experienţa internaţională şi de recomandările Seminarului internaţional de la Bangkok (iulie 1999) pentru elaborarea planurilor naţionale de acţiuni în domeniul drepturilor omului şi privind rolul structurilor executive şi al organizaţiilor nonguvernamentale în elaborarea unor astfel de planuri. Pornind de la deciziile adoptate în cadrul conferinţei, la 28 decembrie 2001, Parlamentul a adoptat Hotărîrea nr.790-XV cu privire la crearea Comitetului coordonator pentru elaborarea şi realizarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului (în continuare - Comitet coordonator), a aprobat componenţa şi regulamentul acestui comitet.
La solicitarea Parlamentului, PNUD a iniţiat, în ianuarie 2002, Proiectul "Susţinerea elaborării Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului în Republica Moldova". În consecinţă, Republica Moldova a fost inclusă în calitate de stat-pilot în Programul global HURIST şi a beneficiat de asistenţă tehnică şi financiară semnificativă la elaborarea Planului naţional.
În conformitate cu recomandările internaţionale, ţinîndu-se cont de experienţa altor state, în prima etapă de elaborare a Planului naţional s-a efectuat un studiu fundamental asupra situaţiei curente din domeniul drepturilor omului, care a permis identificarea celor mai stringente probleme în domeniu, precum şi a direcţiilor prioritare ale acestui plan. Studiul fundamental al situaţiei curente din domeniul drepturilor omului în Republica Moldova a servit drept bază pentru acţiunile concrete incluse în Planul naţional.
4. Structura Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului
La selectarea direcţiilor prioritare şi la determinarea structurii Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului, Comitetul coordonator a pornit de la ideea că, din multitudinea de drepturi şi libertăţi ale omului, trebuie accentuate cele a căror încălcare are un caracter de masă şi lezează interesele unor mari categorii de populaţie. După cum au demonstrat discuţiile din cadrul conferinţelor privind Planul naţional, al meselor rotunde tematice, al şedinţelor Comitetului coordonator şi al grupelor de lucru create pe lîngă el, precum şi comentariile comitetelor ONU în baza rapoartelor prezentate de Republica Moldova cu privire la respectarea convenţiilor internaţionale la care este parte, în această categorie intră:
- dreptul la viaţă, integritate psihică şi fizică;
- dreptul la muncă şi protecţia muncii;
- dreptul la protecţie socială;
- dreptul la ocrotirea sănătăţii;
- dreptul la un mediu sănătos;
- dreptul la educaţie;
- dreptul la informaţie, libertatea opiniei şi exprimării.
Respectarea insuficientă a acestor drepturi afectează în egală măsură interesele tuturor cetăţenilor. Totodată, în societatea noastră există anumite categorii de populaţie ale căror drepturi trebuie protejate în mod special. S-a decis ca, în Planul naţional, să se acorde atenţie deosebită acestor categorii. În capitole separate sînt prevăzute acţiuni orientate spre respectarea următoarelor drepturi:
- drepturile copilului şi ale familiei;
- drepturile femeii în contextul şanselor egale;
- drepturile minorităţilor naţionale;
- drepturile deţinuţilor;
- drepturile militarilor;
- drepturile refugiaţilor şi ale migranţilor;
- drepturile persoanelor cu orientare sexuală netradiţională.
Grupurile de lucru create de Comitetul coordonator, în frunte cu membrii acestuia, au colectat informaţiile, materialele şi datele statistice despre situaţia din diferitele domenii ale drepturilor omului şi le-au prezentat Comitetului coordonator. După aceasta, Comitetul coordonator a creat un grup de experţi independenţi, responsabili de elaborarea studiului de bază. Un alt grup de experţi, reprezentanţi ai autorităţilor publice şi ai organizaţiilor nonguvernamentale, au formulat acţiunile incluse în Planul naţional.
5. Perspectivele implementării Planului naţional de acţiuni
în domeniul drepturilor omului
Implementarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului urmează să asigure atingerea următoarelor obiective:
- reflectarea standardelor internaţionale cu privire la drepturile omului în legislaţia şi practica naţională;
- perfecţionarea legislaţiei, asigurarea supremaţiei legii şi consolidarea independenţei puterii judiciare;
- consolidarea instituţiilor societăţii civile;
- asigurarea apărării eficiente a drepturilor politice, civile, economice, sociale şi culturale;
- stimularea introducerii sistemului de monitorizare a situaţiei din domeniul drepturilor omului în Republica Moldova;
- perfecţionarea mecanismelor naţionale de apărare a drepturilor omului;
- asigurarea transparenţei procesului de implementare a Planului naţional de către autorităţile administraţiei publice;
- implementarea unor programe speciale de asigurare a respectării drepturilor categoriilor defavorizate ale populaţiei (copii, persoane cu disabilităţi, pensionari, şomeri);
- atingerea unui nivel înalt de informare a populaţiei despre standardele, unanim acceptate, din domeniul drepturilor omului şi despre valoarea acestor standarde pentru fiecare cetăţean şi pentru societate în genere;
- acordarea de asistenţă populaţiei Republicii Moldova la conştientizarea drepturilor lor şi la însuşirea modalităţilor de exercitare şi de apărare a acestora.
PARTEA II
ACŢIUNI ÎN DOMENIUL ASIGURĂRII, RESPECTĂRII ŞI PROTECŢIEI
DREPTURILOR FUNDAMENTALE ALE OMULUI
|
Nr. сrt. |
Obiectivul | Activitatea | Termenul | Executantul | Partenerul |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Capitolul 1. Aderarea la instrumentele internaţionale în domeniul drepturilor omului şi realizarea obligaţiilor internaţionale în domeniu | |||||
| 1 | Armonizarea legislaţiei naţionale în domeniul drepturilor omului cu normele şi standardele internaţionale | a) Pregătirea ratificării Protocolului facultativ cu privire la implicarea copiilor în conflicte armate la Convenţia cu privire la drepturile copilului | 2004 | Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor |
| b) Pregătirea ratificării Cartei europene a limbilor regionale sau minoritare | 2006 | Biroul Relaţii Interetnice, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | |||
| c) Pregătirea ratificării Convenţiei europene privind statutul juridic al lucrătorilor migranţi | 2005 | Biroul Naţional Migraţiune, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | |||
| d) Pregătirea ratificării Protocolului facultativ cu privire la vînzarea de copii, la prostituţia şi pornografia infantilă la Convenţia cu privire la drepturile copilului | 2004 | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Ministerul Economiei şi Comerţului, Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor | ||
| e) Pregătirea ratificării Protocolului facultativ la Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice | 2006-2008 | Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | |||
| f) Studierea posibilităţii de aderare la Convenţia europeană cu privire la compensarea pagubelor cauzate victimelor acţiunilor violente | 2006-2007 | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei şi Comerţului Ministerul Finanţelor, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale | Baroul Avocaţilor, organizaţiile nonguvernamentale | ||
| 2 | Respectarea obligaţiilor asumate prin ratificarea convenţiilor internaţionale în domeniul drepturilor omului | a) Revizuirea componenţei Comitetului naţional pentru elaborarea rapoartelor periodice privind implementarea convenţiilor internaţionale la care Republica Moldova este parte şi a secretariatului respectiv, elaborarea regulamentului interior | 2004 | Ministerul Afacerilor Interne şi Integrării Europene | Organizaţiile nonguvernamentale |
| b) Prezentarea rapoartelor periodice asupra stadiului aplicării Convenţiei cu privire la drepturile copilului |
2004 2006 2008 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor | |||
| c) Prezentarea rapoartelor periodice asupra stadiului aplicării Convenţiei internaţionale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială | 2005-2007 | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Biroul Relaţii Interetnice | |||
| d) Prezentarea rapoartelor periodice asupra stadiului aplicării Pactului internaţional cu privire la drepturile civile şi politice | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | ||||
| e) Prezentarea rapoartelor periodice asupra stadiului aplicării Convenţiei internaţionale asupra eliminării tuturor formelor de discriminare faţă de femei | Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | ||||
| f) Prezentarea rapoartelor periodice asupra stadiului aplicării Convenţiei internaţionale împotriva torturii şi altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante | Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene Ministerul Justiţiei | ||||
| g) Prezentarea rapoartelor periodice privind stadiul aplicării Pactului internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale | Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Ministerul Culturii şi Turismului, Biroul Relaţii Interetnice, organizaţiile nonguvernamentale | |||
| h) Prezentarea rapoartelor periodice asupra stadiului aplicării Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale | Biroul Relaţii Interetnice, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Organizaţiile nonguvernamentale | |||
| Capitolul 2. În domeniul asigurării dreptului la muncă şi la condiţii prielnice de muncă | |||||
|
a) dreptul la muncă şi reducerea impactului şomajului |
|||||
|
1 |
Îmbunătăţirea informării populaţiei privind cererea şi oferta forţei de muncă |
a) Crearea unui sistem informaţional al pieţei muncii |
2004-2005 |
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă |
Agenţii economici, patronatele, sindicatele, autorităţile administraţiei publice locale, agenţiile private de ocupare a forţei de muncă |
|
b) Crearea, în cadrul agenţiilor pentru ocuparea forţei de muncă, a posturilor automatizate de informare a şomerilor şi a "liniilor fierbinţi" |
2005 |
||||
|
c) Elaborarea, editarea şi difuzarea buletinului informativ "Piaţa muncii", a pliantelor destinate şomerilor |
2004-2008 |
Autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
2 |
Consolidarea capacităţilor în domeniul ocupării tineretului |
a) Studierea posibilităţilor de creare a unor centre de informare şi consiliere profesională pentru tineret |
2004-2005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
|
b) Stimularea patronilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor instituţiilor de învăţămînt superior finanţaţi de la bugetul de stat |
2005-2008 |
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, alte ministere interesate, agenţii economici, mass-media |
||
|
3 |
Ridicarea competitivităţii persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă |
a) Elaborarea şi realizarea unor proiecte şi programe de orientare profesională şi de consiliere psihologică a categoriilor social-vulnerabile pe piaţa muncii |
2004-2008 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, alte ministere interesate, autorităţile administraţiei publice locale, partenerii sociali, organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Organizarea pregătirii profesionale a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă potrivit cerinţelor pieţei muncii, inclusiv la întreprinderi |
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Industriei şi Infrastructurii, alte ministere interesate, instituţiile de învăţămînt, Camera de Comerţ şi Industrie, agenţii economici |
|||
|
c) Organizarea de cursuri şi consultaţii de pregătire profesională a şomerilor pentru activitatea de întreprinzător |
Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă |
Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile de învăţămînt, Banca Naţională a Moldovei, băncile comerciale, organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
4 |
Stimularea ocupării forţei de muncă |
a) Stimularea antrenării şomerilor la lucrările publice |
Autorităţile administraţiei publice locale, agenţii economici |
||
|
b) Încurajarea mobilităţii forţei de muncă prin acordarea unor stimulente materiale |
2005-2008 |
Agenţii economici |
|||
|
5 |
Promovarea integrării sociale şi integrării pe piaţa muncii a persoanelor defavorizate |
Elaborarea unui mecanism de stimulare a angajatorilor pentru încadrarea persoanelor defavorizate pe piaţa muncii |
2004-005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă |
Organizaţiile nonguvernamentale, agenţii economici |
|
6 |
Ridicarea nivelului de profesionalism al specialiştilor implicaţi în lucrul cu şomerii |
a) Instruirea formatorilor din cadrul Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale şi din rîndurile partenerilor sociali în domeniul drepturilor omului |
2004 |
Centrul pentru Drepturile Omului |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Organizarea de seminare pentru agenţii economici în vederea promovării dreptului la muncă |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, agenţii economici, organizaţiile nonguvernamentale |
||||
|
b) dreptul la condiţii de muncă sigure şi prielnice |
|||||
|
1 |
Ajustarea legislaţiei la prevederile Codului muncii |
Elaborarea unui plan de măsuri privind revizuirea şi modificarea legislaţiei în vigoare pentru armonizarea ei, în ceea ce priveşte dreptul la condiţii de muncă sigure şi prielnice, cu prevederile Codului muncii |
2004 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Inspecţia Muncii, Ministerul Justiţiei, patronatele sindicatele |
|
2 |
Asigurarea de înlesniri pentru condiţii de muncă vătămătoare |
Modificarea Listei unităţilor de producţie, secţiilor, profesiilor şi funcţiilor cu condiţii de muncă vătămătoare, care oferă dreptul la concediu suplimentar şi sau la o durată redusă a zilei de muncă şi a listei privind substanţele chimice la a căror aplicare se recomandă alimentaţie curativă, de profilaxie |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Patronatele, sindicatele |
|
|
3 |
Asigurarea unor condiţii de muncă sigure şi prielnice |
a) Dezvoltarea şi perfecţionarea cadrului normativ: |
|||
|
- privind exercitarea controlului intern al activităţii de protecţie a muncii la întreprinderi, organizaţii şi instituţii |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Agenţia pentru Dezvoltare Regională |
||||
|
- privind organizarea şi desfăşurarea examenelor medicale obligatorii fără plată a persoanelor încadrate în muncă cu condiţii periculoase şi nocive |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Agenţia pentru Dezvoltare Regională |
||||
|
- privind asigurarea condiţiilor de muncă sigure şi prielnice în întreprinderile de transport, în telecomunicaţii, în sectoarele zootehnic şi fitotehnic, în construcţii, în extragerea şi fabricarea materialelor de construcţie |
2004-2005 |
Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
|||
|
b) Elaborarea şi implementarea standardelor naţionale şi reglementarea metodelor privind producerea, importarea, furnizarea, comercializarea, transportul, depozitarea sau distrugerea substanţelor chimice şi biologice folosite în agricultură |
2004 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Serviciul Standardizare şi Metrologie, Departamentul Situaţii Excepţionale |
Institutele de cercetări ştiinţifice, autorităţile administraţiei publice locale |
||
|
c) Scoaterea din circuit sau perfecţionarea echipamentelor tehnice ce prezintă risc de accidentare |
2004-2006 |
Ministerul Economiei şi Comerţului |
Ministerele, departamentele, autorităţile administraţiei publice locale, agenţii economici |
||
|
d) Atestarea locurilor de muncă la unităţile economice în scopul depistării locurilor de muncă cu condiţii grele şi nocive |
O dată în 3 ani |
Ministerele,departamentele,autorităţile administraţiei publice locale, agenţii economici |
Patronate, sindicate |
||
|
4 |
Instruirea în domeniul protecţiei muncii |
a) Elaborarea de recomandări, programe şi materiale educaţionale în domeniul securităţii şi igienei muncii |
2004-2008 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Economiei şi Comerţului |
Patronate, sindicate, organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Desfăşurarea în fiecare raion a cursurilor de instruire a lucrătorilor din sectorul agrar în domeniul protecţiei muncii |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autorităţile administraţiei publice locale |
||||
|
5 |
Asigurarea funcţionării eficiente a parteneriatului social în domeniul protecţiei muncii |
Consolidarea parteneriatului social în domeniul protecţiei muncii |
Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale |
Ministerele, departamentele, patronatele, sindicatele |
|
|
Capitolul 3. În domeniul asigurării dreptului la ocrotirea sănătăţii |
|||||
|
1 |
Asigurarea respectării drepturilor pacientului |
a) Elaborarea şi implementarea Legii cu privire la drepturile şi responsabilităţile pacientului |
2004-2006 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţiile nonguvernamentale, sindicatele |
|
b) Elaborarea şi implementarea Legii privind exercitarea profesiunii de medic |
|||||
|
c) Modificarea Legii cu privire la profilaxia maladiei SIDA |
2004-2005 |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
d) Elaborarea proiectului de Lege privind asigurarea de răspundere civilă a lucrătorilor medicali |
2006 |
Asociaţiile profesionale ale medicilor, organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
e) Elaborarea proiectului de Lege cu privire la medicina privată |
|||||
|
2 |
Asigurarea dreptului copilului la sănătate |
a) Elaborarea mecanismului de punere în aplicare a art.2 şi 4 din Legea privind drepturile copilului şi art.47 din Legea ocrotirii sănătăţii, în vederea ridicării responsabilităţii părinţilor faţă de viaţa şi sănătatea copilului |
2004-2008 |
Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor, organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Adoptarea şi implementarea actului normativ cu privire la protecţia şi promovarea alimentaţiei naturale a sugarilor şi la regulile de utilizare a amestecurilor lactate artificiale |
2005-2006 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
|||
|
c) Organizarea în instituţiile medicale a "Şcolii viitoarelor mame" în vederea reducerii morbidităţii copilului şi a mortalităţii infantile |
2004-2008 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, autorităţile administraţiei publice locale |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
d) Editarea de pliante şi postere pentru promovarea alimentaţiei naturale a sugarilor |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, autorităţile administraţiei publice locale |
||||
|
e) Promovarea unui mod de viaţă sănătos prin intermediul instituţiilor de învăţămînt |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, autorităţile administraţiei publice locale |
||||
|
f) Asigurarea accesului la informaţiile referitoare la sănătatea reproducerii |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţiile nonguvernamentale, mass-media, Societatea de Planificare a Familiei |
|||
|
3 |
Asigurarea prevenirii şi combaterii infecţiei cu HIV/SIDA, a narcomaniei şi alcoolismului |
a) Perfecţionarea şi intensificarea lucrului de instruire şi conştientizare a pericolului infecţiei cu HIV/SIDA |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei Tineretului şi Sportului, autorităţile administraţiei publice locale |
Organizaţiile nonguvernamentale, mass-media |
|
|
b) Elaborarea concepţiei privind tratamentul, reabilitarea şi resocializarea persoanelor afectate de alcoolism şi narcomanie |
2004-2005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
c) Înfiinţarea, în municipii şi în unele centre raionale, de laboratoare toxico-narcologice |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, autorităţile administraţiei publice locale |
||||
|
4 |
Combaterea tabagismului |
a) Propagarea pe larg a daunelor fumatului |
2004-2008 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
Organizaţiile nonguvernamentale, mass-media |
|
b) Înăsprirea sancţiunilor contravenţionale pentru persoanele care vînd produse din tutun minorilor |
2004 |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Justiţiei |
|||
|
Capitolul 4. În domeniul asigurării dreptului la educaţie |
|||||
|
1 |
Asigurarea accesului şi condiţiilor egale la studii |
a) Implementarea Planului naţional de acţiuni "Educaţie pentru toţi" |
2004-2008 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului,autorităţile administraţiei publice locale |
Organizaţiile nonguvernamentale, sindicatele |
|
b) Asigurarea şcolarizării pînă la 100% a copiilor de 7-16 ani şi organizarea alimentaţiei şi transportului elevilor din clasele I-IV |
2007 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice locale |
Sindicatele |
||
|
c) Sporirea accesului la studii superioare al tinerilor prin acordarea de credite preferenţiale pentru studii |
2004-2008 |
Ministerul Finanţelor, Banca Naţională a Moldovei, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, alte ministere de resort |
|||
|
d) Asigurarea transparenţei în procesul de selectare a candidaţilor pentru bursele de studii în străinătate şi funcţionării eficiente a filialelor instituţiilor de învăţămînt din străinătate pe teritoriul Republicii Moldova |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
Organizaţiile internaţionale |
|||
|
e) Crearea unui sistem de instruire şi formare de la distanţă |
2008 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, alte ministere de resort |
|||
|
2 |
Ridicarea calităţii învăţămîntului |
a) Implementarea standardelor educaţionale de stat la toate nivelele şi treptele de învăţămînt |
2006 |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Modernizarea curriculumurilor educaţionale prin compatibilizarea specificului naţional cu standardele europene |
2004 |
||||
|
c) Implementarea sistemului autohton de credite transferabile în învăţămîntul superior |
2004-2008 |
||||
|
d) Elaborarea, aprobarea şi realizarea Programului de stat de editare a literaturii didactice |
2004 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Finanţelor, editurile |
|||
|
e) Perfecţionarea procesului de predare-învăţare în baza elaborării şi implementării unor noi tehnologii didactice |
2004-2005 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului,autorităţile administraţiei publice locale |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
f) Sporirea exigenţelor faţă de calitatea instruirii în instituţiile de învăţămînt de diferite trepte, faţă de nivelul profesional al cadrelor, faţă de respectarea actelor legislative din domeniu |
2006 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Camera de Licenţiere |
|||
|
3 |
Asigurarea utilizării eficiente a resurselor umane materiale |
a) Asigurarea finanţării sistemului de învăţămînt în proporţie de cel puţin 7% din PIB |
2004-2008 |
Ministerul Finanţelor, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, alte ministere de resort, autorităţile administraţiei publice locale |
Sindicatele |
|
b) Elaborarea şi aprobarea Statutului cadrului didactic şi crearea mecanismelor de implementare a acestui statut |
2004 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice locale |
|||
|
c) Perfecţionarea sistemului de formare iniţială şi continuă a personalului didactic |
2006 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
|||
|
d) Elaborarea, aprobarea şi implementarea Programului de acţiuni privind dezvoltarea bazei tehnico-materiale a instituţiilor de învăţămînt |
2004-2008 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului,alte ministere de resort, autorităţile administraţiei publice locale |
|||
|
Capitolul 5. În domeniul asigurării dreptului la un mediu sănătos |
|||||
|
1 |
Asigurarea dreptului populaţiei la apă potabilă calitativă |
a) Inventarierea surselor de apă (de suprafaţă şi subterane) |
2005-2008 |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Organizaţia Nonguvernamentală "Terra Nostra" |
|
b) Construcţia şi/sau reconstrucţia sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare |
Autorităţile administraţiei publice locale |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Concernul Republican pentru Gospodărirea Apelor "Apele Moldovei" |
|||
|
c) Organizarea concursului "Cel mai curat şi mai amenajat sector de rîu" în cadrul concursului republican "Cea mai verde, mai salubră şi mai amenajată localitate" |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
d) Organizarea de raiduri pentru determinarea calităţii apelor din fîntînile de mină şi izvoare şi informarea populaţiei privind măsurile de îmbunătăţire a calităţii lor |
2004-2008 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
2 |
Asigurarea populaţiei cu soluri calitativ nedegradate, ecologic mai pure |
a) Introducerea monitoringului calităţii solurilor |
2005-2008 |
Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Institutul de Cercetări pentru Pedologie şi Agrochimie "N.Dimo" |
|
b) Implementarea Programului naţional de valorificare a terenurilor noi şi de sporire a fertilităţii solurilor |
2004-2008 |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Agenţia pentru Silvicultură "Moldsilva", autorităţile administraţiei publice locale, Comitetul Executiv al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia |
|||
|
c) prevenirea incendierii miriştilor şi altor biote, ce duce la dispariţia florei şi faunei epigee şi la diminuarea fertilităţii solului |
2004-2005 |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
Autorităţile administraţiei publice locale, Ministerul Apărării, Departamentul Situaţii Excepţionale |
||
|
d) Completarea, modificarea şi perfecţionarea legislaţiei în domeniu |
2004-2008 |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Justiţiei, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Industriei şi Infrastructurii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Serviciul Standardizare şi Metrologie, Serviciul Vamal, agenţii economici |
||
|
3 |
Asigurarea dreptului populaţiei la aer calitativ |
a) Asigurarea implementării tratatelor internaţionale în domeniul aerului atmosferic la care Republica Moldova este parte |
|||
|
b) Implementarea Programului de diminuare a poluării aerului de către mijloacele de transport auto |
2005-2008 |
Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Standardizare şi Metrologie, autorităţile administraţiei publice locale, agenţii economici |
|||
|
4 |
Ameliorarea habitatelor speciilor de floră şi faună pentru asigurarea dreptului populaţiei la produse din acestea şi la un mediu estetic |
a) Diminuarea impactului ce periclitează existenţa speciilor de floră şi faună |
Permanent |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, organizaţiile nonguvernamentale, autorităţile administraţiei publice locale |
|
|
b) Extinderea suprafeţelor ariilor naturale protejate de stat |
Agenţia pentru Silvicultură "Moldsilva", Academia de Ştiinţe a Moldovei, autorităţile administraţiei publice locale |
||||
|
c) Elaborarea Legii şi Concepţiei cu privire la Reţeaua Ecologică |
2004-2005 |
Ministerul Ecologiei şi Resurse Naturale |
Ministerele interesate, organizaţiile nonguvernamentale |
||
| d) Crearea Parcului Naţional "Nistrul de Jos" |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
Organizaţiile nonguvernamentale, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, autorităţile administraţiei publice locale |
|||
|
e) Implementarea Programului de stat de regenerare şi împădurire a terenurilor din Fondul forestier pentru anii 2003-2020 |
Permanent |
Agenţia pentru Silvicultură "Moldsilva" |
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Grăniceri, organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
5 |
Asigurarea dreptului populaţiei la informaţie, la justiţie şi la luarea de decizii în problemele mediului |
a) Difuzarea informaţiei privind starea resurselor de apă, aer, sol, floră şi faună, privind organismele modificate genetic (OMG) şi produsele ce conţin OMG |
2004-2008 |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Concernul Republican pentru Gospodărirea Apelor "Apele Moldovei", Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Industriei şi Infrastructurii, Agenţia pentru Dezvoltare Regională, Centrul Regional de Mediu, autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile nonguvernamentale etc. |
|
b) Perfectarea mecanismelor legale de participare a publicului la luarea deciziilor de mediu, inclusiv a deciziilor privind amenajarea teritoriului, şi asigurarea accesului la justiţie în problemele de mediu |
Ministerele şi departamentele de resort, organizaţiile nonguvernamentale |
||||
|
c) Organizarea dezbaterilor publice a proiectelor de legi, strategii, programe şi planuri din domeniul mediului (mese rotunde,plasarea în "Internet" etc.) |
Permanent |
Ministerele şi departamentele de resort, autorităţile administraţiei publice locale |
|||
|
d) Perfecţionarea cunoştinţelor lucrătorilor din justiţie în domeniul asigurării dreptului la un mediu sănătos |
2006-2008 |
Academia de Administrare Publică de pe lîngă preşedintele Republicii Moldova |
Universitatea de Stat din Moldova, organizaţiile nonguvernamentale "Eco-Lex" |
||
|
6 |
Instruirea şi sensibilizarea populaţiei privind protecţia mediului şi gestionarea raţională a resurselor naturale |
a) Publicarea broşurilor şi pliantelor privind problemele prioritare de mediu şi căile de soluţionare a lor |
2005-2008 |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Instruirea profesorilor de biologie şi geografie pentru susţinerea sistematică a orelor de instruire ecologică |
2006-2008 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
||
|
c) Sensibilizarea populaţiei în problemele de protecţie a mediului şi de utilizare raţională a resurselor naturale |
Permanent |
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Concernul Republican pentru Gospodărirea Apelor "Apele Moldovei", organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
d) Desfăşurarea seminarelor de instruire pentru funcţionarii publici şi alte categorii de populaţie privind metodele de protecţie a mediului şi de utilizare raţională a resurselor naturale |
2004-2008 |
||||
|
Capitolul 6. În domeniul asigurării dreptului la informaţie, libertăţii opiniei şi exprimării |
|||||
|
a) dreptul la informaţie, libertatea opiniei şi exprimării |
|||||
|
1 |
Implementarea prevederilor Convenţiei europene pentru drepturile omului în domeniul asigurării dreptului la informaţie, libertatea opiniei şi exprimării |
Modificarea art.32 alin.(3) din Constituţie în corespundere cu Convenţia europeană pentru drepturile omului şi libertăţile fundamentale |
2006 |
Ministerul Justiţiei |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
2 |
Asigurarea accesului la informaţie |
a) Elaborarea propunerilor privind simplificarea procedurii de înregistrare a mijloacelor de informare în masă |
2007 |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Dezvoltării Informaţionale |
|
|
b) Stabilirea unor criterii legale clare privind: |
2005 |
||||
|
• delimitarea informaţiei ce ţine de viaţa privată de problemele ce constituie interes public deosebit |
|||||
|
• protecţia informaţiei despre familie şi viaţa intimă |
|||||
|
• datele, informaţiile cu accesibilitate limitată în contextul prevederilor Legii accesului la informaţie |
|||||
|
c) Crearea mecanismelor de interzicere a propagandei violenţei, pornografiei, discriminării de sex în mass-media |
2004 |
Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului |
Mass-media, organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
d) Elaborarea şi implementarea unor programe de stat privind facilitarea accesului la informaţie pentru populaţia din zonele rurale şi alte categorii care necesită un tratament special din partea societăţii |
2004-2008 |
Ministerele, departamentele |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
3 |
Asigurarea independenţei mass-media |
a) Completarea cadrului legal cu prevederi ce ţin de nedivulgarea surselor de informaţie, în conformitate cu Recomandarea nr.2000 (7) a Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei |
2008 |
Ministerul Justiţiei |
|
|
b) Modificarea Legii presei întru sporirea responsabilităţii jurnaliştilor pentru mediatizarea informaţiei neverificate şi incorecte |
|||||
|
c) Desfăşurarea seminarelor pentru ziarişti în domeniul drepturilor omului |
2004-2008 |
Centrul pentru Drepturile Omului |
|||
|
4 |
Stabilirea parteneriatului între instituţiile publice şi societatea civilă întru promovarea dreptului la informare, opinie şi exprimare |
a) Instruirea funcţionarilor publici în domeniul dreptului de acces la informaţie al populaţiei |
Ministerele, departamentele, autorităţile administraţiei publice locale |
Centrul pentru Drepturile Omului, organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Instituirea serviciilor de presă în cadrul instanţelor judecătoreşti |
2005 |
Consiliul Superior al Magistraturii |
|||
|
c) Organizarea unor cursuri pentru lucrătorii din justiţie privind asigurarea dreptului la informare, opinie şi exprimare |
Ministerul Justiţiei, Consiliul Superior al Magistraturii |
Centrul de Perfecţionare a Cadrelor Justiţiei |
|||
|
b) protecţia datelor personale |
|||||
|
1 |
Integrarea în spaţiul juridic european, aplicarea normelor şi reglementărilor internaţionale cu privire la protecţia drepturilor omului în procesul de prelucrare automatizată a datelor |
a) Elaborarea Concepţiei cu privire la protecţia datelor personale în Republica Moldova |
2004 |
Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Centrul pentru Drepturile Omului |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Elaborarea şi adoptarea Legii cu privire la protecţia datelor personale |
Ministerul Dezvoltării Informaţionale |
||||
|
c) Elaborarea şi semnarea acordurilor de cooperare, bilaterale şi multilaterale în domeniul protecţiei datelor personale |
2004-2008 |
Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Dezvoltării Informaţionale |
|||
|
2 |
Ridicarea responsabilităţii în domeniul protecţiei datelor personale |
a) Crearea unui sistem informaţional unic de gestionare a registrelor ce conţin date personale |
2005 |
Ministerul Dezvoltării Informaţionale |
|
|
b) Elaborarea mecanismelor pentru protecţia datelor cu caracter personal în cadrul prelucrării automatizate ale acestora şi stabilirea procedurii de acces la informaţia respectivă |
|||||
|
3 |
Informarea populaţiei în problemele asigurării drepturilor omului în domeniul informaţional |
a) Elaborarea rapoartelor anuale cu privire la situaţia din domeniul protecţiei drepturilor omului în sfera informaţională |
2004-2008 |
Ministere şi departamente, instituţii, agenţi economici, organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Plasarea în paginile de internet ale autorităţilor publice şi ale administraţiei publice a documentelor şi materialelor ce reglementează accesul la datele personale |
|||||
|
c) Mediatizarea problemelor legate de protecţia datelor personale şi accesul la ele |
Ministere şi departamente, instituţii, organizaţiile nonguvernamentale |
||||
|
d) Organizarea meselor rotunde, seminarelor şi conferinţelor ştiinţifico-practice naţionale şi internaţionale în domeniul protecţiei datelor personale |
Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Centrul pentru Drepturile Omului |
Ministere şi departamente, instituţii, organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
e) Crearea bibliotecii electronice cu privire la protecţia drepturilor omului în sfera informaţională |
|||||
|
Capitolul 7. În domeniul asigurării dreptului la viaţă, la integritate fizică şi psihică |
|||||
|
a) dreptul la libertate şi integritate personală |
|||||
|
1 |
Asigurarea standardelor internaţionale minime de deţinere a persoanelor reţinute, arestate sau condamnate |
a) Crearea condiţiilor de deţinere a persoanelor reţinute, arestate sau condamnate, în conformitate cu prevederile Standardelor minime de detenţie |
2005 |
Ministerul Afacerilor Interne |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice locale |
|
b) Crearea mecanismului de supunere obligatorie unui examen medical independent a persoanelor aduse şi închise în izolatoarele de detenţie preventivă, în izolatoarele de anchetă penală şi în alte locuri de detenţie şi a mecanismului de efectuare a expertizei medicale la cererea persoanei în detenţie |
2004 |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor |
|||
|
c) Introducerea funcţiei de lucrător medical în cadrul comisariatelor de poliţie pentru examinarea medicală a persoanelor aflate în custodia poliţiei |
2004-2005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
|||
|
d) Perfecţionarea regulilor de plasare a persoanelor vagabonde, a persoanelor care nu pot dovedi identitatea lor, precum şi revizuirea cadrului legal ce reglementează activitatea Centrului de plasament temporar |
2003-2004 |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei |
Procuratura Generală |
||
|
2 |
Asigurarea protecţiei drepturilor persoanelor reţinute, arestate sau condamnate |
a) Facilitarea accesului societăţii civile la informaţia privind situaţia din locurile de detenţie pentru combaterea tratamentelor inumane şi degradante |
2004 |
Organizaţiile nonguvernamentale, mass-media |
|
|
b) Facilitarea condiţiilor de monitorizare a stării deţinuţilor şi de acordare a consultaţiilor juridice gratuite |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||||
|
c) Transmiterea izolatoarelor de detenţie preventivă de la Ministerul Afacerilor Interne la Ministerul Justiţiei |
2004-2008 |
||||
|
3 |
Ridicarea nivelului de pregătire profesională, culturală, morală şi disciplinară a viitorilor poliţişti şi specialişti ai organelor de drept |
a) Elaborarea şi implementarea unor programe speciale de instruire în domeniul drepturilor omului pentru colaboratorii organelor de poliţie |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
Centrul pentru Drepturile Omului, organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Elaborarea de îndrumări metodice pentru organele de poliţie, procuratură cu privire la respectarea drepturilor omului în cursul anchetării |
2004 |
Ministerul Afacerilor Interne, Procuratura Generală |
Institutul de Reforme, Penale, Centrul pentru Drepturile Omului |
||
|
c) Elaborarea şi editarea de îndrumări şi pliante la tema drepturilor omului pentru colaboratorii organelor de poliţie şi de anchetă |
2004-2008 |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
b) prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane |
|||||
|
1 |
Perfecţionarea cadrului juridic în domeniu |
Elaborarea proiectului de Lege privind prevenirea şi combaterea traficului cu fiinţe umane |
2005 |
Ministerul Justiţiei |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul Migraţiune, Ministerul Dezvoltării Informaţionale Serviciul Grăniceri, Organizaţia Internaţională a Muncii, OSCE, organizaţiile nonguvernamentale |
|
2 |
prevenirea cazurilor de trafic cu fiinţe umane |
a) Elaborarea de programe pentru asigurarea asistenţei sociale şi protecţiei victimelor, reintegrării lor sociale şi economice |
2005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Economiei şi Comerţului |
Ministerul Afacerilor Interne, organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Organizarea unor cicluri de treninguri pentru lucrătorii din organele de drept în vederea eliminării stereotipurilor din atitudinea faţă de victimele traficului cu fiinţe umane |
2004-2008 |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei |
Academia de Administrare Publică de pe lîngă preşedintele Republicii Moldova, Academia de Poliţie "Ştefan cel Mare", organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
c) dreptul la apărare |
|||||
|
1 |
Promovarea şi conştientizarea dreptului la apărare, drepturilor bănuitului, inculpatului, părţii vătămate |
a) Modificarea şi completarea legislaţiei cu norme care ar prevedea expres obligaţia poliţiei de a aduce de îndată la cunoştinţă motivul reţinerii sau arestării, de a proteja viaţa şi sănătatea persoanelor reţinute sau arestate, interzicerea aplicării torturii, provocării de suferinţe fizice ori psihice pentru a obţine informaţii sau mărturisiri |
2004-2005 |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Elaborarea proiectului de Lege privind asigurarea asistenţei juridice gratuite de către stat` |
2006 |
Ministerul Justiţiei |
Baroul de Avocaţi |
||
|
Capitolul 8. În domeniul asigurării dreptului la protecţie socială |
|||||
|
a) prevederi generale |
|||||
|
1 |
Îmbunătăţirea nivelului de trai al categoriilor social-vulnerabile |
a) Elaborarea proiectului de Lege privind indexarea pensiilor şi indemnizaţiilor |
2005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Casa Naţională de Asigurări Sociale |
|
b) Elaborarea proiectului de Lege privind minimul de existenţă |
Ministerul Economiei şi Comerţului |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor |
|||
|
c) Elaborarea proiectului de Lege privind standardele sociale minime în baza minimului de existenţă |
2006-2008 |
Ministerul Economiei şi Comerţului |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor |
||
|
d) Ridicarea pensiilor şi indemnizaţiilor sociale pînă la standardele minime adoptate |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Casa Naţională de Asigurări Sociale |
|||
|
e) Includerea treptată în legislaţia privind asigurările sociale a standardelor formulate în acordurile internaţionale |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Ministerul Economiei şi Comerţului |
|||
|
f) Elaborarea Regulamentului şi metodologiei de determinare a veniturilor familiei |
2004-2005 |
Ministerul Economiei şi Comerţului |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Biroul Naţional de Statistică |
||
|
g) Introducerea indemnizaţiilor sociale în baza veniturilor populaţiei şi minimului de existenţă |
2005-2006 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Biroul Naţional de Statistică |
||
|
2 |
Acordarea asistenţei persoanelor în etate şi persoanelor cu disabilităţi la realizarea drepturilor lor |
a) Îmbunătăţirea condiţiilor de trai în instituţiile sociale (echipament, hrană, haine, medicamente) |
2004-2008 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile nonguvernamentale |
Sponsori |
|
b) Crearea unui centru de plasare temporară a persoanelor fără loc de trai |
2005-2006 |
Primăria municipiului Chişinău |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor |
||
|
c) Monitorizarea respectării drepturilor omului în instituţiile de stat pentru persoanele social-vulnerabile |
2004-2008 |
Centrul pentru Drepturile Omului, organizaţiile nonguvernamentale |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
||
|
d) Sporirea numărului de cantine sociale pentru categoriile defavorizate |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile nonguvernamentale |
Sponsori |
|||
|
e) Stabilirea şi dezvoltarea parteneriatului eficace dintre structurile de stat şi organizaţiile nonguvernamentale pentru asigurarea prioritară cu ajutor umanitar a persoanelor cu venituri mici |
|||||
|
f) Asigurarea instruirii specialiştilor ce lucrează cu persoane în etate şi persoane cu disabilităţi |
Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
||||
|
g) Păstrarea legăturii cu asociaţiile invalizilor şi asigurarea participării lor la elaborarea politicii de stat în domeniul respectiv |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice locale |
||||
|
b) dreptul persoanelor în etate la protecţie socială |
|||||
|
1 |
Respectarea principiului echităţii sociale şi protecţiei sociale a pensionarilor |
a) Acordarea dreptului de pensionare la atingerea vîrstei de pensionare, avînd un stagiu de muncă de cel puţin 15 ani, în conformitate cu normele internaţionale |
2005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
|
|
b) Stabilirea pensiilor de vîrstă în proporţie de cel puţin 40% din venitul asigurat |
2007 |
||||
|
c) Acordarea de indemnizaţii cetăţenilor străini şi apatrizilor care nu au drept la pensie asigurată, cu condiţia unui trai legal pe teritoriul Republicii Moldova de cel puţin 5 ani |
2005 |
Ministerul Justiţiei |
|||
|
c) dreptul la protecţie socială al persoanelor cu deficienţe fizice, mintale şi psihice |
|||||
| 1 |
Dezvoltarea sistemului de reabilitare profesională şi socială a persoanelor cu necesităţi speciale |
a) Elaborarea Programului naţional de reabilitare pentru toate grupele de invaliditate, ţinîndu-se cont de necesităţile reale ale persoanelor cu necesităţi speciale şi de principiul egalităţii şi participării lor cît mai complexe la viaţa socială |
2006 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
|
|
b) Organizarea de cercetări ştiinţifice şi instruirea specialiştilor în domeniul reabilitării medicale, profesionale şi sociale a persoanelor cu necesităţi speciale şi al prevenirii invalidităţii |
Permanent |
||||
|
2 |
Asigurarea de condiţii adecvate pentru reabilitarea, educarea şi instruirea, includerea în viaţa societăţii a persoanelor cu necesităţi speciale |
a) Elaborarea de programe individuale de reabilitare pentru fiecare persoană cu necesităţi speciale |
Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Finanţelor, organizaţiile nonguvernamentale, asociaţiile invalizilor |
||
|
b) Includerea problemelor legate de instruirea persoanelor cu necesităţi speciale drept componente ale planificării naţionale în domeniul educaţiei, elaborarea cirriculumurilor şi organizarea procesului educaţional |
|||||
|
c) Crearea de condiţii pentru instruirea profesională şi reciclarea persoanelor cu necesităţi speciale în conformitate cu programele individuale de reabilitare |
|||||
|
d) Adaptarea edificiilor instituţiilor şi organizaţiilor de stat, blocurilor de locuit şi unităţilor de transport public pentru asigurarea accesului liber al peroanelor cu necesităţi speciale |
2004-2008 |
||||
|
e) Asigurarea accesului persoanelor cu necesităţi speciale în instituţiile cultural-educative şi edificiile sportive |
Permanent |
||||
|
3 |
Asigurarea condiţiilor pentru plasarea în cîmpul muncii a persoanelor cu necesităţi speciale |
a) Elaborarea proiectului de Lege privind protecţia socială a invalizilor |
2004-2005 |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Asigurarea plasării obligatorii în cîmpul muncii a persoanelor cu necesităţi speciale prin agenţiile teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă (în conformitate cu rezervările făcute) |
Permanent |
||||
|
c) Stabilirea normativelor de rezervare a locurilor de muncă pentru persoanele cu necesităţi speciale |
2006 |
||||
|
d) Aprobarea Nomenclatorului funcţiilor şi profesiilor care urmează să fie ocupate în mod prioritar de persoane cu necesităţi speciale |
|||||
|
e) Crearea a 3 centre-pilot de integrare pe piaţa muncii a persoanelor cu necesităţi speciale |
2004-2005 |
Ministerul Economiei şi Comerţului, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
||
|
f) Introducerea sistemului de "impozitare pe cote" |
2006 |
Ministerul Economiei şi Comerţului, primăriile, organizaţiile nonguvernamentale ale invalizilor |
|||
|
Capitolul 9. În domeniul asigurării drepturilor minorităţilor naţionale |
|||||
|
1 |
Dezvoltarea cadrului juridic în domeniul asigurării drepturilor minorităţilor naţionale |
a) Ajustarea legislaţiei la standardele Cartei Europene a limbilor regionale sau minoritare |
2005 |
Biroul Relaţii Interetnice |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) pregătirea către ratificarea Convenţiei CSI din 21 octombrie 1994 privind asigurarea drepturilor persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale |
Biroul Relaţii Interetnice,Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene |
||||
|
2 |
Determinarea componenţei etnice a populaţiei unităţilor administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova |
Efectuarea recensămîntului populaţiei Republicii Moldova |
2004 |
Biroul Naţional de Statistică |
|
|
3 |
Integrarea sporită a minorităţilor naţionale în viaţa socială şi politică |
a) Elaborarea unor criterii de apreciere a nivelului de cunoaştere a limbii române pentru funcţionarii publici în dependenţă de funcţie |
Biroul Relaţii Interetnice, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
||
|
b) Respectarea principiului reprezentării proporţionale în organele puterii, în justiţie, poliţie şi forţele armate |
|||||
|
c) Asigurarea învăţării limbii de stat în instituţiile de învăţămînt mediu de specialitate şi superior în grupe cu instruire în limba rusă, cu susţinerea examenului de absolvire la acest obiect |
2004-2007 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
|||
|
d) Crearea în instituţiile de învăţămînt mediu de specialitate şi superior de stat a grupelor cu predare în limba rusă pentru toate disciplinele |
|||||
|
4 |
Asigurarea dreptului persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale la învăţarea limbii etniei lor |
a) Asigurarea învăţării limbilor ucrainene, bulgare şi găgăuze în localităţile în care locuitorii de naţionalitatea respectivă constituie o parte considerabilă din populaţie |
2004-2008 |
Autorităţile administraţiei publice locale |
|
|
b) Elaborarea curriculumurilor şi manualelor de limbă şi literatură ucraineană, bulgară şi găgăuză pentru şcoli cu instruire în limba de stat |
2004- 2005 |
Academia de Ştiinţe a Moldovei |
|||
|
c) Studierea problemei privind predarea limbii ţigăneşti în unele instituţii de învăţămînt |
Academia de Ştiinţe a Moldovei, asociaţiile obşteşti ale ţiganilor |
||||
|
5 |
Ridicarea nivelului de cunoaştere în domeniul drepturilor minorităţilor naţionale |
a) Editarea ghidului informativ privind modul de creare a asociaţiilor etnoculturale şi de activitate a lor |
2004 |
Biroul Relaţii Interetnice, Ministerul Justiţiei |
Asociaţiile obşteşti ale minorităţilor naţionale |
|
b) Organizarea şi desfăşurarea seminarelor şi meselor rotunde pentru specialiştii în problemele relaţiilor interetnice şi funcţionării limbilor din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale |
Permanent |
Biroul Relaţii Interetnice |
Asociaţiile obşteşti ale minorităţilor naţionale, alte organizaţii nonguvernamentale |
||
|
c) Introducerea problematicii relaţiilor interetnice în programele de studii ale Academiei de Administrare Publică de pe lîngă preşedintele Republicii Moldova |
2004 |
Academia de Administrare Publică de pe lîngă preşedintele Republicii Moldova |
Biroul Relaţii Interetnice |
||
|
6 |
Asigurarea accesului persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale la informaţie |
a) Publicarea şi difuzarea informaţiei cu caracter public în limba de stat şi limba rusă |
Permanent |
Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile |
|
|
b) Crearea unei ediţii periodice a Biroului Relaţii Interetnice |
2004 |
Biroul Relaţii Interetnice |
Asociaţiile obşteşti ale minorităţilor naţionale |
||
|
7 |
Contribuirea la stabilirea de contacte între persoane aparţinînd minorităţilor naţionale şi patria lor istorică |
Includerea (după posibilitate) a reprezentanţilor asociaţiilor obşteşti ale minorităţilor naţionale în componenţa delegaţiilor oficiale care pleacă peste hotare, în componenţa comisiilor interguvernamentale şi interdepartamentale |
Permanent |
Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale |
|
|
Capitolul 10. În domeniul asigurării drepturilor copilului |
|||||
|
1 |
Asigurarea posibilităţilor copiilor de a-şi realiza drepturile în condiţii optime |
a) Modificarea şi completarea art.14 alin.(1), art.62, art.112 alin.(3), art.115 alin. (1) din Codul familiei pe baza practicii de aplicare a acestuia |
2004-2005 |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Educaţiei, Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Afacerilor Interne, Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor |
Organizaţii internaţionale şi organizaţiile nonguvernamentale, mediile academice |
|
b) Modificarea art.15, 30 din Legea privind drepturile copilului |
2004 |
||||
|
c) Modificarea Regulamentului organelor de tutelă şi curatelă |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
||||
|
d) Încheierea de acorduri bilaterale cu alte state în vederea cooperării în domeniul protecţiei copilului |
2004-2008 |
Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Afacerilor Interne |
Reprezentanţele diplomatice |
||
|
e) Ajustarea legislaţiei naţionale privind arestarea preventivă a minorilor la standardele europene |
2004-2005 |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne |
Organizaţii internaţionale şi organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
f) Perfecţionarea procedurilor de intervenţie judiciară în cazurile în care sînt implicaţi copii |
2004-2008 |
Ministerul Afacerilor Interne |
Secretariatul Consiliului naţional pentru protecţia drepturilor copiilor, ministerele de resort, organizaţii internaţionale şi organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
g) Adaptarea programelor de educaţie generală şi profesională, a programelor de reabilitare psihosocială în lucrul cu copiii implicaţi în sistemul de justiţie, cu cei aflaţi în detenţie |
2004-2005 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Societatea civilă, organizaţii internaţionale |
||
|
2 |
Dezvoltarea sistemului de servicii sociale adresate copilului şi familiei |
a) Elaborarea standardelor minime de calitate şi a Regulamentului-tip pentru centrele de plasament de tip familial |
2004 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, alte ministere de resort, Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor |
Organizaţii internaţionale şi organizaţiile nonguvernamentale, universităţi |
|
b) Elaborarea standardelor minime de calitate şi a Regulamentului-tip pentru centrele maternale |
2005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor |
|||
|
c) Elaborarea standardelor minime de calitate şi a Regulamentului-tip pentru centrele de zi pentru copiii cu disabilităţi |
2006 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, alte ministere de resort, Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor |
|||
|
3 |
Majorarea treptată a garanţiilor sociale minime adresate copiilor cu disabilităţi |
a) Modificarea Legii privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni |
2004-2008 |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor |
Organizaţii internaţionale |
|
b) Echivalarea activităţii unuia dintre părinţii care au la întreţinere unul sau mai mulţi copii invalizi pînă la vîrsta de 18 ani cu genuri de muncă social-utilă remunerată |
2006 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
4 |
Consolidarea şi dezvoltarea capacităţilor instituţionale |
a) Studierea posibilităţii creării institutului "Avocat al copilului" |
2004-2005 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
UNICEF |
|
b) Dezvoltarea şi consolidarea structurilor locale responsabile de protecţia copilului şi familiei, încadrate într-un sistem unic |
2004-2006 |
Autorităţile administraţiei publice locale, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţii internaţionale, organizaţiile non-guvernamentale |
||
|
c) Elaborarea mecanismelor de acreditare a instituţiilor, organizaţiilor publice şi organizaţiilor nonguvernamentale pentru prestarea serviciilor de asistenţă socială pentru copil şi familie |
2006-2007 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Justiţiei, Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor |
|||
|
d) Elaborarea unui program naţional de reformare a sistemului rezidenţial de îngrijire a copilului în dificultate |
2004-2008 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, autorităţile administraţiei publice locale |
Organizaţii internaţionale, societatea civilă |
||
|
e) Crearea şi dezvoltarea serviciilor comunitare pentru copiii şi familiile aflate în situaţii deosebit de dificile |
Autorităţile administraţiei publice locale |
Organizaţii internaţionale, şi organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
f) Crearea instituţiilor de alternativă instituţionalizării pentru reintegrarea şi reabilitarea copiilor în situaţii de risc |
2004 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, autorităţile administraţiei publice locale |
Organizaţii internaţionale |
||
|
g) Perfecţionarea sistemului de colectare a datelor statistice despre copil şi familie şi analiza sistematică a datelor segregate pentru toate domeniile acoperite de Convenţia cu privire la drepturile copilului, cu accent asupra grupurilor de risc |
2004-2005 |
Biroul Naţional de Statistică, Secretariatul Consiliului naţional pentru protecţia drepturilor copiilor, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului Ministerul Afacerilor Interne |
UNICEF, Comisia Europeană, organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
5 |
Consolidarea resurselor umane şi formarea opiniei publice vis-а-vis de problemele copilului şi ale familiei |
a) Pregătirea sistematică a specialiştilor care lucrează pentru şi cu copiii (judecătorii, avocaţii, angajaţii din cadrul organelor de ordine, funcţionarii publici, cadrele didactice, cadrele medicale, asistenţii sociali, reprezentanţii organizaţiilor nonguvernamentale), în domeniul drepturilor copilului |
2004-2008 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne |
Universităţi, organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale |
|
b) Editarea de materiale informative şi metodice în domeniul drepturilor copilului |
|||||
|
c) Promovarea programelor anuale de sensibilizare a opiniei publice în domeniul protecţiei copiilor: copiii în instituţii, copiii cu disabilităţi, copiii străzii, copiii maltrataţi traficaţi |
Ministere şi departamente, instituţia publică naţională a audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova", autorităţile administraţiei publice locale |
Sindicate, organizaţiile nonguvernamentale, mass-media |
|||
|
d) Elaborarea şi implementarea programului de protecţie a copilului împotriva informaţiilor nocive |
Consiliul Coordonator al Audiovizualului, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Justiţiei, Consiliul naţional pentru protecţia drepturilor copiilor |
Sindicate, universităţi, organizaţiile nonguvernamentale, mass-media |
|||
|
e) Crearea centrelor de resurse şi de informare pentru familii şi copii |
Autorităţile administraţiei publice locale |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Culturii şi Turismului, organizaţii internaţionale, organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
Capitolul 11. În domeniul asigurării drepturilor femeii |
|||||
| a) şanse egale pentru bărbaţi şi femei | |||||
| 1 |
Promovarea egalităţii de şanse pentru bărbaţi şi femei |
a) Elaborarea proiectului de Lege privind egalitatea de şanse pentru bărbaţi şi femei |
2005 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Justiţiei |
Organizaţiile nonguvernamentale, UNICEF, Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare |
|
b) Introducerea institutului ombudsman pentru şanse egale |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţiile internaţionale |
|||
|
c) Efectuarea expertizei legislaţiei naţionale din perspectiva egalităţii între sexe |
2004 |
Ministerele şi departamentele |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
d) Crearea mecanismelor de asigurare a parităţii de sex în structurile puterii de stat şi organele executive de toate nivelurile |
2006-2008 |
Organizaţiile nonguvernamentale, partidele politice |
|||
|
e) Modificarea art.14 din Codul familiei referitor la vîrsta minimă de încheiere a căsătoriei, în conformitate cu standardele internaţionale privind drepturile omului, precum şi modificarea titlului IV din Codul penal, art.174 şi 175 cu privire la vîrsta consimţămîntului pentru relaţii sexuale |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Dezvoltării Informaţionale |
Baroul Avocaţilor |
|||
|
f) Restabilirea activităţii Subcomisiei pentru şanse egale a Parlamentului |
Parlamentul |
||||
|
[Pct.1 modificat prin Hot.Parl. nr.96-XVI din 26.05.05, în vigoare 03.06.05 |
|||||
|
2 |
Eliminarea atitudinii sexiste şi discriminatorii, a portretizărilor stereotip ale femeilor şi bărbaţilor |
a) Elaborarea metodologiei şi mecanismului de depistare, identificare şi lichidare a cazurilor de comportament şi de atitudine discriminatorie faţă de femei şi bărbaţi în familie şi societate |
2007 |
Ministerele şi departamentele |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Elaborarea şi editarea de material instructiv-didactic pentru promovarea egalităţii sociale între sexe şi educarea deprinderilor de viaţă în şcoală |
2004-2008 |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţiile nonguvernamentale, UNICEF, Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare |
||
|
c) Expertiza manuscriselor de manuale pentru şcolile de cultură generală şi a materialelor didactice din perspectiva egalităţii sociale între sexe |
|||||
|
d) Instruirea persoanelor cu funcţie de conducere de toate nivelurile, a cadrelor didactice, a părinţilor în problema egalităţii între sexe şi a egalităţii de şanse pentru bărbaţi şi femei |
Academia de Administrare Publică de pe lîngă preşedintele Republicii Moldova, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
Organizaţiile nonguvernamentale, UNICEF |
|||
|
e) Introducerea în sistemul politicii de personal de stat a testării obligatorii a receptivităţii faţă de egalitatea de şanse între bărbaţi şi femei a funcţionarilor publici |
2006-2008 |
Ministerele şi departamentele |
|||
|
3 |
Asigurarea de şanse egale pe piaţa muncii |
a) Operarea de modificări în legislaţie care să stipuleze excluderea din ofertele şi anunţurile despre locurile de muncă a elementelor discriminatorii bazate pe vîrstă sau sex |
2004 |
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţiile nonguvernamentale, mass-media, agenţiile de utilizare a forţei de muncă |
|
b) Elaborarea cadrului legislativ în vederea acordării de credite preferenţiale în scopul promovării femeii în activitatea de întreprinzător, în special cel mic şi mijlociu |
2006-2008 |
Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
c) Susţinerea graficelor flexibile de lucru, în egală măsură accesibile bărbaţilor şi femeilor care au copii minori |
2004-2008 |
Autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile de stat şi private, agenţii economici, organizaţiile nonguvernamentale |
|||
|
b) prevenirea violenţei faţă de femei |
|||||
|
1 |
Combaterea violenţei domestice |
a) Elaborarea proiectului de Lege privind eliminarea violenţei domestice |
2004 |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei |
Procuratura Generală, organizaţiile nonguvernamentale, Baroul Avocaţilor, Asociaţia Judecătorilor |
|
b) Elaborarea Codului de principii privind combaterea violenţei domestice, prin care funcţionarii publici vor fi obligaţi să reacţioneze la violenţa domestică, indiferent de atitudinea victimei faţă de actul de violenţă asupra sa |
2005-2006 |
Organizaţiile nonguvernamentale, Baroul Avocaţilor, Asociaţia Judecătorilor |
|||
|
c) Consolidarea sistemului poliţienesc de sector în luptă cu violenţa domestică |
2004-2008 |
Ministerul Afacerilor Interne |
Organizaţii internaţionale, organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
d) Extinderea reţelei de centre de refugii sociale pentru victimele violenţei domestice |
Autorităţile administraţiei publice locale, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului |
||||
|
e) Elaborarea cadrului normativ şi metodologiei de intervenţie pentru diferitele tipuri de bărbaţi agresivi, inclusiv de evacuare de la locul de trai, protejînd membrii familiei |
2005-2006 |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile nonguvernamentale, Academia de Ştiinţe a Moldovei |
||
|
f) Crearea serviciilor de reabilitare a bărbaţilor agresivi în propria familie, precum şi a programelor de instruire |
2005-2008 |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale |
Autorităţile administraţiei publice locale, organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
Capitolul 12. În domeniul asigurării dreptului la libertatea de a nu fi discriminat după criteriul orientării sexuale |
|||||
|
1 |
Modificarea cadrului legislativ pentru asigurarea respectării drepturilor minorităţilor sexuale |
Introducerea în legislaţie a prevederilor privind pedepsele pentru acte de tratament degradant sau de vătămare a persoanei pe motivul orientării sale homosexuale, precum şi pentru actele de instigare la ură şi violenţă împotriva persoanelor de orientare homosexuală |
2004-2006 |
Ministerul Justiţiei |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
2 |
Promovarea toleranţei faţă de minorităţile sexuale |
a) Familiarizarea judecătorilor, reprezentanţilor organelor de drept, procurorilor, avocaţilor cu standardele internaţionale în domeniu |
2004- 2008 |
Ministerul Justiţiei |
|
|
b) Organizarea unor cursuri de instruire pentru reprezentanţii organelor de ordine, pentru colaboratorii din serviciul vamal şi trupele de grăniceri şi pentru jurişti privind standardele internaţionale în domeniul drepturilor minorităţilor sexuale şi modul de aplicare a acestor standarde în activitatea profesională |
Ministerul Afacerilor Interne, Consiliul Superior al Magistraturii, Procuratura Generală |
Organizaţiile nonguvernamentale, Centrul pentru Drepturile Omului |
|||
|
Capitolul 13. În domeniul asigurării drepturilor militarilor |
|||||
|
1 |
Dezvoltarea bazei legislative pentru asigurarea drepturilor militarilor |
a) Elaborarea şi implementarea Legii privind statutul militarilor |
2004- 2007 |
Ministerul Apărării, Departamentul Trupelor de Carabinieri, Serviciul Grăniceri |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Elaborarea şi adoptarea amendamentelor la Regulamentul disciplinei militare al Forţelor Armate cu privire la cazurile, modul şi procedura de aplicare a arestului disciplinar |
2004-2005 |
||||
|
c) Elaborarea şi adoptarea amendamentelor la Regulamentul serviciului în garnizoană şi de gardă al Forţelor Armate, la Anexa nr.14 cu privire la condiţiile executării pedepsei arestului disciplinar |
Ministerul Apărării, Departamentul Trupelor de Carabinieri, Serviciul Grăniceri |
||||
|
d) Elaborarea şi implementarea unui sistem de protecţie socială a membrilor de familie ai militarilor în termen |
2004-2008 |
Ministerul Apărării, Departamentul Trupelor de Carabinieri, Serviciul Grăniceri, autorităţile administraţiei publice locale |
|||
|
2 |
Evaluarea drepturilor militarilor din Forţele Armate |
a) Elaborarea şi implementarea unui program de dezvoltare a sistemului de apărare a drepturilor militarilor |
Ministerul Apărării, Departamentul Trupelor de Carabinieri, Serviciul Grăniceri |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, organele de drept din cadrul Forţelor Armate, organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Efectuarea activităţilor de monitorizare şi documentare în unităţile militare privitor la respectarea drepturilor şi libertăţilor militarilor în termen |
|||||
|
c) Crearea parteneriatului între organizaţiile nonguvernamentale şi structurile Forţelor Armate pentru monitorizarea respectării drepturilor militarilor |
Ministerul Apărării, Departamentul Trupelor de Carabinieri, Serviciul Grăniceri, autorităţile administraţiei publice locale |
||||
|
d) Crearea unui sistem de asistenţă psihologică a recruţilor şi militarilor în termen |
2004-2005 |
Ministerul Apărării, Departamentul Trupelor de Carabinieri, Serviciul Grăniceri |
|||
|
e) Implementarea şi dezvoltarea în unităţile militare a sistemului reprezentanţilor militarilor în termen |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||||
|
f) Elaborarea unui program de combatere a comportamentului neregulamentar între militari |
2005-2006 |
||||
|
g) Elaborarea şi aprobarea cadrului normativ privind majorarea indemnizaţiilor băneşti a militarilor în termen |
2004-2008 |
Autorităţile administraţiei publice locale |
|||
|
3 |
Asigurarea dreptului la viaţă, integritate fizică şi psihică al militarilor |
a) Desfăşurarea studiilor practice în domeniul influenţei agresivităţii, fobiilor, factorilor nocivi ai mediului, situaţiilor extremale asupra psihicului militarilor |
Ministerul Apărării, Departamentul Situaţii Excepţionale |
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Crearea unui centru de reintegrare socială şi ajutor medico-psihologic al militarilor şi cetăţenilor eliberaţi din Forţele Armate |
2004-2006 |
||||
|
c) Elaborarea şi implementarea unui program de asigurare a condiţiilor decente de viaţă pentru militari |
2004-2008 |
Ministerul Apărării |
Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei |
||
|
4 |
Asigurarea informaţională a militarilor din Armata Naţională în domeniul drepturilor omului |
a) Organizarea unor cursuri de studiere a drepturilor omului în cadrul programelor de pregătire a militarilor |
Anual |
Ministerul Apărării, Departamentul Trupelor de Carabinieri, Serviciul Grăniceri |
Organizaţiile nonguvernamentale, organele de drept din cadrul Forţelor Armate, Colegiul Militar |
|
b) Efectuarea unor cursuri şi seminare în unităţile militare în vederea studierii drepturilor şi libertăţilor omului |
2004-2008 |
||||
|
c) Desfăşurarea unei conferinţe ştiinţifico-practice privitor la apărarea drepturilor omului în Forţele Armate |
2005 |
||||
|
d) Promovarea drepturilor şi libertăţilor militarilor în mass-media, editarea de postere, pliante, broşuri etc. |
2004- 2008 |
||||
|
Capitolul 14. În domeniul asigurării drepturilor deţinuţilor |
|||||
|
1
|
Asigurarea condiţiilor de detenţie conform Ansamblului de reguli minime pentru tratamentul deţinuţilor
|
a) Crearea unor condiţii decente de detenţie a condamnaţilor şi a persoanelor aflate sub anchetă, în conformitate cu Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deţinuţilor
|
2004-2008
|
Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale
|
Organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Efectuarea de măsuri sanitaro-igienice, modernizarea sistemului de încălzire, iluminare, aerisire, aprovizionare cu apă şi de canalizare
|
|||||
|
2
|
Reducerea aglomerării din izolatoarele de anchetă penală, din izolatoarele de detenţie provizorie şi din penitenciare
|
a) Liberalizarea sancţiunilor b) Construirea unui izolator de anchetă la Chişinău
|
Ministerul Justiţiei
|
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Finanţelor, organizaţiile nonguvernamentale | |
|
c) Finisarea construcţiei izolatorului de anchetă din Bălţi
|
|||||
|
d) Reconstruirea clădirii pentru organizarea detenţiei în închisoarea nr.17 din Rezina
|
|||||
|
e) Repararea şi deschiderea penitenciarului din Taraclia
|
|||||
|
3
|
Îmbunătăţirea condiţiilor de tratament al bolnavilor de tuberculoză şi de alte boli în penitenciare
|
a) Asigurarea medicală obligatorie de stat a condamnaţilor
|
Ministerul Justiţiei
|
Agenţii economici, organizaţiile nonguvernamentale | |
|
b) Ameliorarea situaţiei epidemiologice de tuberculoză din penitenciare prin implementarea strategiei DOTS şi DOTS"+"
|
Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Justiţiei
|
Organizaţiile nonguvernamentale | |||
|
c) Aplicarea măsurilor moderne de profilaxie a contaminării colaboratorilor şi deţinuţilor cu bacilul tuberculozei
|
|||||
|
d) Finisarea construcţiei spitalului de tuberculoză din Rezina
|
|||||
|
4
|
Perfecţionarea formelor de antrenare în cîmpul muncii a condamnaţilor
|
a) Organizarea activităţilor de producere
în penitenciare
|
2004-2007
|
Ministerul Justiţiei, agenţii economici
|
Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Industriei şi Infrastructurii |
|
b) Asigurarea penitenciarelor cu comenzi de stat
|
|||||
|
c) Susţinerea programelor de muncă ale deţinuţilor pentru formarea lor profesională
|
|||||
|
5
|
Sporirea nivelului de securitate a condamnaţilor şi personalului
|
Reconstruirea parţială a clădirilor pentru a întreţine condamnaţii în încăperi de tip
celulă: penitenciarul nr.6 din Soroca; penitenciarul nr.4 din Cricova; penitenciarul nr.15 din Taraclia; penitenciarul nr.9 din Pruncul
|
2004-2008
|
Ministerul Justiţiei
|
Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, organizaţiile nonguvernamentale |
|
6
|
Asigurarea reintegrării sociale a condamnaţilor
|
a) Asigurarea penitenciarelor cu un număr suficient de asistenţi sociali şi de psihologi
|
2004
|
Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale
|
Organizaţiile nonguvernamentale, societăţile confesionale, oficiile teritoriale de ocupare a forţei de muncă, autorităţile administraţiei publice locale |
|
b) Asigurarea dreptului la studii al condamnaţilor prin deschiderea de şcoli gimnaziale în penitenciare
|
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului
|
||||
|
c) Asigurarea dreptului la informaţie al condamnaţilor prin crearea de reţele radiofonice în penitenciare, prin asigurarea bibliotecilor din penitenciare cu ziare şi reviste
|
2004-
2005
|
Ministerul Justiţiei
|
Organizaţiile nonguvernamentale | ||
|
d) Crearea unui sistem unitar şi eficient de adaptare socială (inclusiv crearea centrelor de adaptare socială) a persoanelor eliberate din detenţie
|
2004
|
Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale
|
Organizaţiile nonguvernamentale, societăţile confesionale, oficiile teritoriale de ocupare a forţei de muncă, autorităţile administraţiei publice locale | ||
|
7
|
Sporirea responsabilităţii şi calificării colaboratorilor din Departamentul Instituţiilor Penitenciare
|
a) Desfăşurarea activităţii educative cu colaboratorii Departamentului Instituţiilor Penitenciare în domeniul dreptului omului
|
2004-2007
|
Ministerul Justiţiei
|
Centrul pentru Drepturile Omului, organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Formarea unui personal calificat prin implementarea de noi metodologii în pregătirea iniţială, perfecţionarea, reciclarea cadrelor, schimbul de experienţă şi instruirea în diverse instituţii de învăţămînt din ţară şi străinătate
|
|||||
|
c) Crearea unui centru de reciclare şi perfecţionare a personalului din sistemul de penitenciare
|
2004
|
||||
|
8
|
Asigurarea drepturilor speciale pentru condamnaţii minori şi femei
|
a) Crearea de odăi igienice pentru deţinute în izolatoarele de anchetă penală şi în penitenciarul nr.7 din Rusca
|
2004-2005
|
Organizaţiile nonguvernamentale | |
|
b) Crearea unor condiţii favorabile pentru dezvoltarea fizică şi întărirea sănătăţii deţinuţilor minori
|
|||||
|
c) Asigurarea procesului instructiv-educativ pentru fetele din penitenciarul din Rusca
|
|||||
|
d) Asigurarea procesului instructiv-educativ de la distanţă pentru adolescenţii care vor să-şi continue studiile ori să dobîndească o altă profesie decît aceea oferită în penitenciar
|
|||||
|
e) pregătirea de asistenţi sociali şi angajarea lor în instituţiile pentru copiii delincvenţi
|
|||||
|
f) Dezvoltarea sistemului de depunere a plîngerilor de către copiii delincvenţi
|
|||||
|
g) Implicarea mai activă a societăţii civile în procesul derulării activităţilor din
penitenciare
|
|||||
|
Capitolul 15. În domeniul asigurării drepturilor migranţilor şi refugiaţilor |
|||||
|
1
|
Perfecţionarea cadrului normativ în domeniul drepturilor migranţilor şi refugiaţilor şi ajustarea lui la standardele internaţionale
|
a) Elaborarea şi implementarea unui program de măsuri de realizare a Concepţiei politicii migraţionale a Republicii Moldova şi a Legii cu privire la migraţiune
|
2004-2008
|
Biroul Naţional de Migraţiune, Direcţia Principală pentru Refugiaţi | Ministerele şi departamentele de resort |
|
b) Elaborarea proiectului de Lege privind integrarea socială a refugiaţilor şi a mecanismului de implementare a ei
|
|||||
|
c) Elaborarea unor acte normative privind reglementarea verificării şi coordonării activităţii firmelor deţinătoare de licenţă în domeniul plasării în cîmpul muncii peste hotare
|
|||||
|
2
|
Îmbunătăţirea statutului social, asigurarea şi consolidarea drepturilor lucrătorilor migranţi
|
a) Iniţierea şi semnarea acordurilor internaţionale bilaterale în domeniul plasării în cîmpul muncii a lucrătorilor migranţi
|
Biroul Naţional de Migraţiune,Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene | Ministerul Economiei şi Comerţului | |
|
b) Organizarea cursurilor de perfecţionare profesională şi de studiere a limbii şi culturii ţării de destinaţie pentru potenţialii lucrători migranţi
|
|||||
|
c) Asigurarea transparenţei informaţiei despre posibilităţile de angajare legală şi locurile de muncă peste hotare
|
|||||
|
d) Editarea Ghidului lucrătorului migrant
|
|||||
|
e) Asigurarea în străinătate, prin intermediul reprezentanţelor Republicii Moldova, a protecţiei lucrătorilor migranţi şi acordarea ajutorului necesar
|
|||||
|
f) Ridicarea gradului de informare a cetăţenilor despre posibilităţile legale de angajare în cîmpul muncii peste hotare (interviuri, publicaţii, editarea de broşuri, pliante etc.)
|
Biroul Naţional de Migraţiune,Ministerul Afacerilor Interne, Camera de Licenţiere | Organizaţia Internaţională a Muncii, organizaţiile nonguvernamentale, mass-media | |||
|
g) Organizarea serviciilor consultative asupra politicilor migraţionale şi legislaţiei
|
Biroul Naţional de Migraţiune,Organizaţia Internaţională a Muncii | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, organizaţiile nonguvernamentale, reprezentanţele structurilor internaţionale în Republica Moldova | |||
|
3
|
Asigurarea drepturilor sociale ale refugiaţilor
|
a) Crearea infrastructurii de recepţie, triere şi cazare a solicitanţilor de azil
şi a refugiaţilor
|
Biroul Naţional de Migraţiune, Direcţia Principală pentru Refugiaţi, Ministerul Economiei şi Comerţului | Biroul Înaltului Comisar ONU pentru Refugiaţi, Ministerul Afacerilor Interne, organizaţiile nonguvernamentale | |
|
b) Elaborarea şi implementarea unor programe de adaptare şi integrare socială a persoanelor care au obţinut statutul de refugiat
|
|||||
|
c) Acordarea serviciilor de consultanţă şi orientare profesională persoanelor care au obţinut statutul de refugiat
|
|||||
|
4
|
Informarea şi instruirea în domeniul drepturilor migranţilor şi refugiaţilor
|
a) Instituirea unui ciclu de emisiuni radio privind legalizarea migranţilor şi condiţiile legale de emigrare
|
Biroul Naţional de Migraţiune, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Ministerul Afacerilor Interne | Organizaţia Internaţională a Muncii, organizaţiile non guvernamentale | |
|
b) Organizarea unor seminare instructive pentru funcţionarii publici privind drepturile migranţilor şi ale refugiaţilor
|
|||||
|
c) Organizarea unor campanii de informare despre regimul de şedere al străinilor pe teritoriul Republicii Moldova
|
|||||
|
d) Acordarea unor servicii de consultanţă juridică pentru cetăţenii străini şi apatrizii solicitanţi de azil
|
|||||
PARTEA III
ACŢIUNI ÎN DOMENIUL PERFECŢIONĂRII LEGISLAŢIEI CU PRIVIRE LA DREPTURILE OMULUI
ŞI A MECANISMELOR DE PROTECŢIE A DREPTURILOR OMULUI
|
Nr. ctr |
Obiectivul |
Activitatea |
Termenul |
Executantul |
Partenerul |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Capitolul 1. În domeniul perfecţionării sistemului organelor de stat pentru protecţia drepturilor omului |
|||||
|
a) sistemul judiciar |
|||||
|
1 |
Respectarea termenelor rezonabile în procesul înfăptuirii justiţiei |
a) Revizuirea modului de citare a părţilor în proces |
2005 |
Ministerul Justiţiei, Consiliul Superior al Magistraturii |
|
|
b) Perfecţionarea sistemului de evidenţă a cauzelor penale, civile şi administrative examinate de instanţele judecătoreşti |
2004-2005 |
Ministerul Justiţiei, Biroul Naţional de Statistică |
|||
|
c) Asigurarea echilibrului dintre apărare şi acuzare (principiul egalităţii armelor) şi accesului efectiv la apărare |
Permanent |
Procuratura Generală, Ministerul Justiţiei, Baroul Avocaţilor |
|||
|
d) Revizuirea temeiurilor de evaluare a termenelor rezonabile de examinare a cauzelor în instanţele judiciare, pentru ajustarea lor la prevederile art.13 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale |
2004-2006 |
||||
|
e) Asigurarea transparenţei justiţiei, elaborarea şi implementarea unui program de luptă contra corupţiei în cadrul sistemului judiciar şi punerea în aplicare a iniţiativei Pactului de stabilitate împotriva corupţiei (SPAI) |
2004-2005 |
||||
|
2 |
Asigurarea accesului liber la justiţie |
a) Organizarea de birouri specializate pentru acordarea asistenţei juridice din oficiu categoriilor de persoane social-vulnerabile |
Ministerul Justiţiei, Baroul Avocaţilor |
Organizaţiile nonguvernamentale, asociaţiile avocaţilor |
|
|
b) Examinarea posibilităţii modificării Legii cu privire la Curtea Constituţională pentru acordarea către cetăţeni a dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale |
2005 |
Ministerul Justiţiei |
Curtea Constituţională |
||
|
3 |
Optimizarea sistemului de executare a hotărîrilor judecătoreşti |
a) Elaborarea proiectului de Lege cu privire la executorii judecătoreşti pentru a se asigura tranziţia la sistemul executorilor privaţi |
2005-2006 |
Ministerul Justiţiei, Institutul pentru Reforme Penale |
|
|
b) Implementarea unor programe-pilot în materia executării pedepsei muncii neremunerate în folosul comunităţii |
2006-2008 |
Ministerul Justiţiei, Institutul pentru Reforme Penale |
Agenţii economici |
||
|
c) Instituirea unei reţele informaţionale unitare de evidenţă a procedurilor de executare a hotărîrilor judecătoreşti, la nivel central şi local |
2003-2004 |
Ministerul Justiţiei, Consiliul Superior al Magistraturii |
|||
|
d) Perfecţionarea interacţiunii dintre executorii judecătoreşti şi poliţia judecătorească |
Permanent |
Ministerul Afacerilor Interne |
|||
|
e) Instruirea lucrătorilor din justiţie în materia drepturilor omului |
Ministerul Justiţiei |
Consiliul Superior al Magistraturii, Centrul de Perfecţionare a Cadrelor Justiţiei |
|||
|
4 |
Asigurarea profesionalităţii judecătorilor, procurorilor şi avocaţilor |
a) Crearea Institutului Naţional al Magistraturii |
2004-2005 |
Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Justiţiei |
Centrul de Perfecţionare a Cadrelor Justiţiei, Procuratura Generală |
|
b) Elaborarea Regulamentului Institutului Naţional al Magistraturii |
|||||
|
c) Efectuarea cursurilor de instruire pentru judecători în domeniul jurisprudenţei Curţii Europene pentru Drepturile Omului |
Ministerul Justiţiei, Procuratura Generală |
Consiliul Superior al Magistraturii, Centrul de Perfecţionare a Cadrelor Justiţiei în colaborare cu Asociaţia Avocaţilor Americani ABA de Drept |
|||
|
5 |
Ridicarea nivelului de profesionalitate al personalului din instanţele judecătoreşti |
a) Asigurarea condiţiilor pentru formarea iniţială specială a grefierilor şi a personalului auxiliar |
Ministerul Justiţiei, Consiliul Superior al Magistraturii |
Centrul de Perfecţionare a Cadrelor Justiţiei |
|
|
b) Organizarea unor cursuri de instruire continuă în materia drepturilor omului pentru funcţionarii din aparatul instanţelor judecătoreşti (grefieri, consultanţi etc.) |
Permanent |
||||
|
6 |
Asigurarea protecţiei drepturilor victimelor activităţilor criminale, martorilor şi părţii civile |
a) Examinarea necesităţii elaborării proiectului de Lege cu privire la compensarea pagubelor cauzate în urma activităţilor criminale, în conformitate cu standardele internaţionale |
2005 |
Ministerul Justiţiei |
|
|
b) Instituirea unor garanţii pentru securitatea participanţilor la procesele penale |
2004-2005 |
Ministerul Afacerilor Interne |
|||
| b) instituţia naţională pentru apărarea şi promovarea drepturilor omului | |||||
|
1 |
Consolidarea sistemului extrajudiciar de apărare şi promovare a drepturilor omului |
a) Crearea funcţiei de persoană responsabilă pentru lucrul de promovare a drepturilor omului (coordonator în domeniul drepturilor omului) în ministere, în departamente şi în autorităţile administraţiei publice locale |
2005-2006 |
Centrul pentru Drepturile Omului |
Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, organizaţiile nonguvernamentale |
|
b) Organizarea instruirii specializate a coordonatorilor în domeniul drepturilor omului |
|||||
|
2 |
Eficientizarea activităţii Centrului pentru Drepturile Omului |
a) Elaborarea şi implementarea unui program de ajustare a legislaţiei naţionale la standardele internaţionale privind drepturile omului |
2004-2008 |
Ministerul Justiţiei |
|
|
b) Organizarea activităţii permanente a Consiliului coordonator al organizaţiilor nonguvernamentale pe lîngă Centrul pentru Drepturile Omului |
Organizaţiile nonguvernamentale |
||||
|
c) Organizarea activităţii permanente a Consiliului experţilor pe lîngă Centrul pentru Drepturile Omului |
|||||
|
3 |
Eficientizarea activităţilor de promovare a drepturilor omului |
a) Realizarea programelor de instruire pentru diferite grupuri de specialişti |
Ministere, departamente, organizaţiile nonguvernamentale |
||
|
b) Organizarea "Zilelor de audienţă" în toate raioanele |
Anual |
Autorităţile administraţiei publice locale |
|||
|
c) Organizarea "Zilelor drepturilor omului" la instituţii şi organizaţii |
Ministere, departamente, autorităţile administraţiei publice locale |
||||
|
4 |
Ridicarea gradului de informare a populaţiei despre situaţia curentă în domeniul drepturilor omului |
a) Efectuarea monitorizării tematice a respectării drepturilor omului |
2004-2008 |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, organizaţiile nonguvernamentale |
|
|
b) Întocmirea şi publicarea rapoartelor tematice în domeniu |
|||||
|
c) Publicarea şi distribuirea raportului anual cu privire la situaţia în domeniul drepturilor omului în Republica Moldova |
|||||
|
d) Inaugurarea unui site pentru drepturile omului |
2004 |
Consiliul Naţional pentru Educaţia în Domeniul Drepturilor Omului, organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale |
|||
|
e) Elaborarea programelor privind editarea publicaţiilor tematice pentru promovarea drepturilor omului |
2004-2008 |
Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, organizaţiile nonguvernamentale |
|||
PARTEA IV
ACŢIUNI ÎN DOMENIUL PROMOVĂRII DREPTURILOR OMULUI
|
Nr. ctr |
Obiectivul |
Activitatea |
Termenul |
Executantul |
Partenerul |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Capitolul 1. În domeniul educaţiei cu privire la drepturile omului |
|||||
| 1 | Explorarea situaţiei în domeniul educaţiei cu privire la drepturile omului | Inventarierea resurselor curriculare şi umane profesionale destinate educaţiei cu privire la drepturile omului a copiilor, elevilor, studenţilor şi adulţilor | 2004 | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii şi Turismului | |
| 2 | Conceptualizarea educaţiei cu privire la drepturile omului în Republica Moldova | a) Elaborarea Concepţiei asupra educaţiei cu privire la drepturile omului în Republica Moldova | Ianuarie-iunie 2004 | Organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale | |
| b) Elaborarea concepţiilor asupra educaţiei cu privire la drepturile omului pe domenii sociale (învăţămînt, cultură, ocrotire a sănătăţii, administrare publică, armată, poliţie, asistenţă socială) | Iulie-decembrie 2004 | ||||
| 3 | Constituirea resurselor curriculare pentru educaţia cu privire la drepturile omului | a) Elaborarea Curriculumului şcolar de bază privind educaţia cu privire la drepturile omului | 2005 | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului | Organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei |
| b) Elaborarea Curriculumului universitar de bază pentru educaţia cu privire la drepturile omului | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Afacerilor Interne | ||||
| c) Revizuirea curriculumurilor şi a complexelor didactic-metodologice şcolare în baza Concepţiei asupra educaţiei cu privire la drepturile omului în Republica Moldova şi a Curriculumului şcolar de bază pentru educaţia cu privire la drepturile omului | 2006-2008 | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului | |||
| d) Revizuirea programelor analitice şi a curriculumurilor universitare în baza Concepţiei asupra educaţiei cu privire la drepturile omului în Republica Moldova şi a Concepţiei asupra educaţiei cu privire la drepturile omului în domeniul social aferent | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Afacerilor Interne | Organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale | |||
| 4 | Crearea de resurse umane profesionale pentru educaţia cu privire la drepturile omului | a) Formarea iniţială şi continuă a profesorilor şcolari şi universitari pentru educaţia cu privire la drepturile omului | 2005-permanent | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Afacerilor Interne, Centrul pentru Drepturile Omului | |
| b) Formarea specială şi generală, iniţială şi continuă a tuturor categoriilor de specialişti în domeniul educaţiei cu privire la drepturile omului | 2004-permanent | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Afacerilor Interne | |||
| c) Atestarea tuturor categoriilor de specialişti după criteriul "drepturile omului" | 2006-permanent | ||||
| Ministerele,departamentele | |||||
| 5 | Crearea/dezvoltarea bazei instituţionale şi materiale pentru educaţia cu privire la drepturile omului | a) Crearea Consiliului Naţional pentru Educaţie în Domeniul Drepturilor Omului | 2004 | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului | Centrul pentru Drepturile Omului, Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei, organizaţiile nonguvernamentale |
| b) Elaborarea unor complexe didacticmetodologice pentru predarea drepturilor omului în şcoală: manuale, îndrumare metodologice, materiale didactice | 2005-2008 | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Centrul pentru Drepturile Omului | Organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale | ||
| 6 | Promovarea educaţiei cu privire la drepturile omului | a) Desfăşurarea unor campanii de educaţie cu privire la drepturile omului | 2004-2008 | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Organizaţiile nonguvernamentale |
| b) Formarea metodologică a formatorilor pentru educaţia cu privire la drepturile omului | 2006-permanent | Consiliul Naţional pentru Educaţie în Domeniul Drepturilor Omului | |||
| c) Iniţierea unor cercetări în problemele educaţiei cu privire la drepturile omului, inclusiv a tezelor de masterat şi de doctorat | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică, Comisia Superioară de Atestare | ||||
|
Capitolul 2. În domeniul informării despre drepturile omului |
|||||
| 1 | Constituirea bazei de date în domeniul drepturilor omului | a) Diseminarea instrumentelor internaţionale, a informaţiei, a rapoartelor şi studiilor în domeniul drepturilor omului | 2004-permanent | Consiliul Naţional pentru Educaţie în Domeniul Drepturilor Omului, Centrul pentru Drepturile Omului | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale |
| b) Elaborarea şi editarea de lucrări ştiinţifice şi de popularizare a drepturilor omului | Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică, Ministerul Justiţiei, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare | Consiliul Naţional pentru Educaţie în Domeniul Drepturilor Omului, alte organizaţii nonguvernamentale, organizaţii internaţionale | |||
| c) Editarea de materiale informative în domeniul drepturilor omului | 2004-2008 | Consiliul Naţional pentru Educaţie în Domeniul Drepturilor Omului | Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale | ||
| d) Completarea fondurilor bibliotecilor publice şi ale altor instituţii cu unităţi informative în domeniul drepturilor omului | 2004-permanent | Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, Ministerul Industriei şi Infrastructurii, Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Justiţiei | Organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale | ||
| 2 | Crearea unei societăţi informate în domeniul drepturilor omului | a) Promovarea unor rubrici în mass-media despre drepturile omului | Comisia parlamentară pentru cultură, ştiinţă, învăţămînt, tineret, sport şi mijloace de informare în masă, Consiliul Coordonator al Audiovizualului | Mass-media, organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale | |
| b) Organizarea unor manifestări publice dedicate drepturilor omului | Autorităţile administraţiei publicelocale | ||||
| c) Desfăşurarea unei campanii la scară naţională pentru informare în domeniul drepturilor omului | Comisia parlamentară pentru cultură, ştiinţă, învăţămînt, tineret, sport şi mijloace de informare în masă | ||||
| d) Producerea de materiale promoţionale cu mesaje textuale (postere, abţibilduri, logouri, tricouri etc.) | Ministerele, departamentele, instituţiile | ||||
| 3 | Constituirea unui potenţial uman profesional pentru promovarea drepturilor omului | a) Organizarea de congrese, simpozioane, conferinţe, "mese rotunde" în domeniul drepturilor omului | Permanent | Ministerele, departamentele, instituţiile,Consiliul Naţional pentru Educaţie în Domeniul Drepturilor Omului, Centrul pentru Drepturile Omului | Academia de Ştiinţe a Moldovei, uniunile de creaţie, mass-media, mecenaţi, organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale |
| b) Instituirea unor premii şi menţiuni naţionale şi departamentale în domeniul ştiinţei, artelor, jurnalismului etc. pentru decernare persoanelor marcante în activitatea de promovare a drepturilor omului | 2004 | Instituţiile,Consiliul Naţional pentru Educaţie în Domeniul Drepturilor Omului | Academia de Ştiinţe a Moldovei, Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică, uniunile de creaţie, mass-media, mecenaţi, organizaţiile nonguvernamentale, organizaţii internaţionale | ||
PARTEA V
MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PLANULUI NAŢIONAL DE ACŢIUNI
ÎN DOMENIUL DREPTURILOR OMULUI
Organul responsabil de monitorizarea implementării Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului este Comitetul coordonator pentru elaborarea şi realizarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului, înfiinţat prin Hotărîrea Parlamentului nr.790-XV din 28 decembrie 2001. Comitetul coordonator este abilitat să propună, după caz, Parlamentului completarea şi modificarea Planului naţional.
[Anexa modificată prin în Hot.Parl. nr.49-XVI din 09.03.06, în vigoare 07.04.06