Закон № 420 от 26.07.2001

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

об амнистии в связи с десятой годовщиной провозглашения

независимости Республики Молдова

N 420-XV от 26.07.2001

 (в силу 10.08.2001) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 94-96 ст.746 от 10.08.2001

* * *

В связи с десятой годовщиной провозглашения независимости Республики Молдова, руководствуясь принципами гуманизма и на основании пункта p) статьи 66 и пункта o) части (3) статьи 72 Конституции Республики Молдова

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.1. - Освободить от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока наказания осужденных следующих категорий:

a) участников второй мировой войны и боевых действий по защите независимости и территориальной целостности Республики Молдова;

b) лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории других государств, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, лиц из числа жертв политических репрессий;

с) лиц, награжденных орденами и медалями Республики Молдова и другими приравненными к ним наградами;

d) лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет и ранее не содержавшихся в воспитательных колониях;

e) инвалидов I, II и III групп;

f) лиц, у которых неотбытый срок наказания составляет менее одного года независимо от ограничений, предусмотренных пунктом с) статьи 10;

g) мужчин старше 60 лет;

h) женщин:

- старше 55 лет;

- имеющих детей в возрасте до 18 лет либо супруга - инвалида I или II группы;

- беременных;

- страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями, что должно быть подтверждено соответствующими документами;

- у которых один из родителей старше 60 лет и не имеется других кормильцев;

- вдов погибших во второй мировой войне или в боевых действиях по защите независимости и территориальной целостности Республики Молдова, участников боевых действий на территории других государств, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, лиц из числа жертв политических репрессий, лиц, погибших при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и защите других интересов государства.

Ст.2. - Освободить от наказания в виде лишения свободы лиц, осужденных на срок до 5 лет включительно, не имеющих судимости или у которых предыдущие судимости погашены на день вступления в силу настоящего закона.

Ст.3. - Освободить от наказания в виде лишения свободы лиц, осужденных на срок до 10 лет включительно, которые на день вступления в силу настоящего закона отбыли не менее половины назначенного срока наказания.

Ст.4. - Освободить от наказания в виде лишения свободы лиц, осужденных на срок свыше 10 лет, которые на день вступления в силу настоящего закона отбыли не менее трех четвертей назначенного срока наказания.

Ст.5. - Освободить от наказания лиц, совершивших преступления по неосторожности и осужденных к лишению свободы на срок до 10 лет включительно.

Ст.6. - Освободить от наказания лиц, условно осужденных, и лиц, приговоренных к наказанию в виде лишения свободы, в отношении которых исполнение наказания отсрочено.

Ст.7. - Перевести из исправительных колоний общего, усиленного и строгого режима в колонии-поселения:

a) лиц, осужденных к лишению свободы на срок до 10 лет включительно, которые на день рассмотрения судебной инстанцией материалов, необходимых для решения вопроса о применении амнистии, отбыли не менее одной трети назначенного срока наказания;

b) лиц, осужденных к лишению свободы на срок свыше 10 лет, которые на день рассмотрения судебной инстанцией материалов, необходимых для решения вопроса о применении амнистии, отбыли не менее половины назначенного срока наказания.

Положения данной статьи не распространяются на лиц, указанных в пунктах a), b), d), e), f) и g) статьи 10.

Ст.8. - Прекратить производство по всем следственным делам и делам, не рассмотренным судебными инстанциями до вступления в силу настоящего закона, о преступлениях, совершенных лицами, перечисленными в статьях 1 и 2. По остальным нерассмотренным делам, а также по делам, приговоры по которым не вступили в законную силу, судебная инстанция после назначения наказания освобождает от наказания в соответствии со статьями 1 и 2.

Ст.9. - Прекратить производство по всем следственным делам и делам, не рассмотренным судебными инстанциями, о преступлениях, предусмотренных статьей 246 (самовольная отлучка) и статьей 247 (самовольное оставление части или места службы) Уголовного кодекса.

Ст.10. - Положения настоящего закона не распространяются на лиц:

a) признанных особо опасными рецидивистами;

b) осужденных к пожизненному заключению или тех, которым смертная казнь в порядке помилования была заменена лишением свободы;

с) осужденных за преступления или совершивших преступления, предусмотренные следующими статьями (частями или пунктами статей) Уголовного кодекса: статьями 63 (терроризм), 64 (посягательство на жизнь или свободу лица, пользующегося международной защитой), 65 (диверсия), 66 (вредительство), 67 (призывы к насильственному свержению или изменению государственного строя или насильственному нарушению территориальной целостности Республики Молдова), 67/1 (призывы к совершению преступлений против государства), 74 (бандитизм), 74/1 (действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений), 74/2 (организация или руководство деятельностью преступного сообщества и членство в нем), частями второй, третьей, четвертой и пятой статьи 75 (контрабанда), статьями 84 (изготовление или сбыт поддельных денег), 88 (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), 89 (умышленное убийство), частями второй и третьей статьи 95 (умышленное тяжкое телесное повреждение), частями второй, третьей, четвертой и пятой статьи 102 (изнасилование), статьями 112/2 (злоупотребления родителей и других лиц при усыновлении и незаконная передача детей), 112/3 (незаконный вывоз детей из Республики Молдова), частью второй статьи 113 (похищение или подмен чужого ребенка), статьями 113/1 (торговля детьми и их контрабанда), 115/1 (нарушение правил или методов оказания медицинской помощи), 116 (незаконное лишение свободы), 116/1 (захват заложников), частью четвертой статьи 119 (хищение имущества собственника, совершенное путем кражи), частями второй, третьей и четвертой статьи 120 (хищение имущества собственника, совершенное путем грабежа), статьей 121 (разбой с целью хищения имущества собственника), частями второй и третьей статьи 122 (хищение имущества собственника, совершенное путем мошенничества), статьей 122/1 (изготовление или сбыт поддельных ценных бумаг), частями второй и третьей статьи 122/2 (изготовление, сбыт или использование поддельных кредитных карточек и других платежных документов), частью третьей статьи 123 (хищение имущества собственника путем присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением), статьями 123/1 (хищение имущества собственника в особо крупных размерах), 125 (вымогательство имущества собственника), 126 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), 127 (умышленное уничтожение или повреждение имущества собственника), частями второй и третьей статьи 158 (фальсификация продукции (товаров), незаконное использование чужого товарного знака), статьей 159/1 (производство или реализация продукции (товаров), опасной для жизни и здоровья потребителей), частью второй статьи 160/3 (получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения), частями второй и третьей статьи 164/2 (уклонение от уплаты налогов с предприятий, учреждений и организаций), частями четвертой, пятой и шестой статьи 177 (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами), частями четвертой, пятой и шестой статьи 182 (угон транспортных средств), статьей 182/1 (угон или захват железнодорожного подвижного состава, воздушного или речного судна), частями второй и третьей статьи 184 (злоупотребление властью или служебным положением), частями второй и третьей статьи 185 (превышение власти или служебных полномочий), статьями 187 (получение взятки), 187/1 (посредничество во взяточничестве), 188 (дача взятки), 188/1 (извлечение выгоды из влияния), 189/1 (злоупотребления при выпуске ценных бумаг), 189/2 (злоупотребления на рынке ценных бумаг), 189/3 (получение незаконного вознаграждения служащим), 190 (привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного), 190/1 (вмешательство в осуществление уголовного преследования или рассмотрение дел судебными инстанциями), 200 (побег из мест лишения свободы или из-под стражи), 206/1 (посягательство на жизнь сотрудника полиции), 206/2 (умышленное повреждение или уничтожение имущества сотрудника полиции), частями третьей и четвертой статьи 214 (самоуправство), частью третьей статьи 218 (хулиганство), статьями 224/4 (хищение радиоактивных материалов), 225/1 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта или сбыт наркотических средств), частями второй и третьей статьи 225/2 (хищение наркотических средств), статьей 225/3 (организация или содержание притонов для потребления наркотических средств), частью второй статьи 225/4 (склонение к потреблению наркотических средств), частью второй статьи 225/5 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств без цели сбыта), частью второй статьи 227 (незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ), статьей 227/1 (хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ), пунктами 2) и 3) статьи 241 (сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей), статьей 245 (нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, лицами, проходящими обязательную военную подготовку, и резервистами при отсутствии между ними отношений подчиненности), пунктами 2) и 3) статьи 252/1 (нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих), статьей 261 (злоупотребление властью, превышение или бездействие власти). Ограничения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на лиц, отбывших на момент рассмотрения судебными инстанциями материалов, необходимых для решения вопроса о применении амнистии, не менее половины назначенного срока наказания и соответствующих одному из следующих условий:

- женщины старше 55 лет,

- мужчины старше 60 лет,

- инвалиды I и II групп,

за исключением мужчин, отбывающих наказание за преступления, предусмотренные статьями 88, 89, частями третьей, четвертой и пятой статьи 102 или частью второй статьи 206/1;

d) судимых более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также ранее судимых к лишению свободы за преступления, указанные в пункте с) настоящей статьи, судимость которых не погашена;

e) ранее освобожденных от наказания по амнистии или в связи с помилованием, освобожденных условно-досрочно, условно осужденных или осужденных с отсрочкой отбытия наказания, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду, условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, осужденных к уплате штрафа и вновь совершивших умышленные преступления;

Примечание: Ограничения, предусмотренные в пункте е) ст.10 не распространяются на лиц, относящихся к категориям, перечисленным в данном пункте, судимость которых на день вступления указанного закона в силу была погашена в соответствии со статьей 54 Уголовного кодекса согласно Закону N 639-XV от 15.11.2001 f) признанных злостными нарушителями режима отбывания наказания; при этом окончательное решение вопроса применения амнистии к лицам данной категории принимает судебная инстанция;

g) не прошедших в период отбывания наказания полного курса лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерических болезней;

h) не возместивших материальный ущерб, причиненный преступлением, на момент рассмотрения материалов для решения вопроса о применении амнистии.

Примечание: Ограничения, предусмотренные в пкт.h) ст.10 распространяются на лиц, уголовные дела в отношении которых находятся на стадии дознания, предварительного следствия, производства в суде первой инстанции, в апелляционном или кассационном производстве, а также на лиц, которые отбывают наказание по вступившему в законную силу решению судебных инстанций в соответс. с Законом N 639-XV от 15.11.2001

Ст.11. - Положения настоящего закона распространяются на лиц, осужденных судебными инстанциями Республики Молдова, независимо от места отбывания наказания, а также на лиц, осужденных судебными органами бывшего СССР и других государств и отбывающих наказание в Республике Молдова.

Ст.12. - Исполнение настоящего закона осуществить в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

Ст.13. - Утвердить Положение о порядке применения Закона об амнистии в связи с десятой годовщиной провозглашения независимости Республики Молдова (прилагается).

Ст.14. - Правительству выделить из резервного фонда денежные средства в сумме 75 тысяч леев для исполнения настоящего закона.

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке применения Закона об амнистии в связи с десятой годовщиной

провозглашения независимости Республики Молдова

1. Исполнение Закона об амнистии в связи с десятой годовщиной провозглашения независимости Республики Молдова (далее - Закон) возлагается на:

a) секторальные, муниципальные суды по месту отбывания наказания - в отношении осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также лиц, условно осужденных, условно-досрочно освобожденных, осужденных с отсрочкой исполнения приговора и осужденных с отсрочкой исполнения наказания в отношении беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей;

b) судебные инстанции, вынесшие приговоры, - в отношении осужденных, отбывающих наказание за пределами Республики Молдова;

с) секторальные, муниципальные суды по месту содержания под стражей - в отношении осужденных, приговоры по которым вступили в законную силу, но которые не направлены к месту отбывания наказания;

d) судебные инстанции - по находящимся в их производстве нерассмотренным делам, а также в отношении лиц, приговоры по которым не вступили в законную силу, и лиц, приговоры по которым вступили в законную силу, но которые не содержатся под стражей и не направлены к месту отбывания наказания;

e) органы дознания и предварительного следствия - в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов и которые согласны с предъявленными обвинениями.

2. На каждое лицо, подпадающее под действие Закона, органы пенитенциарной системы направляют в соответствующую судебную инстанцию представление с изложением мнения о возможности применения амнистии, справку о поощрениях и взысканиях, личное дело и другие материалы, необходимые для решения данного вопроса. (После рассмотрения личное дело осужденного возвращается представившему его органу.)

В отношении осужденных, отбывающих наказание за пределами Республики Молдова, материалы, необходимые для решения вопроса о применении амнистии, передаются Департаменту пенитенциарных учреждений Министерства юстиции.

3. Судебные инстанции изучают личные дела и другие материалы на осужденных, заслушивают на судебных заседаниях представителей администрации органа, ведающего исполнением приговора, а в случае необходимости - личные объяснения осужденных.

Материалы на условно осужденных и осужденных с отсрочкой исполнения приговора могут рассматриваться в их отсутствие, но с обязательным уведомлением их о принятом решении.

Материалы на осужденных, отбывающих наказание за пределами Республики Молдова, могут рассматриваться в отсутствие осужденных и без представления их личных дел.

4. Решения судебных инстанций о применении либо неприменении амнистии выносятся в отношении каждого лица строго индивидуально в соответствии с положениями Закона и действующим законодательством.

5. Материалы о применении либо неприменении амнистии рассматриваются в присутствии прокурора. Судебная инстанция в письменной форме уведомляет прокурора о месте и времени заседания.

6. Решения судебных инстанций о применении либо неприменении амнистии могут быть обжалованы осужденными или опротестованы прокурором в вышестоящую судебную инстанцию в 10-дневный срок со дня их вынесения. Исполнение обжалованного или опротестованного решения о применении либо неприменении амнистии приостанавливается.

7. Судебная инстанция, вынесшая решение о применении либо неприменении амнистии, в трехдневный срок со дня вступления его в силу передает администрации органа, ведающего исполнением приговора, выписку из соответствующего определения для объявления осужденному и исполнения.

8. Решения о применении амнистии, принятые органами дознания и предварительного следствия, утверждаются прокурором.

9. После завершения работы по исполнению Закона вопрос о применении амнистии при необходимости рассматривается вышестоящими судебными инстанциями.

10. Положения Закона применяются в отношении лиц, совершивших преступления до дня его принятия.

11. При применении статей 1 и 2 Закона не учитываются судимости:

a) снятые или погашенные в установленном законом порядке;

b) лиц, ранее судимых за преступления, совершенные по неосторожности;

с) лиц, ранее приговоренных за умышленные преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы.

12. Положения статей 1 - 5 Закона не применяются к лицам, осужденным три и более раза к лишению свободы за умышленные преступления и имеющим две и более непогашенные судимости.

13. Злостными нарушителями режима отбывания наказания признаются лица:

a) которые при отбывании наказания, связанного с лишением свободы, были признаны таковыми в соответствии со статьей 94 Уголовно-исполнительного кодекса;

b) условно осужденные в соответствии со статьей 43 Уголовного кодекса, совершившие новые преступления в течение испытательного срока;

с) в отношении которых в соответствии со статьей 44/1 Уголовного кодекса исполнение приговора было отсрочено и которые в период отсрочки совершили новые преступления;

d) условно осужденные, осужденные, в отношении которых исполнение приговора было отсрочено, осужденные к уплате штрафа в случаях, когда они были направлены (возвращены) в места отбывания наказания в течение шести месяцев, предшествующих дате вступления в силу Закона.

14. Положения статьи 1 Закона применяются к:

a) участникам второй мировой войны и боевых действий по защите независимости и территориальной целостности Республики Молдова, лицам, принимавшим участие в боевых действиях на территории других государств, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, лицам из числа жертв политических репрессий, а также лицам, награжденным орденами и медалями Республики Молдова и другими наградами, приравненными к ним постановлениями Парламента N 533-XIII от 13 июля 1995 года, N 638-XIII от 10 ноября 1995 года, N 832-XIII от 3 мая 1996 года, N 1278-XIII от 18 июля 1997 года, N 1305-XIII от 24 июля 1997 года, имеющим соответствующие удостоверения;

b) осужденным, достигшим на день вступления в силу Закона возраста 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин);

с) инвалидам I, II и III групп, признанным таковыми в установленном порядке на день вступления в силу Закона. Вопрос о применении амнистии к лицам, которые на день вступления в силу Закона являются де-факто инвалидами I, II и III групп, но не имеют подтверждающих документов, рассматривается только после законного подтверждения их инвалидности.

Положения пункта h) статьи 1 Закона распространяются на не лишенных родительских прав женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, а также женщин, имеющих беременность на день вступления в силу Закона, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

15. Положения статьи 8 Закона распространяются на лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве и которые согласны с предъявленными обвинениями. В противном случае вопрос о применении к ним Закона решается судебной инстанцией после установления их виновности в совершении преступления.

16. Положения статьи 9 Закона распространяются на военнослужащих, если они явились добровольно в военно-административный орган или компетентный военный следственный орган не позднее трех месяцев со дня вступления в силу Закона.

17. Лица, подпадающие под действие Закона, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, за исключением лишения права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности, если дополнительное наказание не исполнено на день вступления в силу Закона.

18. Лица, проходящие лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании и венерических болезней, могут быть освобождены от исполнения наказания по завершении лечения в период применения Закона.

19. Вопрос о погашении и снятии судимости с лиц, освобождаемых на основании Закона, решается в установленном законодательством порядке. При этом срок погашения судимости исчисляется исходя из отбытого срока наказания.

20. Штатная численность персонала пенитенциарной системы и конвойной охраны сокращению не подлежит.

21. Органы местного публичного управления обеспечивают своевременное взятие на учет лиц, освобожденных от наказания на основании Закона, и оказывают им необходимое содействие в бытовом и трудовом устройстве.