Постановление № 423 от 22.06.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту закона о компенсации

повышения цен на хлеб для некоторых категорий потребителей

№ 423  от  22.06.2022

 (в силу 24.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 187-193 ст. 490 от 24.06.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту закона о компенсации повышения цен на хлеб для некоторых категорий потребителей.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 423 /2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту закона о компенсации повышения цен на хлеб

для некоторых категорий потребителей

Правительство рассмотрело проект закона о компенсации повышения цен на хлеб для некоторых категорий потребителей, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 39 от 10 февраля 2022 года) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Согласно пояснительной записке, целью проекта закона является финансовая поддержка некоторых категорий потребителей путем частичной компенсации расходов, понесенных на приобретение хлеба, в связи с повышением с 1 февраля 2022 года цен на хлеб крупнейшим в стране производителем хлебобулочных изделий. Основные положения проекта касаются предоставления компенсации в размере 100 леев в месяц получателям пенсий и государственных социальных пособий, размер которых не превышает 3000 леев в месяц.

Напоминаем, что в целях поддержки лиц, находящихся в затруднительном положении, в законодательстве предусмотрен комплекс мероприятий, в том числе индексация пенсий 1 апреля, в соответствии с положениями статьи 13 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе, минимального ежемесячного гарантированного дохода в соответствии с положениями части (3) статьи 7 Закона № 133/2008 о социальном пособии, а также других социальных выплат в соответствии с законодательством.

В целях смягчения последствий повышения цен / тарифов на энергоносители для населения в холодный период с 1 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года государство приняло меры (стоимость которых составляет 1312 млн леев) в соответствии с Законом № 192/2021 о компенсации разницы в цене на потребление природного газа / тепловой энергии в холодный период года, по компенсации разницы в цене на потребляемые природный газ / тепловую энергию для бытовых потребителей в связи с повышением регулируемых цен на природный газ / регулируемых тарифов на тепловую энергию, максимальный размер которых составляет соответственно 1153 лея и 1268 леев.

Также было осуществлено увеличение размера пособия на холодный период года с 500 леев до 700 леев.

Наряду с этим Правительство должно выявить ресурсы для полного покрытия расходов в размере около 900 млн леев вследствие повышения тарифов и сумм компенсации за энергоресурсы.

Констатируем, что предложение о компенсации повышения цен на хлеб оказывает воздействие на государственный бюджет и требует выявления дополнительных финансовых средств. Согласно пояснительной записке, реализация проекта предполагает дополнительные бюджетные расходы в 2022 году в размере 674,2 млн. леев.

Отмечаем также, что в пояснительной записке к проекту в разделе "Финансово-экономическое обоснование" не представлена оценка дополнительных финансовых расходов, необходимых для развития информационной системы Национальной кассы социального страхования, а норма, предусмотренная в части (2) статьи 4 проекта, согласно которой "компенсация предоставляется автоматически начиная с 1 февраля 2022 года", является нереальной по той причине, что потребуется время для развития и адаптации системы к новому виду социального пособия.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что согласно части (2) статьи 17 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности в течение бюджетного года не могут вводиться в действие решения, приводящие к сокращению доходов и/или увеличению расходов бюджета, если их финансовое воздействие не предусмотрено в бюджете, и что согласно части (6) статьи 131 Конституции Республики Молдова ни одни бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования, проект закона, предложенный для рассмотрения, не может быть поддержан.