Lege nr. 420 din 26.07.2001

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind amnistia în legătură cu aniversarea a X-a de

la proclamarea independenţei Republicii Moldova

Nr.420-XV din 26.07.2001

 (în vigoare 10.08.2001) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.94-96 art.746 din 10.08.2001

* * *

În legătură cu aniversarea a X-a de la proclamarea independenţei Republicii Moldova, conducîndu-se de principiile umanismului şi în temeiul articolului 66 litera p) şi articolului 72 alineatul (3) litera o) din Constituţia Republicii Moldova,

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.1. - Se absolvă de pedeapsa privativă de libertate, indiferent de termenul de pedeapsă stabilit, condamnaţii de următoarele categorii:

a) participanţii la cel de al doilea război mondial şi la acţiunile de luptă pentru apărarea independenţei şi integrităţii teritoriale a Republicii Moldova;

b) persoanelor care au participat la acţiunile de luptă pe teritoriul altor state, participanţii la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, persoanele din rîndurile victimelor represiunilor politice;

c) persoanele decorate cu ordine şi medalii ale Republicii Moldova şi cu alte distincţii echivalate cu acestea;

d) persoanele care au săvîrşit infracţiuni pînă la atingerea vîrstei de 18 ani şi care anterior nu au fost deţinute în coloniile de reeducare;

e) invalizii de gradele I, II şi III;

f) persoanele a căror parte neexecutată din termenul pedepsei constituie mai puţin de un an, indiferent de restricţiile prevăzute la articolul 10 litera c);

g) bărbaţii care au depăşit vîrsta de 60 de ani;

h) femeile:

- care au depăşit vîrsta de 55 de ani;

- care au copii sub 18 ani sau soţ invalid de gradul I sau II;

- gravide;

- care suferă de o boală cronică gravă, fapt confirmat de actele respective;

- unul din părinţii cărora a depăşit vîrsta de 60 de ani şi nu are alţi întreţinători;

- văduve ale celor căzuţi în timpul celui de al doilea război mondial sau în acţiunile de luptă pentru apărarea independenţei şi integrităţii teritoriale a Republicii Moldova, ale participanţilor la acţiunile de luptă pe teritoriul altor state, ale participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, ale victimelor represiunilor politice şi ale persoanelor care şi-au pierdut viaţa în timpul exercitării funcţiilor de menţinere a ordinii publice şi de apărare a altor interese ale statului.

Art.2. - Se absolvă de pedeapsa privativă de libertate persoanele condamnate pe un termen de pînă la 5 ani inclusiv şi care anterior nu au fost condamnate, sau ale căror antecedente penale au fost stinse la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Art.3. - Se absolvă de pedeapsa privativă de libertate persoanele condamnate pe un termen de pînă la 10 ani inclusiv, care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, au executat cel puţin jumătate din termenul de pedeapsă stabilit.

Art.4. - Se absolvă de pedeapsa privativă de libertate persoanele condamnate pe un termen mai mare de 10 ani, care, la data intrării în vigoare a prezentei legi, au executat cel puţin trei pătrimi din termenul de pedeapsă stabilit.

Art.5. - Se absolvă de pedeapsă persoanele care au comis infracţiuni din imprudenţă şi au fost condamnate la privaţiune de libertate pe un termen de pînă la 10 ani inclusiv.

Art.6.. - Se absolvă de pedeapsă persoanele condamnate cu suspendarea pedepsei şi persoanele condamnate la privaţiune de libertate cu amînarea executării pedepsei.

Art.7. - Se transferă din coloniile de corectare cu regim comun, înăsprit şi riguros în colonii-aşezări:

a) persoanele condamnate la privaţiune de libertate pe un termen de pînă la 10 ani inclusiv, care, la data examinării în instanţa judecătorească a materialelor necesare soluţionării chestiunii privind aplicarea amnistiei, au executat cel puţin o treime din termenul de pedeapsă stabilit;

b) persoanele condamnate la privaţiune de libertate pe un termen mai mare de 10 ani, care, la data examinării în instanţa judecătorească a materialelor necesare soluţionării chestiunii privind aplicarea amnistiei, au executat cel puţin o jumătate din termenul de pedeapsă stabilit.

Prevederile prezentului articol nu se aplică persoanelor specificate la articolul 10 literele a), b), d), e), f) şi g).

Art.8. - Se clasează toate cauzele în curs de anchetă penală şi cauzele, nejudecate de instanţele judecătoreşti pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi, referitoare la infracţiunile săvîrşite de persoanele specificate la articolele l şi 2. În celelalte cauze nejudecate, precum şi în cauzele în care sentinţele nu au rămas definitive, instanţele judecătoreşti, după stabilirea pedepsei, absolvă de pedeapsă în conformitate cu articolele 1 şi 2.

Art.9. - Se clasează toate cauzele în curs de anchetă penală şi cauzele, nejudecate de instanţe, referitoare la infracţiunile prevăzute la articolul 246 (absenţa samavolnică) şi articolul 247 (părăsirea samavolnică a unităţii sau a locului de serviciu) din Codul penal.

Art.10. - Prevederile prezentei legi nu se aplică persoanelor:

a) declarate recidivişti deosebit de periculoşi;

b) condamnate la detenţiune pe viaţă sau cărora pedeapsa capitală le-a fost comutată în privaţiune de libertate cu titlu de graţiere;

c) care au fost condamnate sau au comis infracţiunile prevăzute la următoarele articole din Codul penal: 63 (terorismul), 64 (atentatul la viaţa sau libertatea persoanei care se bucură de protecţie internaţională), 65 (diversiunea), 66 (sabotajul), 67 (chemări la răsturnarea sau schimbarea prin violenţă a orînduirii de stat sau la încălcarea prin violenţă a integrităţii teritoriale a Republicii Moldova), 67/1 (chemările la săvîrşirea unor crime împotriva securităţii statului), 74 (banditismul), 74/1 (acţiunile care dezorganizează activitatea instituţiilor de corectare prin muncă), 74/2 (înfiinţarea sau conducerea unei organizaţii criminale şi apartenenţa la ea), 75 alineatele doi, trei, patru şi cinci (contrabanda), 84 (fabricarea sau punerea în circulaţie a banilor falşi), 88 (omorul premeditat săvîrşit cu circumstanţe agravante), 89 (omorul premeditat), 95 alineatele doi şi trei (vătămarea intenţionată gravă a integrităţii corporale), 102 alineatele doi, trei, patru şi cinci (violul), 112/2 (abuzul părinţilor şi altor persoane la înfiere şi transmiterea ilegală a copiilor), 112/3 (scoaterea ilegală a copiilor din Republica Moldova), 113 alineatul doi (răpirea sau substituirea unui copil străin), 113/1 (vînzarea şi traficul de copii), 115/1 (încălcarea regulilor sau metodelor de acordare a asistenţei medicale), 116 (privaţiunea ilegală de libertate), 116/1 (luarea de ostatici), 119 alineatul patru (sustragerea de bunuri din avutul proprietarului, săvîrşită prin furt), 120 alineatele doi, trei şi patru (sustragerea de bunuri din avutul proprietarului, săvîrşită prin jaf), 121 (tîlhăria în scopul sustragerii avutului proprietarului), 122 alineatele doi şi trei (sustragerea prin escrocherie din avutul proprietarului), 122/1 (fabricarea sau punerea în circulaţie a hîrtiilor de valoare false), 122/2 alineatele doi şi trei (confecţionarea, desfacerea sau folosirea cardurilor şi a altor documente de plată false), 123 alineatul trei (sustragerea din avutul proprietarului prin însuşire, delapidare sau abuz de serviciu), 123/1 (sustragerea în proporţii deosebit de mari din avutul proprietarului), 125 (dobîndirea prin şantaj a avutului proprietarului), 126 (cauzarea de pagube materiale prin înşelăciune sau abuz de încredere), 127 (nimicirea sau deteriorarea premeditată a avutului proprietarului), 158 alineatele doi şi trei (falsificarea produselor (mărfurilor), folosirea ilicită a emblemei comerciale străine), 159/1 (producerea sau comercializarea produselor (mărfurilor) periculoase pentru viaţa şi sănătatea consumatorilor), 160/3 alineatul doi (primirea unei remuneraţii ilicite de la cetăţeni pentru îndeplinirea lucrărilor, legate de deservirea populaţiei), 164/2 alineatele doi şi trei (evaziunea fiscală a întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor), 177 alineatele patru cinci şi şase (încălcarea regulilor de securitate a circulaţiei şi de exploatare a mijloacelor de transport de către persoanele care conduc mijloace de transport), 182 alineatele patru, cinci şi şase (răpirea mijloacelor de transport), 182/1 (deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau fluviale), 184 alineatele doi şi trei (abuzul de putere sau abuzul de serviciu), 185 alineatele doi şi trei (excesul de putere sau depăşirea atribuţiilor de serviciu), 187 (luarea de mită), 187/1 (mijlocirea mituirii), 188 (darea de mită) 188/1 (traficul de influenţă), 189/1 (abuzurile la emiterea hîrtiilor de valoare), 189/2 (abuzurile pe piaţa hîrtiilor de valoare), 189/3 (primirea de către funcţionar a recompensei nelegitime), 190 (tragerea cu bună ştiinţă la răspundere penală a unei persoane nevinovate), 190/1 (amestecul în efectuarea urmăririi penale sau în judecarea cauzelor de către instanţele judecătoreşti), 200 (evadarea din locurile de privaţiune de libertate sau de sub arest), 206/1 (atentarea la viaţa colaboratorului poliţiei), 206/2 (deteriorarea sau nimicirea premeditată a bunurilor colaboratorilor poliţiei), 214 alineatele trei şi patru (samavolnicia), 218 alineatul trei (huliganismul), 224/4 (sustragerea materialelor radioactive), 225/1 (fabricarea, procurarea, păstrarea, transportarea, expedierea ilegală în scop de desfacere sau desfacerea ilegală a mijloacelor narcotice), 225/2 alineatele doi şi trei (sustragerea de mijloace narcotice), 225/3 (organizarea sau întreţinerea de spelunci pentru consumul de mijloace narcotice), 225/4 alineatul doi (îndemnul de a consuma mijloace narcotice), 225/5 alineatul doi (fabricarea, procurarea, păstrarea sau expedierea ilegală de mijloace narcotice fără scop de desfacere), 227 alineatul doi (purtarea, păstrarea, procurarea, fabricarea şi desfacerea ilegală a armelor, a muniţiilor sau a substanţelor explozive), 227/1 (sustragerea de arme de foc, a muniţiilor sau substanţelor explozive), 241 punctele 2) şi 3) (opunerea de rezistenţă şefului sau constrîngerea acestuia la încălcarea îndatoririlor de serviciu), 245 (încălcarea regulilor statutare cu privire la relaţiile dintre militari, persoanele care trec pregătirea militară obligatorie şi rezerviştii, dacă între ei nu există raporturi de subordonare), 252/1 punctele 2) şi 3) (încălcarea regulilor de mînuire a armei, precum şi de manipulare a substanţelor şi obiectelor ce prezintă un pericol sporit pentru cei din jur), 261 (abuzul de putere, excesul de putere sau inacţiunea la exercitarea puterii). Restricţiile prevăzute la prezenta literă nu se aplică persoanelor care, la momentul examinării de către instanţele judecătoreşti a materialelor necesare soluţionării chestiunii privind aplicarea amnistiei, au executat cel puţin o jumătate din termenul de pedeapsă stabilit şi întrunesc una din următoarele condiţii:

- au depăşit vîrsta de 55 de ani (femei),

- au depăşit vîrsta de 60 de ani (bărbaţi),

- sînt invalizi de gradul I sau II, cu excepţia bărbaţilor care îşi ispăşesc pedeapsa pentru infracţiunile prevăzute la articolele 88, 89, articolul 102 alineatele trei, patru şi cinci sau articolul 206/1 alineatul doi;

d) condamnate mai mult decît de două ori la privaţiune de libertate pentru infracţiuni săvîrşite cu premeditare, precum şi celor condamnate anterior la privaţiune de libertate pentru infracţiunile menţionate la litera c) din prezentul articol, ale căror antecedente penale nu au fost stinse;

e) absolvite anterior de pedeapsă prin amnistie sau graţiere, eliberate condiţionat înainte de termen, condamnate cu suspendarea pedepsei sau cu amînarea executării pedepsei, condamnate la privaţiune de libertate cu suspendarea pedepsei şi cu atragerea obligatorie la muncă, eliberate condiţionat din locurile de privaţiune de libertate cu atragerea obligatorie la muncă, condamnate la amendă şi care au comis din nou infracţiuni cu premeditare;

Notă: Vezi Legea nr.639-XV din 15.11.2001 "Pentru interpretarea articolului 10 literele e) şi h) din Legea nr. 420-XV din 26 iulie 2001 privind amnistia în legătură cu aniversarea a X-a de la proclamarea independenţei Republicii Moldova" f) declarate violatori frauduloşi ai regimului de executare a pedepsei; totodată, soluţionarea definitivă a chestiunii privind aplicarea amnistiei persoanelor din categoria în cauză urmînd a fi efectuată de către instanţa judecătorească;

g) care, în perioada executării pedepsei, nu au încheiat tratamentul de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau boli venerice;

h) care, pînă la examinarea materialelor necesare soluţionării chestiunii privind aplicarea legii despre amnistie, nu au reparat paguba materială cauzată prin infracţiune.

Notă: Vezi Legea nr.639-XV din 15.11.2001 "Pentru interpretarea articolului 10 literele e) şi h) din Legea nr. 420-XV din 26 iulie 2001 privind amnistia în legătură cu aniversarea a X-a de la proclamarea independenţei Republicii Moldova"

Art.11. - Prevederile prezentei legi se aplică persoanelor condamnate de instanţele judecătoreşti ale Republicii Moldova, indiferent de locul de executare a pedepsei, precum şi persoanelor condamnate de instanţele judecătoreşti ale fostei U.R.S.S. şi ale altor state, care îşi execută pedeapsa în Republica Moldova.

Art.12. - Executarea prevederilor prezentei legi va fi încheiată în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a acesteia.

Art.13. - Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de aplicare a Legii privind amnistia în legătură cu aniversarea a X-a de la proclamarea independenţei Republicii Moldova (se anexează).

Art.14. - Pentru îndeplinirea prezentei legi, Guvernul va aloca din Fondul de rezervă mijloace băneşti în sumă de 75 de mii de lei.

Anexă

REGULAMENT

cu privire la modul de aplicare a Legii privind amnistia în legătură cu aniversarea

a X-a de la proclamarea independenţei Republicii Moldova

1. Executarea Legii privind amnistia în legătură cu aniversarea a X-a de la proclamarea independenţei Republicii Moldova, denumită în continuare Lege, se pune în sarcina:

a) judecătoriilor de sector şi municipale în a căror rază teritorială se află locul de executare a pedepsei - în ce priveşte condamnaţii care îşi execută pedeapsa în locurile de detenţie, precum şi celor condamnaţi cu suspendarea pedepsei, eliberaţi condiţionat înainte de termenul de pedeapsă, condamnaţi cu amînarea executării sentinţei şi condamnaţi cu amînarea executării pedepsei referitoare la femeile gravide şi femeile cu copii mici;

b) instanţelor judecătoreşti care au pronunţat sentinţele - în ce priveşte condamnaţii care îşi execută pedeapsa peste hotarele Republicii Moldova;

c) judecătoriilor de sector şi municipale în a căror rază teritorială se află locul de ţinere sub arest - în ce priveşte condamnaţii ale căror sentinţe au rămas definitive, dar care nu au fost trimişi în locurile de executare a pedepsei;

d) instanţelor judecătoreşti - în ce priveşte cauzele nejudecate, aflate în procedura acestora, precum şi în ce priveşte persoanele ale căror sentinţe nu au rămas definitive şi persoanele ale căror sentinţe au rămas definitive, dar care nu sînt ţinute sub arest şi nu au fost trimise în locurile de executare a pedepsei;

e) organelor de cercetare penală şi anchetă preliminară - în ce priveşte persoanele ale căror dosare şi materiale privind infracţiunile săvîrşite se află în procedura acestor organe şi care sînt de acord cu învinuirea înaintată.

2. Pentru fiecare persoană care se află sub incidenţa Legii, organele sistemului penitenciar trimit la instanţa judecătorească respectivă o propunere în care îşi expun opinia privind posibilitatea aplicării amnistiei, o informaţie privind stimulările şi sancţiunile, dosarul personal şi alte materiale necesare soluţionării chestiunii în cauză. (După examinare, dosarul personal al condamnatului se restituie organului care l-a prezentat.) În ce priveşte condamnaţii care îşi execută pedeapsa peste hotarele Republicii Moldova, materialele necesare soluţionării chestiunii privind aplicarea amnistiei se remit Departamentului instituţiilor penitenciare al Ministerului Justiţiei.

3. Instanţele judecătoreşti studiază dosarele personale şi celelalte materiale despre condamnaţi, audiază în şedinţe de judecată reprezentanţii administraţiei organului responsabil de executarea sentinţei şi, după caz, explicaţiile personale ale condamnaţilor.

Materialele privitoare la persoanele condamnate condiţionat şi la cele condamnate cu amînarea executării sentinţei pot fi examinate în lipsa acestora, dar cu informarea lor obligatorie despre hotărîrea luată.

Materialele privitoare la persoanele condamnate care îşi execută pedeapsa peste hotarele Republicii Moldova pot fi examinate în lipsa acestora şi fără dosarele lor personale.

4. Hotărîrile instanţelor judecătoreşti cu privire la aplicarea sau neaplicarea amnistiei se pronunţă pentru fiecare persoană strict individual, în conformitate cu prevederile Legii şi ale legislaţiei în vigoare.

5. Materialele privind aplicarea sau neaplicarea amnistiei se examinează în prezenţa procurorului. Instanţa judecătorească informează în scris procurorul despre locul şi timpul şedinţei.

6. Hotărîrile instanţelor judecătoreşti cu privire la aplicarea sau neaplicarea amnistiei pot fi atacate de către condamnaţi sau contestate de către procuror în instanţa judecătorească ierarhic superioară în termen de 10 zile de la data pronunţării. Executarea hotărîrii privind aplicarea sau neaplicarea amnistiei, care a fost atacată sau contestată, se suspendă.

7. Instanţa judecătorească care a pronunţat hotărîrea privind aplicarea sau neaplicarea amnistiei, în termen de 3 zile de la data intrării ei în vigoare, remite administraţiei organului responsabil de executarea sentinţei un extras din hotărîrea respectivă pentru anunţarea condamnatului şi pentru executare.

8. Hotărîrile privind aplicarea amnistiei, adoptate de organele de cercetare penală şi anchetă preliminară, se aprobă de procuror.

9. După încheierea activităţii de executare a Legii, chestiunea privind aplicarea amnistiei, în caz de necesitate, se examinează de instanţele judecătoreşti ierarhic superioare.

10. Prevederile Legii se aplică persoanelor care au săvîrşit infracţiuni pînă la data adoptării ei.

11. La aplicarea articolelor 1 şi 2 din Lege, nu se ţine cont de antecedentele penale:

a) ale persoanelor reabilitate, precum şi de antecedentele penale stinse în modul stabilit de legislaţie;

b) ale persoanelor condamnate anterior pentru infracţiuni comise din imprudenţă;

c) ale persoanelor condamnate anterior la pedepse nonprivative de libertate pentru infracţiuni premeditate.

12. Prevederile articolelor 1-5 din Lege nu se aplică persoanelor condamnate la privaţiune de libertate de trei şi mai multe ori pentru infracţiuni premeditate şi care au două sau mai multe antecedente penale nestinse.

13. Violatori frauduloşi ai regimului de executare a pedepsei sînt considerate persoanele:

a) care în timpul executării pedepsei privative de libertate au fost calificate astfel în conformitate cu articolul 94 din Codul de executare a sancţiunilor de drept penal;

b) condamnate cu suspendarea pedepsei în temeiul articolului 43 din Codul penal, dacă în perioada termenului de probă au săvîrşit noi infracţiuni;

c) cărora le-a fost amînată executarea pedepsei în temeiul articolului 44/1 din Codul penal, dacă în această perioadă au săvîrşit noi infracţiuni;

d) condamnate cu suspendarea pedepsei, condamnate cu amînarea executării pedepsei, condamnate la amendă în cazul cînd au fost trimise (returnate) în locurile de detenţie în cele şase luni premergătoare datei intrării în vigoare a Legii.

14. Prevederile articolului 1 din Lege se aplică:

a) participanţilor la cel de al doilea război mondial, la acţiunile de luptă pentru apărarea independenţei şi integrităţii teritoriale a Republicii Moldova şi la acţiunile de luptă pe teritoriul altor state, participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl, persoanelor din rîndurile victimelor represiunilor politice, precum şi persoanelor decorate cu ordine şi medalii ale Republicii Moldova şi cu alte distincţii echivalate cu acestea prin hotărîrile Parlamentului nr.533-XIII din 13 iulie 1995, nr.638-XIII din 10 noiembrie 1995, nr. 832-XIII din 3 mai 1996, nr.1278-XIII din 18 iulie 1997, nr.1305-XIII din 24 iulie 1997, care dispun de adeverinţele respective;

b) persoanelor condamnate care, la data intrării în vigoare a Legii, au împlinit vîrsta de 55 de ani (femei) şi de 60 de ani (bărbaţi);

c) invalizilor de gradele I, II şi III care, la data intrării în vigoare a Legii, erau încadraţi în aceste grade de invaliditate în modul stabilit. Chestiunea aplicării amnistiei persoanelor care de facto sînt invalizi de gradele I, II şi III la data intrării în vigoare a prezentei legi, dar care nu dispun de acte justificative, se examinează doar după confirmarea legală a invalidităţii acestora.

Prevederile articolului 1 litera h) din Lege se aplică femeilor care nu au fost lipsite de drepturi părinteşti şi au copii sub 18 ani, precum şi femeilor a căror graviditate a survenit pînă la data intrării în vigoare a Legii, situaţii confirmate prin documentele respective.

15. Prevederile articolului 8 din Lege se aplică persoanelor ale căror dosare şi materiale privind infracţiunile săvîrşite se află în procedură şi care sînt de acord cu învinuirile înaintate. În caz contrar, chestiunea privind aplicarea Legii în privinţa acestor persoane se hotărăşte în instanţa judecătorească, după stabilirea vinovăţiei lor de comiterea infracţiunii.

16. Prevederile articolului 9 din Lege se aplică militarilor, în cazul în care aceştia se vor prezenta benevol, nu mai tîrziu de trei luni de la data intrării în vigoare a Legii, la organul administrativ-militar sau la organul militar competent de urmărire penală.

17. Persoanele care se află sub incidenţa Legii se absolvă atît de pedeapsa principală, cît şi de pedeapsa complementară, cu excepţia privării de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, dacă pedeapsa complementară nu a fost executată pînă la data intrării în vigoare a Legii.

18. Persoanele care se tratează de alcoolism, narcomanie, toxicomanie şi boli venerice pot fi eliberate de executarea pedepsei după încheierea tratamentului în perioada aplicării Legii.

19. Stingerea antecedentelor penale şi reabilitarea persoanelor care urmează a fi eliberate în baza Legii se decide în modul stabilit de legislaţie. Totodată, termenul de stingere a antecedentelor penale se calculează pornind de la termenul executat al pedepsei.

20. Statele de personal ale sistemului penitenciar şi ale pazei de escortă nu sînt pasibile de reducere.

21. Autorităţile administraţiei publice locale asigură luarea la timp la evidenţă a persoanelor absolvite de pedeapsă în baza Legii şi le acordă ajutorul necesar organizării traiului şi încadrării în cîmpul muncii.