Hotărâre nr. 423 din 22.06.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege

privind compensarea majorării preţurilor la pâine pentru

unele categorii de consumatori

nr. 423  din  22.06.2022

 (în vigoare 24.06.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.187-193 art. 490 din 24.06.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege privind compensarea majorării preţurilor la pâine pentru unele categorii de consumatori.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.423/2022

AVIZ

asupra proiectului de lege privind compensarea majorării

preţurilor la pâine pentru unele categorii de consumatori

Guvernul a examinat proiectul de lege privind compensarea majorării preţurilor la pâine pentru unele categorii de consumatori, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.39 din 10 februarie 2022) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit notei informative, proiectul de lege are drept scop susţinerea financiară a unor categorii de consumatori prin compensarea parţială a cheltuielilor suportate pentru procurarea pâinii, în contextul majorării din data de 1 februarie 2022 a preţurilor la pâine de către cel mai mare producător de produse de panificaţie din ţară. Principalele prevederi ale proiectului vizează acordarea compensaţiilor în mărime de 100 de lei lunar beneficiarilor de pensii şi alocaţii sociale de stat al căror cuantum lunar nu depăşeşte suma de 3000 de lei.

Menţionăm că, în vederea susţinerii persoanelor aflate în dificultate, legislaţia prevede un spectru de acţiuni, printre care se numără indexarea la 1 aprilie a pensiilor, în conformitate cu prevederile art.13 din Legea nr.156/1998 privind sistemul public de pensii, a venitului lunar minim garantat, în conformitate cu prevederile art.7 alin.(3) din Legea nr.133/2008 cu privire la ajutorul social, precum şi a celorlalte prestaţii sociale, conform legislaţiei.

Pentru atenuarea consecinţelor majorării preţurilor/tarifelor la sursele energetice asupra populaţiei în perioada rece 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022, statul întreprinde măsuri (al căror cost constituie 1312 mil. de lei) privind compensarea, în conformitate cu Legea nr.192/2021 privind compensarea diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice în perioada rece a anului, a diferenţei de preţ la consumul gazelor naturale/energiei termice pentru consumatorii casnici, în legătură cu majorarea preţurilor reglementate la gazele naturale/tarifelor reglementate la energia termică, a cărei mărime maximă constituie 1153 de lei şi, respectiv, 1268 de lei.

De asemenea, a fost efectuată majorarea cuantumului ajutorului pentru perioada rece a anului de la 500 de lei până la 700 de lei.

Suplimentar, Guvernul urmează să identifice resurse pentru finanţarea deplină a cheltuielilor ca urmare a majorării tarifelor şi sumelor compensaţiilor la resursele energetice, în sumă de circa 900 mil. de lei.

Constatăm că propunerea privind compensarea majorării preţurilor la pâine are impact asupra bugetului de stat şi necesită identificarea mijloacelor financiare suplimentare. Conform notei informative, implementarea proiectului implică cheltuieli bugetare suplimentare pentru anul 2022 în sumă de 674,2 mil. de lei.

Remarcăm, de asemenea, că în nota informativă la proiect, la compartimentul "Fundamentarea economico-financiară", nu au fost estimate cheltuielile financiare suplimentare necesare pentru dezvoltarea sistemului informaţional al Casei Naţionale de Asigurări Sociale, iar norma prevăzută la alin.(2) al art.4 din proiect, conform căreia "compensaţia se acordă din oficiu începând cu data de 1 februarie 2022", este una ireală din motivul necesităţii de timp pentru dezvoltarea şi ajustarea acestuia la tipul nou de prestaţie socială.

Ţinând cont de cele menţionate şi având în vedere că, în conformitate cu art.17 alin.(2) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, pe parcursul anului bugetar în curs nu pot fi puse în aplicare decizii care conduc la reducerea veniturilor şi/sau majorarea cheltuielilor bugetare, dacă impactul financiar al acestora nu este prevăzut în buget, şi că, potrivit art.131 alin.(6) din Constituţia Republicii Moldova, nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare, proiectul de lege supus avizării nu poate fi susţinut.