43/02.02.2010 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Biroului Relaţii Interetnice, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea

şi funcţionarea Biroului Relaţii Interetnice, structurii

şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia

nr. 43  din  02.02.2010

 (în vigoare 05.02.2010) 

Monitorul Oficial nr.18-19 art.80 din 05.02.2010

* * *

Abrogat: 29.06.2018

Hotărîrea Guvernului nr.593 din 25.06.2018

În conformitate cu art.10 şi art.20 din Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.131-133, art.1018), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Biroului Relaţii Interetnice, conform anexei nr.1;

Structura Biroului Relaţii Interetnice, conform anexei nr.2.

2. Se stabileşte efectivul-limită al Biroului Relaţii Interetnice în număr de 19 unităţi, cu un fond anual de retribuire a muncii conform legislaţiei în vigoare.

3. Se permite Biroului Relaţii Interetnice de a avea un director general adjunct şi un Consiliu colegial format din 12 membri, a cărui componenţă se aprobă de către Guvern.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

4. Se abrogă unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.3.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.43 din 2 februarie 2010

REGULAMENTUL

privind organizarea şi funcţionarea Biroului Relaţii Interetnice

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Biroului Relaţii Interetnice (în continuare – Biroul) reglementează statutul juridic al Biroului şi locul lui în structura autorităţii publice centrale, funcţiile de bază, atribuţiile, drepturile şi responsabilităţile, precum şi organizarea activităţii acestuia.

2. Biroul este autoritatea administrativă centrală care activează în subordinea Guvernului promovează politica statului în domeniul relaţiilor interetnice, funcţionării limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.888 din 28.12.2015, în vigoare 31.12.2015]

3. Biroul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, precum şi de cont trezorerial.

4. Biroul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova, legile şi hotărîrile Parlamentului, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţele, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului, cu alte acte normative, cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi cu prevederile prezentului Regulament.

5. Finanţarea activităţii Biroului se efectuează din contul bugetului de stat, în conformitate cu legislaţia.

II. MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ, ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE BIROULUI

6. Biroul are misiunea de a asigura realizarea prerogativelor constituţionale ale Guvernului prin promovarea şi implementarea politicii statului în domeniul relaţiilor interetnice, funcţionării limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova şi este responsabil de asigurarea respectării legislaţiei în acest domeniu şi exercitarea controlului asupra respectării legislaţiei cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.888 din 28.12.2015, în vigoare 31.12.2015]

7. În vederea realizării misiunii sale, Biroul are următoarele funcţii:

1) promovarea politicii de stat a Republicii Moldova în domeniul relaţiilor interetnice, funcţionării limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova;

2) asigurarea cadrului normativ necesar pentru realizarea obiectivelor strategice în domeniile sale de activitate, precum şi a compatibilităţii acestuia cu standardele internaţionale la care Republica Moldova este parte şi cu legislaţia comunitară;

3) planificarea strategică, analiza, monitorizarea şi evaluarea politicilor elaborate în funcţie de specificul etnic, cultural şi lingvistic al populaţiei;

4) asigurarea corespunderii politicilor elaborate cu strategiile şi programele naţionale şi ajustarea politicilor existente la priorităţile de integrare europeană;

5) reglementarea, în condiţiile legii, a modului de organizare şi funcţionare a sistemului de protecţie şi dezvoltare a minorităţilor naţionale;

6) asigurarea respectării legislaţiei în domeniul relaţiilor interetnice şi exercitarea controlului asupra respectării legislaţiei cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova;

7) coordonarea asistenţei externe în domeniile sale de competenţă;

8) elaborarea proiectelor tratatelor internaţionale ale Republicii Moldova în domeniu şi încheierea tratatelor interdepartamentale cu organele similare din alte state, în conformitate cu legea;

9) executarea obligaţiilor, realizarea drepturilor Republicii Moldova care rezultă din prevederile tratatelor internaţionale şi urmărirea executării acestora de către cealaltă parte la tratat, în condiţiile legii;

10) gestionarea, în condiţiile legii, a programelor internaţionale de asistenţă financiară privind studierea limbii de stat de persoanele alolingve, promovarea tratatelor internaţionale privind drepturile minorităţilor naţionale, soluţionarea problemelor romilor;

11) reprezentarea, în condiţiile legii, a Republicii Moldova în relaţiile cu structurile ramurale ale ONU, Consiliul Europei, Comisia Europeană şi cu alte organisme internaţionale în domeniul de interes.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.888 din 28.12.2015, în vigoare 31.12.2015]

8. Biroul exercită următoarele atribuţii pentru realizarea funcţiilor de bază.

În domeniul relaţiilor interetnice şi funcţionării limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova:

1) elaborează, după coordonarea prealabilă cu viceprim-ministrul responsabil de sfera socială, proiecte de acte normative în domeniul relaţiilor interetnice şi funcţionării limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova;

2) prezintă, după coordonarea prealabilă cu viceprim-ministrul responsabil de sfera socială, propuneri de perfecţionare a legislaţiei în domeniile sus-menţionate şi ajustare a acesteia la standardele internaţionale şi comunitare;

3) monitorizează situaţia etnolingvistică, situaţia în domeniul relaţiilor interetnice;

4) supraveghează respectarea legislaţiei în vigoare care reglementează sfera etnoculturală şi lingvistică, a relaţiilor din societate;

5) controlează, în limitele şi în conformitate cu competenţele stabilite de lege, funcţionarea limbii de stat în viaţa politică, economică, socială şi culturală a Republicii Moldova, acordînd, ajutor practic instituţiilor şi organizaţiilor interesate pentru organizarea studierii şi folosirea ei;

6) monitorizează situaţia lingvistică în concordanţă cu standardele internaţionale;

7) contribuie la dezvoltarea social-culturală a minorităţilor naţionale, la corelarea optimă a intereselor cetăţenilor de diferite etnii din Republica Moldova şi la armonizarea relaţiilor interetnice;

8) susţine activitatea statutară a asociaţiilor obşteşti ale minorităţilor naţionale înregistrate în conformitate cu legislaţia în vigoare;

9) contribuie la crearea condiţiilor pentru însuşirea limbii de stat de către reprezentanţii minorităţilor naţionale în vederea integrării lor în societate;

10) participă la elaborarea de sondaje sociologice, analize şi evaluări în domeniu;

11) contribuie la desfăşurarea activităţii editoriale în domeniul relaţiilor interetnice .

În domeniul relaţiilor internaţionale, integrării europene:

1) participă la procesul de integrare europeană şi pregătirea noului Acord de asociere cu UE;

2) coordonează procesul de implementare a tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, ce ţin de drepturile minorităţilor naţionale;

3) elaborează rapoarte iniţiale şi periodice a Republicii Moldova asupra implementării convenţiilor internaţionale: Convenţia internaţională cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială şi Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale;

4) activează în vederea ratificării Cartei europene a limbilor regionale sau minoritare;

5) colaborează cu structurile specializate ale organizaţiilor internaţionale;

6) coordonează procesul realizării acordurilor de colaborare în domeniul asigurării drepturilor persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale, semnate de Republica Moldova cu alte state;

7) organizează activitatea comisiilor consultative interdepartamentale în vederea realizării acordurilor de colaborare în domeniul asigurării drepturilor persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale, semnate de Republica Moldova cu alte state;

8) elaborează şi contribuie la semnarea acordurilor de colaborare în domeniul asigurării drepturilor persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale între Republica Moldova şi alte state;

9) colaborează cu organele de stat omoloage din ţările străine.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.888 din 28.12.2015, în vigoare 31.12.2015]

Drepturile Biroului

9. Biroul este învestit cu următoarele drepturi:

1) să realizeze, în modul stabilit de lege, acţiuni în vederea executării programului său de activitate;

2) să efectueze controlul, în limitele şi în conformitate cu competenţele stabilite de lege, asupra respectării legislaţiei cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova;

3) să solicite de la autorităţile publice centrale şi locale, precum şi de la instituţii şi organizaţii, informaţiile necesare pentru buna desfăşurare a activităţii sale;

4) să reprezinte Guvernul în relaţiile de colaborare cu organismele internaţionale în sferele sale de competenţă;

5) să antreneze, prin acord mutual, reprezentanţi ai ministerelor, ai altor autorităţi administrative centrale, ai autorităţilor administraţiei publice locale în examinarea şi soluţionarea problemelor ce ţin de competenţa instituţiei;

6) să negocieze şi să încheie, în limitele competenţei şi în conformitate cu legislaţia în vigoare, acorduri de colaborare internaţională în domeniile sale de activitate;

7) să antreneze, în modul stabilit, experţi şi alţi specialişti din ţară şi din străinătate în vederea realizării sarcinilor şi funcţiilor ce decurg din legislaţia în vigoare şi din prezentul Regulament, după coordonarea prealabilă cu viceprim-ministrul responsabil de sfera socială;

8) să prezinte Guvernului propuneri de perfecţionare a legislaţiei în vigoare, şi alte drepturi necesare realizării funcţiilor şi atribuţiilor sale.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII BIROULUI

Conducerea

10. Biroul este condus de directorul general, numit în funcţie şi eliberat din funcţie de Guvern.

Directorul general:

1) organizează şi conduce activitatea Biroului şi poartă răspundere personală pentru realizarea sarcinilor încredinţate acestuia, pentru utilizarea raţională a mijloacelor bugetare şi a resurselor umane, integritatea mijloacelor financiare şi a valorilor materiale, autenticitatea indicilor cuprinşi în evidenţa contabilă şi în dările de seamă;

2) asigură executarea legilor şi hotărîrilor Parlamentului, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţelor, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului, îndeplinirea funcţiilor şi atribuţiilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament şi din alte acte normative;

3) prezintă Guvernului spre examinare, în modul stabilit, proiecte de legi, hotărîri ale Guvernului şi alte acte normative, după coordonarea prealabilă cu viceprim-ministrul responsabil de sfera socială;

4) delimitează sarcinile şi atribuţiile şi stabileşte responsabilităţile directorul general adjunct, conducătorilor subdiviziunilor interioare ale aparatului central al Biroului;

5) organizează şi prezidează şedinţele Consiliului colegial al Biroului;

6) numeşte în funcţie, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu, în condiţiile legii, ale funcţionarilor publici, angajează şi concediază celălalt personal al aparatului Biroului;

7) modifică, în cadrul efectivului-limită şi al structurii aprobate de Guvern, statul de personal al aparatului Biroului;

8) emite ordine şi dispoziţii, controlează executarea lor;

9) în limitele împuternicirilor sale, reprezintă Biroul, în temeiul unor misiuni încredinţate de Preşedintele Republicii Moldova sau de Guvern, statul Republica Moldova în relaţiile cu persoanele juridice şi fizice din ţară şi din alte state, încheie şi realizează acorduri;

10) exercită şi alte împuterniciri atribuite prin lege.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

11. În cadrul Biroului activează directorul general adjunct. Numirea în funcţie, modificarea, suspendarea şi încetarea raportului de serviciu al acestuia se face în condiţiile legii, de către Guvern.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

[Pct.11 în redacţia Hot.Guv. nr.451 din 16.06.2011, în vigoare 24.06.2011]

12. Directorul general adjunct se subordonează nemijlocit directorului şi organizează activitatea în cadrul Biroului, în limitele împuternicirilor ce îi sînt atribuite.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

13. În lipsa directorului general, funcţiile acestuia sînt exercitate de directorul general adjunct.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

14. Directorul general adjunct, în limitele împuternicirilor atribuite, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea Biroului.

[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

Consiliul colegial

15. În cadrul Biroului activează un Consiliu colegial, compus din directorul general (preşedintele Consiliului), directorul general adjunct, alţi angajaţi cu funcţii de răspundere din Birou, alte autorităţi şi organizaţii obşteşti. Componenţa nominală a Consiliului colegial se aprobă de către Guvern.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

16. În activitatea sa Consiliul colegial se conduce de regulamentul aprobat prin ordinul directorului general. Deciziile Consiliului colegial al Biroului se aprobă cu simpla majoritate de voturi ale membrilor Consiliului.

Structura Biroului

17. Direcţiile, serviciile sînt subdiviziuni interioare ale Biroului. Ele activează în baza propriilor regulamente, aprobate de directorul general.

18. Conducătorii subdiviziunilor interioare organizează activitatea direcţiilor şi serviciilor respective şi sînt responsabili de eficienţa ei.

Lucrările de secretariat

19. Lucrările de secretariat se efectuează în conformitate cu actele legislative şi normative în vigoare.

20. Corespondenţa Biroului este semnată de directorul general, directorul general adjunct abilitat cu acest drept prin ordinul directorului general.

[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

21. Semnăturile pe actele oficiale ale Biroului sînt aplicate de directorul general, directorul general adjunct, în următoarele forme: semnătura personală, semnătura digitală.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.443 din 20.07.2015, în vigoare 24.07.2015]

Colaborarea

22. Biroul colaborează cu Parlamentul în cadrul comisiilor parlamentare şi şedinţelor plenare, inclusiv prin reprezentantul Guvernului în Parlament, cu alte ministere şi autorităţi publice centrale şi locale, cu reprezentanţii societăţii civile.

23. În cadrul Biroului pot fi create comisii şi grupuri de lucru, care sînt convocate pentru examinarea şi soluţionarea unor chestiuni specifice.

24. La lucrările comisiilor şi grupurilor de lucru pot fi antrenaţi specialişti din diverse domenii.

25. Pe lîngă Birou funcţionează, pe baze obşteşti, în calitate de organ consultativ, Consiliul coordonator al organizaţiilor etnoculturale, din care fac parte factori de decizie din cadrul Biroului, conducători ai asociaţiilor obşteşti ale minorităţilor naţionale. Regulamentul Consiliului este aprobat de directorul general al Biroului.

26. Pe lîngă Birou funcţionează Casa Naţionalităţilor, care este un centru cultural şi de documentare al organizaţiilor etnoculturale din ţară. Regulamentul Casei Naţionalităţilor este aprobat de Consiliul colegial al Biroului.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.43 din 2 februarie 2010

STRUCTURA

Biroului Relaţii Interetnice

Conducerea

Direcţia relaţii interetnice şi funcţionarea limbilor

Direcţia relaţii internaţionale şi integrare europeană

Serviciul financiar şi evidenţă contabilă

Serviciul juridic şi resurse umane

Serviciul audit intern

Serviciul analiză, monitorizare şi evaluare

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.888 din 28.12.2015, în vigoare 31.12.2015]

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului

nr.43 din 2 februarie 2010

LISTA

hotărîrilor de Guvern care se abrogă

1. Hotărîrea Guvernului nr.1013 din 3 octombrie 2005 „Cu privire la aprobarea Regulamentului Biroului Relaţii Interetnice” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.132-134, art.1090).

2. Hotărîrea Guvernului nr.553 din 8 iunie 2005 „Cu privire la aprobarea structurii şi efectivului-limită ale Biroului Relaţii Interetnice” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.83-85, art.606).

3. Punctele 1 şi 2 din modificările şi completările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.295 din 20 martie 2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.47-50, art.325).