416/17.04.2007 Hotărîre cu privire la realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole
nr. 416 din 17.04.2007
(în vigoare 27.04.2007)
Monitorul Oficial nr.57-59 art.445 din 27.04.2007
* * *
Abrogat: 31.10.2012
Hotărîrea Guvernului nr.796 din 25.10.2012
Ca urmare a audierii raportului privind activitatea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare în vederea realizării Programului de consolidare a terenurilor agricole, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.554 din 22 mai 2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.83-86, art.606), Guvernul constată următoarele.
Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare a întreprins o serie de măsuri organizatorice, de ordin metodologic şi normativ-legislativ în scopul realizării Programului nominalizat.
Ca rezultat al acţiunilor întreprinse, pe parcursul anului 2006 s-a majorat numărul şi suprafaţa terenurilor consolidate prin metoda asocierii (cooperării) de la 147 la 239 de cooperative agricole şi, respectiv, de la 132,2 mii ha la 152,4 mii ha. Un element important în consolidarea terenurilor agricole prin asociere (cooperare) îl constituie formarea staţiunilor tehnologice de maşini.
Se atestă o creştere constantă a suprafeţelor terenurilor arendate pe un termen îndelungat. La momentul actual numărul contractelor de arendă pe termen lung depăşeşte 31 mii, iar suprafaţa lor totală este de peste 23,9 mii ha.
Consolidarea terenurilor agricole influenţează benefic asupra dezvoltării pieţei funciare. Pe parcursul anului 2006 numărul tranzacţiilor de vînzare-cumpărare a terenurilor în scopul consolidării depăşeşte 30 mii de contracte, iar suprafaţa terenurilor consolidate - 40 mii ha.
Au fost efectuate lucrări de elaborare şi implementare a proiectelor de consolidare a terenurilor în 20 de primării în diferite raioane ale ţării.
Un rol important în procesul de consolidare a terenurilor agricole îl are implementarea, cu suportul financiar al Băncii Mondiale, a proiectelor-pilot de consolidare a terenurilor agricole.
Totodată, în pofida celor realizate, potenţialul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, al altor autorităţi administrative centrale nu este pe deplin valorificat.
Autorităţile administraţiei publice locale se implică destul de lent în procesul de consolidare a terenurilor agricole. Acestea activează în domeniul consolidării terenurilor fără a dispune de programe sau planuri de acţiuni bine puse la punct atît la nivel de raion, cît şi la nivel de sat (comună).
Rămîne nesoluţionată problema terenurilor slab productive, care au fost atribuite în calitate de cote de teren echivalent.
Se menţine la un nivel înalt numărul terenurilor cu suprafeţe neînsemnate şi dispersate în teritoriu, ai căror proprietari nu aderă la întreprinderile existente bazate pe relaţii de arendă.
Pornind de la cele menţionate şi în scopul impulsionării procesului de realizare a Programului de consolidare a terenurilor agricole, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se ia act de informaţia prezentată de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare cu privire la realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole.
2. Se aprobă:
Planul de acţiuni pentru realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole în anul 2007, conform anexei nr.1;
Componenţa nominală a Consiliului de coordonare a implementării proiectelor-pilot de consolidare a terenurilor agricole, conform anexei nr.2.
3. Ministerul Finanţelor va asigura finanţarea ritmică a acţiunilor incluse în Planul menţionat, în conformitate cu mijloacele financiare prevăzute în acest scop.
4. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale, autorităţile administraţiei publice locale vor întreprinde acţiuni eficiente de implementare a Planului de acţiuni pentru realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.554 din 22 mai 2006, şi vor informa semestrial, pînă la data de 15 iulie şi, respectiv, 15 ianuarie, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare despre măsurile întreprinse.
5. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va coordona şi va monitoriza procesul de consolidare a terenurilor agricole, prezentînd Guvernului semestrial, pînă la data de 20 iulie şi, respectiv, 20 ianuarie, informaţia despre realizarea acţiunilor preconizate.
6. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în comun cu Academia de Ştiinţe a Moldovei, va prezenta, pînă la 1 mai curent, propuneri privind includerea în tematica de cercetare a problemei ce ţine de argumentarea ştiinţifică a procesului de consolidare a terenurilor agricole.
7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.
| PRIM-MINISTRU | Vasile TARLEV |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul agriculturii şi industriei alimentare | Anatolie GORODENCO |
| Ministrul economiei şi comerţului | Igor DODON |
| Ministrul finanţelor | Mihail POP |
Chişinău, 17 aprilie 2007. |
|
| Nr.416. |
|
Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.416 din 17 aprilie 2007 PLANUL de acţiuni pentru realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole în anul 2007 |
|||
|
Nr. d/o |
Denumirea acţiunii |
Termenul de realizare |
Responsabilii de realizare |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
| 1. | Monitorizarea acţiunilor de implementare a proiectelor-pilot, finanţate de Banca Mondială, cu informarea semestrială a Guvernului | Permanent | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
| 2. | Elaborarea şi aprobarea în modul stabilit a Regulamentului de activitate a Consiliului de coordonare a implementării proiectelor-pilot de consolidare a terenurilor agricole | Martie-aprilie | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
| 3. | Elaborarea şi aprobarea Regulamentului provizoriu privind întocmirea şi implementarea proiectelor de consolidare a terenurilor agricole în unităţile administrativ-teritoriale | Iunie 2007 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru |
| 4. | Elaborarea şi aprobarea planurilor de acţiuni pentru realizarea Programului de consolidare a terenurilor agricole în unităţile administrativ-teritoriale | Iunie-iulie 2007 | Autorităţile administraţiei publice locale; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
| 5. | Selectarea şi implementarea unor proiecte-pilot de consolidare a terenurilor agricole în unităţile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, altele decît cele implicate în proiectele-pilot finanţate de Banca Mondială | Semestrul II | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru; Ministerul Administraţiei Publice Locale; autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea |
| 6. | Examinarea şi elaborarea propunerilor ce ţin de oportunitatea implementării cadastrului agricol (Sistemului Informaţional Agricol) şi, după caz, de modificare a cadrului legislativ-normativ în vigoare | Noiembrie 2007 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
| 7. | Analiza situaţiei ce ţine de utilizarea terenurilor slab productive în procesul de consolidare a terenurilor agricole şi prezentarea, după caz, a propunerilor de modificare a cadrului juridic existent | August – septembrie 2007 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
| 8. | Elaborarea Metodologiei privind calcularea costurilor lucrărilor la etapa de elaborare şi implementare a proiectelor de consolidare a terenurilor agricole | Decembrie 2007 | Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
| 9. | Monitorizarea procesului de înregistrare a tranzacţiilor ce ţin de consolidarea terenurilor agricole, cu informarea periodică a Consiliului de coordonare a implementării Programului de consolidare a terenurilor agricole | Trimestrial | Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare |
| 10. | Analiza cadrului juridic în vigoare ce ţine de procesul de consolidare a terenurilor agricole şi prezentarea, după caz, a propunerilor de modificare a acestuia | Decembrie 2007 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru; Ministerul Justiţiei |
| 11. | Organizarea seminarelor, cursurilor de perfecţionare a cadrelor, campaniilor publicitare în problemele consolidării terenurilor agricole | Conform planului | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; autorităţile administraţiei publice locale |
| 12. | Elaborarea Legii cu privire la renta viageră (după exemplul României şi al Poloniei), prin care se va prevedea stimularea de către stat (pensii sporite) a pensionarilor care înstrăinează sau transmit în arendă terenurile agricole | Noiembrie 2007 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Economiei şi Comerţului; Ministerul Finanţelor |
| 13. | Elaborarea cadrului normativ-legislativ de stimulare a tinerilor specialişti din agricultură şi a familiilor tinere care iniţiază afaceri în zona rurală | Decembrie 2007 | Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Economiei şi Comerţului; Ministerul Finanţelor |
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.416 din 17 aprilie 2007
COMPONENŢA NOMINALĂ
a Consiliului de coordonare a implementării
proiectelor-pilot de consolidare a terenurilor agricole
| Gorodenco Anatolie | ministru al agriculturii şi industriei alimentare, preşedinte al Consiliului |
| Calancea Ştefan | viceministru al agriculturii şi industriei alimentare |
| Eşanu Nicolae | viceministru al justiţiei |
| Chicu Ion | viceministru al finanţelor |
| Melnic Viorel | viceministru al economiei şi comerţului |
| Silvestru Petru | viceministru al ecologiei şi resurselor naturale |
| Guznac Valentin | viceministru al administraţiei publice locale |
| Crigan Ştefan | vicedirector general al Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru |
| Toma Simion | academician, academician-coordonator al Secţiei de ştiinţe agrare a Academiei de Ştiinţe a Moldovei |
| Gumovschi Liviu | director executiv al Unităţii consolidate pentru implementarea şi monitorizarea proiectelor în domeniul agriculturii finanţate de Banca Mondială |