Постановление № 43 от 02.02.2010

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об организации и функционировании

Бюро межэтнических отношений, структуры и предельной

штатной численности его центрального аппарата

N 43  от  02.02.2010

 (в силу 05.02.2010) 

Мониторул Офичиал N 18-19 ст.80 от 05.02.2010

* * *

Утратил силу: 29.06.2018

Постановление Правительства N 593 от 25.06.2018

На основании статей 10 и 20 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 г. (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 131-133, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение об организации и функционировании Бюро межэтнических отношений согласно приложению № 1;

Структуру Бюро межэтнических отношений согласно приложению № 2.

2. Установить предельную штатную численность Бюро межэтнических отношений в количестве 19 единиц с годовым фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.

3. Разрешить Бюро межэтнических отношений иметь заместителя генерального директора и коллегиальный совет, состоящий из 12 членов, состав которого утверждается Правительством.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 443 от 20.07.2015, в силу 24.07.2015 (только на гос.языке)]

4. Признать утратившими силу некоторые Постановления Правительства согласно приложению № 3.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 43 от 2 февраля 2010 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании Бюро межэтнических отношений

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об организации и функционировании Бюро межэтнических отношений (в дальнейшем – Бюро) устанавливает юридический статус Бюро и его место в структуре центрального публичного управления, основные функции, права и обязанности, а также организацию его деятельности.

2. Бюро является центральным административным органом, который действует в подчинении Правительства, разрабатывает и продвигает государственную политику в области межэтнических отношений, функционирования языков на территории Республики Молдова .

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 888 от 28.12.2015, в силу 31.12.2015]

3. Бюро является юридическим лицом, имеет печать с Государственным гербом Республики Молдова, а также казначейский счет.

4. Бюро осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Парламента, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными договорами, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Положением.

5. Финансирование деятельности Бюро осуществляется из государственного бюджета в соответствии с законодательством.

II. МИССИЯ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ,

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БЮРО

6. Миссия Бюро заключается в обеспечении конституционных прерогатив Правительства посредством разработки, продвижения и внедрения государственной политики в области межэтнических отношений, функционирования языков на территории Республики Молдова. Бюро является ответственным за соблюдение законодательства в этой области и осуществление контроля за соблюдением законодательства о функционировании языков на территории Республики Молдова.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 888 от 28.12.2015, в силу 31.12.2015]

7. В целях достижения поставленных задач Бюро выполняет следующие функции:

1) разработка и продвижение государственной политики Республики Молдова в области межэтнических отношений, функционирования языков на территории Республики Молдова;

2) обеспечение нормативной базы, необходимой для осуществления стратегических целей своей деятельности, а также приведение ее в соответствие с международными стандартами, к которым присоединилась Республика Молдова, и с законодательством Европейского Союза;

3) стратегическое планирование, анализ, мониторинг и оценка политик, разработанных с учетом этнической, культурной и лингвистической самобытности населения;

4) обеспечение соответствия разработанных политик стратегиям и национальным программам, а также приведение существующих политик в соответствие с приоритетами европейской интеграции;

5) регулирование в соответствии с законодательством порядка организации и функционирования системы защиты и развития национальных меньшинств;

6) обеспечение соблюдения законодательства в области межэтнических отношений и исполнение контроля за соблюдением законодательства в области функционирования языков на территории Республики Молдова;

7) координирование внешней поддержки в областях, относящихся к компетенции Бюро;

8) разработка проектов международных договоров Республики Молдова и подписание межведомственных договоров с аналогичными органами других стран в соответствии с законодательством;

9) исполнение обязательств, реализация прав Республики Молдова, вытекающих из положений международных договоров, и наблюдение за их исполнением другой стороной договора в соответствии с законодательством;

10) управление, в соответствии с законодательством, международными программами по финансовой поддержке организации изучения государственного языка иноязычными гражданами, продвижение международных соглашений по правам национальных меньшинств, решение проблем цыган;

11) представление Республики Молдова в соответствии с законодательством в отношениях с отраслевыми структурами ООН, Совета Европы, Европейской Комиссии и другими международными организациями в интересуемых областях.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 888 от 28.12.2015, в силу 31.12.2015]

8. В целях реализации возложенных функций Бюро выполняет следующие обязанности:

В области межэтнических отношений и функционирования языков на территории Республики Молдова:

1) разрабатывает по предварительному согласованию с заместителем премьер-министра, ответственным за социальную сферу, проекты нормативных актов в области межэтнических отношений и функционирования языков на территории Республики Молдова;

2) представляет по предварительному согласованию с заместителем премьер-министра, ответственным за социальную сферу, предложения по совершенствованию законодательства в вышеуказанных областях и приведению его в соответствие с международными стандартами и стандартами Европейского Союза;

3) осуществляет мониторинг этнолингвистической ситуации и положения в области межэтнических отношений;

4) наблюдает за соблюдением действующего законодательства, регламентирующего этнокультурную и лингвистическую сферу отношений в обществе;

5) контролирует в пределах и в соответствии с компетенциями, установленными законодательством, функционирование государственного языка в политической, экономической, социальной и культурной жизни Республики Молдова, оказывая практическую помощь заинтересованным учреждениям и организациям в организации его изучения и использования;

6) осуществляет мониторинг лингвистической ситуации в соответствии с международными стандартами;

7) содействует социально-культурному развитию национальных меньшинств, достижению оптимального соотношения интересов граждан Республики Молдова, принадлежащих к различным этносам, и гармонизации межэтнических отношений;

8) поддерживает уставную деятельность общественных объединений национальных меньшинств, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством;

9) содействует созданию условий для изучения государственного языка представителями национальных меньшинств в целях их социальной интеграции;

10) участвует в проведении социологических опросов, анализов и оценке состояния в данной области;

11) содействует осуществлению издательской деятельности в области межэтнических отношений.

В области международных отношений, европейской интеграции и поддержки молдавской диаспоры:

1) участвует в процессе европейской интеграции и подготовке нового договора о присоединении к Европейскому Союзу;

2) координирует процесс внедрения международных договоров в области прав национальных меньшинств, стороной которых Республика Молдова является;

3) составляет первичные и периодические доклады Республики Молдова о внедрении международных конвенций: Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств;

4) осуществляет деятельность по ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств;

5) сотрудничает со специализированными структурами международных организаций;

6) координирует процесс реализации соглашений о сотрудничестве в области обеспечения прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, подписанных Республикой Молдова с другими государствами;

7) организует деятельность межведомственных консультативных комиссий по реализации соглашений о сотрудничестве в области обеспечения прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, между Республикой Молдова и другими государствами;

8) разрабатывает и содействует подписанию соглашений о сотрудничестве в области обеспечения прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, между Республикой Молдова и другими государствами;

9) сотрудничает с аналогичными государственными органами зарубежных стран.

[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 888 от 28.12.2015, в силу 31.12.2015]

Права Бюро

9. Бюро наделено следующими правами:

1) осуществлять в порядке, установленном законодательством, мероприятия в целях реализации программы своей деятельности;

2) осуществлять контроль над соблюдением законодательства в области функционирования языков на территории Республики Молдова в пределах и в соответствии с компетенциями, установленными законодательством;

3) запрашивать у центральных и местных административных органов, а также учреждений и организаций информацию, необходимую для надлежащего осуществления своей деятельности;

4) представлять Правительство в отношениях по сотрудничеству с международными органами в сферах своей компетенции;

5) привлекать, по взаимному согласию, представителей министерств, других центральных административных органов, органов местного публичного управления к рассмотрению и решению вопросов, относящихся к компетенции учреждения;

6) обсуждать и заключать в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством соглашения о международном сотрудничестве в областях своей деятельности;

7) привлекать в установленном порядке местных и иностранных экспертов и других специалистов в целях реализации задач и функций, установленных действующим законодательством и настоящим Положением после предварительного согласования с заместителем премьер-министра, ответственным за социальную сферу;

8) представлять Правительству предложения по усовершенствованию действующего законодательства, и другие права, необходимые для осуществления функций и обязанностей Бюро.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО

Руководство

10. Бюро возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством.

Генеральный директор:

1) организует и руководит деятельностью Бюро и несет персональную ответственность за реализацию возложенных на него задач, за рациональное использование бюджетных средств и гуманитарных ресурсов, сохранность финансовых средств и материальных ценностей, достоверность показателей в бухгалтерском учете и отчетах;

2) обеспечивает исполнение законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, выполнение функций и обязанностей, вытекающих из настоящего Положения и других нормативных актов;

3) представляет в установленном порядке Правительству на рассмотрение проекты законов, постановлений Правительства и других нормативных актов по предварительному согласованию с заместителем премьер-министра, ответственным за социальную сферу;

4) разграничивает задачи и обязанности и устанавливает ответственность заместителя генерального директора, руководителей внутренних подразделений центрального аппарата Бюро;

5) организует и председательствует на заседаниях коллегиального совета Бюро;

6) назначает на должность, меняет, приостанавливает и прекращает, в соответствии с законодательством, служебные отношения государственных служащих, принимает на работу и увольняет персонал аппарата Бюро;

7) изменяет штатную численность аппарата Бюро в пределах штатной численности и структуры, утвержденных Правительством;

8) издает приказы и распоряжения, контролирует их исполнение;

9) в пределах своих полномочий представляет Бюро, на основании поручений, вверенных Президентом Республики Молдова или Правительством, государство Республика Молдова в отношениях с юридическими и физическими лицами страны и других государств, заключает и реализует соглашения между государствами;

10) исполняет и другие обязанности, установленные законодательством.

11. В Бюро действует заместитель генерального директора. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений заместителя генерального директора производятся Правительством согласно закону.

[Пкт.11 в редакции Пост.Прав. N 451 от 16.06.2011, в силу 24.06.2011]

12. Заместитель генерального директора непосредственно подчиняется директору и организует деятельность Бюро в пределах его полномочий.

13. В отсутствие генерального директора его функции выполняет заместитель генерального директора.

14. Заместитель генерального директора в пределах возложенных на него полномочий несет ответственность за принятые решения и деятельность Бюро.

Коллегиальный совет

15. При Бюро действует коллегиальный совет, в состав которого входят генеральный директор (председатель коллегиального совета), заместитель генерального директора, другие должностные лица Бюро, представители других государственных учреждений и общественных организаций. Персональный состав коллегиального совета утверждается Правительством.

16. В своей деятельности коллегиальный совет руководствуется положением, которое утверждается приказом генерального директора. Решения коллегиального совета принимаются простым большинством голосов членов Коллегии.

Структура Бюро

17. Управления, службы являются внутренними подразделениями аппарата Бюро. Они действуют на основании собственных положений, утвержденных генеральным директором.

18. Руководители внутренних подразделений организуют деятельность соответствующих управлений и служб и несут ответственность за ее эффективность.

Деятельность секретариата

19. Работы по делопроизводству осуществляются в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.

20. Корреспонденция Бюро подписывается генеральным директором, заместителем генерального директора, наделенным этим правом приказом генерального директора.

21. Подписи на официальных актах Бюро проставляются генеральным директором или его заместителем в следующих формах: личная подпись, цифровая подпись.

Сотрудничество

22. Бюро сотрудничает с Парламентом в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе через представителя Правительства в Парламенте, с другими министерствами и органами центрального и местного публичного управления, с представителями гражданского общества.

23. В рамках Бюро могут создаваться комиссии и рабочие группы в целях рассмотрения и разрешения некоторых специфических вопросов.

24. К работе комиссий и рабочих групп могут привлекаться специалисты из различных областей.

25. При Бюро в качестве консультативного органа на общественных началах действует Координационный совет этнокультурных организаций, в состав которого входят ответственные работники Бюро, руководители общественных объединений национальных меньшинств. Положение о Координационном совете утверждается генеральным директором Бюро.

26. При Бюро функционирует Дом национальностей, являющийся культурным и информационным центром этнокультурных организаций страны. Положение о Доме национальностей утверждается коллегиальным советом Бюро.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 43 от 2 февраля 2010 г.

СТРУКТУРА

Бюро межэтнических отношений

Руководство

Управление межэтнических отношений и функционирования языков

Управление международных связей и европейской интеграции

Служба финансов и бухгалтерского учета

Служба юридических вопросов и трудовых ресурсов

Служба внутреннего аудита

Служба анализа, мониторинга и оценки

[Приложение N 2 изменено Пост.Прав. N 888 от 28.12.2015, в силу 31.12.2015]

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 43 от 2 февраля 2010 г.

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу

1. Постановление Правительства № 1013 от 3 октября 2005 г. “Об утверждении Положения о Бюро межэтнических отношений” (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 132-134, ст.1090).

2. Постановление Правительства № 553 от 8 июня 2005 г. “Об утверждении структуры и предельной штатной численности Бюро межэтнических отношений” (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 83-85, ст.606).

3. Пункты 1 и 2 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 295 от 20 марта 2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 47-50, ст.325).