Notă: În cuprinsul legii cuvintele "R.S.S. Moldova" se înlocuiesc prin cuvintele "Republica Moldova", cuvintele "Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova" şi "Sovietul Suprem" - prin cuvîntul "Parlament", cuvintele "Guvernul R.S.S. Moldova" şi "Guvernul republicii" - prin cuvîntul "Guvern" (cu excepţia articolului 15 alineatul trei), cuvintele "Ministerul Mincii şi al Protecţiei Sociale al R.S.S. Moldova" - prin cuvintele "Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei", cuvintele "permis de reşedinţă" - prin cuvintele "autorizaţie de domiciliere" la cazul şi numărul respectiv; în titlul capitolului III cuvîntul "lui" se înlocuieşte prin cuvîntul "ei", la articolul 10 alineatul şase cuvintele "al cărui" - prin cuvintele "a cărei", iar cuvintele "un nou" - prin cuvintele "o nouă", la articolul 17 alineatul doi cuvintele "a acestuia" - prin cuvintele "a acesteia" conform Legii nr.278-XIII din 10.11.94

Legea Republicii Moldova "Cu privire la migraţiune" dirijează şi reglementează pe teritoriul republicii procesele de imigrare şi emigrare a populaţiei.

Prezenta Lege este elaborată pe baza Constituţiei Republicii Moldova Declaraţiei suveranităţii republicii, Declaraţiei universale a drepturilor omului, convenţiilor Organizaţiei Internaţionale a Muncii şi altor acte legislative republicane şi internaţionale.

I. PRINCIPII GENERALE

Articolul 1. Subiectele Legii şi formele migraţiunii

1. Subiectele Legii Republicii Moldova "Cu privire la migraţiune" sînt: pe de o parte, o persoană particulară sau o familie, pe de altă parte - Serviciul de Stat Migraţiune.

2. Migraţiunea se subdivizează în: migraţiune de familie, de muncă, legată de obţinerea studiilor şi migraţiune specială. O formă a migraţiunii de muncă este migraţiunea pendulatorie.

[Art.1 modificat prin Legea nr.712-XV din 06.12.2001]

[Art.1 modificat prin Legea nr.474-XIV din 25.06.99]

Articolul 2. Competenţa autorităţilor administraţiei publice

1. Politica de stat cu privire la migraţiune se promovează de către Preşedintele Republicii Moldova şi de către Guvern prin intermediul Serviciului de Stat Migraţiune.

2. Politica de stat cu privire la migraţiune se realizează, în limita competenţei, de către Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Afacerilor Interne, Departamentul Trupelor de Grăniceri, Serviciul de Informaţii şi Securitate şi autorităţile administraţiei publice locale.

[Art.2 în redacţia Legii nr.712-XV din 06.12.2001]

[Art.2 în redacţia Legii nr.474-XIV din 25.06.99]

Articolul 3. Obligaţiile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, organelor de drept şi întreprinderilor, instituţiilor, instituţiilor de învăţămînt şi organizaţiilor cu orice formă de organizare juridică

1. În scopul promovării şi realizării eficiente a politicii de stat cu privire la migraţiune, Ministerul Afacerilor Externe, Departamentul Trupelor de Grăniceri, Departamentul Tehnologii Informaţionale, autorităţile administraţiei publice locale, organele de drept, întreprinderile, instituţiile, instituţiile de învăţămînt, organizaţiile cu orice formă de organizare juridică sînt obligate să informeze, în termen de 10 zile, Serviciul de Stat Migraţiune şi Ministerul Afacerilor Interne după cum urmează:

a) Ministerul Afacerilor Externe - despre toate vizele de intrare-ieşire eliberate;

b) Departamentul Trupelor de Grăniceri - despre cetăţenii străini şi apatrizii care au trecut frontiera de stat, precum şi despre cetăţenii Republicii Moldova care au plecat peste hotarele ţării;

c) Departamentul Tehnologii Informaţionale - despre schimbările survenite în starea familială a imigrantului, despre înregistrarea agenţilor economici cu participarea cetăţenilor străini, precum şi despre actele de identitate eliberate imigranţilor;

d) autoritatea administraţiei publice locale - despre plecarea înainte de termen a imigrantului de pe teritoriul administrat de ea;

e) organul de drept - despre toate delictele săvîrşite de imigrant, precum şi despre deciziile instanţelor judecătoreşti referitoare la decăderea din drepturile părinteşti a imigrantului;

f) întreprinderea, instituţia, instituţia de învăţămînt, organizaţia cu orice formă de organizare juridică - despre desfacerea contractului individual de muncă încheiat cu imigrantul sau despre încetarea relaţiilor de muncă cu acesta în urma decesului, declarării dispariţiei ori declarării morţii;

g) instituţiile de învăţămînt şi de cercetări ştiinţifice, publice sau private - despre terminarea sau suspendarea studiilor ori a cercetărilor ştiinţifice, despre transferarea la alte instituţii de învăţămînt, întreprinderi, organizaţii sau despre exmatricularea elevilor, studenţilor, rezidenţilor, doctoranzilor şi postdoctoranzilor străini.

2. Serviciul de Stat Migraţiune va informa, în termen de 10 zile, Ministerul Afacerilor Interne şi Departamentul Tehnologii Informaţionale despre anularea, înainte de expirarea termenului de valabilitate, a adeverinţelor de imigrant şi a permiselor de muncă în scopul anulării permiselor de şedere.

[Art.3 în redacţia Legii nr.712-XV din 06.12.2001]

[Art.3 modificat prin Legea nr.474-XIV din 25.06.99]

II. COTA ŞI REGLEMENTAREA IMIGRĂRII

Articolul 4. Cota de imigrare

(1) Prezenta lege reglementează stabilirea imigranţilor cu traiul în Republica Moldova în conformitate cu cota de imigrare, care reprezintă numărul maxim al acestora.

(2) Cota anuală de imigrare în ansamblu pe ţară constituie 0,05 % din numărul total al populaţiei permanente din Republica Moldova. Distribuirea cotei de imigrare se efectuează de Guvern pe judeţe, unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, localităţile din stînga Nistrului şi municipiul Chişinău, la propunerea Serviciului de Stat Migraţiune, în funcţie de necesităţi.

(3) Cota de imigrare include toţi imigranţii, cu excepţia persoanelor care au obţinut statut de repatriat în Republica Moldova.

[Art.4 modificat prin Legea nr.712-XV din 06.12.2001]

[Art.4 în redacţia Legii nr.684-XIV din 19.11.99]

[Alin.1 art.4 modificat prin Legea nr.474-XIV din 25.06.99]

Articolul 5. Reglementarea imigraţiei de familie

1. Prin reglementarea imigraţiei de familie se urmăreşte reunirea familiilor şi păstrarea integrităţii lor. Familia imigrantului poate să includă: soţia (soţul), copiii, tatăl şi mama, care sînt întreţinuţi de el (ea).

2. În condiţiile respectării cotei de imigrare se acordă prioritate minorilor, care trec cu traiul la părinţii lor, precum şi persoanelor în vîrstă sau părinţilor care au nevoie de ajutor, în cazul în care nu au copii sau tutori dincolo de hotarele Republicii Moldova.

3. Persoanele nominalizate la alineatul 1, cu excepţia copiilor minori şi a soţiei (soţului), pot imigra în Republica Moldova numai în cazul cînd se stabilesc cu traiul la persoane care sînt cetăţeni ai Republicii Moldova şi locuiesc permanent pe teritoriul Republicii Moldova cel puţin trei ani.

[Art.5 completat prin Legea nr.1396-XIII din 05.12.97]

Articolul 6. Reglementarea imigraţiei de muncă

1. Imigraţia de muncă se reglementează pe baza politicii de stat a Republicii Moldova în domeniul folosirii forţei de muncă.

2. Migraţiunea pendulatorie a populaţiei din zonele de frontieră ale republicii se reglementează în modul stabilit de Guvern.

Articolul 7. Reglementarea imigraţiei pentru obţinerea studiilor

1. Imigraţia pentru obţinerea studiilor se reglementează conform acordurilor încheiate de Republica Moldova cu alte state, precum şi contractelor încheiate de instituţiile de învăţămînt superior cu persoane fizice sau juridice străine.

2. Persoanele trimise la învăţătură în Republica Moldova din alte state trebuie să prezinte documentul de trimitere sau de invitaţie la învăţătură a organizaţiei şi instituţiei de învăţămînt respective.

[Art.7 modificat prin Legea nr.606-XIII din 13.10.95]

Articolul 8. Reglementarea imigraţiei speciale

1. Problemele repatrierii în Republica Moldova a militarilor băştinaşi, trecuţi în rezervă sau în retragere din serviciul militar activ, şi a foştilor locuitori permanenţi ai Republicii Moldova, eliberaţi din locurile de detenţiune, ţin de imigraţia specială.

2. Stabilirea şi aflarea în Republica Moldova a efectivelor de trupe ale Forţelor Armate ale U.R.S.S., a personalului ambasadelor, consulatelor şi reprezentanţelor, a refugiaţilor şi persoanelor care au făcut demersuri pentru a li se acorda azil politic sînt reglementate printr-o legislaţie specială a Republicii Moldova.

[Art.8 modificat prin Legea nr.474-XIV din 25.06.99]

Articolul 9. Suspendarea imigraţiei În virtutea unor cauze obiective

Parlamentul poate limita sau suspenda imigraţia. Suspendarea sau limitarea imigraţiei nu împiedică trecerea cu traiul în Republica Moldova a persoanelor care au statut de repatriaţi.

[Art.9 modificat prin Legea nr.712-XV din 06.12.2001]

III. ADEVERINŢA DE IMIGRANT ŞI PERMISUL

DE MUNCĂ. TAXA DE STAT PENTRU IMIGRANŢI

[Titlul cap.III modificat prin Legea nr.712-XV din 06.12.2001]

[Titlul cap.III modificat prin Legea nr.474-XIV din 25.06.99]

Articolul 10. Adeverinţa de imigrant şi permisul de muncă

1. Statutul de imigrant şi statutul de repatriat se acordă de către Serviciul de Stat Migraţiune.

2. Adeverinţa de imigrant şi permisul de muncă se eliberează şi se anulează de către Serviciul de Stat Migraţiune în modul stabilit de Guvern.

3. Adeverinţa de imigrant şi permisul de muncă se divizează în:

a) adeverinţă de imigrant şi permis de muncă cu termen fix;

b) adeverinţă de imigrant şi permis de muncă permanente.

4. Permisul de muncă cu termen fix se eliberează imigranţilor care desfăşoară o activitate de muncă provizorie pe teritoriul Republicii Moldova, pe un termen de pînă la 3 ani.

5. Permisul de muncă permanent se eliberează imigranţilor care au dreptul de a se stabili permanent în Republica Moldova, precum şi celor care sînt specialişti de înaltă calificare deosebit de solicitaţi în ţară.

6. Imigrantul al cărui permis de muncă a expirat este în drept să facă demers pentru a i se elibera un nou permis de muncă, în modul stabilit.

7. După obţinerea adeverinţei de imigrant sau a confirmării de repatriere, imigrantul sau repatriatul este obligat să se prezinte pentru documentare, în termen de 3 zile (cu excepţia zilelor de odihnă şi de sărbătoare), la organele teritoriale de evidenţă şi documentare a populaţiei ale Departamentului Tehnologii Informaţionale.

[Art.10 în redacţia Legii nr.712-XV din 06.12.2001]

[Art.10 completat prin Legea nr.564-XV din 19.10.2001]

[Art.10 în redacţia Legii nr.474-XIV din 25.06.99]

[Art.10 modificat prin Legea nr.263-XIV din 24.12.98]

[Art.10 modificat prin Legea nr.278-XIII din 10.11.94]

Articolul 11. Eliberarea, suspendarea şi anularea ermisului de reşedinţă

[Art.11 exclus prin Legea nr.474-XIV din 25.06.99]

Articolul 12. Taxa de stat pentru imigranţi

Mărimea taxei de stat pentru imigranţi se stabileşte de legislaţia Republicii Moldova.

Articolul 13. Autorizaţia de angajare la muncă

[Art.13 exclus prin Legea nr.474-XIV din 25.06.99]

Articolul 14. Fondul de ajutorare a imigranţilor

În scopul acordării de ajutor imigranţilor, iar în caz de necesitate şi emigranţilor, pe lîngă Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei se crează un fond bugetar, a cărui avere şi ale cărui mijloace se acumulează pe seama decontărilor din bugetul de stat, din bugetele locale, precum şi din mijloacele întreprinderilor instituţiilor, aşezămintelor de învăţămînt, organizaţiilor (inclusiv cooperatiste, de arendă şi obşteşti) din a căror iniţiativă s-au stabilit cu traiul cei veniţi în Republica Moldova. Mărimea decontărilor din bugetul de stat se stabileşte de Parlament. Modul de folosire a fondului de ajutorare a imigranţilor se stabileşte de Guvern.

IV. EMIGRAREA DIN REPUBLICA MOLDOVA

Articolul 15. Dreptul cetăţenilor la emigrare

1. Cetăţenii Republicii Moldova au dreptul să-şi schimbe locul de trai şi să treacă cu lucrul în orice altă localitate din afara hotarelor Republicii Moldova.

2. Interesele cetăţenilor Republicii Moldova, aflaţi peste hotarele republicii, sînt ocrotite de Statul Moldova.

3. Problemele acordării înlesnirilor pentru emigranţi, în cazul plecării din Republica Moldova din propria lor dorinţă, sînt reglementate de acordurile încheiate între Guvernul R.S.S. Moldova şi guvernele altor state cu concursul organizaţiilor ce apără drepturile omului.

4. Recunoaşterea statutului de emigrant persoanelor care au fost nevoite să emigreze peste hotarele Republicii Moldova din cauza calamităţilor naturale, atentatelor la inviolabilitatea persoanei şi a locuinţei ei, precum şi acordarea de compensaţii şi înlesniri în legătură cu trecerea lor la noul loc de trai ţin de competenţa Guvernului.

5. Plecarea provizorie a cetăţenilor Republicii Moldova la muncă în ţări străine este reglementată de legislaţia Republicii Moldova.

Articolul 16. Emigranţii provizorii

1. Emigranţii provizorii sînt persoanele:

a) care au plecat din Republica Moldova pentru satisfacerea serviciului militar. Evidenţa lor se ţine în modul stabilit de Departamentul militar al Republicii Moldova;

b) care se află în detenţiune în afara hotarelor Republicii Moldova. Evidenţa lor se ţine în modul stabilit de Ministerul Afacerilor Interne.

V. ALTE CHESTIUNI DE DREPT CARE ŢIN DE MIGRAŢIUNE

Articolul 17. Obligaţiile imigranţilor

(1) Imigranţii sosiţi în Republica Moldova pe un termen ce depăşeşte 90 de zile sînt obligaţi să se adreseze la Serviciul de Stat Migraţiune pentru a li se elibera adeverinţa de imigrant şi permisul de muncă în Republica Moldova.

(2) Imigranţii sînt obligaţi să respecte legislaţia în vigoare a Republicii Moldova.

(3) La plecare din Republica Moldova, pentru a se stabili permanent cu traiul peste hotarele ei, imigranţii sînt obligaţi să restituie Serviciului de Stat Migraţiune adeverinţa de imigrant şi permisul de muncă.

[Art.17 modificat prin Legea nr.712-XV din 06.12.2001]

[Art.17 în redacţia Legii nr.684-XIV din 19.11.99]

[Art.17 modificat prin Legea nr.474-XIV din 25.06.99]

Articolul 18. Operaţiile cu bunurile imobiliare şi contractele de închiriere a locuinţei

1. Numai persoana care are permis de şedere permanentă în Republicii Moldova este în drept să facă tranzacţii de vînzare - cumpărare a bunurilor imobiliare (cu excepţia celor destinate producţiei).

2. Faptul că o persoană a achiziţionat bunuri imobiliare aflate pe teritoriul Republicii Moldova sau a primit bunuri imobiliare în baza unui contract de donare nu garantează acesteia avantaje în cazul în care face demers pentru obţinerea permisului de şedere permanentă.

3. Numai persoanele care dispun de permise de şedere pot încheia contracte de închiriere a locuinţei în Republica Moldova.

VI. ASIGURAREA JURIDICĂ ŞI ORGANIZATORICĂ A ÎNDEPLINIRII

LEGII REPUBLICII MOLDOVA "CU PRIVIRE LA MIGRAŢIUNE"

Articolul 19. Răspunderea pentru încălcarea Legii Republicii Moldova "Cu privire la migraţiune"

1. Persoanele care se fac vinovate de încălcarea prezentei Legi sînt trase la răspundere în modul stabilit de legislaţia Republica Moldova.

2. Controlul asupra îndeplinirii prezentei Legi este exercitat de Guvern.

Articolul 20. Soluţionarea litigiilor

Litigiile care apar în procesul aplicării prezentei Legi, în cazurile prevăzute de legislaţia Republicii Moldova în vigoare, se soluţionează pe cale juridică.

Articolul 21. Modul de aplicare a Legii Republicii Moldova "Cu privire la migraţiune"

Odată cu punerea în aplicare a Legii Republicii Moldova "Cu privire la migraţiune" actele legislative în vigoare pe teritoriul republicii rămîn valabile în măsura în care ele nu contravin prezentei Legi.

PREŞEDINTELE
REPUBLICII MOLDOVA	M. SNEGUR
or.Chişinău, 19 decembrie 1990
Nr.418-XII